**Темы дня**
Вчерашнее затишье в экономической и политической жизни страны привело к тому, что в центральных СМИ наиболее общими темами (разумеется, если не считать материалы об Олимпиаде-XXVIII) стали комментарии ко вчерашним двум пресс-конференциям: научного руководителя Высшей школы экономики Е.Ясина и назначенного весной этого года главой Экспертного управления администрации президента А.Дворковича.
Пресса отмечает, что Е.Ясин подверг жесткой критике правительственных чиновников, которые хотят раньше времени начать использовать средства из Стабилизационного фонда. В то же время саму идею создания некой "подушки безопасности", аккумулирующей текущие сверхдоходы, экс-министр экономики одобрил. По версии экономиста, большинство бед в стране происходят по вине чиновников. "В правительстве не успевают пересматривать уже принятые решения, постоянно меняя правила игры", - заявил он, выразив опасение, что в конечном счете средства стабфонда будут потрачены по принципу "кто кого передавит".
Что касается А.Дворковича, то его выступление стало первым официальным - вчера стало известно, что президент В.Путин 20 августа утвердил положение об Экспертном управлении президента РФ. СМИ отмечают, что центральное место на пресс-конференции было уделено проблеме удвоения ВВП, которое, как считает А.Дворкович, не должно быть самоцелью. Масс-медиа также обращают внимание на то, что по подписанному В.Путиным указу функции Экспертного управления расширены вплоть до стратегического анализа сценариев развития, так что у сторонников во что бы то ни стало добиться заветной планки в 7% ежегодного роста ВВП появился еще один весомый оппонент.
Как выяснилось, пишет "Газета", в Экспертном управлении приоритетными считают четыре задачи, которые вытекают, по словам А.Дворковича, из последнего Послания главы государства Федеральному собранию. Это создание рынка доступного жилья, повышение доступности и качества образования и медицины, развитие транспортной инфраструктуры и модернизация армии. При этом А.Дворкович сообщил, что около 70% времени его управление посвящает именно этим приоритетным вопросам. И решение одного из них уже приобрело форму конкретного закона - точнее, пакета документов по жилищной реформе, принятых Госдумой этим летом. Хотя в принципе управление занимается всеми законопроектами, требующими экономической экспертизы на уровне администрации президента.
Как полагает "Время новостей", сказав, что Белому дому следует сосредоточиться не на "десятых долях процента", а на "реализации такой политики, которая позволит развиваться не только нефтегазовому сектору, но и всем остальным секторам экономики, А.Дворкович, по сути, мягко поддержал своего бывшего начальника - главу МЭРТ Г.Грефа, которому в последнее время частенько достается за недостаточную амбициозность прогнозов. Газета также обращает внимание на то, что А.Дворкович подтвердил, что государство намерено усиливать свою роль в экономике. Так, например, он не исключил, что по итогам ведущегося сейчас анализа будет принято решение о доведении правительством своего пакета акций в "Газпроме" до контрольного.
"Известия" замечают, что далеко не факт, что на отстаивание своей точки зрения у Экспертного управления хватит сил, учитывая его небольшую численность. Поэтому до стратегического анализа руки могут и не дойти: помимо экспертизы законопроектов, которые должен подписывать президент, Экспертное управление должно проверять на экономическую "чистоту" огромный массив предложений. Так что в сценариях и прогнозах, как предполагает и сам А.Дворкович, придется обращаться к привлеченным экспертам.
"Российская газета" обращает внимание на то, что если раньше Экспертное управление зачастую занималось подготовкой речей и посланий для главы государства, фактически дублируя функции его референтуры, то теперь новый орган займется, прежде всего, стратегическим анализом.
Центральные СМИ также обратили внимание на последние выступления президента Грузии М.Саакашвили - накануне вчерашнего празднования грузинского Дня Конституции он дал интервью французскому изданию "Либерасьон" и местной независимой телекомпании "Рустави-2". Масс-медиа отмечают, что говорил грузинский лидер в основном о положении в самопровозглашенной республике Южная Осетия и обострившихся в связи с этим взаимоотношениях с Россией. Причем президентские оценки для мирового сообщества и "для внутреннего употребления" сильно разнились. В частности, в интервью французскому изданию М.Саакашвили призвал Европу в случае начала войны в Южной Осетии расценить ее как войну между Грузией и Россией. О том же самом, но с совершенно иными, умиротворяющими интонациями говорил М.Саакашвили и в эфире телекомпании "Рустави-2". Он подчеркнул, что "с Россией надо пытаться постоянно вести переговоры".
Освещая ход "дела ЮКОСа", центральные СМИ рассказывают о вчерашнем заседании Мещанского суда, на котором в рамках процесса по делу Ходорковского-Лебедева-Крайнова был допрошен бывший губернатор Мурманской области Е.Комаров. Пресса отмечает, что согласно его показаниям, приватизация "Апатита" проходила строго в рамках закона. И хотя позже условия конкурса выполнялись далеко не в полном объеме, Е.Комаров заявил, что благодарен М.Ходорковскому. Его показания, как и показания двух допрошенных ранее свидетелей, могут сыграть на руку стороне защиты, хотя представило их суду обвинение.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин назначил главу Минтранса главой госкомиссии по расследованию 2 авиакатастроф, - Алексей Громов
Президент России Владимир Путин назначил министра транспорта Игоря Левитина председателем госкомиссии по расследованию причин катастроф самолетов Ту-134 и Ту-154, сообщил в среду пресс-секретарь главы государства Алексей Громов.
По словам А.Громова, "президент поручил министру в кратчайшие сроки представить предложения о составе комиссии".
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
В России готовится новый законопроект о борьбе с терроризмом - сенатор Виктор Озеров
Комитет по обороне и безопасности верхней палаты парламента совместно с министерством обороны, министерством юстиции и ФСБ России готовит новый законопроект о борьбе с терроризмом. Об этом сообщил в среду председатель комитета Виктор Озеров.
"По инициативе Совета Федерации рабочая группа нашего комитета совместно с представителями министерством обороны, министерства юстиции и ФСБ России работает над новым законопроектом, посвященном борьбе с терроризмом. Данный документ значительно отличается от действующего в настоящее время закона от 1988 года, в нем впервые обозначены структуры, отвечающие за борьбу с терроризмом на земле, в территориальных водах и воздушном пространстве России", - сказал В.Озеров.
По его словам, в законопроекте детально будет прописана роль вооруженных сил, внутренних войск МВД РФ, а также других силовых ведомств в борьбе с терроризмом.
"В этом законопроекте планируется также конкретно обозначить функции антитеррористической комиссии Российской Федерации и вносится предложение о создании единого центра по борьбе с терроризмом в России в ее воздушном пространстве и территориальных водах", - отметил сенатор.
Коснувшись сегодняшней трагедии в воздухе, председатель комитета верхней палаты отметил: "Если подтвердится версия о том, что катастрофа двух пассажирских самолетов произошла в результате террористического акта, то необходимость принятия нового закона о борьбе с терроризмом более чем очевидна".
**Региональные новости**
На избирательных участках в высокогорных районах Чечни началось досрочное голосование на выборах президента республики
Досрочное голосование на выборах президента Чеченской республики началось в среду в высокогорном Итум-Калинском районе, сообщил заместитель председателя избиркома Чечни Бувайсари Арсаханов.
В соответствии с решением избиркома, сказал Б.Арсаханов, в этом районе к голосованию приступили военнослужащие Итум-Калинского погранотряда, которые с учетом особенностей несения службы не могут в основной день голосования прибыть на избирательные участки. В связи с этим для досрочного голосования открыты два избирательных участка. В район доставлены в необходимом количестве избирательные бюллетени, работают также избирательные комиссии.
По данным Б.Арсаханова, в настоящее время досрочное голосование проходит без происшествий. В избиркоме ожидают, что в нем примут участие более 800 человек.
Б.Арсаханов сообщил также, что досрочное голосование началось и в населенном пункте Курчали в Веденском районе Чечни. Этот населенный пункт расположен высоко в горах, в труднодоступном месте. В нем проживает менее 50 избирателей. Поэтому принято решение провести голосование в Курчали также досрочно.
Замглавы избиркома подчеркнул, что на других территориях Чечни досрочное голосование на выборах президента республики проводиться не будет.
По словам Б.Арсаханова, в Чечне практически все готово для проведения выборов - во все районы доставлены в необходимом количестве бюллетени, уточнены списки избирателей, под круглосуточную охрану взяты помещения территориальных и участковых избирательных комиссий.
Замглавы республиканского избиркома отметил, что, по поступившей сегодня оперативной информации, каких-либо происшествий за последние сутки на избирательных участках не было.
По данным Центра политических технологий, наиболее влиятельными региональными лидерами в июле были президент Татарстана М.Шаймиев, губернатор Чукотки Р.Абрамович и его кемеровский коллега А.Тулеев ("Время новостей")
"Время новостей" сообщает, что Центр политических технологий провел экспертный опрос, посвященный оценке влияния российских региональных лидеров в июле 2004 года. Оценка проводилась по трем параметрам: влияние в федеральном центре (с учетом влияния во властных структурах и федеральной бизнес-элите), влияние в местной властной и деловой элите и популярность среди населения. Тройка лидеров в июле выглядит так: президент Татарстана М.Шаймиев, впервые занявший второе место губернатор Чукотки Р.Абрамович и его кемеровский коллега А.Тулеев. Данные социологических исследований говорят о том, что рейтинг губернаторов напрямую зависит от действий федерального центра. По силе сопротивления "региональным" реформам можно определить продолжительность политической жизни отдельно взятого губернатора. Стабильность нахождения в первых строках таких политических долгожителей, как М.Шаймиев и А.Тулеев, эксперты объясняют, в частности, спокойствием ситуации в подвластных им регионах. Как ни странно, некоторые эксперты появление среди лидеров Р.Абрамовича склонны увязывать с окончанием проверок подвластного владельцу "Челси" региона Счетной палатой. К тому же, по их мнению, реально влияние Абрамовича за последнее время не повысилось: просто его позиции ослабли не настолько, насколько ожидалось. Также газета обращает внимание, что важным для губернаторов событием стал договор Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО. Округа сохранили основную часть своих полномочий, что оценивается как победа автономных округов. На этой волне губернатор Ханты-Мансийского АО А.Филипенко повысил рейтинг влияния и вернулся в десятку лидеров. Зато глава администрации Ямало-Ненецкого АО Ю.Неелов из-за временной поддержки объединительных инициатив тюменского губернатора С.Собянина из десятки выбыл.
**Политические партии и движения**
В середине осени И.Хакамада планирует представить свой новый проект - партию "Свободная Россия" ("Независимая")
Как отмечает "Независимая" газета, в середине осени И.Хакамада планирует представить свой новый проект - партию "Свободная Россия" ("СР"). При этом, судя по всему, последователи И.Хакамады согласились играть по ее правилам, т.е. "выживать на собственные деньги". Как рассказала бывшая кандидат в президенты, уже созданы пятьдесят региональных отделений "СР" и в октябре или ноябре текущего года состоится первый съезд партии. Правда, по ее словам, финансовые проблемы до сих пор не решены, поэтому все региональные отделения работают на самофинансировании. Что касается центрального штаба партии, то средства на его содержание, как выяснилось, собирались "по копеечке". "Крупный спонсор не появился, и такие проблемы будут у всех демократов. Поэтому заниматься серьезным партстроительством, серьезными хорошо финансируемыми акциями, изданием собственной газеты, организацией больших пиар-кампаний мы не можем", - отметила лидер "СР".
Вопреки ожиданиям недовольных "яблочников" и правых среди записавшихся в новую партию не много, основная часть которых, по словам И.Хакамады, "совсем новые люди, которые в свое время прошли многие испытания". Кроме того, профессиональный состав членов "СР" также явился для ее создателей сюрпризом. "Это не предприниматели, - пояснила экс-лидер СПС. - Это адвокаты, юристы, люди свободных профессий". "НГ" обращает внимание на то, что И.Хакамада своим соратникам предлагает переориентироваться "чуть-чуть левее". "Люди хотят, чтобы у них были возможности. И если эти возможности отсутствуют в силу объективных условий, то государство должно сделать их равными по отношению к тем, кто на рынке. Это называется социальный либерализм. Я считаю, что в этом плане мы должны создать более левую программу", - объяснила свою позицию лидер "СР".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
МЧС РФ: все пассажиры и члены экипажей разбившихся под Ростовом и Тулой самолетов погибли
Все пассажиры и члены экипажей разбившихся под Ростовом и Тулой самолетов погибли. Об этом сообщила сегодня сотрудник Управления информации МЧС России Ирина Андрианова.
По ее словам, "такие данные были получены от руководителей поисковых операций на местах". Сейчас, продолжила Андрианова, "фактически обнаружены тела всех погибших в результате авиакатастрофы Ту-154 под Ростовом, мероприятия по розыску продолжаются и в Тульской области, где также разбился Ту-134".
Накануне вечером в России произошли две крупные авиакатастрофы. Под Тулой в 22:56 мск упал самолет Ту-134 авиакомпании "Волга-авиаэкспресс", следовавший рейсом Москва - Волгоград. На его борту находились 35 пассажиров и 9 членов экипажа. Обломки самолета обнаружены недалеко от населенного пункта Бучалки, Кимовского района Тульской области. По предварительным данным, самолет упал с высоты 10 тыс. м
Практически одновременно в 22:59 мск под Ростовом-на-Дону произошла авиакатастрофа самолета Ту-154 авиакомпании "Сибирь". Лайнер выполнял рейс Москва - Сочи. На его борту находились 38 пассажиров и 8 членов экипажа. Ту-154 упал в Каменец-Шахтинском районе области, в девяти километрах от поселка Глубокое. Обломки самолета были обнаружены спасателями сегодня в 8:14 мск.
Дело о взрыве на Каширке расследуют сотрудники следственного управления ГУВД Москвы, - источник в прокуратуре столицы
Расследование дела о взрыве на автобусной остановке на Каширском шоссе в Москве ведет Главное следственное управление ГУВД Москвы. Об этом в среду сообщил источник в прокуратуре Москвы.
"Расследование ведется по статье 213 УК РФ ("Хулиганство") Главным следственным управлением ГУВД Москвы", - сказал источник в столичной прокуратуре.
Между тем, другой источник в правоохранительных органах заявил среду, что в настоящий момент нет оснований для переквалификации дела по статье 205 УК РФ ("Терроризм").
"Сейчас оснований для этого нет", - подчеркнул источник.
Взрыв прогремел около 19:40 МСК во вторник возле остановки общественного транспорта на Каширском шоссе на юге столицы в момент отхода автобуса N 742.
Мощность взрыва составила 100-200 граммов в тротиловом эквиваленте. Пострадали четыре человека. В правоохранительных органах рассматривают различные версии случившегося.
МНС России продолжает проверку "Юганскнефтегаза" за 2002 год
Министерство РФ по налогам и сборам (МНС) продолжает проверку АО "Юганскнефтегаз" (основное добывающее предприятие НК "ЮКОС") за 2002 год, сообщила заместитель руководителя межрегиональной инспекции МНС РФ по Уральскому федеральному округу (УрФО) Татьяна Истомина на пресс-конференции в среду в Екатеринбурге.
Она отметила, что, согласно Налоговому кодексу, налоговые проверки проводятся в течение двух месяцев, однако, по решению проверяющей инстанции, срок проведения налоговой проверки может быть продлен до трех месяцев.
"Из Москвы проверяющие выехали 23 июля, фактически проверка АО "Юганскнефтегаз" началась 2 августа текущего года, а сколько она продлится - трудно сказать, но законодательство будет соблюдено", - подчеркнула Т.Истомина.
Организатором проверки "Юганскнефтегаза" является межрегиональная инспекция N1, к проверке также привлечены сотрудники других структурных подразделений МНС РФ, в частности, в ней принимают участие 13 сотрудников межрегиональной инспекции МНС РФ по УрФО, добавила она.
"Проверка "Юганскнефтегаза" еще не завершилась, и никаких результатов - ни предварительных, ни окончательных пока нет", - сказал на пресс-конференции руководитель межрегиональной инспекции МНС РФ по УрФО Геннадий Безруков.
Как сообщалось ранее, служба судебных приставов арестовала имущество "Юганскнефтегаза" в рамках исполнения судебного решения о взыскании налоговой задолженности с "ЮКОСа". Кроме того, в рамках исполнительного производства был наложен арест на акции "Юганскнефтегаза", принадлежащие "ЮКОСу", и документы, связанные с реестром акционеров АО.
По данным Financial Times, российские власти рассматривают возможность предъявления "Юганскнефтегазу" налоговых претензий на сумму до $3 млрд. Такой шаг российских властей может привести к значительному снижению рыночной стоимости "Юганскнефтегаза", облегчить его отделение от "ЮКОСа" и продажу его по цене, доступной для российской компании.
В настоящее время оценку "Юганскнефтегаза" по согласованию с Минюстом РФ проводит международный инвестиционный банк Dresdner Kleinwort Wasserstein. "ЮКОС" оценивает свое главное добывающее подразделение в $30 млрд., независимые аналитики - в сумму от $15 млрд.
**Экономические новости**
Госдолг РФ к концу 2005г сократится до 23,1% ВВП, - Минфин
Объем государственного долга РФ сократится на конец 2005 года до 23,1% ВВП по сравнению с 26,5% ВВП на конец 2004 года, говорится в "Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2005 год", представленных Минфином РФ в составе бюджета-2005 в правительство.
В том числе доля внешнего долга России сократится с 21,3% ВВП на конец 2004 года до 17,8% ВВП на конец 2005 года, указывается в документе.
Ожидается, что в течение 2005 года объем внешнего долга РФ сократится со $115,7 млрд. на начало года до $109,4 млрд. на конец года.
Одновременно предполагается увеличение объема внутреннего госдолга с 843,23 млрд. рублей на начало 2005 года до 995,84 млрд. рублей на конец года.
"Политика в области госдолга на 2005 год и среднесрочную перспективу направлена на снижение совокупного государственного долга РФ и замещение внешних источников финансирования внутренними заимствованиями", - говорится в документе.
В области внешнего госдолга ставится задача дальнейшего снижения стоимости его обслуживания, наращивания рыночной составляющей долга, указывается в нем.
ВВП России в январе-июле вырос на 7,4%, - Минэкономразвития
ВВП России за январь-июль 2004 года вырос на 7,4% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Такая оценка приводится в распространенном в среду обзоре Минэкономразвития РФ о ситуации в экономике страны в январе-июле.
В июле 2004 года ВВП РФ увеличился на 7,0% по сравнению с июлем 2003 года.
За январь-июль 2003 года ВВП вырос на 7,5%, в том числе в июле 2003 года рост экономики составил 6,4%.
"Второй квартал характеризовался более высокими среднемесячными темпами (0,8%) по сравнению с первым (0,3%). Однако начиная с мая темпы роста с исключением сезонного фактора от месяца к месяцу замедлялись и составили в июле 0,5%. Наметившаяся тенденция в основном стала следствием снижения роста в промышленности, строительстве и инвестиционном комплексе. Эту тенденцию лишь частично компенсировали ускорение роста в сельском хозяйстве и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура", - говорится в докладе Минэкономразвития.
По прогнозу МЭРТ, объем ВВП увеличится в 2004 году к предыдущему году на 6,9% (на 7,3% в 2003 году), производство продукции промышленности - на 6,9% (на 7%).
"Экстраполяция сложившейся динамики экономического роста позволила бы достигнуть в 2004 году роста ВВП в 7,1%. В сторону повышения показателей роста указывает и рост вверх нефтяных цен, которые превысили в августе на спотовом рынке планку в $40 за баррель (Urals). Вместе с тем, экономический рост, скорее всего, отклонится вниз от верхней границы. Во II полугодии ожидается некоторое замедление роста (примерно 6,4%), что объясняется следующими основными факторами. Прежде всего это "эффект базы", связанный с более высокой траекторией роста показателей во II полугодии 2003 года, а также уменьшение вклада внешнеэкономических факторов в связи с ожидаемым снижением мировых цен на нефть к концу года. Необходимо учитывать и негативные последствия ожидаемого увеличения оттока капитала и торможения роста банковского кредитования экономики", - говорится в докладе.
В результате среднемесячный темп роста ВВП, по оценке Минэкономразвития, во II полугодии с исключением сезонного фактора составит около 0,6%, что соответствует годовому прогнозу в 6,9%.
"Оцениваемый ориентир роста в 2004 году опирается на достаточно оптимистичные ожидания повышения конкурентоспособности отечественных предприятий, что проявляется в повышении вклада производства для внутреннего рынка с 2,9 процентного пункта роста ВВП в 2003 году до 4,2 процентного пункта в 2004 году, несмотря на значительное реальное укрепление рубля", - отмечают эксперты Минэкономразвития.
Положительное сальдо внешней торговли РФ в январе-июле выросло до $42,1 млрд., - МЭРТ
Положительное сальдо внешней торговли России в январе-июле 2004 года увеличилось до $42,1 млрд. против $33,6 млрд. за аналогичный период 2003 года. Такая оценка приводится в распространенном в среду Минэкономразвития обзоре социально-экономического развития РФ в январе-июле 2004 года.
Сальдо внешней торговли со странами дальнего зарубежья составило $37,8 млрд., со странами СНГ - $4,3 млрд.
Внешнеторговый оборот России в январе-июле 2004 года составил, по оценке МЭРТ, $143 млрд. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2003 года на 24,6%. В том числе со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот возрос на 22,5% - до $117,1 млрд., со странами СНГ -на 33,5% до $25,9 млрд.
Экспорт из России в страны дальнего зарубежья, по оценке, составил $77,4 млрд., что на 23,2% больше, чем в январе-июле 2003 года. Экспорт из России в страны СНГ, по оценке МЭРТ, составил в январе-июле 2004 года $15,1 млрд., что на 32,5% больше, чем год назад.
Импорт в Россию из стран дальнего зарубежья в январе-июле 2004 года, по оценке, составил $39,6 млрд. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2003 года на 21,5%. Импорт в РФ из стран СНГ был равен в январе-июле 2004 года $10,8 млрд., что на 32,5% больше, чем за соответствующий период 2003 года.
В целях стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов Минпромэнерго предложило "отвязать" налог на добычу полезных ископаемых от мировых цен на нефть при одновременном увеличении экспортных пошлин ("Газета")
"Газета", отмечая, что премьер М.Фрадков еще в начале июня предложил экономическому блоку правительства проанализировать ситуацию на рынке нефтепродуктов и представить меры по ее стабилизации, пишет, что Минпромэнерго, выполнив поручение премьера, предложило достаточно радикальные шаги. Комментируя письмо главы Минпромэнерго В.Христенко, которое ушло в Белый дом еще на прошлой неделе, издание подчеркивает, что министерство предложило "отвязать" налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) от мировых цен на нефть, то есть фактически снизить его и уменьшить акцизы на нефтепродукты при одновременном увеличении экспортных пошлин. Нефтяные компании, таким образом, получат стимул для переориентации с экспорта на внутренние поставки. Но реализация этого плана может иметь негативные последствия, ведь акцизы служат источником доходов региональных бюджетов, а НДПИ пополняет стабилизационный фонд, подчеркивает газета. Впрочем, предложения Минпромэнерго должно еще рассмотреть правительство, замечает издание.
Аналитики полагают, что государство в настоящее время не заинтересовано в либерализации рынка акций "Газпрома", а реформа произойдет лишь после того, как власть получит контроль над всеми сырьевыми потоками страны ("Газета")
Как отмечает "Газета", чиновники объяснили причину затянувшейся паузы в реформе рынка акций "Газпрома". По словам главы экспертного управления президента А.Дворковича, правительство должно застраховать риски, которые возникнут, если государство, которое владеет 38% акций компании, не получит контрольного пакета монополии. В свою очередь, эксперты уверены, что таких рисков не существует, тем более, что де-факто государство контролирует "Газпром". При этом стать равным собственником монополии можно лишь выкупив 40% акций "Газпрома", причем на это потребуется как минимум $20 млрд. Поэтому отсутствие четкой схемы передачи бумаг "Газпрома", находящихся на балансе его "дочек", экспертам представляется настоящей причиной затягивания начала реформы. Более того, по мнению аналитиков, государство в настоящее время вообще не заинтересовано в либерализации рынка акций "Газпрома", а реформа произойдет лишь после того, как власть получит контроль над всеми сырьевыми потоками страны и почувствует необходимость в развитии фондового рынка. В принципе, это подтверждает назначение представителей кремлевской администрации в советы директоров всех естественных монополий России, считает издание. Кроме того, ситуация с ЮКОСом показывает, что государство не заинтересовано в росте фондового рынка.
По мнению "Независимой" газеты, Минэкономразвития осталось единственным ведомством, которое намерено помогать РАО ЕЭС в проведении реформы электроэнергетики
По мнению "Независимой" газеты, Минэкономразвития осталось единственным ведомством, которое намерено помогать РАО ЕЭС в проведении реформы электроэнергетики. Напоминая о подготовленном в ведомстве Г.Грефа проекте директивы для голосования представителями государства в совете директоров РАО, одобряющем создание "пилотной" оптовой тепло-генерирующей компании №5 (ОГК-5) на базе Невинномысской, Рефтинской, Среднеуральской и Конаковской ГРЭС, "НГ" указывает на необходимость утверждения директивы премьером М.Фрадковым, который, похоже, не считает энергореформу приоритетной задачей. Правда, отсутствие решения о способе приватизации тепло-ОГК не должно по идее помешать созданию этих компаний, считает издание. По крайней мере, Г.Греф и глава Минпромэнерго В.Христенко еще надеются создать все шесть тепло-ОГК до конца этого года, о чем они собственно и сообщили в своем письме к М.Фрадкову.
При этом, если премьер-министр решит не задерживать создание ОГК-5 и подпишет директиву МЭРТа, то РАО ЕЭС станет 100%-ным владельцем первой тепло-ОГК. Впрочем, некоторые опасения у участников рынка вызывает намерение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) вновь проверить конфигурацию создаваемых ОГК на соответствие закону о конкуренции. Дело в том, что пересмотр конфигурации генерирующих компаний может привести к топливному принципу их формирования, что на руку, например, "Газпрому", которому логично было бы в итоге оказаться владельцем ОГК, все станции которой работают исключительно на газе. Поэтому глава ФАС И.Артемьев вполне может подсказать М.Фрадкову аргументы, если премьер-министр по каким-то причинам не захочет до конца года заниматься созданием ОГК, пишет "НГ".
Минэкономразвития признало, что ценообразование в коммунальной энергетике должно отличаться от "большой" энергетики и пообещало проводить политику, направленную на опережение темпов роста тарифов в ЖКХ по сравнению с тарифами АО-энерго ("Коммерсантъ")
Напоминая о том, что еще в начале лета коммунальщики в лице ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС) потребовали от Федеральной службы по тарифам пересчитать тарифы в "малой" энергетике по методике, отличной от той, которая применяется для "большой" энергетики, "Коммерсантъ" пишет, что этот вопрос по-прежнему не решен. Однако вчера в РКС пришло письмо из МЭРТа, в котором ведомство разъяснило, свою позицию. МЭРТ признал, что "подходы к ценообразованию в коммунальной энергетике должны отличаться от подходов в "большой" энергетике ввиду того, что первая сопряжена с большими технологическими рисками и функционирует на неэффективном оборудовании". МЭРТ обещает "для обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей проводить политику, направленную на опережение темпов роста тарифов по коммунальной энергетике по сравнению с тарифами АО-энерго".
Примечательно, что РКС требовали применять иную схему расчета себестоимости и затрат в "коммуналке", а не простого увеличения предельных уровней коммунальных тарифов. Тем более что и увеличивать их некуда: для АО-энерго предельный уровень составит 10%, что уже опережает запланированную в следующем году инфляцию на 1,5%.
Начавший работать чуть больше года назад проект "Российские коммунальные системы" продемонстрировал, что шаги, принятые частными структурами, просто обязаны подкрепляться позицией государства ("Комсомольская правда", "Новые Известия")
"Комсомольская правда", напоминая о том, что в конце прошлой недели российское правительство обсуждало предельные уровни тарифов на услуги естественных монополий, обращает внимание на то, что министры оставили коммунальную тему "на потом". Впрочем, по мнению издания, пренебрежением государственных органов коммунальными проблемами удивить трудно, но непонятно другое - именно сейчас появилась реальная возможность переложить решение части задач в ЖКХ на частные структуры, которые в союзе с властью готовы заниматься "коммуналкой". В частности, начавший работать чуть больше года назад проект "Российские коммунальные системы" (РКС), среди учредителей которого такие компании, как РАО ЕЭС и "Интеррос", продемонстрировал, что шаги, принятые частными структурами, просто обязаны подкрепляться позицией государства. Тем более, что оно приветствовало создание того же РКС, замечает "КП". Но пока, к сожалению, коммунальщики чувствуют от него "неприятный холодный ветерок", несмотря на то, что ОАО "РКС" уже приступило к реальному инвестированию в модернизацию "коммуналки".
При этом в проекте федерального бюджета РФ на 2005 год предусмотрено сокращение бюджетных расходов на ЖКХ на 28% по сравнению с 2004 годом. Тем самым, пишет "КП", похоже, что государство намерено отойти от решения коммунальных проблем, а ведь коммунальная сфера - это та часть хозяйства, которая с полным правом может называться "народной", потому что непосредственно доходит до потребителя. "И, удовлетворенно вздохнув, переложить ее на частника, не лучший способ поднять ЖКХ", - заключает издание.
В развитие темы "Новые Известия", рассматривая некоторые детали бюджета РФ 2005 года, подчеркивают, что в следующем году весьма серьезно может пострадать коммунальная отрасль. А причиной эксперты называют возросшую инвестиционную активность ОАО "РКС". Правда, отмечают "НИ", масштаб снижения финансирования в 28% пугает даже предприимчивых пионеров строительства коммерческой коммунальной системы. "У нас никто и ничего не готов комментировать. Все наши специалисты высчитывают, но ничего определенного пока сказать не могут", - сообщили в РКС. Определенно в РКС сказали лишь, что польщены доверием со стороны правительства, но освоить сразу всю освободившуюся нишу в 28% нереально.
**Банковские новости**
Банк России принял решение провести в середине сентября аукцион по размещению своих краткосрочных облигаций на сумму 50 млрд. рублей ("Известия")
"Известия" пишут, что Банк России принял решение провести в середине сентября на ММВБ аукцион по размещению своих краткосрочных облигаций на сумму 50 млрд. рублей. Предполагается, что обращение этих облигаций будет осуществляться среди кредитных организаций. По мнению главы Федеральной службы по финансовым рынкам О.Вьюгина, "сначала ЦБ постарается разместить всю сумму у какого-нибудь крупного банка, а потом заберет бумаги и будет выходить на рынок при необходимости привлечь ликвидность". Он также полагает, что эти бумаги не будут "сильно востребованы", поскольку "сейчас ликвидность находится скорее на грани недостаточности, лишней ликвидности сейчас немного".
Однако с ним не согласны банкиры, которые считают, что "даже при не слишком высокой доходности бумаг это гораздо лучше, чем остатки на корсчетах". Они также высказывают мнение, что в условиях ожидаемого осенью "нового серьезного спада", в том числе и в сфере банковских вкладов, облигации ЦБ для коммерческих банков будут очень привлекательны, отмечая также их высокую ликвидность. "Однако выпуск облигаций на рынок именно сейчас фактически означает, что Центробанк снова сыграет на руку государственным и иностранным банкам, ведь именно у них имеются свободные ресурсы для инвестиций", - замечает газета.
Совет Ассоциации российских банков принял решение создать рабочую группу, которая проработает идею создания пула банков для помощи друг другу при возникновении разрывов ликвидности ("Коммерсантъ", "Ведомости")
Как стало известно "Коммерсанту", в начале августа совет Ассоциации российских банков принял решение создать рабочую группу, которой поручено проработать идею создания пула банков для помощи друг другу при возникновении разрывов ликвидности. По сведениям издания рабочая группа уже подготовила соответствующее положение, а сама идея активно обсуждается с Банком России. Как подтвердил предправления МДМ-банка А.Савельев, "идея создания пула банков, который выступит гарантом перед ЦБ по кредитам рефинансирования, была высказана. Правда, никаких конкретных рекомендаций АРБ еще не выработала. Эта и другие идеи в этом направлении обсуждаются с ЦБ в открытой дискуссии".
По версии финансового директора Банка Москвы Ю.Максутова, рамочно этот проект можно представить в виде некоего пула банков, передающих часть средств в управление АРБ для предоставления кредитов банкам-членам пула при возникновении трудностей. "Рассматривалось, что в пул своими ресурсами может войти и ЦБ с помощью механизма рефинансирования банков", - рассказал он. Президент же АРБ Г.Тосунян сообщил: "Даже если что-то и было передано в ЦБ на бумаге, это не значит, что решение было окончательным. Мы пока не планировали распространять эту информацию".
Продолжая тему, "Ведомости" пишут, что, по мнению банкиров, даже если не удастся отстоять идею рефинансирования поддержки проблемных банков через ЦБ, то и сами участники пула могли бы помогать терпящим бедствие коллегам без привлечения Центробанка. Как объяснил президент ИМПЭКСБАНКа Д.Еропкин, участники пула могли бы рефинансировать проблемные банки не только под залог госбумаг, но и под залог других активов. Впрочем, пока полного единодушия среди банкиров нет, поскольку некоторые считают, что достаточно будет на законодательном уровне расширить перечень залогов, под которые ЦБ рефинансирует банки. Вместе с тем, по словам банкиров, ЦБ воспринял их идею положительно. "Центробанк заинтересован в том, чтобы в случае возникновения нестандартной ситуации у него был какой-то механизм влиять на нее", - сказал руководитель одного из банков.
По мнению президента Ассоциации российских банков Г.Тосуняна, Сбербанк лишили только организационно-правового конкурентного преимущества, а "эксклюзивное положение этой кредитной организации осталось" ("Известия")
"Известия", комментируя подписанную президентом В.Путиным поправку к закону "О страховании вкладов физических лиц в банках", пишут, что теперь Сбербанк по степени гарантированности возврата вкладов приравнен к прочим российским банкам, включенным в систему страхования вкладов. Вместе с тем, по мнению президента Ассоциации российских банков Г.Тосуняна, Сбербанк лишили только организационно-правового конкурентного преимущества. "Эксклюзивное положение этой кредитной организации осталось, - считает Тосунян. - Банк России, будучи крупнейшим акционером Сбербанка, никогда не допустит, чтобы в нем были серьезные проблемы". В связи с принятием поправки паники среди вкладчиков крупнейшего банка страны специалисты не прогнозируют, отмечая, что "в нынешней ситуации мало кто сомневается в стабильности Сбербанка".
Они также высказывают мнение, что в настоящее время не стоит ожидать сколько-нибудь заметной миграции денежных средств между финансовыми учреждениями, но в долгосрочной перспективе приток новых вкладов в Сбербанк должен сократиться. Кроме того, эксперты считают, что возобновится процесс снижения доли крупнейшего банка страны в общем объеме депозитов частных лиц, "повернувшийся вспять в условиях банковского кризиса".
Члены Ассоциации российских банков сообщили, что между ними и ЦБ есть договоренность о том, что банки, проверенные в целях вступления в систему страхования вкладов, называться не будут, чтобы не создавать конкурентного преимущества ("Газета")
"Газета", рассуждая о важности системы страхования вкладов для российских банков, замечает, что скоро станут известны первые участники системы страхования вкладов. Но пока в систему не допущен ни один банк. Как рассказали сами банкиры, члены Ассоциации российских банков, между ними и ЦБ есть договоренность: проверенные банки не называть, чтобы не создавать конкурентного преимущества. Дело в том, что если оглашать результаты поэтапно, то первыми, скорее всего, станут мелкие и средние кредитные учреждения. Большинство же розничных банков до последнего момента оттягивали подачу ходатайства в регулирующий орган. Как сообщил первый вице-президент Ассоциации "Россия" А.Хандруев, мелкие банки попали в очень сложное положение. "Рассчитывая поскорее попасть в систему страхования вкладов, чтобы прекратить отток клиентов, мелкие банки как можно раньше стали отправлять заявки. А в систему никто не запускается. Многие вкладчики ушли: кто просто забрал деньги, а кто отнес их в Сбербанк или ВТБ", - отметил он. Начальник управления банковских продуктов и технологий банка "Московский капитал" А.Таранов считает, что таких кредитных учреждений будет около 300. По его мнению, укрупнение банковской системы, с одной стороны, имеет положительное значение, так как ответственность каждого банка возрастает, но, с другой стороны, вкладчики будут ограничены в выборе банков.
Что касается вкладчиков, то, по мнению издания, равные условия вынудят Сбербанк поднять ставки по вкладам, чтобы сохранить клиентов. Так что у всех банков появится желание переложить расходы по отчислениям в систему гарантирования (а это 0,6% в год от суммы депозитов на счетах банка) именно на вкладчика. Этому будет противостоять задача удержать клиента, а значит, в первые полтора-два года банки будут удерживать процентные ставки, заключает газета.
**Новости компаний**
Новая структура управления РАО ЕЭС породила конкуренцию между двумя подразделениями энергохолдинга и их руководителями - М.Абызовым и В.Аветисяном ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", новая структура управления РАО ЕЭС, утвержденная в марте, породила конкуренцию между двумя подразделениями энергохолдинга и их руководителями - М.Абызовым и В.Аветисяном. Как сообщил представитель РАО ЕЭС, на ближайшем заседании совету директоров энергохолдинга предлагается проголосовать за проведение внеочередного собрания акционеров "Красноярскэнерго". Единственный пункт повестки дня - переизбрание совета директоров. По словам топ-менеджера энергохолдинга, красноярская энергосистема относится к бизнес-единице Аветисяна, но в ее совете директоров нет людей из его команды. И даже возглавляет совет Абызов. Собеседник "Ведомостей" поясняет, что новая структура управления РАО привела к внутренней конкуренции. Если раньше менеджеры конкурировали за деньги, которые выделяются на те или иные проекты, то сейчас идет конкуренция за результат деятельности вверенных подразделений. Другой сотрудник РАО добавляет, что Аветисян и Абызов - яркие менеджеры и явно соперничают друг с другом. Официальный представитель РАО утверждает, что массовой смены советов директоров для "раздела" АО-энерго между Аветисяном и Абызовым не потребуется и "Красноярскэнерго" "едва ли не единичный случай". По его словам, основная причина смены совета директоров "Красноярскэнерго" - желание РАО увеличить число своих представителей в совете. Тем не менее "единичный случай" вызвал возмущение акционеров РАО и экспертов. "Сейчас все РАО только тем и занимается, что делит полномочия", - заявил представитель одного из акционеров энергохолдинга. Эксперты же высказывают сожаление, что "сотрудники одной компании не могут договориться друг с другом". Ведь "Красноярскэнерго" - ключевой объект для РАО, потому что эта компания владеет блокпакетом акций Красноярской ГЭС, который может быть размыт в результате допэмиссии, инициированной "Базэлом". Поэтому к компании нужно пристальное внимание, и инвесторы ожидают, что менеджеры РАО объединят усилия, чтобы отстоять станцию.
В заключение издание сообщает, что получить комментарий "Норникеля", который владеет блокпакетом акций "Красноярскэнерго", пока не удалось.
Надымгазпром будет ежегодно снижать добычу газа на 2 млрд. кубометров до ввода новых месторождений
ООО "Надымгазпром" (дочерняя компания ОАО "Газпром") до ввода в эксплуатацию новых месторождений будет ежегодно снижать добычу газа на 2 млрд. кубометров, сообщила пресс-служба компании.
Такое снижение показателей объясняется падающей добычей газа на одном из крупнейших месторождений компании - Медвежьем (Ямало-Ненецкий автономный округ, ЯНАО). Пока добыча на этом месторождении составляет 30 млрд. кубометров газа в год, но к настоящему моменту из его недр извлечено уже свыше 80% запасов, отмечается в пресс-релизе.
Как сообщалось ранее, ввод в строй новых месторождений - Бованенковского и Харасавейского (оба - полуостров Ямал) - намечен на 2008-2009 годы. С началом их полномасштабной разработки в 2009-2010 годах компания рассчитывает наращивать добычу газа.
В настоящее время "Надымгазпром" проводит мероприятия, призванные компенсировать сокращающиеся объемы добычи на Медвежьем месторождении. Для этого ведутся работы на более низких горизонтах. Так, в настоящее время на Медвежьем осуществляется бурение двух скважин глубиной более 3 тыс. метров, которые, по расчетам геологов компании, позволят повысить добычу газа.
Кроме того, уже начались работы по освоению газовых площадей, расположенных вблизи "стареющего" Медвежьего месторождения, в частности, на Восточно-Медвежьем и Пангодинском месторождениях.
Вместе с тем самые большие надежды в плане компенсации падающих объемов добычи газа компания связывает с введением в строй новых газовых месторождений, расположенных на полуострове Ямал.
К настоящему времени определена очередность ввода в строй месторождений полуострова - первым из них будет Бованенковское. В данный момент "Надымгазпром" проводит работы по подготовке полномасштабного выхода на все крупные месторождения полуострова Ямал. Параллельно ведется разработка проекта обустройства этих месторождений.
ООО "Надымгазпром" в первом полугодии увеличило добычу газа по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2% - до 36 млрд. 876,94 млн. кубометров. Всего в текущем году компания планирует добыть около 68,5 млрд. кубометров газа, что на 2% меньше, чем в 2003 году.
Прибыль "АЛРОСА" снизилась в I полугодии из-за регистрации сделки с Гохраном
Чистая прибыль АК "АЛРОСА" снизилась в I полугодии 2004 года на 9% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года - до 4,9 млрд. рублей по техническим причинам - из-за того, что выручка от продажи алмазов Гохрану поступила в августе, а не в I полугодии, заявила главный бухгалтер "АЛРОСА" Ольга Ляшенко.
По ее словам, чистая прибыль оказалась ниже плана примерно на 700 млн. рублей, что связано с недополучением выручки от реализации продукции "АЛРОСА-Нюрба" на сумму 1,3 млрд. рублей.
"В начале августа "АЛРОСА" продала Гохрану партию алмазов массой 624 тыс. каратов на $42,5 млн. Договоренность об этой сделке была достигнута гораздо раньше, партия нюрбинских алмазов была законтрактована Гохраном, и ожидалось, что средства от ее реализации мы получим в июне; однако выручка от этой партии поступила лишь в начале августа", - заявил О.Ляшенко.
"Предполагаемая прибыль фактически перешла на второе полугодие. Если бы сделка прошла в отчетный период, сверхплановая чистая прибыль компании составила бы порядка 600 млн. рублей. Чистая прибыль от реализации основной продукции была бы на уровне 6, 2 млрд. рублей против 5,4 млрд. рублей за аналогичный период прошлого года", - отметила главный бухгалтер "АЛРОСА".
Как ранее сообщала компания, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ее чистая прибыль снизилась на 9% - до 4,9 млрд. рублей, прибыль до налогообложения сократилась на 4% - до 6,71 млрд. рублей, прибыль от продаж снизилась на 8% - до 8,9 млрд. рублей.
Между тем "АЛРОСА" с учетом ОАО "АЛРОСА-Нюрба" в I полугодии 2004 года реализовала продукции на $1 млрд. 51,5 млн. против $785,3 млн. за аналогичный период 2003 года, реализация бриллиантов за 6 месяцев составила $65,4 млн. против $61,1 млн. годом ранее.
АК "АЛРОСА" является одной из крупнейших алмазодобывающих компаний мира, на ее долю приходится около 23% мировой добычи. В 2003 году группа "АЛРОСА" добыла алмазов на $1649 млн. Объем реализации основной продукции составил в прошлом году $1821 млн., в том числе бриллиантов - на $123,4 млн. В 2004 году планирует добыть алмазов на $1856 млн.
Крупнейшими акционерами "АЛРОСА" являются бывшее Минимущество РФ - 37% акций, министерство по управлению госимуществом Якутии - 32%, трудовой коллектив - 23%. Восьми улусам Якутии принадлежит в совокупности 8% акций компании.
РЖД в январе-июле увеличили перевозки угля, нефти, металлов
ОАО "Российские железные дороги" в январе-июле 2004 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4-5% увеличило объемы перевозок угля, нефти, нефтепродуктов, металлов и других грузов, сообщили в департаменте по связям с общественностью компании.
В частности, каменного угля перевезено 155 млн. 283 тыс. тонн, что на 5,6% больше показателей аналогичного периода прошлого года. Кроме того, за 7 месяцев перевезено 7 млн. 426 тыс. тонн кокса, рост к тому же периоду 2003 года составил 7,9%. Перевозки нефти и нефтепродуктов составили 122 млн. 893 тыс. тонн, что на 4% выше показателей 7 месяцев работы прошлого года.
Объемы перевозки руды железной и марганцевой составили 56 млн.769 тыс. тонн (рост на 6,7%). РЖД также перевезли 40 млн. 818 тыс. тонн черных металлов - рост на 4,7%, 13 млн. 300 тыс. тонн лома черных металлов - рост на 21,6%, 24 млн. 203 тыс. тонн химических и минеральных удобрений - рост на 8,3%, 18 млн. 335 тыс. тонн цемента - рост на 13,9%, 36 млн. 52 тыс. тонн лесных грузов - увеличение составило 9,4%, 104 млн.453 тыс. тонн строительных грузов, что на 10,1% больше показателей работы за 7 месяцев 2003 года.
Торговый дом "Евросеть" планирует разместить облигации на 1 млрд. рублей
Участники ООО "Торговый дом "Евросеть" во вторник на общем собрании приняли решение разместить облигации на 1 млрд. рублей.
Как говорится в официальном сообщении эмитента, размещение 1 млн. бумаг будет проходить на ММВБ по номинальной стоимости, которая составляет 1000 рублей. В первый день размещения будет проведен конкурс на определение процентной ставки первого купона облигаций.
Поручителями выпуска выступят ООО "Выставка мобильной связи" и ООО "Илед М".
По экспертным оценкам, группа компаний "Евросеть" на сегодняшний день контролирует 10% рынка розничных продаж мобильных телефонов в РФ. В компанию "Евросеть" входит более 540 салонов связи, расположенных практически во всех районах Москвы и более чем в 100 городах России. Оборот компании в 2004 году прогнозируется на уровне $650-700 млн., при этом планируется продать более 3 млн. сотовых телефонов.
В группу компаний "Евросеть" входят ООО "Выставка мобильной связи" (держатель контрактов с операторами, владелец торговой марки "Евросеть"), ООО "Илед М" (собственник товара, взаиморасчеты с поставщиками, прямые контракты на поставку оборудования компаниям "МТС" и "Мегафон"), ООО "Евросеть логистик" (внешнеэкономическая деятельность). Эти компании владеют ООО "Евросеть-финанс" в долях 45%, 45% и 10% соответственно.
Собственниками всех компаний является группа физических лиц.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 25 августа снизился до 35,3262 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в среду снизился на 16,65 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 35,3262 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 35,34 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 35,317-35,347 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 274 сделки на сумму EUR 9,484 млн.
Официальный курс ЦБ РФ с 26 августа - 29,2225 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 26 августа, составляет 29,2225 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,01%.
Официальный курс ЦБ РФ с 26 августа - 35,3154 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 26 августа, составляет 35,3154 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,56%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Известия", "Новые Известия", "Газета", "Независимая", Комсомольская правда".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
