**Темы дня**
Отсутствие знаковых событий накануне привело к тому, что первые полосы сегодняшнего выпуска центральных СМИ отведены самым различным событиям. На федеральном уровне газеты обратили внимание на субботнее пленарное заседание Госдумы. Дело в том, что весенняя сессия Госдумы официально завершилась еще 10 июля, но чтобы принять внесенные правительством законопроекты о монетизации льгот и формировании рынка доступного жилья, нижняя палата решила провести несколько дополнительных пленарных заседаний. На прошедшем первом заседании депутаты наложили ограничения на рекламу пива и запретили губернаторам и региональным законодательным собраниям досрочно отзывать членов Совета Федерации, а также в трех чтениях приняли поправки в закон о страховании вкладов.
"Независимая" газета отмечает, что Госдума сразу в трех чтениях приняла поправку к статье 49 Закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", отменяющую государственные гарантии на вклады в Сбербанке, которые будут заводиться с 1 октября 2004 г. "В этом нет никакой опасности для вкладчиков Сбербанка", - заверил председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам В.Резник. Поскольку, по его словам, "государственной гарантии для вкладов в Сбербанке никогда и не было, поскольку этот вопрос нигде не прописан". Теперь Сбербанк фактически уравнен в правах с остальными банками, однако депутаты и чиновники уверяют, что на его надежности это никак не скажется.
Интерес у масс-медиа также вызвало то, что с середины прошлой недели на фондовом рынке агрессивно скупаются акции "Мосэнерго". При этом в пятницу из-за резкого взлета цены на акции "Мосэнерго" были даже приостановлены торги ими на ММВБ. А всего с начала недели компания подорожала более чем на $400 млн. В свою очередь, участники рынка сходятся во мнении, что акции "Мосэнерго" скупает "Газпром", который хотел бы получить контроль над московской генерацией.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин передает благодарность участникам операции по ликвидации боевиков в Кизляре
Президент РФ Владимир Путин попросил главу МВД Рашида Нургалиева поблагодарить всех сотрудников МВД, которые принимали участие в предотвращении акции боевиков в Кизляре.
На встрече с членами правительства в понедельник В.Путин также попросил главу МВД оказать помощь семьям погибших сотрудников дагестанской милиции.
"Если что-то нужно от правительства, сформулируйте, мы поможем", - сказал президент Р.Нургалиеву.
В минувшую пятницу в Кизляре проводилась операция по ликвидации группы боевиков, засевших в квартире одного из домов по улице Победы.
В результате штурма квартиры были убиты трое боевиков. Как сказал глава МВД Дагестана Адильгерей Магомедтагиров, "квартиру удерживали трое боевиков из так называемого Ногайского батальона". По его словам, среди убитых брат одного из полевых командиров, действующих на территории Чечни.
По данным А.Магомедтагирова, боевики "проникли на территорию Дагестана с территории Шелковского района Чечни и планировали ряд крупных диверсионно-террористических актов, в том числе с захватом заложников и объектов жизнеобеспечения".
Владимир Путин намерен обсудить с Сергеем Абрамовым вопрос об отдыхе чеченских детей
Президент РФ Владимир Путин сообщил, что сегодня проведет встречу с и.о. президента Чечни Сергеем Абрамовым.
"У меня сегодня будет Абрамов, наверняка речь зайдет и об отдыхе детей Чеченской Республики", - сообщил Путин на совещании с членами правительства. В этой связи он попросил министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова сообщить о ситуации с детским отдыхом.
Министр сказал, что на детский отдых выделено 6 млрд. рублей. К 1 августа отдохнуло уже 1,2 млн. детей. Что касается детей в Чечне, то уже отдохнуло 11 тыс. из них, на эти цели уже выделено 80 млн. рублей, а к концу года эта сумма составит 150 млн., сообщил Зурабов.
**Правительство РФ**
Правительство представит в Госдуму проект бюджета-2005 26 августа
Правительство представит в Госдуму проект закона о бюджете на 2005 год 26 августа. Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин в понедельник на встрече президента РФ с членами правительства.
"Все необходимые изменения в налоговое законодательство были приняты в эти дни, и на этой неделе мы приступаем к завершению сведения бюджета-2005", - сказал А.Кудрин.
Министр финансов подчеркнул, что в настоящее время все законы, касающиеся изменения налоговой системы, в том числе снижения единого социального налога, акцизов, налогов на имущество, которые были необходимы для подготовки бюджета-2005, "приняты в согласованном виде".
Он также напомнил, что в субботу прошла в Госдуме первая часть налогового законодательства, направленная на улучшение доступа к жилью для населения, облегчение механизмов ипотечного кредитования.
А.Кудрин также отметил, что принят "ряд законов, направленных на снижение налогов в сфере операций с недвижимостью, что создало благоприятные комфортные условия для строительства жилья".
"Таким образом, все изменения в налоговое законодательство, необходимые для подготовки проекта бюджета-2005, приняты в эти дни", - подчеркнул он.
Вице-премьер Александр Жуков надеется, что Госдума примет поправки в Бюджетный кодекс
Вице-премьер РФ Александр Жуков надеется на то, что поправки в Бюджетный кодекс, связанные с разграничением полномочий между уровнями исполнительной власти в финансовой сфере, успешно пройдут чтение в Госдуме.
"Это большие сложные законы, но мы надеемся, что они успешно пройдут в Госдуме", - заявил вице-премьер в ходе встречи в понедельник президента РФ с членами правительства.
Он подчеркнул, что эти изменения в Бюджетный кодекс "должны обеспечить финансовую ответственность всех уровней власти" за предоставляемые им полномочия в вопросах доходов и расходов.
При этом А.Жуков признал, что согласование данных поправок с регионами проходило непросто. Он объяснил это тем, что есть ряд регионов, которые "первоначально определенные суммы денег потеряют".
Вместе с тем вице-премьер заверил, что в бюджете-2005 будут предусмотрены средства, "которые эти бреши позволят закрыть".
Госдума будет рассматривать во вторник законопроекты о разграничении полномочий между уровнями власти в бюджетной сфере, а также соответствующие изменения в Бюджетный кодекс.
Маршрут нефтепровода в восточном направлении будет определен до конца года, - программа правительства
Вопрос о маршруте нефтепровода в восточном направлении будет решен до конца года, говорится в "Основных направлениях деятельности правительства РФ до 2008 года", утвержденных премьером РФ Михаилом Фрадковым, сообщает пресс-служба правительства.
В документе также отмечается необходимость расширения возможностей экспорта нефти в европейские страны за счет ввода новой очереди Балтийской трубопроводной системы (БТС).
"Наряду с поставками нефти через черноморские проливы целесообразно расширить возможности нефтяного экспорта в южном направлении за счет строительства соответствующих трубопроводных систем", - говорится в сообщении.
Правительству также предстоит рассмотреть планы строительства нефтепровода Западная Сибирь - Баренцево море.
В газовой сфере необходимо проработать стратегию экспорта газа, включая вопросы строительства Северо-Европейского газопровода и поддержки проектов производства и экспорта сжиженного газа, подчеркивается в программе.
"Необходимым условием развития трубопроводной инфраструктуры является сохранение за государством управления и контроля за магистральными нефте-и газопроводами", - отмечается в документе.
Правительство РФ также планирует сконцентрировать ресурсы на завершении в ближайшие 2 года следующих инфраструктурных проектов: строительство морского торгового порта Усть-Луга (Ленинградская область), реконструкция и развитие подходных каналов и акваторий морского порта Санкт-Петербург; создание железнодорожного паромного комплекса в порту Балтийск (Калининградская область); развитие портов Дальневосточного региона.
Как полагает "Коммерсантъ", главная экономическая реформа второго срока президента Путина - масштабное усиление "руководящей и направляющей" роли государства, которое будет спускать экономике плановые задания
"Коммерсантъ", сообщая о том, что премьер М.Фрадков уходит в отпуск, пишет, что, как уверяют в Белом доме, главное, что он успел сделать за восемь месяцев - это запуск механизма существенного обновления управления экономикой. Как поясняет издание, формально речь идет об очередном этапе административной реформы: 12 августа правительство должно рассмотреть итоги работы комиссии, которую возглавляет вице-премьер А.Жуков и которая должна определить, по каким количественным критериям должны отчитываться федеральные министерства. Цели две: во-первых, сделать выполнение задач, поставленных президентом, - удвоение ВВП к 2010 году и победу над бедностью, прозрачным. Во-вторых, разграничить зоны ответственности между органами исполнительной власти. По мнению "Ъ", речь идет о принципиально новой экономической политике. Теперь при постановке задачи получить 7,8% экономического роста в год все министерства своими показателями должны обеспечить эти самые 7,8%. Как полагает издание, получается, что главная экономическая реформа второго срока президента Путина - это не какие-то там структурные изменения, а масштабное усиление "руководящей и направляющей" роли государства, которое снова будет спускать экономике плановые задания.
При этом МЭРТ и его глава Г.Греф в новый механизм госрегулирования пока не вписываются, т.к. самые большие трудности с самовыдвижением критериев оценки работы как раз у МЭРТа. Ведомство Г.Грефа оказывается в тисках между Минфином с одной стороны и Минпромэнерго - с другой. Фактически у либерала Грефа две возможности: или заняться сведением показателей остальных министерств в новый план-прогноз, но для этого ему надо стать дирижистом; или уйти в Центр стратегических разработок.
**Федеральное собрание**
Госдума приняла во втором чтении поправки в Бюджетный кодекс РФ
Госдума на внеочередном пленарном заседании в понедельник приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений".
За принятие этого законопроекта проголосовали 335 депутатов, против -95, воздержался - один.
Как сообщил первый зампред бюджетного комитета Госдумы Виталий Шуба, выступая на заседании, законопроект, в частности, уточняет бюджетные полномочия, определяет порядок разграничения бюджетных обязательств, изменяет механизм межбюджетных трансфертов.
По его словам, в законопроекте изменен подход к кассовому обслуживанию бюджетов всех уровней. Он сообщил, что заново переписана вторая глава Бюджетного кодекса, определяющая механизм выстраивания расходных полномочий.
В.Шуба отметил, что наиболее бурные дебаты при подготовке ко второму чтению вызвал вопрос, сохранять или нет бюджетные ссуды. В результате было принято решение, в соответствии с которым вместо бюджетных ссуд будут выдаваться бюджетные кредиты, ставка по которым будет определяться ежегодно при рассмотрении бюджета на очередной финансовый год, сообщил он.
Первый зампред комитета также сообщил, что во втором чтении принято решение зачислять 100% водного налога на федеральный уровень, а поправка, предлагавшая 60% налога отдавать регионам и 40% - на федеральный уровень, не была поддержана.
Замминистра финансов РФ Татьяна Голикова, выступая на пленарном заседании, сообщила, что осенью этого года правительство планирует внести в Госдуму проект Водного кодекса. Она выразила надежду на то, что до 1 января 2005 года он будет принят.
Поправки к законопроекту о льготных выплатах разосланы в комитеты Госдумы, - Борис Грызлов
В понедельник с утра началась рассылка по комитетам Государственной Думы поправок, поступивших к рассмотрению во втором чтении законопроекта о льготных выплатах. Об этом сообщил на пленарном заседании палаты в понедельник ее председатель Борис Грызлов.
Поводом для этого сообщения стал вопрос, поднятый заместителем руководителя фракции КПРФ Сергеем Решульским, который отметил, что к намеченному на 3 августа рассмотрению законопроекта по льготам до сих пор депутаты не имеют поправок, поступивших в Госдуму.
Комментируя сообщение председателя палаты, С.Решульский указал на "грубое нарушение регламента", поскольку, напомнил он, регламент палаты требует, чтобы все документы депутаты получали за три дня до их обсуждения. "Говорят, что к законопроекту поступило до 5 тысяч поправок. Понятно, что ночью депутаты не смогут с ними ознакомиться. Значит, завтра законопроект будет рассматриваться с грубейшим нарушением всех законодательных норм и, значит, так же будет и исполняться", - сказал С.Решульский.
Борис Грызлов заверил депутатов, что единороссы не обладают предпочтительными условиями для работы над проектом бюджета-2005
Председатель Госдумы, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов заявил, что депутаты-единороссы не обладают никакими предпочтительными условиями для работы над проектом федерального бюджета на 2005 год.
"Никаких преференций у депутатов от "Единой России" по работе над бюджетом нет", - заявил Б.Грызлов на пленарном заседании палаты в понедельник.
Поводом для такого высказывания послужил вопрос, который поднял депутат от фракции КПРФ Анатолий Локоть. Он выразил недовольство тем, что, по его утверждению, депутаты-единороссы поставлены в более выгодные условия по работе над федеральным бюджетом, по сравнению с их коллегами из других фракций.
Отвечая ему, Б.Грызлов напомнил, что единороссы продолжают практику обсуждения законопроектов в так называемом нулевом чтении, то есть еще до вынесения их на рассмотрение палаты в первом чтении. Такую же практику применяют депутаты-единороссы и в региональных парламентах.
"В таком режиме и давайте работать", - призвал коллег председатель Госдумы.
Он также сообщил, что в среду он планирует провести совещание со своими заместителями в парламенте по подготовке к рассмотрению в предварительном порядке проекта федерального бюджета. Как уже сообщалось, этот документ будет внесен в Госдуму 26 августа.
Госдума рассмотрит проект заявления о транзите россиян через территорию Литвы
Госдума на своем дополнительном заседании в понедельник планирует рассмотреть внесенный фракцией ЛДПР проект заявления "О транзите граждан РФ через территорию Литовской республики".
В этом документе отмечается, что "граждане России вынуждены неделями простаивать в унизительных очередях, чтобы получить транзитные визы для проезда через территорию Литвы" в Калининградскую область и обратно. По оценке депутатов, "литовские чиновники и пограничники повсеместно чинят препятствия нашим гражданам" в выдаче транзитных виз.
"Такие действия литовских властей не улучшают отношения между нашими государствами, а напротив побуждают российскую сторону находить адекватный ответ на недоброжелательные действия литовской стороны", - говорится в проекте заявления.
В нем содержится просьба к президенту и Сейму Литвы содействовать обеспечению нормальной работы по выдаче транзитных виз.
"В случае, если Литва не предпримет шаги по улучшению ситуации, Государственная дума оставляет за собой право обратиться к правительству РФ с просьбой о введении самых жестких экономических санкций в отношении литовской стороны", - говорится в проекте заявления.
Депутат Алексей Митрофанов призывает бойкотировать музыкальный конкурс в Юрмале
Депутат Госдумы от фракции ЛПДР Алексей Митрофанов призвал парламентский комитет по культуре выступить с инициативой о бойкотировании предстоящих в Юрмале (Латвия) музыкальных конкурсах.
Он считает необходимым поручить возглавляемому Иосифом Кобзоном комитету по культуре рассмотреть вопрос "о возможности введения санкций в отношении Латвии в области культуры".
"Если мы не можем ввести экономические или военные санкции в отношении Латвии, где грубо попираются права русскоязычного населения, то давайте хотя бы введем такие санкции в области культуры", - заявил А.Митрофанов на пленарном заседании в понедельник.
Обращаясь к И.Кобзону и другим членам комитета по культуре, он призвал их "обратиться к российским деятелям культуры бойкотировать юрмальский конкурс и все другие культурные мероприятия, проводимые в Латвии".
По регламенту Госдумы, голосование по поручениям комитетам, предлагаемым различными депутатами, проходит в конце заседания.
**Региональные новости**
В Кремле, похоже, поняли, что концепция укрупнения регионов имеет недостаток: ее поспешная реализация может привести к созданию суперрегионов, руководителями которых манипулировать будет практически невозможно ("Коммерсантъ-Власть")
"Коммерсантъ-Власть", публикуя статью об укрупнении российских регионов, помещает ряд рейтингов с данными о валовом региональном продукте субъектов федерации в 2003 году. Так в рейтинге "Топ-20 российских регионов по объему ВРП в 2003 году" Красноярский край занимает 6-е место (311000 млн. руб.). Первые три строчки занимают Москва (2480000 млн. руб.), Ханты-Мансийский АО (692200 млн. руб.) и Санкт-Петербург (431300 млн. руб.). В рейтинге "Топ-20 российских регионов по объему ВРП в 2003 году с учетом возможного укрупнения" Красноярский край, Таймырский АО, Эвенкийский АО и Республика Хакасия занимают 5-е место (344095 млн. руб.).
Кроме того, издание отмечает, что уже начавшийся было процесс слияния некоторых регионов приостановился и даже пошел в обратную сторону, то есть в направлении укрепления самостоятельности округов. Судя по резкому изменению позиции спикера Совета федерации С.Миронова, который прежде активно поддерживал идею укрупнения, это не случайное отступление, а сознательная тактика Кремля. Там, похоже, поняли, что концепция имеет один большой недостаток: ее поспешная реализация может привести к созданию ряда суперрегионов, руководителями которых манипулировать будет практически невозможно. А в период решения проблем, связанных с непопулярными экономическими реформами, и в преддверии передачи президентской власти на выборах-2008 лишняя головная боль Кремлю совершенно не нужна. Не исключено, что процесс укрупнения приостановлен лишь до завершения административной реформы и реформы разграничения полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти. А позже федеральный центр вернется к идее сокращения количества регионов. Ведь иных проектов развития российского федерализма, по утверждению кремлевских источников журнала, в президентской администрации просто нет.
Хакасия выставила на аукцион Магызинскую золотоносную площадь
Правительство Республики Хакасия и республиканское управление природных ресурсов объявили аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота на Магызинской площади.
Соответствующее постановление было принято на заседании правительства, состоявшемся на прошлой неделе.
Как сообщили в пресс-службе правительства, торги будут проведены 25 ноября. Стартовая цена участка - 500 тыс. рублей, шаг аукциона - 50 тыс. рублей.
Магызинская площадь, расположенная в Аскизском районе республики, располагает запасами золота по категориям Р1, Р2 и Р3 в размере 18 тонн. Ожидаемый прирост запасов по категориям С1 + С2 составляет 5 тонн. Участок недр расположен вблизи объектов инфраструктуры - автодорог, железнодорожной магистрали, ЛЭП, а также населенных пунктов.
Победитель конкурса должен начать добычу россыпного золота на участке не позднее второго квартала 2007 года, рудного золота - не позднее второго квартала 2011 года. Уровень годовой добычи россыпного золота должен составить не менее 40 кг, рудного золота - не менее 200 кг. Разработчик должен выйти на установленный уровень добычи россыпного золота не позднее третьего квартала 2008 года, рудного золота - не позднее 2012 года.
Российские регионы с 2005 года теряют еще один источник доходов - поступления от водного налога ("Газета")
"Газета", отмечая, что бюджетный комитет Госдумы одобрил поправки правительства в Бюджетный кодекс, призванные завершить реформу по разграничению полномочий между уровнями власти и предусматривающие полную централизацию водного налога, подчеркивает, что тем самым российские регионы с 2005 года теряют еще один источник доходов. Напоминая о том, что сегодня Госдума рассмотрит поправку в Бюджетный кодекс, касающуюся того, что налог будет зачисляться целиком в федеральный бюджет, издание указывает на то, что центр обещает возвращать собранные средства обратно в регионы на поддержание их водной инфраструктуры. Централизация же сбора налога, по словам главы Минэкономразвития Г.Грефа, позволит навести порядок в водном хозяйстве, иначе население по-прежнему будет страдать от паводков и наводнений. Однако, по экспертным оценкам, от такого перераспределения бюджеты богатых водными ресурсами регионов сократятся не менее чем на 6%, подчеркивает издание.
**Политические партии и движения**
Коммунисты митингуют в центре Москвы против законопроекта о льготных выплатах
Около 600 сторонников КПРФ проводят акцию протеста против принятия законопроекта о льготных выплатах в понедельник на Театральной площади в центре Москвы.
Митингующие с красными флагами КПРФ, а также молодежного движения "Авангард красной молодежи" (АКМ) и "Союз коммунистической молодежи" (СКМ) держат в руках плакаты против замены льгот на денежные компенсации.
В митинге принимают участие, в основном пенсионеры, члены КПРФ, однако присутствует много молодежи.
В середине площади стоит большой автобус, на котором установлены усилители для выступающих. Рядом с ним трибуна, на которой собрались представители различных организаций - КПРФ, АКМ, Союз "Чернобыль России" и прочие.
Активисты АКМ начали взрывать дымовые шашки, которые кидают в сторону проезжей части.
Только что сотрудники правоохранительных органов задержали лидера АКМ Сергея Удальцова. Со своей стороны активисты организации подошли к милицейскому оцеплению и, выкрикивая лозунги, требуют его освобождения.
Театральная площадь около памятника Карлу Марксу оцеплена сотрудниками милиции, выставлены специальные кордоны, ограждающие митингующих от прохожих и дорожного движения. Акцию охраняет большое количество сотрудников милиции и ОМОНа. Кроме того, присутствует большое количество кинологов с собаками.
Присутствовавший на митинге лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что "сегодня подобные пикеты и митинги проходят по всей стране". "КПРФ и другие организации сегодня проводят многочисленные пикеты против принятия законопроекта о денежных выплатах практически во всех регионах России", - сказал он.
По его мнению, сейчас по всей стране будет нарастать количество проводимых пикетов и митингов протеста против принятия законопроекта. "Это не последняя акция. Мы будем бороться и дальше. Этот законопроект по сути перечеркивает весь уклад российской жизни. На Руси государство всегда было отцом, а не сторожем. Этот закон ликвидирует сложившийся образ жизни", - заявил Г.Зюганов.
По его мнению, от принятия законопроекта пострадают самые мало защищенные слои населения - пенсионеры, инвалиды, ветераны, чернобыльцы. "За последнее время в четыре раза увеличилось количество пенсионеров по стране", - сказал он.
В акции вместе с Г.Зюгановым принимал участие также первый зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракции КПРФ Николай Харитонов.
Среди митингующих, помимо членов КПРФ, АКМ, СКМ присутствует также большое количество активистов Российской партии пенсионеров. Они стоят обособленно, держа в руках белые флаги с символикой партии.
Один из представителей Партии пенсионеров сообщил, что большое количество активистов принимает участие в понедельник в подобных митингах, которые проходят в различных регионах России, в том числе в Туле, Калуге, Владимире, Ростове.
"Единая Россия" разработала уникальный документ о единомыслии и единовысказывании ("Независимая")
По сведениям "Независимой" газеты, "Единая Россия" опасается не только противников введения закона о монетизации льгот, но и собственных членов партии, которые отныне должны твердо придерживаться магистральной линии - единой версии трактовки правительственного законопроекта и всего, что с ним связано. Рассказывая о документе, родившемся в недрах политсовета партии и называющемся "Разговор по существу, выпуск 1, денежная компенсация льгот", "НГ" поясняет, что предназначена эта брошюра депутатам-"единороссам", испытывающим затруднения в объяснении общественности преимуществ закона о монетизации льгот. Кроме того, инструкция выглядит еще и напоминанием излишне свободомыслящим коллегам о партийной дисциплине, которую никто не отменял.
По мнению издания, особенно интересен раздел, следующий за гипотетическим вопросом: "Кто и почему выступает против льготных выплат?" Ответ разложил по полочкам всех виновников саботажа важного правительственного закона. Первыми в череде преступников обозначены "политические спекулянты, которые обманывают людей, дают им неверную информацию". Вторую "группу обманщиков" составили, по мнению авторов документа, "представители аптечной и транспортной мафии". А также - "сырьевые олигархи, не желающие делиться доходами с населением". В заключение этого пассажа, замечает "НГ", назван и третий преступник, залезающий в карман простых россиян: "Вот и платят [олигархи] некоторым продажным журналистам украденные у льготников деньги, чтобы обманывать самих же льготников". Надо сказать, подчеркивает издание, что "всплывающие там и сям в инструкции олигархи и нувориши, они же - сырьевики", видимо, должны сформировать у депутатских собеседников четкий образ "алчного ретрограда" независимо от того, какое место в "единороссовских" "ответах на вопросы" он занимает. При этом в пресс-службе партии сообщили, что второй выпуск бюллетеня состоится не раньше начала осенней сессии.
По мнению "Российской газеты", Координационный совет предпринимательских союзов России - не столько зачаточная форма объединения, сколько инструмент согласования интересов и выработки решений, одинаково важных для бизнеса любого размера
"Российская газета" публикует статью своего обозревателя А.Колесникова, в которой тот комментирует создание Координационного совета предпринимательских союзов России. По мнения автора, этот Совет - "не столько зачаточная форма объединения, сколько инструмент согласования интересов и выработки решений, одинаково важных для бизнеса любого размера". А.Колесников подчеркивает, что "речь на самом деле идет о выработке нового алгоритма отношений предпринимателей и власти. Без него, без прояснения позиций, без переформатирования правил игры для очередной "четырехлетки" бизнес полноценно работать не будет".
Рассматривая систему руководства и принятия решений в Координационном совете, автор пишет, что "внутри такой конструкции решения будут приниматься только по действительно сверхактуальным вопросам и позиция по-настоящему окажется общей". В этой связи власти будет сложнее ее не принять и спорить с нею. "Именно это обстоятельство, с точки зрения избранного председателя, классического "челночного дипломата" Александра Шохина, одновременно и осложнит, и облегчит власти жизнь, - отмечает обозреватель. - Осложнит в том смысле, что доказывать необоснованность позиции одновременно олигарха и ПБОЮЛа нелегко и даже как-то некорректно. Проще, потому что государству приносится на блюдечке с голубой каемочкой не полуфабрикат, а уже готовое мнение всего предпринимательского сообщества". Таким образом, власть получает не инструмент для манипулирования всеми бизнесменами сразу, а, напротив, внятную, мотивированную и согласованную позицию контрпартнера по переговорам.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Торги акциями "ЮКОСа" приостановлены на ММВБ в 11:39 на час в связи с ростом котировок более чем на 15%
Торги акциями НК "ЮКОС" приостановлены на ММВБ в 11:39 на час в связи с тем, что акции компании выросли на 15,2 % по сравнению с итогами закрытия торгов в пятницу, сообщил пресс-секретарь ММВБ Вадим Егоров.
Правительство, форсировавшее продажу активов ЮКОСа в счет налогового долга, неожиданно предоставило компании месячную отсрочку ("Ведомости", "Независимая")
Как пишут "Ведомости", еще несколько дней назад казалось, что дело ЮКОСа близко к развязке, однако в прошедшую пятницу после встречи с вице-президентом ЮКОСа Ф.Ригером заместитель главного судебного пристава России А.Беляков заявил, что нефтяной компании дается еще месяц на выплату налогового долга. По его словам, за месяц с начала исполнительного производства ЮКОС перечислил на счета судебных приставов 20 млрд. руб. Газета обращает внимание на то, что представители Минюста не смогли объяснить это изменение в подходе министерства к компании. Между тем, продолжает издание, в самом ЮКОСе нет единой позиции на этот счет. "Я расцениваю заявление судебных приставов как жест доброй воли, - заявил старший вице-президент ЮКОСа А.Темерко. - Если нам разблокируют счета, возместят НДС и мы сможем привлечь дополнительные кредиты, то в течение месяца-полутора ЮКОС с высокой степенью вероятности сможет погасить претензии за 2000 год". В свою очередь, пресс-секретарь ЮКОСа А.Шадрин менее оптимистичен. По его словам, у компании недостаточно денежных средств, чтобы погасить долг за месяц. По мнению же совладельцев группы МЕНАТЕП, "месяц отсрочки ЮКОСу дали потому, что властям нужно время на оценку активов компании".
Газета также сообщает, что, как заявил в пятницу управляющий директор группы МЕНАТЕП Т.Осборн, группа выбрала для переговоров с властями бывшего канадского премьер-министра Ж.Кретьена. "Возможно, нет никого лучше для поддержки в решении так называемого "дела ЮКОСа", которое уже и без того подорвало веру в Россию и вызвало глубокое беспокойство по поводу будущего страны, - сказал Т.Осборн. - Но если усилия [Кретьена] будут тщетны, ни у кого не должно быть сомнений в том, что группа МЕНАТЕП предпримет все возможные юридические меры, чтобы противостоять принудительной продаже активов ЮКОСа или экспроприации компании". "Адресат этого заявления - это президент страны, с которым в начале июля встречался Кретьен", - пояснил акционер МЕНАТЕП. Между тем источник, близкий к группе, сообщил газете, что заявление не было согласовано с бенефициарами группы МЕНАТЕП.
Продолжая тему, "Независимая" газета не исключает, что ситуация вокруг ЮКОСа уже не так безнадежна. Дело в том, что, по некоторым сведениям, на прошлой неделе представители Минюста и менеджмента компании обсуждали не то, как приставы будут изымать активы, а то, что ЮКОС, может быть, заплатит по всем претензиям в течение месяца. Правда, пока непонятно, является ли все это действительно поиском компромисса между властями и опальной компанией, т.к. слишком уж часто в последние дни менялась ситуация вокруг ЮКОСа, а вместе с ней и прогнозы аналитиков. По мнению "НГ", непонятно также, стало ли это вхождением в переговорный процесс бывшего премьер-министра Канады, ныне владельца адвокатской фирмы, Ж.Кретьена. Пока его роль в процессе неясна, однако некоторые СМИ, например британская ВВС, утверждают, что Кретьен в ходе своего частного визита в Россию в начале июля обсуждал "дело ЮКОСа" с В.Путиным. Впрочем, управляющий директор основного акционера ЮКОСа, группы МЕНАТЕП, Т.Осборн уже официально одобрил кандидатуру Кретьена как главного переговорщика между властями и компанией. Причем в заявлении Осборна говорится, что бывший премьер уже предпринимает некие "усилия".
В то же время в МЕНАТЕПе еще раз подтвердили, что акционеры исполнены "решимости предпринять все возможные правовые меры для того, чтобы воспрепятствовать насильственной продаже активов ЮКОСа и фактической экспроприации компании", отмечает "НГ". В свою очередь, глава ЮКОСа С.Тиди уверен, что еще не все потеряно.
Согласно слухам, в администрации президента принято решение об удалении олигархов из бюро правления РСПП ("Версия")
Еженедельник "Версия" замечает, что из РСПП уволят олигархов. Как указывает издание, согласно слухам, в администрации президента уже принято такое решение в отношении бюро правления РСПП. Таким образом, реализуется идея В.Суркова об окончательном удалении крупного капитала из политики. Когда-то массовый приход магнатов в руководство РСПП рассматривался ими как возможность получить трибуну: крупный капитал искал способ влияния на исполнительную власть. Но сегодня Кремлю это не нужно, да и А.Вольского не пришлось долго уговаривать. Ведь глава РСПП наверняка не забыл, как олигархи хотели лишить его руководящей должности. Конечно, после изгнания магнатов у РСПП возникнут определенные сложности с финансированием. Но те, кто останется - бывшие "красные директора" и предприниматели средней руки, - непременно скинутся. А вот отставные олигархи вряд ли откажутся от мысли о трибуне: возможно, часть из них уйдет в СПС. Впрочем, на открытый вызов власти наш крупный капитал уже не способен, заключает издание.
Федеральная служба по финансовым рынкам заинтересовалась двухдневным простоем Центрального московского депозитария, который может стоить последнему лицензии ("Ведомости")
Как отмечают "Ведомости", двухдневная задержка работы Центрального московского депозитария (ЦМД) обеспокоила не только инвесторов, активно избавлявшихся от "голубых фишек" - по словам источника в ФСФР, в ЦМД направлен запрос с требованием объяснить причины приостановки операций. Он заявил, что "это серьезное нарушение прав инвесторов. Ведь каждый регистратор обязан вести резервную систему учета". В свою очередь, менеджер крупного депозитария пояснил, что такое требование предусмотрено на случай форс-мажора: "Если что-то случается с основной базой данных, то у реестродержателя всегда есть ее копия". Между тем, обращает внимание газета, чиновники полагают, что ЦМД мог быть расторопнее. "Мы хотим выяснить, когда сотрудники депозитария последний раз перекачивали данные на резервный носитель, и насколько велик был объем неотраженной в резервной системе информации", - заявил источник в ФСФР. Если опасения регулятора подтвердятся, то ЦМД ждут санкции вплоть до отзыва лицензии. Издание отмечает, что приговор регулятор обещает вынести в течение недели после получения объяснений.
Комментируя ситуацию, президент Депозитарно-клиринговой компании И.Моряков сказал, что считает вопросы ФСФР закономерными, но прежде предложил выяснить, насколько правомерными были действия следственных органов. "Непонятно, почему надо было изымать весь сервер, если была нужна информация только об одном эмитенте?" - заметил он.
Если до 14 августа вкладчикам Альфа-банка не вернут 10%-ную комиссию, которую банк ввел в разгар банковского кризиса, то они намерены обратиться в суд ("Газета")
"Газета" обращает внимание на то, что если до 14 августа вкладчикам Альфа-банка не вернут 10%-ную комиссию, которую банк ввел в разгар банковского кризиса, то они намерены обратиться в суд. При этом банку не только будут предъявлены претензии за удержанную им комиссию - он должен будет выплатить процент за незаконное использование денежных средств в течение всего срока и возместить сопутствующие расходы вкладчиков, связанные с судебным разбирательством. Причем речь идет о $4 млн., замечает издание. В ответ на претензии вкладчиков "Альфа" "кивает" на СМИ, "которые во многом спровоцировали банковский кризис". Так, по мнению вице-президента банка А.Гафина, "в результате деятельности некоторых СМИ банк понес как финансовые, так и имиджевые убытки, а потому банк будет подавать на СМИ в суд".
В свою очередь, мнения юристов относительно перспектив дела "вкладчики против Альфа-банка" разделились. Так, адвокат А.Добровинский полагает, что у банка "есть все возможности выиграть дело". Если договор предусматривает пункт о возможности повышения тарифов, говорит он, то банку ничего не стоит доказать в суде свою правоту. Однако юрисконсульт ИК "Проспект" Э.Назнутдинов считает, что комиссия со стороны банка была недобросовестной. К тому же, по его мнению, суд "чаще всего идет навстречу частным лицам, которые априори находятся в неравных условиях с банком", поэтому шансы - на стороне вкладчиков. Директор группы крупных проектов юридической фирмы "Вегас-Лекс" Ю.Борисенко согласен с таким утверждением. По его словам, "суд вряд ли создаст практику в пользу банка, скорее всего, - в пользу вкладчиков".
**Экономические новости**
РФ увеличила добычу нефти в январе-июле на 10%, газа - на 3,3%, экспорт нефти - на 21%
Добыча нефти с газовым конденсатом в России в январе-июле 2004 года составила 263,06 млн. тонн, что на 10,3% превысило аналогичный показатель 2003 года.
Согласно оперативным данным ГП "ЦДУ ТЭК", в июле в России было произведено 39,45 млн. тонн сырья, что на 4% выше показателя июня этого года.
Добыча газа за семь месяцев составила 369,728 млрд. куб. м, что на 3,3% превысило соответствующий показатель прошлого года. В июле было произведено 48,355 млрд. куб. м газа.
Экспорт российской нефти в страны дальнего зарубежья в январе-июле вырос на 21,3% - до 104,497 млн. тонн. В июле Россия поставила на экспорт в дальнее зарубежье 15,6 млн. тонн сырья.
В страны ближнего зарубежья за семь месяцев поставлено 23,124 млн. тонн нефти против 23,021 млн. тонн за аналогичный период прошлого года.
Минприроды намерено обязать нефтегазовые компании проводить аудит запасов по международным стандартам ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", о том, что Минприроды готовит переход на международную классификацию запасов, в минувшую пятницу заявил глава министерства Ю.Трутнев. Предполагается, что соответствующее положение будет содержаться в новой редакции закона "О недрах". Издание отмечает, что Минприроды планирует подготовить первую редакцию законопроекта уже к сентябрю, хотя рассмотрение этого документа пока еще не включено в план заседаний правительства на этот год. Как пояснили чиновники Минприроды и Минэкономразвития, совместно разрабатывающие законопроект, первой на международные стандарты подсчета запасов планируется перевести нефтегазовую отрасль. По словам пресс-секретаря Минприроды Р.Гизатуллина, переход на международную систему классификации запасов будет сделан по многочисленным просьбам самих нефтяников, которые поступают в министерство в течение многих лет. Он сообщил, что переклассификация запасов нераспределенного фонда будет осуществляться за счет госбюджета, владельцам же месторождений, которые еще не оценены по международным стандартам, придется сделать это за свой счет.
Рассматривая ситуацию, газета, в частности, отмечает, что металлургические компании в России пока гораздо реже прибегают к международному аудиту, чем нефтяники. Но в "Норникеле", который сам в этом году впервые опубликовал аудит своих запасов никеля по международным стандартам JORK, обращает внимание издание, сомневаются, что мелким компаниям отрасли такая "уравниловка" пойдет на пользу. "Это необходимо компаниям, которые, как и мы, ориентированы на внешний рынок. А вот компании, добывающей 100 кг. золота в год, это ни к чему", - заявил сотрудник "Норникеля".
"Независимая" газета считает очевидным, что закрытые аукционы по крупнейшим месторождениям будут на руку лишь близким к властям компаниям, которым в итоге и достанутся самые лакомые куски российских недр
"Независимая" газета комментирует заявление министра природных ресурсов Ю.Трутнева о том, что новой редакции закона "О недрах" будет положение о проведении "национальных закрытых аукционов" по крупнейшим, стратегически важным месторождениям. Безусловно, замечает "НГ", закрытые аукционы весьма далеки от прямого распределения месторождений правительством, но также далеки они и от свободных открытых аукционов. Издание считает очевидным, что "закрытость" будет на руку лишь близким к властям компаниям, которым в итоге и достанутся самые лакомые куски российских недр, а остальным компаниям придется довольствоваться "объедками с барского стола", причем им придется сражаться уже на открытых аукционах. Конечно, хорошей новостью является то, что в новом законе появятся так называемые сквозные лицензии, т.е. компания, которая будет проводить геологоразведку, получит право на получение лицензии на добычу. Кроме того, как выяснилось, Минприроды хочет также уточнить вопрос нарушений лицензионных соглашений и санкций за это. При этом отзыв лицензии будет производиться только в крайних случаях: невыход на проектную мощность, отсутствие ввода месторождения в эксплуатацию и пр.
В свою очередь, глава Минприроды еще раз подтвердил, что разработка месторождений должна согласовываться с "Транснефтью", которая строит трубопроводы. С одной стороны, это, безусловно, верно, но получается, что частные компании становятся в полную зависимость от государства. Пока же новый закон "О недрах" еще согласовывается и дорабатывается, а переходную редакцию Ю.Трутнев пообещал подготовить к концу сентября, отмечает "НГ".
Судя по всему, экс-премьер М.Касьянов убедил правительство в необходимости создания крупного межгосударственного инвестиционного банка с участием России, стран СНГ и ЕС ("Газета")
Как отмечает "Газета", судя по всему, экс-премьер М.Касьянов убедил правительство в необходимости создания крупного межгосударственного инвестиционного банка с участием России, стран СНГ и ЕС. При этом, по некоторым сведениям, банк займется финансированием крупных инфраструктурных проектов, в первую очередь строительства экспортных трубопроводов. Напоминая о том, что на минувшей неделе премьер М.Фрадков поручил МИДу, Минфину, МЭРТ и ЦБ к 25 августа представить план создания такой структуры, газета замечает, что сама идея уже не обсуждается, а ведомствам нужно определиться лишь с деталями конструкции нового "супербанка". Правда, остается еще проблема переговоров с потенциальными участниками проекта в СНГ и Европе, но ее решение М.Касьянов обещает взять на себя.
**Банковские новости**
MasterCard возобновила обслуживание карт Гута-банка
Международная платежная система MasterCard возобновила в полном объеме эквайринговую деятельность Гута- банка, что позволяет обеспечить прием карт MasterCard и Maestro в торгово-сервисных предприятиях, находящихся на обслуживании в банке.
Кроме того, как сообщает пресс-служба кредитной организации, MasterCard возобновила обслуживание операций по картам, выпущенным Гута-банком.
В настоящее время снять наличные средства по пластиковым картам MasterCard и Maestro, эмитированным Гута-банком, можно через банкоматы Гута-банка; как платежный инструмент карты работают в большинстве торгово-сервисных предприятий. В течение ближайшей недели карты MasterCard и Maestro Гута-банка начнут обслуживаться в обычном режиме во всех банкоматах других банков и торговых точках, принимающих карты данной платежной системы, в России и за рубежом, отмечается в сообщении.
"Гута-банк не только сохранил принципиальное членство (Principal Member) в MasterCard International, но и в дальнейшем продолжит работу с платежной системой над перспективными проектами. Возобновление обслуживания карт стало возможным благодаря финансовой поддержке Внешторгбанка и профессионализму специалистов Гут-банка", - говорится в пресс-релизе.
Как сообщалось ранее, Гута-банк, начавший в июне испытывать проблемы с ликвидностью, 6 июля прекратил проведение платежей. С целью восстановления деятельности банка контрольный пакет его акций в середине июля был продан по символической цене в 1 млн. рублей Внешторгбанку (ВТБ), на 99,9% принадлежащему правительству РФ. Сделка осуществлялась при финансовой поддержке ЦБ РФ, который обещал разместить в ВТБ годовой депозит (с возможностью пролонгации еще на год) объемом $700 млн. по ставке LIBOR.
После смены собственника Гута-банк стал постепенно возобновлять проведение операций, начав с выдачи денежных средств клиентам, подавшим ранее соответствующие заявления. 28 июля ЦБ РФ снял ограничения на проведение кредитной организацией бюджетных платежей юрлиц, а 30 - все ограничения на проведение Гута-банком операций по привлечению средств физических и юридических лиц.
**Новости компаний**
Чистая прибыль "Славнефти" во II квартале выросла на 29,5%
Чистая прибыль НГК "Славнефть" во втором квартале 2004 года составила 698 млн. 292 тысяч рублей, что на 29,45% больше чем в предыдущем. Такие данные содержатся в официальном сообщении "Славнефти".
Компания объясняет рост прибыли увеличением выручки от реализации продукции.
Как сообщалось, за 2003 год чистая прибыль НГК "Славнефть" составила 8 млрд. 324 млн. 897 тыс. рублей, что на 14,9% меньше по сравнению с 2002 годом.
Как стало известно "Ведомостям", Федеральная сетевая компания хочет, подобно нефтяным компаниям или "Газпрому", привлекать кредиты под залог будущей выручки.
"Ведомости", напоминая, что сейчас совет директоров Федеральной сетевой компании (ФСК) ежегодно утверждает ее правлению совокупный лимит для заключения договоров займа, кредита, залога и поручительства, пишут, что в будущем компания хотела бы стать более независимой в вопросах кредитной политики. Госчиновник, близкий к совету директоров ФСК, рассказал изданию, что правление компании попросило у совета директоров разрешения привлекать кредиты под залог будущей выручки. По его словам, менеджмент компании просит разрешить ему заключать договоры залога самостоятельно, мотивируя это тем, что в этом случае нет движения денежных средств. Между тем сотрудник РАО ЕЭС заметил, что "дочки" энергохолдинга редко привлекают кредиты под залог выручки. По мнению президента Института энергетической политики В.Милова, внедрению этого механизма мешает отсутствие у энергосистем долгосрочных договоров с потребителями. Он заявил, что у ФСК нет длительных контрактов, и поэтому сомневается в возможности компании привлекать кредиты под залог выручки.
Как пишет газета, совет директоров ФСК, на который вынесен вопрос о возможности залога будущей выручки, проходит в заочной форме, а его итоги будут подведены в начале августа. До этого, замечает издание, в ФСК и РАО воздерживаются от комментариев. Между тем чиновник Минэкономразвития назвал эту идею вредной. "Залог будущей выручки - это приемлемый механизм. Возмущает то, что таким образом правление хочет самостоятельно решать вопросы о залоге таких больших сумм", - пояснил он.
"Норникель" перевел на свой баланс 20% акций южно-африканской Gold Fields
ОАО "ГМК "Норильский никель" перевело на свой баланс 20,05% акций южноафриканской Gold Fields Limited с баланса своей дочерней компании - британской Norimet, говорится в сообщении ГМК.
Денежные средства должны быть перечислены на счет Norimet в срок не позднее 90 дней, начиная с 29 июля, когда был заключен договор о переводе акций; размер сделки в денежном выражении составляет $1 млрд. 249 млн. 600 тыс.
Ранее сообщалось, что "Норникель" купил весной этого года 20% Gold Fields Limited за $1,16 млрд., взяв необеспеченный кредит на $800 млн. у Citigroup Global Markets Limited.
Как пояснил начальник управления по работе с инвесторами "Норникеля" Дмитрий Усанов, из-за изменения курса рэнда окончательная стоимость 20% акций Gold Fields составила $1 млрд. 220 млн. "Остальные $29,6 млн. - это транзакционные расходы, куда включаются проценты по кредиту Citigroup и плата консультантам по сделке", - сообщил Д.Усанов.
Gold Fields является одним из крупнейших производителем золота в мире с годовым объемом производства 4,3 млн. тройских унций и минеральными резервами в размере 84 млн. унций.
"Норильский никель" является крупнейшим в мире производителем никеля и металлов платиновой группы. На долю компании приходится 18% мирового производства никеля, 13% - кобальта, 3% - меди, более 50% - палладия, 14% - платины и 1,5% - мирового производства золота.
"Микояновский" в I полугодии увеличил производство продукции на 15%
ЗАО "Микояновский мясокомбинат", один из ведущих производителей мясной продукции в России, в первом полугодии этого года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличило производство продукции на 15%.
Как сообщили в пресс-службе предприятия, в январе-июне производство составило 52,1 тыс. тонн против 45,3 тыс. тонн в первом полугодии прошлого года. В стоимостном выражении производство увеличилось на 26,5% - с 2 млрд. 972,1 млн. рублей в первом полугодии 2003 года до 3 млрд. 759 млн. рублей в январе-июне этого года.
Всего в этом году мясокомбинат планирует реализовать 126 тыс. тонн продукции против 100,1 тыс. тонн в прошлом году и 85,6 тыс. тонн в 2002 году. Предполагается, что объем продаж в этом году увеличится до 9 млрд. рублей против 6,6 млрд. рублей в прошлом году.
В настоящее время мощности "Микояновского" рассчитаны на выпуск 160 тыс. тонн в продукции в год. Через три года их планируется увеличить до 167 тыс. тонн.
Почти 90% акций комбината принадлежит ЗАО "Акционерная внешнеэкономическая компания "Эксима", которая стала владельцем комбината в 1998 году.
АВК "Эксима" (Москва) является многопрофильным агропромышленным предприятием. В ее структуру входят четыре мясокомбината - Микояновский (Москва), Филоновский (Волгоградская область), Бутурлиновский (Воронежская область) и Светлоградский мясокомбинат (Ставропольский край), а также торговый дом "Эксима", ряд сельхозпредприятий в Московской, Калужской и Владимирской областях.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 2 августа вырос до 35,138 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в понедельник вырос на 9,22 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 35,138 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 35,1375 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 35,12-35,16 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 169 сделок на сумму EUR 5,858 млн.
Официальный курс ЦБ РФ с 3 августа - 29,1405 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 3 августа, составляет 29,1405 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,13%.
Официальный курс ЦБ РФ с 3 августа - 35,1609 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 3 августа, составляет 35,1609 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,31%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Газета", "Независимая", "Российская газета", "Версия", "Коммерсантъ-Власть".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
