**Темы дня**
Из международных тем в центре внимания отечественной прессы продолжает оставаться саммит "большой восьмерки". СМИ сообщают, что главы государств и правительств стран "большой восьмерки" достигли серии договоренностей в интересах укрепления международной стабильности. Кроме того, сделано совместное заявление, подтверждающее решение "восьмерки" создать "партнерство ради прогресса и общего будущего" с расширенным регионом Ближнего Востока и Северной Африки.
Как пишут "Известия", похоже, что основная задача России применительно к ближневосточной инициативе - максимально выдержать нейтралитет, не обидеть ни авторов, ни оппонентов, ни адресатов. Россия, например, настаивала, чтобы все формулировки документа по Ближнему Востоку содержали не только фразу "страны G8", но и прибавку к ней: "и партнеры в регионе" - чтобы не создалось впечатления, что демократия Ближнему Востоку навязывается сверху.
Внутрироссийская тема дня - прошедшее накануне первое расширенное заседание коллегии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), на котором вице-премьер А.Жуков предложил в несколько раз увеличить штрафные санкции для недобросовестных компаний, нарушающих антимонопольные законодательства и принципы честной конкуренции. В свою очередь, руководитель ФАС И.Артемьев заявил, что ФАС считает необходимым при проведении конкурсов и аукционов по продаже оптово-генерирующих компаний проводить предквалификационный анализ участников вплоть до выяснения реальных физических лиц, которые будут владеть активами. ФАС также намерена прекратить практику согласования сделок в оффшорах, если отсутствует прозрачная структура собственников компаний.
Как отмечает "Газета", антимонопольная служба под руководством И.Артемьева решила изменить подход к борьбе за развитие конкуренции. В ноябре в правительство планируется внести новую редакцию закона о конкуренции, который значительно снижает административные барьеры для сделок по слиянию и поглощению компаний. Взамен ФАС сконцентрирует внимание на том, какую долю предприятие занимает на рынке. Особенно тяжелую жизнь И.Артемьев пообещал тем коммерческим организациям, которые заподозрены в "сращивании с властью". При этом штрафы за нарушение антимонопольного законодательства будут значительно увеличены: их будут начислять с оборота компаний-нарушителей. Однако эксперты полагают, что для выявления нарушителей не по формальным, а по реальным признакам ведомству И.Артемьева придется стать второй Генпрокуратурой с надлежащими полномочиями.
"Время новостей" пишет, что для И.Артемьева критика ФАС и предложения вице-премьера А.Жукова по обеспечению добросовестной конкурентной борьбы неожиданностью не стали. ФАС и МЭРТ уже готовят проект нового закона о конкуренции. Как сообщил замминистра экономического развития и торговли А.Шаронов, закон строится на новой идеологии - перехода от разрешительно-предупредительной системы к контрольно-уведомительной. Иными словами, антимонопольный контроль не будет препятствовать той или иной компании развиваться (в том числе путем слияний), завоевывать новые рынки. Главная цель - не дать этой компании душить другие.
"Известия" обращают внимание на то, что "бороться с монополиями, которые суть олигархии, глава ФАС И.Артемьев предлагает на всех фронтах". При этом реформы естественных монополий ему нравятся. "Есть вопросы, но вектор направления выбран верный", - считает он. Также И.Артемьев считает необходимым перейти на предупреждение образования монополий, а не их наказание. В общем, как пишет газета, планов громадье: от борьбы с монополиями в "социалке", до насильственного разделения монополистов. Осталось только получить одобрение правительства на "новую антимонопольную политику".
"Коммерсантъ", отмечая, что задачи у ФАС на ближайшие два года суперамбициозные, пишет, что одним из действенных инструментов демонополизации российской экономики может стать расширение практики введения биржевых торгов, в первую очередь для госзакупок. Эту и другие инициативы И.Артемьева вице-премьер А.Жуков поддержал. "В условиях, когда государство избрало политику максимального невмешательства в экономику, антимонопольное ведомство становится главным инструментом регулирования рынков", отметил вице-премьер.
Масс-медиа также продолжают активно обсуждать ситуацию вокруг Саяно-Шушенской ГЭС: на этот раз пресса подчеркивает, что противоборствующие стороны заключили перемирие. Власти Хакасии пообещали отказаться от выдвинутых ими обвинений в незаконности приватизации Саяно-Шушенской ГЭС, а вице-премьер А.Жуков и министр экономического развития и торговли Г.Греф пообещали А.Лебедю "плавно поднимать тарифы в регионе". Со своей стороны, глава РАО ЕЭС А.Чубайс, находясь с рабочей поездкой в Душанбе, примирительно заявил, "что в этой ситуации вряд ли осмысленно с нашей стороны доводить до конца перерегистрацию ГЭС в Красноярский край". По словам А.Чубайса, РАО ЕЭС и правительство Хакасии "урегулируют свои отношения в течение 70 дней".
Депутат О.Шеин в своей статье в "Независимой" газете, заметил, что пока ситуация в республике под контролем, но что будет, когда каждый житель почувствует бизнес-политику РАО ЕЭС на собственном кошельке, вполне ясно - резкое обострение социальной напряженности. Более того, если такие "смелые решения", как перерегистрация ГЭС в другом крае, сойдут руководству РАО ЕЭС с рук, то любой спор с местными властями будет решаться впредь именно таким образом - банкротством региональных бюджетов путем вывода активов с территорий мятежных по отношению к РАО субъектов Федерации.
"Известия" пишут, что за отказ от претензий по незаконности приватизации ГЭС А.Чубайс намекнул А.Лебедю на возможность компромисса по поводу ее перерегистрации в Красноярском крае. Он заявил: "Думаю, что в этой ситуации вряд ли осмысленно нам доводить до конца перерегистрацию". Также газета отмечает, что разговор о подписании долгосрочного соглашения о поставке потребителям Хакасии дешевой электроэнергии Лебедь даже не начинал.
"Коммерсантъ" отмечает, что отозвать иск о деприватизации Хакасии будет непросто: если приватизация ГЭС противоречила закону, то она считается ничтожной и никаким соглашением сторон ничего изменить нельзя. В этом случае остается один путь - добиваться отмены постановления ФАС Восточно-Сибирского округа в Высшем арбитражном суде. Вместе с тем, "Ъ" обращает внимание, что 11 июня в Красноярском арбитражном суде будет рассматриваться жалоба о незаконности допэмиссии, а на 21 июня Южно-Сибирское территориальное управление Федеральной антимонопольной службы назначило рассмотрение дела о законности приобретения контрольного пакета Красноярской ГЭС кипрским оффшором, подконтрольным "Базэлу".
**Правительство РФ**
Глава правительства России сообщил, что документы об упрощении визового режима с Францией и Италией "можно подписать уже сегодня"
Российское правительство одобрило на сегодняшнем заседании проекты межправительственных соглашений с Францией и Италией по облегчению визового режима. Как сообщил на заседании премьер-министр РФ Михаил Фрадков, "уже сегодня министр иностранных дел сможет их подписать" с соответствующими сторонами".
Как заметил премьер, в ходе проведенной "активной работы" правительству удалось "добиться согласованных позиций с итальянскими и французскими партнерами об облегченном въезде, проезде и выезде граждан" трех стран. Как пояснил Фрадков, льготные условия выдачи виз будут предоставлены отдельным категориям граждан. Речь, в частности, идет о бизнесменах, студентах, предпринимателях и преподавателях иностранных языков. Кроме того, "значительно упрощаются поездки и официальных лиц и делегаций".
Глава правительства подчеркнул, что соглашения имеют не только важное политическое значение, но и значительно активизируют двусторонние отношения в области экономики, науки, культуры и спорта.
Правительство РФ в 2004г. должно продолжить активную работу по завершению налоговой и бюджетной реформы, - Михаил Фрадков
Правительству РФ в 2004 году необходимо продолжить активную работу по завершению налоговой реформы, провидение бюджетной реформы, заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая в четверг заседание российского кабинета министров.
Ранее сообщалось, что на заседании будут рассматриваться итоги исполнения федерального бюджета в первом квартале.
"Необходимо продолжить активную работу по завершению налоговой реформы, проведению бюджетной реформы, так как стабильность бюджетно-налоговой политики должна стать в будущем фактором развития экономики", - подчеркнул глава правительства.
Он отметил, что в первом квартале этого года в экономике складываются благоприятные условия: рост ВВП за этот период составил 8%, реальные доходы населения увеличились на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
М.Фрадков подчеркнул, что положительное влияние на экономическую ситуацию в стране оказывают не только такие внешние факторы, как высокие цены на нефть. "Большую роль играют решения в области налоговой и бюджетной политики, направленные на создание благоприятных условий ведения бизнеса в стране", - подчеркнул глава правительства.
По его словам, это относится к снижению НДС с начала 2004 года с 20% до 18%, отмене налога с продаж, сокращению доли госрасходов в ВВП страны.
Минфин РФ обеспокоен ситуацией со сбором ряда налогов, - Алексей Кудрин
У министерства финансов РФ есть обеспокоенность положением дел со сбором ряда налогов и в первую очередь налога на добавленную стоимость. Об этом заявил министр финансов Алексей Кудрин в четверг на заседании российского правительства.
Он отметил, что в целом план сбора налогов перевыполнен. "Мы перевыполнили план, но план был определен на другие параметры экономического роста", - сказал А.Кудрин.
Он пояснил, что, в частности, "доходы бюджета были рассчитаны под меньший прирост ВВП, под меньшие цены на нефть и под меньший рост промышленности (в 2004 году)".
А.Кудрин обеспокоен тем, что уровень сбора налогов не соответствует уровню экономического роста в стране.
"У нас есть беспокойство по сбору ряда налогов и в первую очередь по НДС", - сказал глава Минфина.
Он отметил прирост возмещения НДС экспортерам. Также А.Кудрин выразил обеспокоенность продолжающейся практикой ухода от налогообложения через фирмы-однодневки.
В этой связи А.Кудрин сослался на послание президента РФ Федеральному Собранию, в котором отмечалась необходимость усиления работы правоохранительных органов по борьбе с уходом от налогообложения.
А.Кудрин отметил также необходимость усиления контроля за сбором доходов от сдачи в аренду федерального имущества. Он напомнил, что часть имущества, которое не облагалось налогами, использовалось госструктурами для сдачи в аренду коммерческим организациям.
"По результатам года мы проанализируем имущественную базу, которая может давать налоги", - сказал А.Кудрин.
В качестве примера он привел российскую академию наук, которая, по его словам, сама не знает, сколько помещений сдается коммерческим структурам.
А.Кудрин отметил, что в связи с введением налогообложения имущества, находящегося в федеральной собственности, к концу текущего года "мы будем знать, сколько собственности у нас использовалось не для науки, а в других целях". "Таких зон у нас еще много", - сказал министр финансов.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков, комментируя эти высказывания главы Минфина, отметил, что "такой резерв (получения доходов бюджета) должен быть виден всем".
Минобороны имеет особо сложную ситуацию с финансированием подведомственных учреждений - Минфин РФ
Министерство обороны РФ имеет особо сложную ситуацию с финансированием своих подведомственных учреждений, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в четверг на заседании российского правительства.
Правительство РФ рассматривает вопрос об исполнении федерального бюджета страны в первом квартале.
А.Кудрин пояснил, что впервые в этом году финансирование учреждений, подведомственных министерствам и ведомствам, которые не являются чисто бюджетными, происходит по новому порядку - им выделяются субсидии из бюджета по предложениям головных министерств и ведомств. Для этого с начала 2004 года все министерства и ведомства должны были утвердить специальный порядок предоставления этих субсидий и предоставить его до конца первого квартала в Минфин. По словам министра, ряд ведомств не предоставили эти порядки, и с марта их подведомственные учреждения не получают средств. "И не будут их получать, если министерства эти порядки не утвердят", - подчеркнул А.Кудрин.
По его словам, у министерства обороны, у которого сложилась особо сложная ситуация финансирования подведомственных учреждений, утвержден порядок только для главного управления торговли, по остальным учреждениям порядки не предоставлены. По этим учреждениям сейчас невозможно расходование средств, отметил министр. В частности, это касается также квартирно-эксплуатационной службы министерства. По словам А.Кудрина, Минфин получает "массу телеграмм от Минобороны", но для начала финансирования ведомство должно утвердить этот порядок. "Мы ждем эти порядки, согласуем их в течение двух-трех дней. Деньги на финансирование есть, они "стоят" на лицевых счетах", - подчеркнул министр.
Минфин РФ 11 июня представит в правительство проектировки бюджета-2005 на базе уточненной оценки исполнения бюджета-2004, - Алексей Кудрин
Минфин РФ намерен вечером 11 июня представить в правительство РФ основные параметры федерального бюджета страны на 2005 год, которые будут основываться на уточненной оценке исполнения бюджета 2004 года, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин на заседании российского правительства в четверг.
По его словам, основные параметры бюджета-2005 будут рассмотрены на заседании кабинета министров 17 июня.
Министр сообщил, что Минфин РФ намерен уточнить прогноз исполнения бюджета этого года с учетом уточненного прогноза Минэкономразвития, а также уточненного прогноза по поступлению всех налогов. Он подчеркнул, что будут учтены все те резервы, которые сложились в этом году.
Подводя итоги обсуждения вопроса об исполнении федерального бюджета в первом квартале, председатель правительства РФ Михаил Фрадков отметил, что в целом доклад министра финансов по этому вопросу одобрен. Вместе с тем поручается учесть отдельные замечания, в частности провести анализ по имеющимся резервам с учетом исполнения бюджета в первом квартале. Это предлагается обсудить на заседании правительства при рассмотрении параметров бюджета на 2005 год, которое запланировано на 17 июня.
Правительство РФ одобрило проект закона, предусматривающего ратификацию соглашения с Белоруссией о тыловом обеспечении региональной группы войск
Правительство России одобрило проект федерального закона "О ратификации соглашения с Белоруссией о совместном тыловом обеспечении региональной группы войск Вооруженных сил России и Белоруссии". Соответствующее решение было принято в четверг на заседании кабинета министров.
Как подчеркнул представлявший документ министр обороны Сергей Иванов, ратификация соглашения создаст правовую основу тылового обеспечения группировки, расположенной на территории ряда западных областей России и на всей территории Белоруссии.
Соглашение рассчитано на пять лет с автоматической пролонгацией, если одна из сторон за полгода до его истечения не направит соответствующее письменное уведомление.
По словам министра, документ вступит в силу в день обмена ратификационными грамотами.
"Реализация соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, оно будет финансироваться из бюджета Союзного государства России и Белоруссии", - сказал С.Иванов.
**Федеральное собрание**
Госдума обсуждает вопрос о формировании рынка доступного жилья
Госдума на заседании в четверг приступила к обсуждению вопроса о формировании рынка доступного жилья.
Сегодняшнее заседание полностью посвящено данной теме.
В "пакет" из 27 законопроектов входят законодательные инициативы, которые были подготовлены депутатами вместе с правительством РФ.
С докладом в настоящее время выступает министр РФ по промышленности и энергетике Виктор Христенко, после чего оценку всему "пакету" даст вице-спикер Госдумы от "Единой России" Георгий Боос.
В первом чтении депутаты рассмотрят, в частности, проекты жилищного и градостроительного кодексов РФ, поправки в налоговый кодекс, проекты законов "О кредитных историях", "Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", внесут изменения в федеральный законы "Об ипотечных ценных бумагах", "Об организации страхового дела в РФ", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ряд других законодательных актов.
Перед началом рассмотрения вопроса представитель фракции "Родина" Олег Шеин заявил, что 28 членов этой фракции официально внесли в Госдуму альтернативный проект жилищного кодекса. Свой вариант представила и независимый депутат Галина Хованская. Однако ни тот, ни другой проект не был включен сегодня в качестве альтернативных правительственному варианту в повестку заседания, отметил О.Шеин, и потребовал вынести оба проекта на рассмотрение палаты.
В свою очередь, глава комитета по регламенту Олег Ковалев пояснил, что проекты жилищных кодексов, разработанные в "Родине" и Г.Хованской, не имеют заключения правительства РФ и представлены депутатами после того, как было назначено сегодняшнее рассмотрение пакета. Поэтому, сказал С.Ковалев, нет оснований рассматривать оба этих документа в качестве альтернативы.
Вице-спикер от фракции "Единая Россия" Олег Морозов назвал рассматриваемый "пакет" законопроектов по истине революционным. "Сейчас моден термин - "национальный проект", им является тот, который касается судьбы каждого человека. Так вот рассматриваемый сегодня пакет законопроектов - это некая революция в нашем законодательстве, в жизни государства и каждого гражданина", - сказал О.Морозов журналистам.
Он отметил, что суть рассматриваемого документа - "сделать для каждого доступной покупку жилья". О.Морозов подчеркнул, что после принятия закона в целом неизбежно существенное падение цен на жилье. "Это произойдет не сразу, но по нашим подсчетам через 5 лет цены неизбежно пойдут вниз, и жилье будет доступно", - подчеркнул вице-спикер, отметив, что рассматриваемый законопроект является этапным для развития российского законодательства.
О.Морозов пояснил, что ипотечный кредит на покупку жилья станет более доступным для каждого гражданина за счет снижения процентных ставок, предусмотренных законопроектом. Его принятие в целом также повлечет, по его словам, увеличение предложений на рынке жилья, что также будет способствовать снижению цен на него.
Виктор Христенко оценивает рост ипотечного кредитования к 2010 году в 30 раз в случае принятия пакета законопроектов по формированию рынка доступного жилья
Принятие пакета законопроектов по формированию рынка доступного жилья позволит увеличить объемы ипотечного кредитования к 2010 году по сравнению с сегодняшним в 30 раз и довести его до 330 млрд. рублей, сообщил министр РФ по промышленности и энергетике Виктор Христенко, выступая на внеочередном пленарном заседании Госдумы в четверг.
Нижняя палата парламента рассматривает в первом чтении пакет законопроектов по формированию рынка доступного жилья.
Министр отметил, что принятие пакета позволит к 2010 году довести объем строительства жилья до 80 млн. кв. м в год. По его словам, сегодня возможность приобрести стандартную квартиру имеет 9,5% семей. С помощью пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, к 2010 году эта цифра возрастет до 30%.
В случае принятия пакета "изменится ситуация для всех участников рынка жилья", считает В.Христенко.
Он отметил, что у правительства "есть замечания по ряду законопроектов", но подчеркнул необходимость принятия пакета законопроектов в первом чтении. Правительство при подготовке законопроектов ко второму чтению учтет все замечания, которые получат от депутатов, сказал В.Христенко.
Депутаты-коммунисты и фракция "Родина" ушли с заседания Госдумы
Парламентские фракции КПРФ и "Родина" в четверг в знак протеста покинули зал заседаний Госдумы.
В этот день нижняя палата Федерального собрания полностью посвятила заседание рассмотрению вопроса о формировании рынка доступного жилья. 27 законопроектов из пакета законопроектов подготовлены депутатами-"единоросами" и правительством РФ.
Лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов и представитель фракции "Родина" Олег Шеин, выйдя из зала, заявили журналистам, что рассматриваемый в первом чтении пакет законопроектов является наступлением на социальные права российских граждан, поэтому обе фракции не намерены участвовать в заседании Госдумы.
"Своим уходом мы сегодня голосуем категорически против этих законопроектов", - заявил журналистам член фракции КПРФ Николай Харитонов.
Госдума приняла проект Жилищного кодекса РФ в первом чтении
Госдума на внеочередном пленарном заседании в четверг приняла в первом чтении проект Жилищного кодекса РФ.
За принятие документа проголосовали 337 депутатов, против - 10.
Законопроект стал первым принятым из блока пакета законопроектов по формированию рынка доступного жилья.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в проекте Жилищного кодекса особое внимание уделено разграничению компетенции между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления в области жилищных отношений.
В пояснительной записке сообщается, что изменения коснулись положений, регламентирующих предоставление жилых помещений по договору социального найма. Прежде всего, проектом кодекса предусматривается, что право на бесплатное предоставление жилья по договору социального найма имеет нуждающийся в улучшении жилищных условий малоимущий гражданин.
Проект кодекса исключает первоочередное предоставление жилых помещений. Жилые помещения будут предоставляться в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в списке на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Исключения будут составлять случаи, возникшие в связи со стихийными бедствиями или другими чрезвычайными ситуациями.
Изменение проекта кодекса связано также с упразднением ордера на занятие жилого помещения, предоставляемого по договору найма. Основанием для вселения в жилое помещение будет являться договор социального найма.
Согласно проекту Жилищного кодекса, договор социального найма будет заключаться без установления срока.
Положения проекта кодекса регламентируют предоставление по договору социального найма жилья военнослужащим, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей. В проекте урегулирован вопрос пользования жилыми помещениями между собственником жилого помещения и бывшими членами семьи собственника. Проект кодекса определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии принадлежащего ему жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен жилой дом, в том числе многоквартирный. В документе также подробно изложена процедура изъятия жилого помещения.
Впервые в Жилищном кодексе предусмотрены специальные главы, посвященные, в частности, регламентации перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, переустройства и перепланировки жилого помещения.
Проект кодекса сохраняет институт служебного жилья.
Проект кодекса устанавливает обязанность собственников помещений выбрать способ управления многоквартирным домом. Если в течение определенного времени собственники не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, выбор управляющей компании для этого дома будет проводить орган местного самоуправления на основе открытого конкурса.
В проекте кодекса закрепляются обязательства органов местного самоуправления по созданию условий для эффективного управления, а также устанавливаются права граждан как потребителей услуг по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг.
Госдума рассмотрит законопроект, предусматривающий рассредоточение в крупных городах России федеральных органов власти
Госдума на пленарном заседании в пятницу рассмотрит в первом чтении проект закона "О столице РФ", суть которого сводится к перераспределению части столичных функций с Москвы на другие крупные города России.
Автором законопроекта является член парламентской фракции "Единая Россия" Валерий Гальченко.
В случае принятия законопроекта Москва останется местом нахождения главы государства, другие органы исполнительной, а также судебной власти будут рассредоточены по территории России. Так, Верховному Суду предлагается переехать в Омск, Высшему Арбитражному Суду - в Иркутск, а правительству - в Екатеринбург.
В интервью в четверг В.Гальченко отметил: "В то время, как в Москве сосредотачиваются основные финансовые ресурсы, российская глубинка все больше и больше переходит в состояние запустения. На устранение данного положения и направлен предлагаемый проект закона".
Принятие законопроекта позволит, по мнению депутата, создать реальные условия для освоения огромных российских территорий. "Исчезнет из жизни само понятие захолустья, а предлагаемые нововведения будут способствовать дебюрократизации страны и побудят чиновников больше думать о проблемах российской глубинки", - считает В.Гальченко.
"Противники законопроекта приводят два аргумента. Во-первых, говорят о высоких затратах на его реализацию. Однако крайняя централизация властных функций, на мой взгляд, наносит больший финансовый и политический ущерб стране. Проблема не только назрела, она перезрела. Ее надо решать. А финансирование может осуществляться поэтапно", - сказал депутат.
"Второй аргумент - рассредоточение столичных функций затруднит работу ведомств. Однако при существующих технологиях все необходимые документы можно переслать из города в город за считанные минуты. Единственное, что трудно передать по факсу или электронной почте - это взятки", - сказал В.Гальченко.
Между тем парламентский комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал отклонить законопроект.
Эксперты полагают, что облегчение процедуры отставки председателя Счетной палаты - логичное дополнение к поправкам о его обязательной рекомендации Госдуме президентом: теперь главу палаты Кремлю будет легко и отставить, и переназначить
"Газета" комментирует принятие Госдумой в первом чтении поправки в закон "О Счетной палате РФ", которая повторяет норму Конституции, по которой досрочно освободить председателя, зампреда СП и аудиторов от должности можно простым большинством, то есть 226 голосами. По действующему закону о СП для этого нужно 300 голосов. Эксперты полагают, что облегчение процедуры отставки председателя СП - логичное дополнение к поправкам о его обязательной рекомендации Госдуме президентом, так что теперь главу палаты Кремлю будет легко и отставить, и переназначить. "Идет целенаправленное ограничение любых автономий, - считает руководитель аналитического департамента Центра политтехнологий А.Макаркин. - Сейчас Госдума может отправить в отставку всю СП со Степашиным во главе, но кто знает, с кем Кремлю придется договариваться через четыре года". По его мнению, законопроект не направлен лично против Степашина: "Перевод руководителя Счетной палаты, которая проверяет как расходование бюджетных средств, так и крупнейшие компании, в прямое подчинение президенту, а также облегчение процедуры его отставки - это очередной этап "выстраивания всего", которым сейчас занят Кремль".
Таким образом, пишет "Независимая" газета, оптимизм С.Степашина относительно того, что "со Счетной палатой считаются все больше", под большим вопросом: орган "независимого финансового контроля" попадает под все более плотный политический контроль партии власти. И в этом смысле роль Совета Федерации как сдерживающей силы, чутко прислушивающейся к мнению правительственных чиновников, особо важна.
**Региональные новости**
Хабаровский край и "Сахалин-1" договорились о поставках раннего газа с 2005 года
Консорциум по проекту "Сахалин-1" в четверг в Хабаровске подписал протоколы о намерениях с губернатором Хабаровского края Виктором Ишаевым и потенциальными покупателями - OAO "Хабаровскэнерго" и OAO "Хабаровсккрайгаз" - в отношении будущих поставок природного газа с морских месторождений Сахалина.
Как сообщили в сахалинском офисе Exxon Neftegas Limited (оператор проекта "Сахалин-1"), документы определяют условия и положения, которые войдут в фактические договоры купли- продажи.
Согласно достигнутым договоренностям, предполагается, что первые поставки газа будут осуществлены уже к началу отопительного сезона 2005-2006 годов. К 2009 году объем продажи газа покупателям Хабаровского края может возрасти до 3 млрд. кубометров в год.
Президент Exxon Neftegas Стивен Терни на церемонии подписания отметил, что это будут первые поставки природного газа, добытого на сахалинском шельфе, потребителям российского Дальнего Востока в рамках соглашения о разделе продукции (СРП), предусматривающего долгосрочные поставки газа на коммерческих условиях с учетом цен и конъюнктуры международного рынка.
"Вполне справедливо, чтобы первые поставки чистого горючего - природного газа, добытого на Сахалинском шельфе, приносили пользу потребителям на Дальнем Востоке России. Нас радует тот факт, что сегодняшнее подписание получило согласование и активную поддержку со стороны правительства Хабаровского края, и то, что проект "Сахалин-1" также пользуется поддержкой правительства Российской Федерации", - сказал С.Терни.
В свою очередь губернатор края отметил, что с учетом завершения строительства газопровода Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск в 2006 году и перевода ряда работающих на угле ТЭЦ на газ, сахалинское топливо будет в полной мере востребовано. Кроме того, оно будет дешевле поставляемого в настоящее время сжиженного газа из Тобольска.
По словам источника "Ведомостей" в одной из региональных энергокомпаний, на встрече, где РАО ЕЭС и "Базэлом" рассматривались проблемы Саяно-Шушенской ГЭС, обсуждался и возможный вариант компромисса по Красноярской ГЭС
"Ведомости" публикуют материал, в котором сообщается, что РАО ЕЭС и "Базэлу" удалось найти компромисс по ситуации вокруг Саяно-Шушенской ГЭС. В тоже время издание отмечает, что "перемирие возможно и на другом фронте". Так, по словам источника газеты в одной из региональных энергокомпаний, на встрече, где сторонами рассматривались проблемы Саяно-Шушенской ГЭС, обсуждались и вопросы, связанные с Красноярской ГЭС. Источник отметил, что у "Базэла" сильны позиции по проведению допэмиссии Красноярской ГЭС, но РАО пригрозило, что "Красноярскэнерго" будет выкупать свою долю в ГЭС за счет повышения тарифов для КрАЗа, который входит в "Русал". При этом собеседник "Ведомостей" добавил, что стороны обсудили возможный вариант компромисса, но его суть раскрыть отказался. В свою очередь, представители обеих сторон также отказались комментировать эту информацию. А чиновник Минэкономразвития, пишет газета, заметил, что на совещании были достигнуты лишь предварительные договоренности и не факт, что они будут исполнены.
Между тем, обращает внимание газета, эксперты не верят в окончательный компромисс по Красноярской ГЭС. По их мнению, "решение по Саяно-Шушенской ГЭС вполне разумно, но оно не означает окончания войны между РАО и "Базэлом" за Красноярскую и Богучанскую станции. В этом конфликте простое решение вряд ли возможно - слишком разные интересы у сторон".
На заседании рабочей группы Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа основные споры вызвал вопрос об особом статусе округа в составе будущего Пермского края ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" сообщает, что вчера в Перми прошло первое заседание рабочей группы с участием представителей Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа по подготовке законопроектов, связанных с образованием Пермского края. Основные споры вызвал вопрос об особом статусе округа в составе будущего края: члены рабочей группы не смогли выбрать ни одну из двух схем организации власти на территории автономии. Первый вариант предполагает создание на территории округа муниципального района. Второй вариант - создание в границах автономии "особой административно-территориальной единицы", статус которой определяется уставом края, а глава назначается губернатором. Вице-спикер областного парламента О.Бурцев заявил, что область устраивают оба варианта, и предложил коллегам из округа сформулировать свою точку зрения. Но выяснилось, что единой позиции у делегации автономии нет. "Обе схемы, которые обсуждались, были подготовлены только ко вчерашнему вечеру, - пояснил председатель законодательного собрания округа В.Ваньков. - И нам нужно хорошо подумать, прежде чем отдать предпочтение одному из вариантов". Не сумели участники рабочей группы договориться и по вопросу о численности краевого парламента. В итоге рабочая группа поручила юристам еще раз подготовить предложения по вариантам системы организации власти в округе.
**Политические партии и движения**
Ирина Хакамада осенью снова постарается организовать референдум в Москве
Председатель оргкомитета по созданию партии "Свободная Россия" Ирина Хакамада вместе с соратниками будет оспаривать отказ Мосгоризбиркома в проведении в Москве референдума и попытается организовать новый.
"Противоречий (в отказе) очень много, юридически он не выдержан, поэтому мы будем оспаривать это в Мосгорсуде, а в сентябре уточним формулировку вопросов и создадим новую инициативную группу", - сказала И.Хакамада на пресс-конференции в Москве в четверг.
Инициативная группа И.Хакамады планировала провести референдум по трем вопросам: чтобы горячая вода отключалась летом для профилактики не более чем на три дня; чтобы новая застройка в уже жилых районах осуществлялась только с согласия большинства проживающих там граждан, и чтобы в случае переселения из тех или иных домов их жителям предоставлялось равнозначное жилье в том же районе.
Со своей стороны Мосгоризбирком счел, что сформулированные вопросы не соответствуют Конституции РФ и находятся в ведении федерального, а не регионального законодательства.
И.Хакамада сказала, что не прекратит борьбу и в случае отказа Мосгорсуда в удовлетворении жалобы. "Мы будем с тупой настойчивостью продолжать эту деятельность и идти вплоть до Верховного суда России и Европейского суда", - заявила она.
Кроме того, один из юристов инициативной группы отметил на пресс-конференции, что, возможно, они воспользуются правом гражданской законодательной инициативы и, собрав 50 тыс. подписей, обратятся в Мосгордуму.
Профсоюзы провели у здания правительства РФ митинг протеста
Около тысячи человек, по оценке работников правоохранительных органов, приняли участие в профсоюзном митинге, прошедшем в четверг на Горбатом мосту у здания правительства РФ.
Митинг состоялся в рамках всероссийской акции протеста против правительственных законодательных инициатив в социально- трудовой сфере.
"Митинги и пикеты прошли уже в целом ряде городов Дальнего Востока и Сибири", - заявил председатель федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков.
Он подчеркнул, что российские профсоюзы будут последовательно бороться против тех правительственных инициатив, которые, по словам профлидера, ведут к снижению жизненного уровня трудящихся, всего населения.
"Мы также протестуем против попыток правительства исключить из Трудового кодекса положения о минимальном размере оплаты труда", - сказал М.Шмаков.
На митинге также выступили председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, руководители ряда общероссийских профсоюзов, представители трудовых коллективов Ярославской, Владимирской областей.
Они заявляли о том, что в случае принятия Госдумой правительственных законопроектов, которые, по их заявлениям, ухудшают положение населения, в России начнется подготовка к осенней предупредительной забастовке.
По окончании митинга руководители профсоюзных организаций направились в здание правительства РФ, где предполагается их встреча с вице-премьером Александром Жуковым.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
"ЮКОС" может стать банкротом через 2-3 месяца
Арбитражный суд Москвы 18 июня 2004 года рассмотрит апелляционную жалобу министерства по налогам и сборам РФ (МНС) на удовлетворение части требований по иску о взыскании с НК "ЮКОС" средств по уплате налогов. Об этом сообщили в суде.
Как пояснил адвокат НК "ЮКОС" Сергей Пепеляев, 26 мая суд удовлетворил иск МНС на 99 млрд. рублей за исключением части требований на сумму в 400 тыс. рублей.
"Это было сделано для того, чтобы министерство могло в опережающем порядке на эту крошечную сумму подать свою апелляционную жалобу, - сказал С.Пепеляев. - То есть, нам нужен месяц для того, чтобы написать свою жалобу, а им понадобилось полчаса".
"МНС 1 июня получила решение суда и 2 июня уже подала свою апелляционную жалобу", - подчеркнул С.Пепеляев.
"Суд назначил рассмотрение жалобы МНС на 18 июня, хотя у "ЮКОСа" есть время для подачи свой жалобы до 28 июня", - подчеркнул он.
Решение суда о взыскании требований с компании вступает в силу немедленно после рассмотрения апелляционной жалобы МНС, то есть судебные приставы могут прийти в НК "ЮКОС" уже через несколько дней, пояснил С.Пепеляев.
Представитель НК "ЮКОС" заявил, что судебные приставы могут начать процедуру взыскания этих средств, то есть начать списание средств со счетов компании и прибегнуть к аресту активов с последующей реализацией. При этом, по его словам, в первую очередь могут быть реализованы те активы, которые не входили в состав НК "ЮКОС" на момент приватизации компании.
"Можно не сомневаться, что коммерческие кредиторы в этой ситуации потребуют досрочного погашения требований", - считает представитель компании. "Таким образом, банкротство компании может произойти в течение 2-3 месяцев", - полагает он.
На просьбу прокомментировать эту информацию пресс-секретарь компании Александр Шадрин сказал, что, "по мнению менеджмента, компания в состоянии погасить недоимки, существуют несколько вариантов их погашения до конца года".
"Однако необходимым условием для погашения является снятие ареста с активов компании, а также начало переговоров с правительством по вопросам условий, на которых может быть реструктурирована эта задолженность", - считает А.Шадрин.
МНС обвиняет "ЮКОС" в уклонении от уплаты налогов через внутренние офшоры. Министерство 14 апреля завершило выездную налоговую проверку ОАО "HК "ЮКОС" на предмет уплаты налогов и сборов за 2000 год. По ее результатам МНС вручило нефтяной компании требования на уплату налогов, пеней и штрафов на общую сумму 99 млрд. 375 млн. 538 тыс. 234 рубля.
Финансист Б.Йордан решил выступить в роли защитника миноритарных акционеров ЮКОСа ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что финансист Б.Йордан решил выступить в роли защитника миноритарных акционеров ЮКОСа. Как отмечает газета, вчера он направил 10 крупным западным инвестфондам письменное предложение уполномочить его на переговоры с правительством о судьбе ЮКОСа. Б.Йордан пояснил изданию, что принадлежащий ему фонд Sputnik также является акционером ЮКОСа и ему небезразлична судьба компании. "Западные акционеры вложили в ЮКОС миллиарды долларов, и они единственные, чьи интересы не представлены в нынешней ситуации, - заявил он. - Я проработал на российском рынке 15 лет и считаю, что знаю, как можно договориться с властными структурами". По словам Б.Йордана, он пока не обговаривал свои действия по ЮКОСу с властями. В своем письме к миноритариям, копия которого имеется в распоряжении "Ведомостей", американский бизнесмен излагает принципы договоренности ЮКОСа с правительством. Так, по его мнению, ЮКОС может расплатиться с кредиторами и с налоговиками, если его задолженность перед бюджетом будет рассчитана в соответствии с законом. Но необходимо ввести представителей миноритариев в совет директоров ЮКОСа и рассмотреть возможность смены руководства компании. "Пока я не вижу прогресса в переговорах менеджмента ЮКОСа с правительством и МНС. Хотя по опыту других компаний мы знаем, что компромисс возможен, - пояснил бизнесмен. - Я могу только предполагать, что, либо менеджмент в принципе не способен вести такие переговоры, либо власти не хотят с этим менеджментом разговаривать".
Издание обращает внимание на то, что инвесторы с энтузиазмом отнеслись к инициативе Б.Йордана. По их мнению, он - "идеальная кандидатура, ведь он уже имеет опыт разруливания подобных ситуаций и сможет учесть интересы всех сторон". Между тем в ЮКОСе заявили, что компании не нужны посредники в переговорах, только если этого не захочет правительство.
Возможно, Б.Йордан хочет консолидировать оппозицию М.Ходорковскому и Group MENATEP среди акционеров ЮКОСа с целью смены топ-менеджмента во главе с С.Кукесом ("Коммерсантъ", "Время новостей")
Как пишет "Коммерсантъ", президент группы "Спутник" Б.Йордан обратился к миноритарным акционерам ЮКОСа с предложением выступить посредником в организации переговоров между правительством и "группой независимых акционеров, которые заинтересованы в восстановлении и реабилитации ЮКОСа". "Спутник" намерен просить сохранения ЮКОСа в работоспособном виде и возможности исполнения им платежей кредиторам "по разумному графику", а также представления миноритариям мест в совете директоров ЮКОСа. Последний пункт "принципов урегулирования конфликта", предложенный Йорданом, - "возможность изменения руководящего состава компании". По мнению "Ъ", более вероятно, что цель письма Йордана - предложение консолидировать оппозицию М.Ходорковскому и Group MENATEP среди акционеров ЮКОСа для смены топ-менеджмента во главе с С.Кукесом. На фоне появившихся слухов о том, что М.Ходорковский и П.Лебедев готовы заключить с Кремлем сделку по схеме "свобода в обмен на акции", предложение Йордана симптоматично и может свидетельствовать о внутрикремлевской борьбе за раздел "наследства ЮКОСа" после "окончательного решения вопроса Ходорковского".
Как считает зампредправления ООО "ЮКОС-Москва" Ю.Бейлин, письмо "Спутника" содержит необоснованные оценки. По его словам, сегодня или завтра менеджмент ЮКОСа собирается направить в правительство документ, в котором содержится схожий план вывода компании из кризиса, но без участия "Спутника".
В свою очередь, "Время новостей", комментируя встречу замминистра энергетики США К.Макслэрроу с менеджерами ЮКОСа, пишет, что с ЮКОСом у американцев громких совместных проектов нет. Но всегда все без исключения западные холдинги проявляли интерес к активам этой компании. Теперь у них, вероятно, появится возможность "откусить" кусок ЮКОСа - даже в самой компании не исключают, что до конца года она может стать банкротом. Притом, что планы власти в отношении ЮКОСа неясны, американцы наверняка рассматривают все возможные варианты, пишет газета.
Первый зампредседателя ЦБ А.Козлов пообещал, что Центробанк продолжит укреплять надзор и не пустит в систему страхования вкладов не только слабые, но и недобросовестные банки
"Время новостей" пишет, что, как заявил первый зампредседателя ЦБ А.Козлов, ему известно, кто спровоцировал слухи о банковском кризисе и зачем это сделано. "Идея вброшена для того, чтобы защитить отдельные недобросовестные капиталы и дискредитировать власти, в первую очередь Центробанк", - заявил чиновник. При этом имен он называть не стал. Для рынка это заявление стало откровением. "Источника слухов никто не знает, скорее всего, это небольшие банки, такие как "Содбизнесбанк", которые проводят сомнительные операции и которым уже нечего терять", - предполагает главный экономист Альфа-банка Н.Орлова. При этом она считает, что пока под ударом могут оказаться именно такие банки, что не приведет к дестабилизации всей банковской системы.
Также А.Козлов пообещал, что ЦБ продолжит укреплять надзор и не пустит в систему страхования вкладов не только слабые, но и недобросовестные банки: власть "занимает позицию нетерпимости к недобросовестному поведению банков на рынке".
В развитие темы "Время новостей", отмечая, что полтора года назад Центробанк начал активно бороться с раздуванием капитала банками, публикует интервью А.Козлова. Он, в частности, рассказал, что за это время проверено около половины российских банков, признаки или факты использования ненадлежащих активов обнаружены почти в каждом пятом из них. "Из 35 банков, скорректировавших капитал, 17 провели корректировку по требованию наших территориальных главков, четыре - по результатам предписаний комитета банковского надзора Банка России, 14 - самостоятельно, - сообщил А.Козлов. - По остальным мы продолжаем работать. Я ответственно заявляю, что ряд банков из первой сотни, капитал которых был сформирован фиктивно более чем на 50%, исправился".
В тоже время "Известия" отмечают, что сам А.Козлов вносит определенную лепту в нервозность на рынке. Ведь все давно привыкли, что чем чаще чиновники выступают с опровержениями всевозможных напастей, тем вероятнее, что эти напасти и произойдут. Впрочем, волна слухов идет явно на спад. И если в ближайшее время не произойдет ничего экстраординарного, то постепенно банкиры успокоятся. Другое дело, что отныне те банки, которые привлекут к себе внимание ЦБ, рискуют столкнуться с необратимыми проблемами. И в этом планы банкиров и ЦБ явно совпадают - сомнительные банки не смогут войти в систему страхования вкладов, потому что их разорят собственные коллеги.
В свою очередь, "Коммерсантъ", комментируя ситуацию в банковской сфере, пишет, что впереди самое сложное время - налоговые платежи в середине июня, а затем конец квартала и конец полугодия. "Сейчас рынку требуется хоть какая-то ясность от властей, чтобы ситуация нормализовалась, - заявил замруководителя инвестиционного департамента Конверсбанка Г.Топчиев. - Самое страшное для рынка - неизвестность и ожидание чего-то. Даже негативную информацию рынок отыграет максимум за две недели, но официальной информации нет пока никакой". Также "Ъ" напоминает, что на следующей неделе начнутся выплаты ЕСН, что еще больше увеличит напряженность на рынке. Однако, по мнению президента Ассоциации российских банков Г.Тосуняна, "все нормализуется в ближайшее время". "Рынок выравнивается, рефинансирование работает, и банки понимают, что вся ситуация - это исключительно психологический ажиотаж", - считает он. С ним согласен и президент ассоциации региональных банков "Россия" А.Мурычев. "Я не вижу причин для разрастания проблемы. 90% банков прибыльны. И я говорю отчетливо: это временные трудности на межбанке в Москве", - заявил он.
Как отмечают "Новые Известия", все заявления первого зампреда ЦБ А.Козлова вылились в то, что многие кредитно-финансовые учреждения продолжают закрывать друг другу лимиты, причем все это грозит перейти в кризис ликвидности мелких и средних банков. Между тем ЦБ продолжает, похоже, думать лишь о репрессиях. Он уже направил в правительство пакет предложений по поправкам в Закон о банкротстве и Уголовный кодекс. Как уточнили в Банке России, речь может идти об увеличении ответственности за сопротивление представителям ЦБ при попытке проникновения в коммерческий банк временной администрации. Пока это квалифицируется как административное нарушение, но вскоре может стать уголовным преступлением. С тем, что российская банковская система нездорова и ситуацию в ней нужно кардинально менять, в общем-то никто не спорит. Однако методы, которыми в последнее время действует ЦБ, ищущий повсюду врагов и шпионов, доверия к системе не добавляют ни у банковского сообщества, ни у вкладчиков, заключают "НИ".
Банкам выгодно, чтобы на рынке осталось как можно меньше кредитных учреждений, поэтому некоторые из них ведут борьбу за передел рынка, внося конкурентов в так называемые черные списки, где указаны банки, которых ждет отзыв лицензии ("Газета")
"Газета", напоминая о том, что срок подачи банками заявок на вступление в систему страхования вкладов заканчивается, отмечает, что за две недели до "дедлайна" ходатайства подали 424 из 1185 банков, то есть всего треть. Кредитные учреждения, которые этого не сделают, лишатся возможности работать с частными вкладчиками. Банкам выгодно, чтобы на рынке осталось как можно меньше кредитных учреждений, поэтому некоторые из них ведут борьбу за передел рынка, внося конкурентов в так называемые черные списки. Причем сами банкиры подтверждают, что в последние две недели борьба в банковском секторе ужесточилась. На самом деле, подчеркивает издание, цель проста - дискредитировать конкурентов настолько, что даже если они и пройдут проверки ЦБ на вступление в систему страхования вкладов, то репутация у них будет испорчена и банк будет выдавлен с рынка. Кроме того, негативная информация может привлечь усиленное внимание самого надзорного органа, а, как говорили представители ЦБ, у любого банка есть нарушения.
При этом крупные банки повели себя в этой ситуации более достойно: они, по информации "Газеты", договорились не распространять любую информацию подобного рода. По мнению президента Ассоциации российских банков Г.Тосуняна, люди не только пытаются избавиться от своих конкурентов, но и заработать таким способом деньги. Но ошибка думать, что если банк не прошел проверку на вступление в систему страхования вкладов, то он просто недобросовестный, вполне вероятно, что он сам решил не вступать в нее, поскольку вклады не были его приоритетом или нормативы, предъявленные ЦБ, оказались для него слишком высоки, полагает Г.Тосунян.
**Экономические новости**
План по доходам бюджета РФ в I квартале перевыполнен на 8%, объем стабфонда вырос более чем на 30%, - Михаил Фрадков
План по доходам федерального бюджета страны в первом квартале был перевыполнен на 8%, сообщил председатель правительства РФ Михаил Фрадков, открывая в четверг очередное заседание правительства РФ.
Он подчеркнул, что это стало следствием того, что в экономике страны сложились благоприятные условия: рост ВВП за первый квартал составил 8%, увеличение реальных располагаемых доходов населения составил 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
"Это позволило перевыполнить план по доходам бюджета на 8% и завершить квартал с профицитом", - подчеркнул премьер.
Он напомнил, что в составе федерального бюджета с начала этого года начал функционировать стабилизационный фонд. "Его объем с начала года вырос на треть и составил более 142 млрд. руб.", - сказал М.Фрадков.
Стабилизационный фонд РФ на 1 июня составил 198 млрд. рублей, - Алексей Кудрин
Объем стабилизационного фонда России на 1 июня достиг 198 млрд. рублей, заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в четверг на заседании правительства РФ, которое рассматривает итоги исполнения федерального бюджета в первом квартале.
По словам министра, за первый квартал объем стабилизационного фонда увеличился с начального объема в размере 106 млрд. рублей, в том числе по итогам января - на 16,1 млрд. рублей, по итогам февраля - на 20,5 млрд. рублей, по итогам марта - на 28 млрд. рублей.
По итогам апреля прирост стабилизационного фонда составил 27 млрд. рублей.
В первом квартале налоговые доходы, ушедшие в бюджеты субъектов Федерации, превысят 50%, - Алексей Кудрин
По итогам первого квартала текущего года более 50% налоговых поступлений придется на бюджеты субъектов Федерации. Об этом заявил в четверг министр финансов РФ Алексей Кудрин в ходе заседания правительства.
"Мы входим на запланированную позицию и (по итогам квартала) 50,1% налоговых поступлений останутся за субъектами Федерации с учетом трансфертов и, не считая доходов, которые идут в стабилизационный фонд", - подчеркнул министр.
С учетом налоговых доходов, которые идут в стабилизационный фонд, субъекты Федерации получат налоговые доходы в объеме 46%.
Как сообщил А.Кудрин, в плане на 2004 год на уровне субъектов Федерации должно остаться 42% налоговых поступлений, а с учетом трансфертов они должны получить 50,9% таких доходов.
Минфин РФ пока не может приступить к финансированию вновь созданных министерств, служб и агентств, - Алексей Кудрин
Минфин РФ пока не может приступить к выделению финансирования вновь созданным в рамках реорганизации правительства министерствам, федеральным службам и агентствам, заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая в четверг на заседании российского правительства.
"Ни одно новое министерство, служба, агентство не получают финансирования даже там, где утверждено штатное расписание, набран персонал", - сказал он, добавив, что в течение уже двух-трех месяцев сотрудники этих ведомств не получают зарплату.
Министр финансов пояснил, что для начала финансирования этих структур в рамках ликвидационных процедур старых министерств их объемы финансирования, предусмотренные бюджетной росписью, должны быть переданы новым структурам. Минфин РФ может вносить изменения в бюджетную роспись только по предложению ликвидационных комиссий, которые должны были поступить в Минфин до 1 июня.
"Это не произошло, в этой связи мы пока не открыли финансирования", - подчеркнул министр.
Он подчеркнул, что по согласованию с председателем правительства Михаилом Фрадковым он подготовил доклад по вопросу относительно того, как продолжать работу по ликвидационным процедурам и передавать объемы финансирования вновь созданным ведомствам. Уже подготовлен проект соответствующего протокольного решения, подчеркнул министр.
До конца решить проблему трансфертного ценообразования в крупных компаниях пока не удалось, - Алексей Кудрин
В 2002-2003 году уменьшение налоговых доходов по вертикально-интегрированным компаниям в результате трансфертного ценообразования составил 80-100 млрд. рублей. Об этом заявил в четверг министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на заседании правительства.
"Сейчас такая возможность ликвидирована, в связи с чем мы ожидаем приток средств в бюджеты субъектов Федерации", - сказал А.Кудрин.
Однако до конца решить проблему трансфертного ценообразования пока не удалось.
"Борьба с трансфертным ценообразованием, используемым для ухода от налогов, является одним из приоритетов, добиться этого можно путем улучшения налогового законодательства и администрирования в налоговой сфере", - подчеркнул министр.
А.Кудрин выразил надежду, что в этом году удастся серьезно продвинуться в этом направлении.
Вице-премьер Александр Жуков прогнозирует на ближайшие 4 года темпы роста на уровне 7-7,5%
В ближайшие годы темпы роста ВВП в России должны сохраниться на уровне примерно 7-7,5%, заявил вице-премьер РФ Александр Жуков.
"По нашим прогнозам, в ближайшие 3-4 года темпы экономического роста в России не должны замедлиться по сравнению с тем, что мы имели в последние годы", - сказал А.Жуков, выступая на Международном женском форуме, который открылся в четверг в Москве.
В правительстве надеются, что такие темпы позволят решить проблему бедности, которую А.Жуков назвал "одной из наиболее сложных" на сегодня проблем в России.
Несмотря на то, что за последние четыре года число россиян, живущих за чертой бедности, сократилось на треть, 30 млн. граждан страны по-прежнему живут ниже прожиточного минимума, отметил первый вице-премьер.
В то же время он заявил, что уже в ближайшие три года правительство намерено в два раза уменьшить коэффициент бедности в России, доведя число бедных до 15 млн. человек. "На наш взгляд, это задача вполне достижимая", - подчеркнул А.Жуков.
Он напомнил, что на протяжении последних четырех лет доходы россиян ежегодно растут на 10-15%.
Среди основных социальных достижений российского руководства за последние три года А.Жуков также назвал увеличение рождаемости на 18 процентов и сокращение детской смертности на 25 процентов.
Экспортный график нефти на III квартал утвержден в объеме 49,8 млн. тонн, - Минпромэнерго
График транспортировки нефти для экспорта по системе магистральных нефтепроводов ОАО АК Транснефть на III квартал 2004 г. утвержден в объеме 38,5 млн. тонн в страны дальнего зарубежья и 11,3 млн. тонн в страны ближнего зарубежья.
Такое решение было принято в среду на совещании по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов в Минпромэнерго, сообщается в пресс-релизе Центра общественных связей (ЦОС) министерства.
Транзит нефти государств-участников СНГ по системе магистральных нефтепроводов "Транснефти" в III квартале утвержден в объеме 7,2 млн. тонн.
График транспортировки нефти для экспорта на III квартал 2004 г. с перевалкой из системы магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть" на железную дорогу через наливной нефтяной терминал на станции Тихорецкая утвержден в объеме 1,0 млн. тонн.
Экспортные поставки газа предполагаются в III квартале в объеме 39,3 млрд. куб. м, т.е. со снижением на 0,9 млрд. куб. м (2,2%). При этом подача газа в дальнее зарубежье увеличится на 0,9 млрд. куб. м (3%), а в ближнее зарубежье сократится на 1,8 млрд. куб. м (18%).
Увеличение добычи нефти во II квартале ожидается на уровне 8,2%, газа - на 3,5% - Минпромэнерго
Добыча нефтяного сырья во II квартале 2004 г. ожидается в объеме 111,4 млн. тонн, что превышает факт аналогичного периода 2003 г. на 8,4 млн. тонн (8,2%).
Такая информация была представлена в среду на совещании по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов в Минпромэнерго, сообщается в пресс-релизе Центра общественных связей (ЦОС) министерства.
По результатам совещания отмечено, что первичная переработка нефтяного сырья составит 47,3 млн. тонн, вывоз нефти за пределы территории России всеми видами транспорта 61,3 млн. тонн - превышение факта аналогичного периода 2003 г. на 6,3 млн. тонн (11,5 %).
Во II квартале 2004 года ожидается рост производства автобензина и дизельного топлива против факта аналогичного периода 2003 года соответственно на 250 и 310 тыс. тонн (3,5 и 2,4%, соответственно). Выработка топочного мазута снизится на 205 тыс.тонн (1,6 %).
Ожидаемый объем добычи газа во II квартале 2004 года составит 153,2 млрд. куб. м и вырастет в сравнении с аналогичным периодом 2003 года на 5,2 млрд. куб. м (3,5%). Потребление газа на внутреннем рынке увеличится на 5,5 млрд. куб. м (6,5%), а экспорт газа - на 0,9 млрд. куб. м (2%).
На совещании также утвержден расчетный баланс нефтяного сырья на III квартал 2004 г, предполагающий дальнейший рост добычи до 112,4 млн. тонн - увеличение на 1,0 млн. тонн по сравнению со II кв. 2004 г., первичная переработка нефти определена в объеме 48,2 млн. тонн, вывоз нефти за пределы России всеми видами транспорта прогнозируется в объеме 63,0 млн. тонн. - с ростом на 1,7 млн. тонн (1,0 %) к II кварталу 2004 г.
В III квартале 2004 года производство нефтепродуктов прогнозируется в следующих объемах: - автобензина 7,8 млн. тонн - на 340 тыс. тонн (4,6%) больше, чем в III квартале 2003 года; дизельного топлива - 13,9 млн. тонн - больше на 440 тыс. тонн (3,3%); топочного мазута - 12,6 млн. тонн - меньше на 120 тыс. тонн (0,9%).
В прогнозном балансе газа на III квартал 2004 г. его добыча определена в объеме 142,6 млрд. куб. м - на 1,0 млрд. куб. м (0,7%) больше, чем в III квартале 2003 г.
Свободные экономические зоны могут появиться на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири в том случае, если в России будет принят соответствующий закон ("Независимая")
"Независимая" газета, рассказывая о ходе российско-китайского инвестиционного форума в Хабаровске, утверждает, что свободные экономические зоны могут появиться на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири в том случае, если в России будет принят закон "О свободных экономических зонах". Как выяснилось, за скорейшее его принятие ратует глава Минэкономразвития Г.Греф. По его словам, "в законе будут четко регулироваться права инвесторов, преференции, что будет способствовать росту привлекательности региона для инвестиций". Помимо главы МЭРТ, с российской стороны в форуме приняли участие дальневосточный полпред президента К.Пуликовский, а также "представители бизнеса Читинской области и Бурятского АО". При этом, комментируя встречу К.Пуликовского с председателем госкомитета КНР по развитию и реформам М.Каем, "НГ" замечает, что, по словам К.Пуликовского, в случае наличия трудностей в ходе работы в России, китайской стороне следует незамедлительно обращаться как к нему, так и к губернаторам или российскому правительству.
Судя по тому, что Г.Греф во время встречи неоднократно отмечал, что для России очень важно, чтобы "китайские предприниматели более активно включались в обширный инвестиционный процесс", поддержка полпреду Пуликовскому со стороны правительства в случае чего действительно будет оказана. Также характерно, что ни Греф, ни Пуликовский не поднимали вопрос строительства нефтепровода Ангарск-Дацин, который лоббировал ЮКОС и который по-прежнему интересует китайскую сторону. Однако пока вопрос прокладки нефтяной "трубы" до КНР основательно "подвис" в российском правительстве, и, когда он решится и решится ли вообще, непонятно, заключает "НГ".
**Новости компаний**
Комитет РАО ЕЭС по реформе рассмотрит вопросы формирования и обособления ОГК
Комитет РАО "ЕЭС России" по стратегии и реформированию рассмотрит на заседании 16 июня вопросы формирования и обособления от энергохолдинга оптовых генерирующих компаний, а также вопрос участия РАО "ЕЭС" в этих компаниях, говорится в материалах к заседанию.
Комитет по реформе, согласно повестке, обсудит вопросы о создании территориальных генерирующих компаний (ТГК) по схеме аренды и о формировании межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), а также обсудит проекты реформирования ОАО "Самараэнерго", ОАО "Саратовэнерго", ОАО "Ульяновскэнерго", ОАО "Оренбургэнерго".
Кроме того, "комитет рассмотрит вопрос о разработке сценариев прогнозирования цен и объемов на рынке электроэнергии".
Чистый убыток ОАО "РКС" по итогам 2003 года составил 117,255 млн. рублей
Чистый убыток ОАО "Российские коммунальные системы" по итогам 2003 годы составил 117,255 млн. рублей, говорится в сообщении пресс-службы компании
Как отмечается в пресс-релизе, такие данные были утверждены советом директоров в годовом отчете, бухгалтерском балансе, отчете о прибылях и убытках за 2003 год для представления на годовом собрании акционеров ОАО "РКС" 29 июня.
"Чистый убыток фактически отражает инвестиции ОАО "РКС" в создание управленческой инфраструктуры национальной компании коммунального бизнеса, возмещение которых планируется в течение 2004 года, - отмечается в пресс-релизе. - В 2003 году финансовые вложения ОАО "РКС" в развитие коммунальных проектов составили 350 млн. рублей".
Выручка ОАО "РКС" от реализации в 2003 году, согласно сообщению, составила 159,52 млн. рублей.
Дебиторская задолженность компании на 1 января 2004 года составила 297,427 млн. рублей, кредиторская задолженность - 69,38 млн. рублей.
Также в пресс-релизе сообщается, что совет директоров ОАО "РКС рекомендовал не выплачивать дивиденды по итогам 2003 года в связи с отсутствием прибыли.
Совет директоров рекомендовал общему годовому собранию акционеров утвердить аудитором ОАО "РКС" на 2004 год компанию PricewaterhouseCoopers, говорится в пресс-релизе.
Кроме того, совет директоров принял решение создать в Санкт- Петербурге представительство ОАО "РКС". "Представительство создается с целью содействия в реализации договоров на все виды выполняемых работ, услуг, сделок по основным видам деятельности ОАО "РКС", поиска коммерческих партнеров, оформления и обеспечения выполнения коммерческих и иных сделок общества", - отмечается в сообщении.
ОАО "Российские коммунальные системы" было создано весной 2003 года. Акционерами "РКС" являются РАО "ЕЭС России", "ЕвразХолдинг", "Ренова", "Кузбассразрезуголь", "Интеррос", банк "Еврофинанс"
По мнению "Российской газеты", пример таких компаний, как РКС, вселяет надежду на возможность коммунальной реформы "с человеческим лицом", которая не вызовет социальных протестов и будет осуществлена в интересах потребителей
"Российская газета" рассказывает о прошедшем 5 июня во Владимире отраслевом коммунальном форуме, который был приурочен к двум годовщинам - 355-летию российского ЖКХ и первому году работы "Российских коммунальных систем" - и на котором встретились главные участники реформы российского ЖКХ. Как отмечает издание, РКС стали главным действующим лицом форума не случайно - "компания принципиально ведет свою деятельность прозрачно и публично. Открыто обсуждает интересы частных инвесторов и недостатки законодательства, открыто предлагает свою модель бизнеса, которая отвечает интересам потребителей, властей коммунальщиков и частных инвесторов". Газета подчеркивает, что за год работы РКС доказали свою надежность и эффективность и, самое главное, сформировали механизмы партнерства с муниципалитетами, которые могут стать основой долговременного бизнеса по управлению и модернизации ЖКХ. По словам председателя совета директоров РКС М.Абызова, компания не столько работает на рынке ЖКХ, сколько занята формированием самого рынка коммунальных услуг. При этом газета обращает внимание на то, что пример РКС доказывает, что частный бизнес способен надежно работать в такой социально чувствительной сфере и зарабатывать деньги за счет сокращения лишних издержек и оптимизации управления.
Завершая рассказ о форуме, газета отмечает, что символом единства позиций всех участников коммунальных отношений стало подписание декларации о необходимости продолжения реформы на основе экономически оправданных механизмов. По мнению издания, пример таких компаний, как РКС, действительно вселяет надежду на возможность коммунальной реформы "с человеческим лицом", которая не вызовет социальных протестов и будет осуществлена в интересах потребителей.
АО "Большевик" намерено увеличить дивиденды по итогам 2003 г. на 25%
ОАО "Большевик", один из основных производителей мучных кондитерских изделий в России, намерен увеличить по итогам 2003 года размер дивидендов на 25%.
Как сообщил один из акционеров компании, совет директоров рекомендовал годовому собранию акционеров утвердить решение о выплате дивидендов в размере 1 тыс. рублей на обыкновенную акцию номиналом 770 рублей против 800 рублей в прошлом году.
Годовое собрание акционеров состоится 25 июня.
В состав совета директоров рекомендуются 9 человек на 8 мест. Большинство из них представляет французскую группу Danone.
Уставный капитал АО составляет 49 млн. 725 тыс. 780 рублей. Он разделен на 64614 обыкновенных акций номиналом 770 рублей каждая. Основным владельцем АО (76,2% акций) является французская компания Generale Bisquit (подразделение группы Danone). 16,1% акций принадлежит ЕБРР.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 10 июня снизился до 35,0374 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг снизился на 51,37 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 35,0374 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 35,0198 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 35-35,0475 руб./EUR1.
Всего на ЕТС была заключена 221 сделка на сумму EUR 7,409 млн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Газета", "Известия", "Новые Известия", "Российская газета", "Независимая".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
