**Темы дня**
На федеральном уровне темой дня стало выездное заседание президиума Госсовета, посвященное проблемам развития Крайнего Севера. Пресса отметила, что в администрации президента заседание Госсовета решили провести в условиях, максимально приближенных к реальности и назначили местом заседания Салехард - административный центр Ямало-Ненецкого автономного округа. Председательствовал президент В.Путин, который в своем программном выступлении определил, что ответственность за освоение Севера должны разделить "все уровни власти, бизнес, организации самоуправления на местах". При этом принципиальная задача, которую ставит государство, - обеспечить всем северянам комфортную, достойную жизнь, широкий доступ к качественным образовательным, транспортным, культурным, медицинским и другим социальным услугам".
"Коммерсантъ" пишет, что губернаторы, как всегда, ждали от президента материальной поддержки, но никому ничего в этот раз не досталось. Сенсационным же издание называет выступление главы "Газпрома" А.Миллера, заявившего, что на крупных месторождениях не должно быть никаких конкурсов по поводу того, какая компания станет недропользователем. Такие решения, по мнению А.Миллера, должны приниматься только правительством России. "Ъ", отмечает, что свое предложение, А.Миллер обосновал соображениями энергетической безопасности России, на что В.Путин, поморщившись, ответил, что в последнее время очень любят поговорить о всякого рода безопасности. По мнению издания, последняя реплика президента и тот тон, каким она была сказана, свидетельствуют о том, что идея А.Миллера не очень понравилась В.Путину.
"Время новостей", комментируя предложение А.Миллера, пишет, что "президент поддержал своего протеже в борьбе за месторождения в Восточной Сибири, но при этом слегка пожурил за чрезмерное "спекулирование" на госбезопасности". В.Путин ориентировал участников Госсовета на более системный подход к проблеме, сказав, что "реализовать этот потенциал, заложенный и самой природой, и трудом нескольких поколений наших сограждан, можно лишь при наличии грамотной и долгосрочной северной политики". Вот ее-то у России пока и нет, замечает издание.
"Российская газета", касаясь существующей системы районирования, отмечает, что она не нравится практически всем губернаторам, тем более что угроза отмены коэффициентов и льгот часто используется как предвыборное "пугало". Касаясь самого хода заседания, издание замечает, что, как водится, каждый из присутствующих, произнеся "правильные слова", добавлял что-то в "порядке лоббирования" собственного региона или ведомства. "Президент эти попытки по мере сил осаживал", - замечает "РГ".
"Известия" отмечают, что вопрос, который больше всего интересует северян, - это районирование, исходя из которого зависит коэффициент доплат ко всем социальным выплатам. Поэтому каждая попытка "покуситься" на существующие схемы районирования воспринимается настороженно. Отмечая, что критики в адрес этой схемы звучит немало, газета обращает внимание на то, что на заседании президент В.Путин произнес "ключевые слова": необходимы "более четкие критерии отнесения тех или иных территорий к районам Севера".
Еще одна проблема, обсуждавшаяся в Салехарде, пишет "Независимая" газета - "экономически избыточное" население, то есть те люди, которых на Севере государству содержать просто невыгодно. Главная причина печального расклада - закрытие убыточных предприятий и ликвидация северных поселков. Однако денег для переселения людей на материк в бюджете нет: даже в этом году федеральная казна выделяет на жилищные субсидии отъезжающих в два раза меньше средств от необходимых 160 млрд. рублей. Главное предложение губернаторов касалось законодательного регулирования минерально-сырьевого комплекса: в северных регионах сосредоточено 80% запасов всех полезных ископаемых. В русле основной политической линии страны северные региональные начальники предложили максимально ужесточить требования выдачи лицензии нефтяникам и усилить государственный контроль за разработкой месторождений.
Одна из центральных тем сегодняшнего дня - убийство бывшего главы ФСФО Г.Таля. Рассказывая о его деятельности, все газеты отметили, что в последнее время Г.Таль возглавлял некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (МСО ПАУ), учрежденное не так давно рядом ведущих промышленников и финансистов страны, среди которых О.Дерипаска, А.Вольский, В.Потанин и А.Чубайс.
Как замечает газета "Время новостей", по сути, эта структура являлась третейским судом для олигархов и их должников. МСО ПАУ стало как бы продолжением Объединенной комиссии по корпоративной этике при РСПП. Газета указывает, что в связи с покушением на Г.Таля наблюдатели вчера припомнили лишь один громкий свежий скандал, в котором он принимал участие, - по нашумевшему делу вокруг Орско-Халиловского металлургического комбината НОСТА. Это дело вел сам Г.Таль, а главным арбитром в конфликте выступал М.Ходорковский. Участникам конфликта - "Стилтексу", и "Альфа-Эко М" - вынесли порицание за нарушение корпоративной этики и морали - слишком нагло велась процедура банкротства НОСТА.
"Новые Известия" отмечают, что партнерство МСО ПАУ, по мнению бизнесменов, должно было защищать их активы, которые могут пострадать при переделе собственности. Первым делом МСО ПАУ занялось сбором накопившихся долгов с потребителей РАО "ЕЭС России" и банкротством его многочисленных должников. Не исключено, что здесь могли возникнуть спорные моменты, и некоторые бизнесмены или их криминальные "крыши" решили устранить столь неудобного арбитра.
"Газета" обращает внимание на то, что участники финансового рынка напрямую связывают деятельность самого Г.Таля и МСО ПАУ с "Альфа-груп". С другой стороны, замечает издание, если посмотреть на послужной список организации, то оказывается, что она защищала интересы в основном РАО ЕЭС: члены МСО ПАУ объявляли, что именно они займутся банкротством многочисленных должников РАО и его региональных "дочек", которые не собирались отдавать долги за электроэнергию даже после веерных отключений. В первую очередь это касалось предприятий ЖКХ в связи с недавним образованием ОАО "Российские коммунальные системы". Однако громких дел, связанных с деятельностью организации, так и не случилось: все, что удалось обанкротить, это лишь Еманжелинское управление водопровода и канализации.
"Ведомости" сообщают, что источник в прокуратуре Москвы, близкий к следствию, допускает, что Г.Таль погиб по причинам, связанным еще с его работой во главе ФСФО, и найти заказчиков будет непросто. По долгу службы в 1998-2001 гг. Г.Талю приходилось вмешиваться во многие громкие конфликты, связанные с делами о банкротстве. Будучи директором ФСФО, он боролся в 1999-2000 гг. с банкротством "Черногорнефти" (поглощенной в конце концов ТНК), считая его дутым.
"Известия" замечают, что, по мнению оперативников, корни вчерашнего покушения надо искать не в сегодняшней деятельности Г.Таля. Введение с прошлого года института самоуправляемых организаций значительно усложнило популярную раньше схему передела собственности через банкротства. По словам одного из экспертов, "шлейф преступления" тянется в те времена, когда Г.Таль возглавлял ФСФО и когда велся передел нефтяной и алюминиевой собственности. Громких, скандальных и до сих пор спорных дел во время председательства Г.Таля было под сотню и не исключено, что это отголосок одного из них. В то же время, продолжают "Известия", в начале прошлого года в структуре МВД появились специальные отделы, специализирующиеся на раскрытии криминальных банкротств. За это время интенсивность расследований резко увеличилась, и несколько крупных уголовных дел вот-вот должны уйти в суды. Весьма вероятно, что Г.Таль проходит свидетелем по некоторым из этих дел. А его показания вполне могли навредить чужому бизнесу.
"Коммерсантъ" приводит мнение главы РСПП А.Вольского, который уверен в том, что покушение не связано с нынешней работой Г.Таля. "Мы ведь только что создали организацию профессиональных арбитражных управляющих, которую он возглавил, она еще не успела ничего сделать - там только несколько назначений было, и все. Они не успели никого обанкротить и никем поуправлять", - заметил А.Вольский. Президент РСПП считает, что покушение на Г.Таля связано с теми временами, когда он возглавлял ФСФО: "Кто хотел бы отомстить Георгию Талю, я пока сказать не могу, но думаю, что через пару дней буду знать. В РСПП мы соберемся и обсудим ситуацию в четверг. Георгий Таль не из тех людей, кто ворует и берет взятки. Это какая-то месть". В то же время, по сведениям "Ъ", на прошлой неделе под эгидой МСО ПАУ и ФСФО в Москве прошел семинар для специалистов по кризисному управлению, на котором выступил Г.Таль. Он обрушился с критикой на бывших коллег по ФСФО, обвинив их во взяточничестве, и заявил, что после его ухода с поста руководителя ФСФО превратилась в "коммерческую лавочку".
"Московский комсомолец" приводит мнение сыщиков, которые абсолютно уверены, что покушение на Г.Таля никак не связано с его работой в ФСФО - он ушел оттуда три года назад. Касаясь его деятельности в МСО ПАУ, газета напоминает, что от этой организации напрямую зависит, кто именно будет решать судьбу предприятия после объявления его банкротом. Наиболее крупный проект, который он здесь вел, было начало банкротства ряда энергетических компаний. Естественно, процесс шел не без шероховатостей, и эксперты считают, что корни покушения на Г.Таля следует искать именно в этой сфере.
В экономической сфере масс-медиа обратили внимание на то, что правительство запустило процедуру деприватизации Саяно-Шушенской ГЭС. Вчера стало известно, что в соответствии с решением арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 марта вице-премьер А.Жуков выдал министру экономического развития и торговли Г.Грефу предписание: "Обеспечить принятие имущественного комплекса Саяно-Шушенской ГЭС в федеральную собственность". СМИ отмечают, что это произошло еще до истечения срока, отведенного РАО ЕЭС на обжалование вердикта суда в вышестоящей инстанции.
Как пишет "Коммерсантъ", в РАО ЕЭС считают, что приватизация станции проходила в полном соответствии с действовавшим тогда законодательством, и не теряют надежды на обжалование этого решения в Высшем арбитражном суде. Одни эксперты во всей этой ситуации предвещают падение акций РАО ЕЭС, торгуемых на фондовых рынках. Затем рынок будет ждать официальной позиции правительства, оно должно будет либо определить механизмы компенсации стоимости выпадающего имущества миноритарным акционерам РАО ЕЭС, чьи права будут ущемлены деприватизацией, либо вернуть все на круги своя. Другие считают, что у РАО "ЕЭС России" есть все основания выиграть суд после подачи надзорной жалобы в Высший арбитражный суд. По мнению одного из миноритарных акционеров энергохолдинга, права акционеров РАО, "а это и бабушки, и портфельные западные инвесторы, и российские стратегические инвесторы, нарушены, потому что Саяно-Шушенская ГЭС является частью активов РАО ЕЭС, а взять и отменить приватизацию и передать акции государству просто так нельзя".
"Газета" обращает внимание на то, что в РАО ЕЭС удивлены такому повороту событий, ведь еще в сентябре прошлого года правительство поручало менеджменту компании защитить ее акционеров от посягательств губернатора Хакасии А.Лебедя. При этом в РАО не возражают против возвращения ГЭС в федеральную собственность, но говорят о том, что теперь госпакет акций в самом энергохолдинге должен автоматически сократиться с 52% до 50%. Кроме того, РАО считает, что в случае изъятия станции государство должно компенсировать из бюджета средства, вложенные в развитие ГЭС, что составляет, по данным энергохолдинга, "2 млрд. рублей с лишним". При этом представитель РАО отметил, что сокращение госпакета акций в холдинге невозможно без изменения действующего законодательства, в котором "прописан" нынешний пакет.
Как пишут "Ведомости", аналитики считают, что РАО "ЕЭС России" пока рано тревожиться о судьбе Саяно-Шушенской ГЭС. По их мнению, РАО ЕЭС сможет успешно оспорить это решение в Высшем арбитражном суде, а правительство не решится довести деприватизацию ГЭС до конца и создать тем самым прецедент.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин посетил начальную школу и этнографический комплекс в поселке недалеко от Салехарда
Президент России Владимир Путин в четверг побывал в поселке Горнокнязевск, который находится в 12 километрах от административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа Салехарда.
В.Путин посетил местную начальную школу - детский сад, где учатся всего 17 детей, еще 12 ребят ходят в сад.
Как рассказали президенту, большинство - дети хантов, здесь они изучают родной язык, национальную музыку, народные промыслы.
В.Путин побывал в детском саду, затем - в школьных классах. На прощание дети и учителя сфотографировались на память с главой государства.
После посещения детского сада В.Путин отправился в этнографический комплекс под открытым небом, представляющий собой расположенные на улице несколько чумов, среди которых пасутся олени. В.Путин с интересом подошел к животным, погладил их и отправился в чум.
Президенту рассказали, как ставится чум, о его внутреннем убранстве. "Самое большое богатство России - культура нашего народа. Спасибо вам, не забывайте ее сохранять", - написал президент на прощание В.Путин в книге для гостей.
В.Путин также сфотографировался на память с оленеводами. По хантынской традиции В.Путин повязал цветную ленточку на дереве рядом с чумом: ханты верят, что если загадать желание и повязать ленточку, оно обязательно исполнится.
Владимиру Путину в Салехарде рассказали о банке геологических и геофизических данных Ямало-Ненецкого автономного округа
Президент России Владимир Путин в четверг посетил в Салехарде территориальный банк геологических и геофизических данных "Ресурсы Ямала".
Встретивший президента у входа в центр первый заместитель начальника департамента природоресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса администрации Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Кекух рассказал В.Путину об истории создания и задачах территориального банка.
По словам С.Кекуха, в банке данных собрана геологическая информация, полученная за 40 лет поисковых и геологоразведочных работ. "Информацию готовили более 20 экспедиций по всей территории округа", - сказал С.Кекух.
Он также отметил, что прекращение бюджетного финансирования привело к сокращению количества экспедиций, и сохранение информации стало большой проблемой. "Для этого и был образован банк данных", - сказал С.Кекух.
По его словам, в банке на современных электронных носителях хранится 95% всей первичной геологической информации. "В систему загружена информация о 22 тысячах скважин, она постоянно выполняется", - сообщил С.Кекух, добавив, что в банке есть современная библиотека, электронный архив.
"Ямало-Ненецкий округ - единственный субъект РФ, который имеет электронную модель топографической основы округа в масштабе 1: 100 000 метров, построенной по результатам аэросъемок", - также рассказал С.Кекух.
В банке содержится характеристика по лесным ресурсам, водным, животному миру, а также по особо охраняемым ресурсам Ямало-Ненецкого автономного округа.
Владимир Путин: государство выполнит все социальные обязательства в отношении жителей северных регионов
Президент РФ Владимир Путин заявил, что государство будет выполнять все ранее принятые на себя социальные обязательства в отношении жителей северных регионов страны.
"Речь идет о жилищных субсидиях, северных пенсиях и зарплатах, государственных жилищных сертификатах, программах переселения", - сказал президент, выступая в четверг в Салехарде на собрании представителей северных территорий.
Он подчеркнул, что понимает, как северян "волнуют вопросы о государственных гарантиях и компенсациях".
По словам президента, "человек, живущий и работающий на Севере, не должен чувствовать себя оторванным от страны, должен видеть ясную перспективу для самого себя и своих детей".
При этом президент отметил, что "федеральные власти будут в первую очередь заниматься вопросами инфраструктуры северных регионов".
Президент РФ заявил, что необходимо создать условия для поддержки традиционных форм экономической деятельности народов Севера
Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости создать условия для поддержки традиционных форм экономической деятельности коренных народов Севера.
"Важно обновить экономический и правовой фундамент традиционных форм хозяйствования", - сказал В.Путин, выступая на собрании представителей северных территорий в четверг.
По словам В.Путина, "для коренных народов - это не просто способ производства, а основа их духовности, самого уклада жизни, сохранение уникальной культуры. И мы не вправе растерять самобытное национально-культурное богатство проживающих здесь этносов", - сказал В.Путин.
Как заявил президент, "самое большое богатство России - это не нефть и газ, а культурное богатство ее народов".
По мнению президента, для решения проблем коренных народов важно использовать возможности института территориального самоуправления коренных народов Севера.
"Именно муниципальные образования будут играть значимую роль в развитии экономики, культуры, социальной и коммунальной среды. База для этого есть в новом законодательстве о местном самоуправлении", - сказал В.Путин.
Он подчеркнул, что "к этой работе на местах нужно уже сейчас серьезно готовиться и выходить на окончательные решения (касающиеся функций местного самоуправления)".
"Здесь еще не все проработано, я в этом согласен с руководителями регионов, но выходить на окончательные решения пора", - сказал президент.
Бизнесменов следует обязать ответственно относиться к территориям, на которых они хотят работать, - Владимир Путин
Президент РФ Владимир Путин заявил, что государство должно обязать бизнесменов ответственно относиться к тем территориям, на которых они хотят работать.
"Должен быть системный подход, который не позволит тем, кто не может добросовестно относиться к возложенным на них обязанностям, подходить к делу спустя рукава", - сказал В.Путин, выступая в четверг в Салехарде на встрече с представителями северных территорий.
Президент отметил, что "сегодня этот вопрос (об ответственности бизнеса за осваиваемые территории) до конца не проработан, особенно на Севере".
В качестве примера В.Путин привел разницу в социально-экономической ситуации в Сургуте и расположенном рядом Нефтеюганске. "Мне даже иностранцы говорили, что приезжаешь в Нефтеюганск и картина там совершенно другая. Сургут и Нефтеюганск - это день и ночь. Вот пример отношения бизнеса к территориям, на которых он хочет трудиться", - заявил В.Путин.
Президент РФ подписал закон о внесении изменений в законодательные акты, регламентирующие военную службу по контракту
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации". Сообщение об этом размещено на официальном сайте президента.
В частности, изменения в закон "О воинской обязанности и военной службе" разрешают принимать иностранных граждан на военную службу по контракту на должности, подлежащие комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Кроме того, тот же закон дополнен статьей, предусматривающей трехмесячный испытательный срок при поступлении на военную службу по контракту.
Согласно, принятым поправкам, если в течение срока испытания командирами будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов РФ, он признается "не прошедшим испытание и увольняется с военной службы".
Кроме того, закон предусматривает предоставление военнослужащим-контрактникам, проходящим службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, дополнительного отдыха, а также выплату им дифференцированной надбавки за особые условия боевой подготовки. Вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом им будет выплачиваться денежная компенсация.
Указанной категории военнослужащих предусмотрена денежная компенсация вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно.
Получившие ранение или заболевание при исполнении обязанностей военной службы по контракту имеют право на внеочередную путевку в санаторно-курортные учреждения Минобороны РФ.
Закон предусматривает также, что военнослужащие, непрерывная продолжительность службы по контракту которых составляет не менее трех лет (за исключением офицеров), имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях вузов.
"При этом они пользуются правом внеконкурсного поступления в указанные образовательные учреждения при условии получения положительных оценок на вступительных экзаменах", определяет закон.
**Правительство РФ**
Правительство планирует в несколько раз увеличить финансирование соцподдержки населения
Правительство РФ планирует в несколько раз увеличить финансирование мер по социальной поддержке населения, заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая в четверг заседание кабинета министров.
"Сейчас мы изыскали возможность увеличить в несколько раз размер средств на социальную поддержку населения", - сказал М.Фрадков.
Он отметил необходимость обеспечить такое расходование этих средств, чтобы "каждый ветеран и инвалид мог почувствовать улучшение".
Правительству РФ необходимо внести изменения в систему социального обеспечения населения, - премьер
Правительству РФ необходимо внести изменения в систему социального обеспечения населения для того, чтобы повысить ее эффективность. Об этом заявил премьер Михаил Фрадков, открывая в четверг заседание правительства.
"Объем социальных обязательств многократно превышает имеющиеся возможности (их финансирования)", - сказал М.Фрадков.
"Действующая система социальных преференций, основы которой были заложены в дореформенный период, не вписывается в новые социально-экономические реалии", - сказал премьер.
М.Фрадков заявил, что действующая система социальных гарантий не обеспечивает гражданам равных возможностей. "Бюджетные средства расходуются недостаточно эффективно и направляются в основном в организации, занимающиеся социальными вопросами, а не гражданам", - сказал он.
В результате, отметил премьер, "граждане лишены возможности распоряжаться этими средствами". "Назрела очевидная необходимость изменить действующий порядок", - сказал М.Фрадков.
При этом он отметил, что люди не должны пострадать в результате таких преобразований.
М.Фрадков заявил, что планируемые преобразования в сфере социальных гарантий должны начать реализовываться уже с 2005 года.
Премьер Михаил Фрадков заявляет, что при исполнении обязательств государство должно исходить из своих возможностей
Государство должно привести свои обязательства в соответствие с возможностями, заявил в четверг премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая заседание правительства.
Кабинет министров рассматривает вопрос о мерах по обеспечению сбалансированности бюджетной системы и разграничении полномочий в условиях проведения реформирования федеративных отношений и местного самоуправления.
"Все обязательства государства, закрепленные в законах, должны исполняться", - подчеркнул М.Фрадков.
"При этом государство должно определить, какие из этих обязательств должны быть исключены, а какие - должны выполняться", - сказал премьер.
"Нельзя снижать уровень социальной защиты всех слоев населения, особенно наименее защищенных", - отметил М.Фрадков.
Премьер напомнил, что исходным пунктом реформы стало принятие двух законов, которые разграничивают ответственность за исполнение властных полномочий между разными уровнями власти. "Сейчас мы приступаем к третьему этапу реформы, когда все законодательство должно быть приведено в соответствие с этими законами", - сказал глава правительства.
"Мы не можем и не должны уйти от ответственности государства, не важно, откуда финансируется социальная помощь - из федерального или из местных бюджетов, но общая ответственность за формирование и проведение социальной политики лежит на правительстве", - сказал М.Фрадков.
Он сообщил, что Минфин уже подготовил и представил проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты, необходимых для разграничения полномочий между разными уровнями власти.
"Не позднее середины мая этот законопроект должен быть внесен в Госдуму", - подчеркнул глава правительства.
Михаил Фрадков выступает против коммерциализации Российской академии наук
Против коммерциализации Российской академии наук высказался сегодня на заседании правительства премьер-министр Михаил Фрадков. "Я не приветствую коммерциализацию академии наук, хотя понимаю, что иногда это вынужденная мера", - сказал он.
По словам руководителя Федерального агентства по промышленности Бориса Алешина, "юридическая форма, в которой должна жить наука в целом и академия наук, - это комплекс сложных проблем и недопустимо выдергивать из него вопросы финансирования или сдачи в аренду". Эту часть необходимо изъять из пакета законов и рассмотреть в поправках к закону о науке, считает он.
Виктор Христенко удовлетворен итогами заседания совета директоров "Газпрома"
Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко удовлетворен итогами заседания совета директоров ОАО "Газпром". Об этом говорится в сообщении министерства.
По словам В.Христенко, которого цитирует пресс-служба министерства, положительной стороной инвестиционной программы "Газпрома" на 2005-2006 годы является то, что она, учитывая положения Энергостратегии России, выдерживает определенные приоритеты, связанные как с обеспечением обязательств общества по поставкам газа на экспорт, так и стремлением обеспечить потребности внутреннего рынка страны, имея в виду соответствующее обеспечение промышленных потребителей и жилищно-коммунального сектора.
Он отметил, что наибольший объем инвестиций предполагается осуществить в развитие газотранспортной системы.
По мнению министра, общий объем инвестиций выглядит впечатляюще: 2004 г. - 212,3 млрд. рублей, 2005 г. - 258,6 млрд. рублей, 2006 г. - 277 млрд. рублей, при этом в период 2004-2006 гг. в среднем на проекты по развитию газотранспортных систем предполагается выделять 58,6%, а в проекты по добыче 21,6 % от общего объема капвложений.
Другим положительным моментом программы, считает В.Христенко, является то, что помимо реконструкции и расширения систем по транспортировке газа на территории России, предусматривается направлять значительные средства в развитие транспортных мощностей в сопредельных государствах-партнерах, в том числе на Украине и в Узбекистане.
Министр подчеркнул в этой связи, что на заседании также обсуждалась реализация предынвестиционной фазы работы по созданию международного газотранспортного консорциума по развитию и управлению газотранспортной системой Украины. Он сообщил, что в настоящее время идет доработка пакета документов, необходимых для окончательной подготовки инвестиционных решений. В частности, имеется в виду доработка технико-экономического обоснования (ТЭО) участка газопровода Богородицы - Ужгород.
В.Христенко напомнил, что предынвестиционная фаза продлена до 31 августа 2004 года решением собрания участников ООО "Международный консорциум по развитию и управлению газотранспортной системой Украины". Министр считает, что в этом году необходимо приступить к строительству первого участка Богородицы - Ужгород, тем более что в инвестиционной программе "Газпрома" на 2004 год предусмотрено на эти цели выделение 500 млн. рублей собственных средств.
Как сообщалось, совет директоров ОАО "Газпром" во вторник, в частности, одобрил проект бюджета и инвестпрограммы компании на 2005-2006 годы, а также принял к сведению информацию о ходе реализации проекта ООО "Международный консорциум по развитию и управлению газотранспортной системой Украины".
Замминистра финансов Татьяна Голикова в виде исключения представляет на правительстве доклад по межбюджетным отношениям
В четверг на заседании правительства в порядке исключения право основного доклада по вопросу о совершенствовании межбюджетных отношений и обеспечение стабильности бюджетной системы было предоставлено не федеральному министру, а его заместителю.
Докладывать по этому вопросу должен был министр финансов Алексей Кудрин. Однако, открывая заседание правительства, премьер- министр РФ Михаил Фрадков отметил, что "Кудрин только ночью приземлился из США".
В связи с этим по предложению М.Фрадкова основной доклад по данному вопросу представляет на заседании замминистра финансов Татьяна Голикова.
М.Фрадков отметил, что такое решение об изменении регламента и предоставлении права основного доклада на заседании правительства не федеральному министру, а его заместителю сделано в порядке исключения.
"Это в виде исключения, потому что не соответствует нашему регламенту", - сказал М.Фрадков.
Минфин РФ предлагает в 2005 году сохранить транспортный налог в качестве регионального
Минфин РФ предлагает в 2005 году сохранить транспортный налог в качестве регионального, сообщила замминистра финансов РФ Татьяна Голикова на заседании правительства в четверг.
Ранее отмечалось, что в рамках разграничения доходных и расходных полномочий между уровнями власти транспортный налог с 2005 года планировалось передать на местный уровень.
"Мы внесли корректировки, и сохраняем в 2005 году транспортный налог как региональный, это действительно до 1 января 2006 года", - сказала Т.Голикова.
Она отметила, что правительство понимает беспокойство субъектов РФ по этому поводу, поскольку для многих из них транспортный налог является целевым для финансирования дорожного хозяйства. Вместе с тем замминистра финансов не исключила, что к обсуждению этой темы правительство может вернуться в дальнейшем, и возможно будет вновь предложено закрепить его на местном уровне.
Минфин предлагает с 2005 года перевести бюджеты всех уровней на обслуживание в органы федерального казначейства
Минфин РФ предлагает с 2005 года перевести бюджеты всех уровней, включая бюджеты субъектов и органов местного самоуправления, на обслуживание в органы федерального казначейства, сообщила замминистра финансов РФ Татьяна Голикова, выступая в четверг на заседании правительства.
По ее словам, это предложение представлено в составе поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы, связанных с разграничением полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти.
Т.Голикова подчеркнула, что эта поправка не касается исполнения бюджетов, а только обслуживания их в органах федерального казначейства. "Это не означает, что федеральное казначейство будет вмешиваться в полномочия субъектов Федерации и органов местного самоуправления", - подчеркнула она. По ее словам, в соответствии с новым порядком единый счет соответствующего бюджета должен быть открыт не в ЦБ РФ, а в органах федерального казначейства, в то время как региональные и местные органы исполнительной власти будут сами принимать решения об исполнении своих бюджетов.
Новая система, подчеркнула Т.Голикова, не означает запрета на создание и использование регионами собственных казначейств. "Мы не посягаем на вопросы сохранения казначейств субъектов РФ. Они создаются и будут функционировать и в том случае, если представленная поправка будет одобрена правительством и парламентом", - сказала она.
Замминистра отметила, что перевод бюджетов всех уровней на обслуживание в органы федерального казначейства позволит видеть в актуальном режиме движение средств по бюджетным счетам, движение доходов и расходов по всей бюджетной системе страны в целом.
Минфин РФ будет напряженно трудиться все майские праздники, сообщила заместитель министра финансов
Сотрудники Министерства финансов РФ, начиная от рядовых клерков и кончая руководством, имеют все шансы провести майские праздники не на дачных участках, а в своих кабинетах. Об этом заявила на сегодняшнем заседании правительства заместитель министра финансов РФ Татьяна Голикова.
"Мы объявили майские праздники рабочими днями, чтобы продолжить работу над требующими скорейшего принятия документами", - подчеркнула она.
Правительство РФ в рамках разграничения полномочий не намерено отказываться от финансовой помощи регионам
Правительство РФ в рамках разграничения полномочий между уровнями власти не намерено отказываться от финансовой помощи регионам, заявила замминистра финансов РФ Татьяна Голикова, выступая в четверг на заседании российского правительства.
"Никто не отказывается от института финансовой помощи, и все пять фондов финансовой поддержки субъектов будут существовать в бюджетном законодательстве", - подчеркнула она.
Т.Голикова признала, что проблема различной бюджетной обеспеченности регионов-доноров и дотационных регионов существует. "Проблема существует, у донорских субъектов уровень обеспеченности социальных обязательств более высокий", - отметила замминистра.
По ее данным, в отдельных регионах доля расходов на выплату заработной платы бюджетникам достигает 70%. В результате решения о повышении зарплат бюджетникам в 2002 и 2003 годах фонд оплаты труда в бюджетах субъектов РФ на эти цели увеличился в 2 раза, сообщила Т.Голикова. Очевидно, добавила она, что регионы не могут нести такие расходные полномочия. По ее словам, предполагается разделить вопросы зарплат бюджетникам между Федерацией, субъектами и органами местного самоуправления.
Вместе с тем Т.Голикова отметила, что существует скрытая проблема, которая заключается в том, что многие субъекты не работают со своей бюджетной сетью. "Это ответственность и законодателей, и исполнительной власти субъектов", - подчеркнула она.
Правительство РФ приняло постановление о финансировании расходов на социальные программы за счет средств Пенсионного фонда
Глава правительства РФ Михаил Фрадков подписал постановление "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда РФ".
Как сообщили в среду в пресс-службе правительства, постановлением определено, что Пенсионный фонд финансирует ряд социальных программ субъектов РФ.
В частности предусмотрено финансирование расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения, включая приобретение технологического, реабилитационного оборудования и предметов длительного пользования.
Предусмотрено также финансирование капитального ремонта объектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры, строительства объектов социального обслуживания, осуществляемое в целях ликвидации очередности на размещение в этих учреждениях пенсионеров и обеспечения соблюдения санитарных норм при их размещении.
Определено оказание Пенсионным фондом адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания, в том числе пенсионеров, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения.
Кроме этого, определен порядок предоставления неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи, газификацию их домовладений, оказание адресной лекарственной помощи, частичную компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно пенсионерам по старости, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и проживающим в указанных районах и местностях, а также пенсионерам по инвалидности, получившим инвалидность в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.
За счет Фонда, по решению правительства РФ, будут финансироваться мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, строительства и восстановления учреждений социального обслуживания.
Правительство РФ одобрило проект соглашения по сети азиатских автодорог
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение об одобрении проекта Межправительственного соглашения по сети азиатских автомобильных дорог. Об этом сообщила в среду пресс-служба правительства.
Руководителю российской делегации на 60-й сессии Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана ООН поручено провести соответствующие переговоры и подписать от имени правительства РФ данное соглашение.
Сеть азиатских автомобильных дорог включает маршруты международного значения, проходящие в Азии, в том числе дороги, пересекающие более одного субрегиона, маршруты, проходящие по субрегионам, и маршруты автодорог, проходящие по территории стран-членов Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана ООН.
**Федеральное собрание**
Государственная Дума
Госдума поддержала поправки в закон об АО по поводу обжалования в судах решений советов директоров
Госдума РФ на пленарном заседании в четверг приняла в первом чтении поправки в закон "Об акционерных обществах", устанавливающий порядок обжалования в судах решений советов директоров.
Как сообщается в пояснительной записке, действующий закон "Об акционерных обществах" "не предусматривает возможность обжалования в суде решений совета директоров акционерного общества, а также не определяет лиц, обладающих правом обжалования". Законопроект ликвидирует этот пробел в действующем законе.
"Акционер или член совета директоров вправе обжаловать в суд решение, принятое советом директоров с нарушением требований настоящего федерального закона, иных правовых актов РФ, устава общества, в случае, если указанным решением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда акционер или член совета директоров узнал или должен был узнать о принятом решении", - сообщается в законопроекте.
На пленарном заседании в четверг в первом чтении были отклонены поправки в закон "Об акционерных обществах", увеличивающие число случаев выкупа акций обществом по требованию акционеров. На пленарном заседании в четверг также были отклонены другие поправки в закон "Об акционерных обществах", изменяющие порядок определения кворума общего собрания акционеров. Оба законопроекта были отклонены в первом чтении.
Госдума приняла в первом чтении изменения в закон о правительстве РФ
Государственная Дума в четверг приняла в первом чтении внесенные президентом Владимиром Путиным изменения в действующий конституционный закон "О правительстве РФ".
При необходимом минимуме в 300 голосов эти поправки в первом чтении поддержало 425 депутатов, при одном против, воздержавшихся не было.
Одновременно были приняты в первом чтении соответствующие поправки в ряд других законодательных актов.
Ситуация с рассмотрением этих законопроектов вызвала критику со стороны депутатов от фракций "Родина" и КПРФ.
Вице-спикер от фракции "Родина" Сергей Бабурин заявил, что рассматриваемые документы "сильно запоздали", поскольку административная реформа органов исполнительной власти уже давно началась. При этом вице-спикер выразил недовольство тем, что, по его словам, административная реформа началась, не базируясь на соответствующем законе.
Отвечая ему, полномочный представитель президента в Думе Александр Косопкин напомнил о принятом Конституционным судом в 2001 году решении, согласно которому вопросы определения структур органов исполнительной власти регулируются Конституцией, законом о правительстве и указами главы государства.
В свою очередь, представитель фракции КПРФ Николай Кондратенко заявил, что вынужден будет поддержать обсуждаемый законопроект лишь потому, что депутаты сильно запаздывают с внесением изменений в законодательство в связи с реформированием федерального правительства.
"Мы слишком увлеклись всевозможным реформированием, хочется пожить нормальной жизнью, без постоянных реформ, которые порой маскируют отсутствие реальных успехов", - сказал представитель фракции КПРФ.
Госдума поддержала продление на год эксперимента по налогообложению недвижимости в Великом Новгороде и Твери
Госдума на пленарном заседании в четверг приняла сразу в трех чтениях закон "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери в 2004 году".
Как говорится в заключении бюджетного комитета Госдумы на законопроект, эксперимент по налогообложению недвижимости в Великом Новгороде и Твери проводится с 1997 года. "В ходе проведения эксперимента выявлен ряд проблем, решение которых необходимо для его успешного завершения. В связи с этим предлагается законодательно продлить срок проведения эксперимента на 2004 год", - сообщается в заключении.
Как известно, Госдума ранее принимала поправки в закон "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери". Законопроект был принят в двух чтениях и продлевал эксперимент на 2004 год. При подготовке к третьему чтению законопроекта было принято решение разработать отдельный законопроект "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери в 2004 году" и принять его в трех чтениях.
Как сообщалось ранее, эксперимент, начатый в 1997 году, предусматривает введение налога на недвижимость для юридических и физических лиц и их поэтапное освобождение от уплаты налогов на имущество предприятий и на имущество физических лиц.
Налогом на недвижимость облагаются земельные участки (в том числе земельные участки лесного фонда), здания, сооружения и иное недвижимое имущество.
Налог на недвижимость в Великом Новгороде и Твери исчисляется исходя из оценки рыночной стоимости недвижимости. В регионах, не участвующих в эксперименте, уплата налогов на имущество предприятий и имущество граждан исчисляется исходя соответственно из балансовой стоимости и оценки стоимости БТИ.
Налог на недвижимость является местным, а его ставки в определенных пределах устанавливают представительные органы местного самоуправления Великого Новгорода и Твери.
По окончании эксперимента представительные органы местного самоуправления этих городов должны представить в Федеральное Собрание и правительство РФ отчеты о результатах введения налога на недвижимость и предложения по совершенствованию налогообложения недвижимости.
Утвержден план работы Госдумы на май
Госдума в четверг утвердила план своей законотворческой работы на период с 12 мая по 11 июня.
Как сообщила представившая этот документ первый вице-спикер Любовь Слиска, планируется рассмотреть 156 законопроектов, из которых 19 внесены президентом и правительством. Четыре законопроекта о ратификации различных международных соглашений, 120 предполагается рассмотреть в первом чтении и 32 - во втором.
21 мая палата планирует рассмотреть во втором чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие ужесточение наказания, вплоть до пожизненного заключения, за терроризм.
26 мая в предварительном порядке запланировано рассмотреть во втором чтении законопроект "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В тот же день планируется рассмотреть в первом чтении внесенные правительством поправки в закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии", тогда же предполагается рассмотреть во втором чтении внесенные правительством поправки в закон "Об организации страхового дела".
Предлагаемые изменения в законодательство могут уменьшить роль российского Генштаба, - источник в Госдуме
Руководящую роль Генерального штаба в жизнедеятельности российской армии могут уменьшить изменения, которые предлагается внести в действующий закон "Об обороне", заявил в четверг источник в аппарате Госдумы.
"Существенная корректировка российского законодательства, обусловленная проведением административной реформы, потребует внесения ряда изменений в действующий закон "Об обороне". В случае их принятия значительно снизится роль Генерального штаба в руководстве Вооруженными силами", - заявил источник.
В действующем законе говорится, что управление Вооруженными силами РФ осуществляет министр обороны через Минобороны и Генштаб, "являющийся основным органом оперативного управления Вооруженными силами Российской Федерации". Предлагаемое содержание статьи гласит, что "управление Вооруженными силами РФ осуществляет министр обороны Российской Федерации через министерство обороны России", пояснил представитель Госдумы.
"Ни о каком Генштабе, как основном органе оперативного управления, речи не идет", - подчеркнул он.
По словам источника, подтверждением предстоящего снижения функции Генштаба служат и предлагаемые изменения в ст.4 закона "Об обороне". Если ранее в ней фиксировалось, что глава государства "утверждает положения о министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных сил", то в предлагаемом варианте осталось только Минобороны. А четырнадцатая статья закона, где определялись основные функции Минобороны и Генштаба, признается утратившей силу, отметил источник.
Кроме того, продолжил он, в соответствии с предлагаемым законопроектом другие войска, воинские формирования и органы уже не обязаны осуществлять взаимодействие с Генштабом по вопросам организации обороны и предоставлять ему информацию, необходимую для организации обороны.
"Даже в статье о военном положении Генштаб никак не упоминается. А ведь на сегодняшний день он четко определен как орган оперативного управления не только Вооруженными силами, но и другими войсками, воинскими формированиями и органами", - подчеркнул источник.
Он сообщил, что в четверг, 29 апреля, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект "Об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления". Значительная часть предлагаемых изменений касается вопросов обороны страны и, прежде всего, действующего закона "Об обороне", сказал представитель нижней палаты парламента.
Депутаты высказались за значительное сокращение роли российского Генштаба
Подавляющим большинством голосов депутаты Госдумы на заседании в четверг приняли в первом чтении поправки к закону "Об обороне", которые значительно снижают руководящую роль Генштаба в жизнедеятельности Вооруженных сил РФ.
"За" проголосовали 424 из 450 депутатов, принявших участие в голосовании, против был только один парламентарий.
В четверг Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект "Об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления". Значительная часть предлагаемых изменений касается вопросов обороны страны и, прежде всего, действующего закона "Об обороне".
Ранее источник в аппарате Госдуме заявил, что существенная корректировка российского законодательства, обусловленная проведением административной реформы, потребует внесения ряда изменений в действующий закон "Об обороне". "В случае их принятия значительно снизится роль Генерального штаба в руководстве Вооруженными силами", - заявил источник.
В действующем законе говорится, что управление Вооруженными силами РФ осуществляет министр обороны через Минобороны и Генштаб "являющийся основным органом оперативного управления Вооруженными силами Российской Федерации". Предлагаемое содержание статьи: "Управление Вооруженными силами РФ осуществляет министр обороны Российской Федерации через министерство обороны России", пояснил представитель Госдумы.
"Ни о каком Генштабе, как основном органе оперативного управления, речи не идет", - подчеркнул он.
Подтверждением предстоящего снижения функции Генштаба служат и предлагаемые изменения в ст.4 закона "Об обороне". Если ранее в ней фиксировалось, что глава государства "утверждает положения о министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных сил", то в предлагаемом варианте осталось только Минобороны. А четырнадцатая статья закона, где определялись основные функции Минобороны и Генштаба, вообще признается утратившей силу, отметил источник.
Как сообщил в четверг представитель аппарата Госдумы, второе и третье, завершающее, чтение законопроекта, "скорее всего, состоится в ходе весенней сессии, которая продлится до 10 июля". "Видимо, окончательный результат голосования будет примерно таким же, как сегодня", - сказал источник.
Госдума рассмотрит вопрос о мерах по освобождению арестованных в Катаре российских граждан
Госдума решила рассмотреть в пятницу днем в закрытом режиме вопрос об усилиях правительства России по освобождению находящихся в Катаре двух российских граждан, обвиняемых в причастности к убийству одного из лидеров чеченских сепаратистов Зелимхана Яндарбиева.
Этот вопрос будет рассмотрен с участием одного из заместителей министра иностранных дел РФ.
Соответствующее предложение внес председатель парламентского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, оно было поддержано 383 депутатами.
Госдума в пятницу рассмотрит заявление "В связи с расширением Евросоюза"
Государственная дума в пятницу на пленарном заседании намерена принять заявление, в котором выражается готовность развивать и укреплять связи с Евросоюзом.
Проект заявления Госдумы "В связи с расширением Европейского Союза" внесли на рассмотрение парламента два думских комитета - по международным делам и по экономической политике, предпринимательству и туризму.
"Государственная дума подтверждает свою приверженность дальнейшему развитию и укреплению взаимовыгодных связей между Россией и Европейским Союзом и выражает готовность предпринять все необходимые усилия для активизации процесса гармонизации законодательств РФ и ЕС в целях создания прочной правовой основы для воплощения в жизнь достигнутых договоренностей", - отмечается в проекте заявления Госдумы.
В документе подчеркивается, что переговоры между Россией и ЕС по устранению основных проблем, вызывающих озабоченность России в связи с расширением Евросоюза "идут конструктивно". "В отношении большинства из них, как это следует из совместного заявления о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС, принятого 27 апреля 2004 года в Люксембурге, уже достигнуты взаимоприемлемые решения", - отмечается в проекте.
Вместе с тем, в нем подчеркивается, что остаются неурегулированными ряд важных проблем, в том числе - свобода передвижения граждан России по территории государств - членов ЕС. "Госдума вновь заявляет, что сохранение прежних и возникновение новых визовых барьеров на европейском континенте вследствие расширения Европейского союза противоречит духу стратегического партнерства между Россией и ЕС", - отмечается в проекте документа.
Парламентарии также считают, что "необходимо в кратчайшие сроки найти окончательное и взаимоприемлемое решение проблемы обеспечения бесперебойного транзита грузов в Калининградскую область и обратно".
В проекте заявления палаты, кроме того, подчеркивается, что отношения между РФ и ЕС во многом будут зависеть "от должного обеспечения прав человека и прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии". Этот вопрос будет иметь для депутатов принципиальное значение при определении Госдумой своей позиции по ратификации подписанного 27 апреля текущего года протокола между РФ и ЕС.
В этом плане будет иметь большое значение "выполнение государствами Прибалтики обязательств в области прав человека и прав национальных меньшинств в соответствии с международными стандартами, а также оценка Госдумой последствий имплементации данного Протокола для всего комплекса национальных интересов РФ", - отмечается в проекте заявления.
Госдума заслушает премьера Михаила Фрадкова о ситуации с задолженностью по зарплате в стране
Государственная Дума 2 июня заслушает информацию председателя правительства Михаила Фрадкова по вопросу о состоянии дел с выплатой задолженности по зарплате.
Такое решение палата приняла в четверг по инициативе депутата Андрея Исаева (фракция "Единая Россия").
**Региональные новости**
Юрий Лужков критикует энергетическую стратегию России
Мэр Москвы Юрий Лужков критически оценивает энергетическую стратегию России до 2020 года.
Энергетическая стратегия России "не дает ясных целей, которые бы позволили извлекать из богатств пользу для собственников, ее авторы озабочены лишь тем, чтобы как можно дольше продлить режим проедания ресурсов", заявил Ю.Лужков в четверг на симпозиуме "Нефть и экономика России".
Он выступил с докладом на тему: "Нефть и экономика России - от проедания к процветанию".
Ю.Лужков высказался за максимальное увеличение объема глубокой переработки российской нефти и экспорт ее продуктов. "Экспортировать сырую нефть все равно, что экспортировать ассигнации по цене бумаги", - отметил он.
По мнению Ю.Лужкова, продажа нефти за границу не выгодна до тех пор, пока не будет найден способ снижения транспортных расходов. "Рокфеллер стал баснословно богат не благодаря тому, что имел доступ к нефтяным ресурсам, а разработал способ снижения транспортных издержек", - добавил мэр Москвы.
**Политические партии и движения**
Не исключено, что "голоса" бизнес-объединений на предстоящей 19 мая встрече с В.Путиным могут звучать вразнобой, т.к. в их взаимоотношениях далеко на все гладко ("Газета")
Как сообщил "Газете" президент РСПП А.Вольский, определена дата встречи В.Путина с предпринимателями - 19 мая, но пока неизвестен персональный состав ее участников со стороны бизнеса. По словам А.Вольского, там будут "все, кто олицетворяет бизнес": члены бюро правления РСПП, члены организаций малого и среднего бизнеса "ОПОРЫ России" и "Деловой России", а также представители Торгово-промышленной палаты. При этом А.Вольский уточнил, что с бизнесменами уже переговорили глава президентской администрации Д.Медведев и его заместитель В.Сурков, причем "с Медведевым была встреча представителей всех сразу" предпринимательских организаций, и на ней передан полный список вопросов к президенту от крупного, среднего и малого бизнеса. Как выяснилось, в первую очередь крупный бизнес хотел бы услышать от президента, что он понимает под термином "социальная ответственность бизнеса", а также как президент "себе представляет место России в современном мире", чтобы в зависимости от этого выстраивать свои бизнес-планы.
Газета не исключает, что голоса "бизнес-трио" в Кремле могут звучать вразнобой, т.к. в их взаимоотношениях далеко не все гладко. Так, несмотря на заверения А.Вольского, глава "ОПОРЫ" С.Борисов заявил, что его организация никаких вопросов никому не передавала, более того, по его словам, малый бизнес не считает вопросы, представленные в президентскую администрацию, "своими" и хочет их дополнить. Этой ситуации можно было бы избежать, полагает издание, если бы был создан координационный совет бизнес-союзов, о котором заговорили после провала идеи объединения трех бизнес-организаций в одну, выдвинутой главой "Интерроса" В.Потаниным. Как отметил один из членов бюро правления РСПП, целью такого объединения со стороны крупного бизнеса было улучшение его имиджа после "дела ЮКОСа".
Теперь для формализации своего общения друг с другом бизнес-организации пытаются создать общий координационный совет, но и здесь есть сложности. В частности, возник спор между бизнес-союзами за пост главы совета: РСПП предложил члена своего бюро правления А.Шохина, кандидатура которого, по сведениям издания, не устраивает региональные отделения "ОПОРЫ", мнения которых при выборе кандидата "не спросили".
Возможно, в координационный совет бизнес-сообществ войдет и приходящая в упадок Ассоциация российских банков, членам которой тоже хочется хоть изредка ходить к президенту и премьеру ("Время новостей")
"Время новостей" пишет, что выдвинутая главой "Интерроса" В.Потаниным идея объединения трех бизнес-организаций в единое сообщество, как и предрекали эксперты, скорее всего поддержки не получит. Издание, напоминая, что РСПП, "Деловая Россия" и "ОПОРа России" решили ограничиться созданием координационного совета и предложили выдвинуть кандидатом на пост его председателя члена бюро РСПП, председателя наблюдательного совета компании "Ренессанс Капитал" А.Шохина, пишет, что, хотя официально эта кандидатура еще никем не выдвинута, многие бизнесмены уже высказались в ее поддержку. Но не все. Когда А.Шохин приехал представляться в качестве кандидата на заседание президиума "ОПОРы", ее члены сочли, что он еще недостаточно "равноудалился", и потребовали его выхода из РСПП. В целом представители малого бизнеса кандидата оценили высоко и проголосовали за него практически единогласно. Но позже выяснилось, что вначале надо получить согласие региональных отделений и отраслевых союзов. Да и выбирать кандидатуру спикера всех ветвей бизнеса из одного Шохина не слишком демократично. Последний согласился и предложил также выдвинуть президента "ОПОРы" С.Борисова, который, в свою очередь, предложил кандидатуру И.Юргенса. Также издание отмечает, что, несмотря на призрачное будущее координационного совета, уже появились объединения, которые также желают туда попасть. По данным А.Шохина, четвертым членом будущего бизнес-сообщества хочет стать Ассоциация российских банков. По мнению газеты, некогда очень влиятельная организация АРБ потихоньку приходит в упадок, а ее членам не меньше, чем другим бизнесменам, хочется хоть изредка ходить к президенту и премьеру.
В.Геращенко дал понять, что, даже возглавляя совет директоров ЮКОСа, он не забудет о своем членстве в "Родине" и постарается на новом месте сделать что-то, что будет соответствовать предвыборной платформе блока ("Независимая")
"Независимая" газета пишет, что фракция "Родина" положительно отнеслась к возможному избранию членом совета директоров НК "ЮКОС" одного из своих видных деятелей - бывшего главы ЦБ В.Геращенко. Причем, судя по всему, на прошедшей встрече с "Родиной" В.Геращенко оказался более откровенен, чем обычно. Так, например, он сказал, что документ о согласии баллотироваться в состав совета директоров он, как оказалось, дал еще в пятницу. Отметив, что не собирается быть "спящим" членом совета директоров, а, наоборот, намерен развивать весьма активную деятельность, Геращенко почти уверенно заявил, что будет избран его председателем. Также он сообщил, что идет в ЮКОС не ради денег, а чтобы еще выше поднять эту компанию, которая, впрочем, по его словам, и так является одной из самых успешных. Кроме того, Геращенко дал понять, что, даже возглавляя совет директоров такой крупной нефтяной компании, он не забудет о своем членстве в политической организации, а значит, постарается и на новом месте сделать что-то, что будет соответствовать предвыборной платформе блока "Родина".
Тем временем, замечает "НГ", по Охотному Ряду уже ходят разговоры о том, что В.Геращенко будет поставлен на новую должность с благословения Кремля и его основной задачей станет приведение ЮКОСа под полный контроль государства. Так что неопределенные намеки самого Геращенко, вполне возможно, являются косвенным подтверждением вышеназванных слухов. Более того, появились слухи и о том, что финансовое положение создаваемой партии "Родина" после прихода В.Геращенко в ЮКОС должно резко улучшиться. В свою очередь, во фракции "Родина" уже определились с кандидатурой на место избранного по партийному списку В.Геращенко. Судя по всему, новым депутатом может оказаться известный тележурналист М.Маркелов, сообщает "НГ".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Член совета директоров РАО ЕЭС и директор "Базэла" Д.Джеованис направил председателю совета А.Волошину просьбу вынести на заседание совета вопрос о расходах энергохолдинга на связи с общественностью и органами власти ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что, как рассказал изданию член совета директоров РАО ЕЭС, директор "Базэла" Д.Джеованис, он направил председателю совета А.Волошину просьбу вынести на заседание совета вопрос о расходах энергохолдинга на PR (public relations) и GR (government relations). "Мы читали в средствах массовой информации, что РАО платит журналистам за то, чтобы они писали о РАО ЕЭС хорошо. Мы также слышали, что РАО якобы финансировало недавнюю кампанию в прессе против "Русала" и системы толлинга. Мы хотим узнать, правда ли это. И если да, то хотим прекратить эту практику, потому что использовать таким образом средства компании нельзя", - выразил свое возмущение Д.Джеованис. В качестве источника своей информации он привел сообщение Агентства региональных новостей (сайт Regions.ru от 9.04.2004) о том, что РАО ЕЭС "удалось договориться с некоторыми ведущими федеральными изданиями, которые за большие деньги (по слухам, порядка $500 тыс. ежегодно) готовы не только обелять РАО на своих страницах, но и не давать хода нежелательной для компании информации".
Между тем, пишет газета, другой член совета директоров РАО на условиях анонимности сказал, что, "когда "Базовый элемент" обвиняет других в том, что они платят журналистам, это уже смешно". В самом РАО ЕЭС отрицают коммерческие и договорные отношения с журналистами. Однако член правления энергохолдинга А.Трапезников отказался назвать "Ведомостям" размер PR-бюджета РАО: "Мне не хотелось бы дискутировать на эту тему в прессе. На все поставленные вопросы мы готовы ответить акционерам на майском заседании совета директоров". В свою очередь, член совета директоров РАО С.Ремес считает требование Д.Джеованиса признаком обострения противостояния между РАО ЕЭС и "Базовым элементом".
Глава аграрного комитета СФ И.Стариков обвинил министра сельского хозяйства А.Гордеева в том, что в его ведомстве "процветает воровство", а работа направлена исключительно на "поддержку аграрных олигархов" ("Известия")
"Известия", комментируя добровольную отставку главы аграрного комитета сенатора И.Старикова, пишут, что "истинные причины его ухода стали скандалом". Их сенатор обнародовал с помощью видеокассеты, на которой обвинил министра сельского хозяйства А.Гордеева в том, что в его ведомстве "процветает воровство", практиковались масштабные приписки, а работа направлена исключительно на "поддержку аграрных олигархов". "Ни в одной нормальной стране человек, допустивший такие промахи, никогда ни при каких условиях не имел бы шансов вновь возглавить этот важнейший орган государственной власти", - заявляет сенатор по поводу повторного назначения А.Гордеева министром сельского хозяйства. Касаясь процедуры формирования сената, И.Стариков заявил, что "практика работы и формирования СФ на нынешних принципах показывает, что каждый из нас весьма и весьма уязвим и зачастую не может высказать собственного мнения и не потерять пост".
Вместе с тем коллеги И.Старикова придерживаются иной точки зрения. Так, М.Кавджарадзе, заместитель И.Старикова, заметил, что комитет уже принял решение освободить последнего с поста председателя, потому что он не справлялся со своими обязанностями. Не поддержал он и своего бывшего начальника и в оценке деятельности А.Гордеева, заявив, что "за последнее время в аграрном секторе было сделано многое".
**Отставки и назначения**
Освобожден от должности замминистра печати Андрей Романченко, курировавший вопросы лицензирования
Распоряжением правительства РФ Андрей Романченко освобожден от должности заместителя министра РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Об этом сообщили в четверг в пресс-службе Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
А.Романченко курировал вопросы лицензирования, правовое управление, информационно-аналитическое, пресс-службу, а также международные связи.
"В распоряжении правительства РФ от 26 апреля указано, что А.Романченко освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу", - сказал представитель пресс-службы.
Между тем источник в окружении бывшего замминистра отметил: "С дальнейшим трудоустройством Андрея Юрьевича пока ничего не ясно".
По сведениям источника, А.Романченко хотел бы видеть своим заместителем руководитель Федерального агентства по печати Михаил Сеславинский.
"Согласен с таким вариантом и сам А.Романченко. Более того, уже достаточно давно он написал соответствующее заявление о приеме на работу, но решения по этому вопросу, которое должно приниматься на правительственном уровне, до сих пор нет", - сказал источник.
**Экономические новости**
Министр финансов А.Кудрин считает, что необходимо снизить ЕСН один раз и "по максимуму", и чтобы "при этом никто особенно не пострадал" (интервью "Московскому комсомольцу")
"Московский комсомолец" публикует мини-интервью министра финансов А.Кудрина, в котором он прокомментировал "решимость правительства перекроить пенсионные устои". Он, в частности, отметил, что основная проблема заключается в том, что "если все оставить по-прежнему, отрыв зарплат работающих граждан от доходов пенсионеров станет увеличиваться. Тем не менее, мы пошли навстречу бизнесу - снижаем единый социальный налог. Мы это делаем для того, чтобы темпы роста нашей экономики сохранились хотя бы на нынешнем уровне и, более того, стали устойчивыми".
Он также пояснил, что при принятии решения о снижении ЕСН исходили из нескольких задач. С одной стороны, должны увеличиваться пенсии для людей в возрасте от 40 лет, а также создаваться накопительная составляющая для более молодых граждан. С другой стороны, при одновременном снижении налога на бизнес возникает "существенный дефицит" в социальной сфере, который предстоит компенсировать путем сокращения бюджетных расходов на 167 млрд. руб., направляемых на выплаты пенсионерам. "Одним словом, мы притирали задачи друг к другу таким образом, чтобы снизить ЕСН один раз и по максимуму, а не делать это поэтапно. И чтобы при этом никто особенно не пострадал", - заключил А.Кудрин.
Государство ищет новые оправдания для кампании по изъятию у нефтяных предприятий "сверхприбылей", причем характерно, что российские власти, с одной стороны, сетуя на неактивную геологоразведку, не стремятся ее стимулировать ("Независимая")
По мнению "Независимой" газеты, государство ищет новые оправдания для кампании по изъятию у нефтяных предприятий "сверхприбылей", все активнее обвиняя нефтяников в том, что они не занимаются геологоразведкой и воспроизводством запасов нефти и газа. Так, к заседанию Госсовета специальная рабочая группа президиума этого губернаторского органа подготовила доклад, в котором была выражена сильная озабоченность снижением объемов разведанных запасов нефти и темпов их воспроизводства. Характерно, что российские власти, с одной стороны, сетуя на неактивную геологоразведку, не стремятся ее стимулировать. Напротив, повышение НДПИ и экспортных пошлин лишь отобьет у компаний желание инвестировать в будущее. Если же чиновники решат потратить часть дополнительных нефтяных денег на геологоразведку, то ситуация будет вдвойне абсурдна - сначала отобрать, чтобы потом потратить на то, что могли сделать сами налогоплательщики, будь им созданы соответствующие условия и стимулы, причем с гораздо большей эффективностью. Впрочем, о целесообразности и логике в данном случае речь не идет.
Предприятия черной металлургии РФ в 2004 г. значительно увеличат инвестиции в производство, - эксперт
Российские предприятия черной металлургии в 2004 году значительно увеличат инвестиции в обновление производства, заявил заместитель директора департамента промышленности Минпромэнерго России Андрей Дейнеко.
"В частности, в текущем году по сравнению с 2003 годом капитальные вложения АО "Северсталь" возрастут, по оценке, до $280 млн., или в 2 раза, АО "Выксунский металлургический завод" - увеличатся с $60 млн. до $180 млн., в АО "Магнитогорский металлургический комбинат" (ММК) - достигнут более $350 млн.", - уточнил он.
По словам А.Дейнеко, АО "Новолипецкий меткомбинат" намерено в этом году увеличить инвестиции в развитие и обновление производства с 5,4 млрд. до 9 млрд. рублей, АО "Нижнетагильский металлургический комбинат" - с 3,5 млрд. до 5 млрд. рублей. Сохранят, по его данным, высокий уровень капитальных вложений в основной капитал "Объединенная металлургическая компания" и АО "Мечел".
"За три первых месяца года инвестиции в основной капитал черной металлургии, по предварительным данным, уже составили 8 млрд. рублей, что выше объема соответствующего периода предыдущего года на 57,7%", - отметил источник. Он подчеркнул, что эти средства были направлены на обновление оборудования, снижение материало- и энергоемкости производства и повышение конкурентоспособности продукции, а также на реализацию социальных и экологических программ.
В числе важнейших производственных мощностей и объектов, введенных в течение первого квартала, А.Дейнеко назвал трубоэлектросварочный агрегат для производства нефтегазопроводных труб в ОАО "Волгоградский трубный завод", на ММК запущена первая группа (12 стендов из 36) колпаковых печей водородного отжига в термическом отделении листопрокатного цеха N5.
"Это поможет в целом за 2004 год увеличить общий объем производства в черной металлургии на 5,5% к уровню 2003 года при возрастании в нем доли продукции высокой степени передела", - подчеркнул А.Дейнеко.
РФ в 2004 г. на 30 тыс. тонн планирует увеличить добычу лососевых в Дальневосточном бассейне
Рыбаки Дальнего Востока могут добыть в 2004 году 256 тыс. тонн лососевых видов рыб, что на 30 тыс. тонн больше квот прошлого года.
Как сообщили в формируемом в настоящее время Федеральном агентстве по рыболовству, "такой объем общедопустимого улова определен распоряжением правительства РФ".
Представитель рыбного ведомства отметил, что "массовый ход горбуши, кеты, кижуча, нерки и других видов лососевых видов рыб на нерест в реки Дальневосточного бассейна ожидается в середине мая, однако первые подходы начнутся в первых числах мая в реки Сахалина и Камчатки".
Ссылаясь на прогнозы отраслевых дальневосточных научно-исследовательских институтов, он сообщил, что в 2003 году "ожидается хороший ход на нерест лососевых, более значительный, чем в прошлом году". По прогнозам, наиболее высокие уловы могут быть в реках и прибрежных морских водах Сахалина и Камчатки.
Ожидается также, что рыбоперерабатывающие предприятия Дальнего Востока произведут в 2004 году до 25 тыс. тонн красной икры, около 70% которой планируется поставить на экспорт.
Правила перевозки грузов по железной дороге в связи с расширением ЕС не изменятся, - "РЖД"
Правила перевозки грузов из России через границы Литвы, Польши и других стран, которые с 1 мая становятся членами ЕС, не изменятся, сообщили в департаменте по связям с общественностью ОАО "Российские железные дороги" (РЖД).
В "РЖД" отметили, что после вступления с 1 мая текущего года Литвы, Польши, Чехии, Словакии и ряда других стран в Европейский Союз на их территориях начнет действовать союзное право по железнодорожному транспорту. При этом железные дороги этих стран являются участницами ранее заключенного Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) и оформляют перевозочные документы по правилам СМГС. Поскольку Россия является участником СМГС, то порядок оформления перевозочных документов для нее с 1 мая 2004 года останется без изменений, сообщили в РЖД.
В "РЖД" также рассчитывают, что Литва, Польша, Чехия, Словакия и другие страны, которые становятся членами ЕС, будут придерживаться прежних таможенных и пограничных правил оформления перевозочных документов на грузы.
**Банковские новости**
Замминистра экономического развития М.Медведков на переговорах по присоединению России к ВТО заявил, что филиалы западных банков напрямую работать на российском финансовом рынке не будут ("Известия")
"Известия" приводят слова замминистра экономического развития М.Медведкова, который на переговорах по присоединению России к ВТО заявил, что филиалы западных банков напрямую работать на российском финансовом рынке не будут. Это значит, что иностранному банку, приходя в Россию, по-прежнему придется выполнять все требования, которые предъявляют наши надзорные органы к любому банку. Издание отмечает, что такая позиция в отношении иностранных банков продиктована тем, что российским банкам трудно конкурировать с крупными иностранными финансовыми структурами, имеющими "дешевые" деньги. Кроме того, иностранные банки в России обладают, пожалуй, одним несомненным преимуществом - их ритейловые продукты разнообразнее, чем у российских банков. И этому есть несколько причин. Во-первых, у иностранцев огромный опыт. Во-вторых, иностранные банки целенаправленно приходят на российский рынок, чтобы заниматься розничным бизнесом.
Глава Международного московского банка И.Салонен объяснил, что его банк (формально - иностранный) начал борьбу за российских "клиентов с улицы" именно из-за того, что самых лакомых и привлекательных скоро уведут "монстры" мирового бэнкинга. "Думаю, к 2007 году в пятерке крупнейших российских ритейловых банков обязательно будет крупный иностранный банк, который купит крупный российский банк", - заявил он, заметив, что сейчас сделать это можно относительно дешево.
**Новости компаний**
ТНК-ВР намерена продать часть непрофильных активов "Удмуртнефти"
ОАО "ТНК-ВР Менеджмент" в рамках программы реализации непрофильных активов продает часть активов своей "дочки" - ОАО "Удмуртнефть", сообщается на сайте ТНК- ВР.
В частности, к продаже предлагаются 100% акций ЗАО "Базальтовое волокно", которое занимается производством изоляционного материала из волокна, сделанного из базальтовой породы. Две технологические линии находятся в Воткинске (около 100 км от Ижевска). Единым лотом продаются 100% акций ЗАО "Базальтовое волокно" и арендуемое оборудование.
Кроме того, на продажу выставлено 100% акций и арендуемое оборудование ЗАО "Игринское СМУ". Предприятие оказывает услуги в области производственного строительства, капитального ремонта зданий и сооружений, капитального ремонта трубопроводов.
Также на продажу выставляется 100% акций и арендуемое оборудование ЗАО "Сарапульское СМУ". Предприятие оказывает услуги в области производственного строительства, капитального ремонта зданий и сооружений, капитального ремонта трубопроводов.
СУЭК в 2004 г. вложит 90 млн. рублей в развитие угольного разреза в Бурятии
АО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) в 2004 году вложит в развитие угольного разреза "Тугнуйский" (Бурятия) около 90 млн. рублей, сообщается в пресс-релизе компании.
В частности, СУЭК до конца 2004 года завершит строительство высоковольтной линии электропередачи (ЛЭП) стоимостью 3 млн. рублей, которая повысит надежность системы электроснабжения на угольном разрезе.
Кроме того, СУЭК выделила более 1,5 млн. рублей на покупку бурильно-крановой машины БКМ-516, которая будет задействована на разрезе "Тугнуйский".
В сообщении отмечается, что угольный разрез "Тугнуйский" является одним из наиболее перспективных в Восточной Сибири, на разрезе проводится разработка Олонь-Шибирского месторождения каменного угля. Уголь, добываемый на этом месторождении, экспортируется в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
АО "Сибирская угольная энергетическая компания" является крупнейшим угольным объединением России, которое контролирует около 28% российского рынка энергетических углей. В состав компании входят предприятия, расположенные в Красноярском и Приморском краях, Иркутской, Читинской и Кемеровской областях, Бурятии и Хакасии.
Годовое собрание акционеров "Мечела" состоится 19 июня
Годовое собрание акционеров АО "Мечел" (ОАО "Челябинский металлургический комбинат"), входящего в "Стальную группу Мечел", состоится 19 июня, об этом сообщается в официальном сообщении компании.
В повестке дня собрания стоят вопросы утверждения годового отчета, бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках, избрания совет директоров, ревизионной комиссии и утверждения аудитора.
Повестка дня к собранию включает также рассмотрение вопросов о распределении прибыли, в том числе выплаты (объявлении) дивидендов.
Список владельцев именных ценных бумаг, имеющих право на участие в собрании, составлен по состоянию на 5 мая.
АО "Мечел" является крупным производителем металлопроката в России и входит в холдинг "Стальная группа Мечел".
В 2003 году чистая прибыль "Мечела" выросла по РСБУ на 64% по сравнению с 2002 годом, до 805,043 млн. рублей. Выручка от реализации "Мечела" за 2003 год составила 25 млрд. 678,3 млн. рублей.
**Курс доллара и евро**
Курс доллара расчетами "сегодня" на ЕТС вырос до 28,8687 руб./$1
Средневзвешенный курс доллара расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг вырос на 2,24 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 28,8687 руб./$1.
Цена последней сделки составила 28,8689 руб./$1, в ходе торгов курс доллара колебался в диапазоне 28,8625-28,875 руб./$1.
Всего на ЕТС было заключено 777 сделок на сумму $100,237 млн.
Курс евро на ЕТС 29 апреля снизился до 34,1242 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг снизился на 15,93 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 34,1242 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,115 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,11-34,15 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 227 сделок на сумму EUR 4,671 млн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Известия", "Газета", "Независимая", "Московский комсомолец".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
