**Темы дня**
Первые полосы сегодняшнего выпуска газет отведены оценке состоявшихся в воскресенье выборов президента Чечни, на которых победил генерал-майор милиции А.Алханов. Масс-медиа отмечают, что итоги выборов никого не удивили - имя победителя было определено за несколько месяцев до голосования. И если до гибели А.Кадырова А.Алханова как политика практически никто не знал, то буквально за три месяца пиарщики партии власти создали из него узнаваемую в Чечне личность.
"Известия" публикуют мини-интервью А.Алханова, в котором он заявил, что серьезных кадровых перестановок не будет, а самая главная задача заключается в обеспечении безопасности и "активном развитии экономического процесса в республике".
"Российская газета", отмечая, что "окончательные итоги выборов подведут через пару дней", основное внимание уделяет анализу личности А.Алханова. Отмечая, в частности, что в Чечне его считают "зрелым политиком, способным решать сложные вопросы", издание пишет, что "с кем бы из простых чеченцев ни довелось переговорить в день выборов, все отмечали одно: об Алу Алханове никто ничего плохого сказать не может".
"Время новостей" пишет, что с сегодняшнего дня А.Алханов почувствует на своих плечах полный вес чеченских проблем. Реабилитация разрушенной экономики, окончательное урегулирование статуса республики в составе России, дележ нефтяных доходов и самой нефтянки (ее в Чечне контролирует близкая Кремлю госкомпания "Роснефть") - разумеется, далеко не полный список. Поиск решения каждой из этих проблем требует титанического напряжения сил, тем более что решать их придется в боевой обстановке.
"Газета" отмечает, что российские правозащитники после выборов лишь повторили давний упрек о незаконном снятии одного из кандидатов, а А.Алханова даже похвалили за то, что он "не бегал с одной стороны на другую".
"Независимая" газета замечает, что нет сомнения, что А.Алханов будет бороться за наведение порядка в своей республике. Хотя вполне понятно, что делать это он будет, опираясь на силовые структуры и федеральную власть, которые и обеспечили ему победу на выборах на столь высокий и ответственный пост.
В свою очередь, заместитель председателя партии "Яблоко" С.Митрохин, заявил "Новым Известиям", что в Чечне произошло очередное назначение ставленника Москвы, закамуфлированное под выборы.
Из других политических новостей часть центральных газет обратила внимание на воскресную встречу президента В.Путина с премьер-министром (и одновременно кандидатом в президенты) самопровозглашенной и пока никем не признанной республики Абхазия Р.Хаджимбой.
"Коммерсантъ" замечает, что прошедшую встречу аналитики сразу же истолковали как прямую поддержку Москвой кандидатуры Р.Хаджимбы на предстоящих выборах. Соглашаясь с этим мнением, "Ъ" отмечает, что Москва дала понять, что считает Абхазию зоной своих интересов. В удержании этой республики в зоне своего влияния Москва заинтересована еще и потому, что за последние годы Россия приобрела там немалую недвижимость, и заявления Грузии о пересмотре приватизации в Абхазии заставляют Москву делать все, чтобы этого не произошло. При этом Москва вряд ли решится поставить под сомнение территориальную целостность Грузии, частью которой является Абхазия. И в состав России Абхазия, скорее всего, не войдет. Но Москве вполне достаточно того, что чуть ли не все население Абхазии числится в российских гражданах. Это, с точки зрения Москвы, дает ей право, по крайней мере, опекать Абхазию.
Центральные СМИ продолжают отслеживать ход расследования причин гибели двух российских авиалайнеров - Ту-134, разбившегося в Тульской области, и Ту-154, потерпевшего катастрофу в Ростовской области. Как отмечает пресса, первые же официальные заявления о ходе расследования показали, что политическая составляющая здесь будет играть немаловажную роль. Как минимум непонимание в оценке собранных фактов о трагедии и их трактовке возникло между представителями ФСБ и главой созданной по поручению президента госкомиссии по расследованию ЧП министром транспорта И.Левитиным. Вчера почти одновременно они сделали абсолютно противоположные комментарии о ходе расследования. Если начальник управления НТО ФСБ (которое занимается исследованием обломков обоих самолетов) генерал-лейтенант А.Фетисов, специально встретившись с журналистами, ясно и четко заявил, что "сегодня с полной уверенностью можно говорить о том, что оба самолета разбились в результате терактов", то в это же время И.Левитин, общаясь с прессой в другом месте, не менее четко дал понять, что пока комиссия не собирается делать никаких конкретных выводов о причинах гибели лайнеров. По его словам, пока ничто не говорит о том, что на борту произошло что-то кроме разрушения самолетов. А что касается сроков окончания расследования, то министр полагает, что "это еще месяц-полтора до окончательных итогов комиссии".
В "деле ЮКОСа" основной акцент масс-медиа сделали на том, что завтра истекает срок, предоставленный судебными приставами этой нефтяной компании для окончательных расчетов с бюджетом. СМИ напоминают, что до конца августа ЮКОС должен был заплатить в казну $3,4 млрд., но еще неделю назад заявил, что в состоянии погасить только половину этой суммы.
"Газета" подчеркивает, что у приставов теперь появляется формальный аргумент в пользу продажи главного добывающего актива компании - "Юганскнефтегаза". Впрочем, у ЮКОСа еще остается шанс завершить "развод" с "Сибнефтью" и вернуть $3 млрд. Переговоры об этом сейчас ведутся между ЮКОСом, Group MENATEP и Millhouse Capital. При этом принадлежащий ЮКОСу пакет "Сибнефти" пока продать нельзя - он находится под двойным арестом - московского арбитража (в качестве обеспечительной меры) и чукотского (по иску о неправомерности сделки по слиянию ЮКОСа и "Сибнефти"). Слушания в чукотском суде намечены на 8 сентября. Но если решение будет принято, арест, наложенный московским судом, может быть снят.
"Время новостей" также пишет, что теперь ничто не мешает приставам приступить к продаже "Юганскнефтегаза", если только не случится чудо и опальная компания не найдет недостающие средства. Впрочем, даже в этом случае надежда на сохранение своей "дочки" у холдинга весьма призрачная - на подходе новые претензии налоговых органов. А пока ЮКОС борется за свою "дочку", Р.Абрамович пытается вернуть себе "Сибнефть". Близкие к нему структуры, являющиеся акционерами ЮКОСа, уже добились через суд аннулирования допэмиссии ЮКОСа и смогли вернуть себе 57% компании. Теперь осталось получить еще 34,5% акций. Однако менеджмент ЮКОСа и команда Р.Абрамовича никак не могут договориться об условиях "развода" и планируют сделать это до конца месяца. Правда, даже если им удастся достигнуть компромисса, "Сибнефть" не получит свои акции до тех пор, пока с активов ЮКОСа не снимут арест, наложенный судом в качестве обеспечительной меры по иску налоговых органов.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин назвал встречу с Жаком Шираком и Герхардом Шредером "в высшей степени продуктивной"
Президент РФ Владимир Путин назвал "в высшей степени продуктивной" его встречу во вторник в Сочи с президентом Франции Жаком Шираком и канцлером Германии Герхардом Шредером.
После рабочего завтрака трое лидеров вновь появились перед журналистами, и В.Путин заявил, что он и его германский и французский коллеги "практически все уже обсудили".
В.Путин отметил, что осталось рассмотреть "только несколько тем, одна из них - Киотский протокол". Президент РФ сообщил, что намерен проинформировать Ж.Ширака и Г.Шредера, как развивается дискуссия по этой теме.
В.Путин выразил надежду, что нынешняя встреча "тройки" руководителей РФ, Германии и Франции "была очень полезной".
Он поблагодарил Ж.Ширака и Г.Шредера за то, что те смогли приехать в Сочи.
**Правительство РФ**
Михаил Фрадков обращает внимание на то, что при исполнении бюджета за первое полугодие этого года допущены отклонения
Федеральный бюджет за первое полугодие исполнен с отклонениями, и этот опыт необходимо учесть при исполнении бюджета до конца года, в 2005 году, и при подготовке проекта бюджета на 2006 год.
Об этом заявил во вторник премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая заседание правительства.
"Докладчику, замминистра финансов Сергею Шаталову, необходимо обратить внимание на отклонения, допущенные при исполнении бюджета, чтобы, проведя необходимый анализ, можно было учесть этот опыт при исполнении бюджета до конца года, в 2005 году и при подготовке проекта бюджета на 2006 год с точки зрения совершенствования бюджетного планирования", - отметил М.Фрадков.
Как сказал премьер, сейчас проводится серьезная работа по реформированию бюджетного процесса. "Любой опыт исполнения текущего бюджета может стать хорошим уроком, его нужно использовать", - добавил глава правительства.
По мере исполнения федерального бюджета -2004 министры должны соизмерять свою ответственность и принимать все необходимые меры, чтобы оптимизировать расходы и адекватно планировать бюджетные доходы и расходы в 2005 году и в последующие годы, сказал М.Фрадков.
Главы Минобороны и МЧС просят Михаила Фрадкова содействовать выделению жилищных сертификатов военнослужащим
Министр обороны Сергей Иванов и глава МЧС Сергей Шойгу на заседании правительства РФ во вторник обратились к премьер-министру Михаилу Фрадкову с просьбой срочно принять меры по выделению жилищных сертификатов для обеспечения жильем военнослужащих. С.Шойгу отметил, что с начала года по вине федерального агентства по строительству и министерства финансов не было принято решения правительства о выделении жилищных сертификатов в 2004 году. "Прошло восемь месяцев, а ни одного сертификата не выдано", - отметил С.Шойгу. Со своей стороны, С.Иванов заявил: "В этом году квартиры военнослужащие не успеют получить, и даже если в декабре выделят сертификаты, то, в лучшем случае в середине следующего года они получат квартиры".
Глава МЧС от имени руководителей всех силовых министерств и ведомств обратился к М.Фрадкову с настоятельной просьбой в ближайшие дни посмотреть эти вопросы.
С.Шойгу также обратил внимание на то, что МЧС в соответствии с решением правительства от 2002 года сократило численность и передало часть своих штатов субъектам федерации. Высвободившиеся средства должны были пойти на закупку новой техники, считает министр. Однако, по его словам, эти средства не были включены в план ни в прошлом, ни в текущем году.
Сергей Шойгу пожаловался Михаилу Фрадкову, что у него не хватает денег на зарплаты сотрудникам МЧС и на закупку новой пожарной техники
У министерства по чрезвычайным ситуациям не хватает денег даже на обеспечение выплат зарплат своим сотрудникам. Об этом заявил во вторник на заседании правительства глава МЧС Сергей Шойгу.
"Средств на выплату зарплаты хватает только до 12 сентября", - сказал С.Шойгу, обращаясь к премьер-министру Михаилу Фрадкову.
Глава МЧС также пожаловался на нехватку средств для обеспечения закупок новой пожарной техники.
"Ранее было принято решение каждый год выделять 980 млн. рублей на приобретение пожарной техники", - сказал С.Шойгу. "На текущий год из 980 млн. принято решение финансировать 436 млн. (рублей)", - сказал С.Шойгу.
Глава Минтранса сообщает о переговорах со страховыми компаниями по выплатам семьям погибших в результате двух авиакатастроф
В настоящий момент ведутся переговоры со страховыми компаниями о возможности выплат родственникам погибших в результате авиакатастроф самолетов Ту-134 и Ту-154 в Тульской и Ростовской областях. Об этом заявил во вторник журналистам министр транспорта РФ Игорь Левитин.
"Это - вопрос страховых компаний. Они не отказываются от выплат, но все будет зависеть от того, как будет называться уголовное дело по факту катастроф", - сказал министр.
Со своей стороны правительство делает все возможное, чтобы оказать помощь родственникам погибших. "Мое мнение: государство должно оказывать помощь (семьям погибших и пострадавших при терактах)", - заявил И.Левитин.
Он подчеркнул, что в настоящий момент материальная помощь распространяется на всех 90 погибших, в том числе и на подозреваемых в совершении терактов. "Однако это вопрос следствия, пока мы исходим из расчета компенсации на 90 погибших", - добавил И.Левитин.
По его словам, в настоящий момент незахороненными остаются тела трех человек, погибших в результате катастрофы ТУ-135 в Тульской области и семи человек с борта Ту-154, упавшего в Ростовской области.
И.Левитин напомнил, что правительство на своем заседании во вторник приняло решение о выделении единовременной материальной помощи в размере 100 тысяч рублей семьям граждан, погибших в результате данных катастроф, причем не только российских, но и иностранных.
Со своей стороны администрации ряда регионов и муниципальных образований также приняли решение о выделении помощи. В частности, Москва и Московская область выделяют по 100 тысяч рублей на каждого погибшего. Город Волгоград - по 100 тысяч рублей, Волгоградская область - по 50 тысяч, авиакомпания "Сибирь" - также по 50 тысяч рублей, Краснодарский край - также по 50 тысяч.
**Региональные новости**
Москва рассчитывает получить в будущем году более 15 млрд. рублей субвенций на столичные функции
Правительство Москвы претендует на получение в 2005 году субвенций на исполнение столичных функций в объеме 15-16 млрд. рублей, сообщил глава департамента финансов Москвы Юрий Коростелев на заседании правительства города во вторник.
Вместе с тем, по его словам, "за эти деньги придется серьезно побороться".
Он отметил, что субвенции планируется направить на выплату льгот по жилищно-коммунальному хозяйству, финансирование Фонда обязательного медицинского страхования, строительство и обеспечение системы безопасности в метрополитене, дорожное строительство.
Говоря об основных направлениях бюджетной политики Москвы в 2005 году, Ю.Коростелев подчеркнул, что основными направлениями являются увеличение расходов на оплату труда московских бюджетников, выполнение "обязательств города по социальной поддержке и социальной защите отдельных категорий населения", реализация программы медицинского обеспечения, "оптимизация расходов по содержанию городского хозяйства".
Дефицит бюджета Москвы в 2005г превысит 26 млрд. рублей
Дефицит бюджета Москвы в 2005 году прогнозируется в объеме 26 млрд. 212 млн. 700 тыс. рублей, сообщил глава департамента финансов столицы Юрий Коростелев на заседании правительства города во вторник.
Городская администрация во вторник рассматривает проект бюджета города на будущий год.
По словам Ю.Коростелева, доходы столичного бюджета в 2005 году планируются в объеме 389 млрд. 739 млн. 078 тыс. рублей, расходы - 415 млрд. 951 млн. 778 тыс. рублей.
Ю.Коростелев отметил, что дефицит бюджета будет покрыт за счет заемных средств в объеме 19 млрд. 894 млн. 900 тыс. рублей, а также продажи имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности и реализации прав аренды земельных участков в размере 7 млрд. 700 млн. рублей.
Ю.Коростелев сообщил, что в общем объеме поступлений налоговые доходы составят 334 млрд. 570 млн. рублей (85,8%), неналоговые - 55 млрд. 160 млн. рублей (14,2%).
Он подчеркнул, что в бюджете будущего года по сравнению с текущим годом "практически не предусмотрено роста доходов". По его словам, это обусловлено изменениями в налоговом законодательстве на федеральном уровне, в частности, перераспределением налога на прибыль, а также отменой налога на рекламу. По оценке департамента финансов, общие потери Москвы в 2005 году составят около 27 млрд. рублей
Компенсировать выпадающие доходы планируется преимущественно за счет неналоговых поступлений - "главным образом от аренды нежилых помещений и реализации имущества", отметил глава департамента финансов.
Говоря о расходной части бюджета, Ю.Коростелев сказал, что правительство столицы сосредоточится на решении трех основных задач: на выполнении обязательств по увеличению оплаты труда с тем, чтобы добиться приближения этого показателя к прожиточному минимуму; на обеспечении защиты населения в связи с принятием закона о льготных выплатах; а также на реализации программы медицинского обслуживания горожан в связи со снижением единого социального налога.
Общие расходы на социальную сферу в будущем году составят порядка 148 млрд. рублей и вырастут более чем на 20% по сравнению с текущим годом.
**Политические партии и движения**
По мнению президента РСПП А.Вольского, сегодня имело бы смысл создать специальное Федеральное народное казначейство по финансированию спонсорских и благотворительных проектов, где бы аккумулировались пожертвования "и олигархов, и простых граждан" ("Ведомости")
"Ведомости" публикуют заключительную часть статьи президента РСПП А.Вольского, посвященную роли и месту бизнеса в российском обществе. В частности, автор пишет, что "сегодня, опираясь на исторические традиции российской благотворительности, быть может, имело бы смысл создать специальное Федеральное народное казначейство по финансированию спонсорских и благотворительных проектов, где оказались бы очень кстати пожертвования и олигархов, и простых граждан". По его мнению, "так мы могли бы сделать первый шаг к упорядочению благотворительной деятельности в России. И российский бизнес в создании такой системы мог бы сыграть исключительно важную роль".
В то же время, обращает внимание А.Вольский, определившись в вопросах собственного функционального предназначения, российский бизнес вправе рассчитывать, что и все общество в своем гражданском качестве придет к согласию в главном - "в том, что не должно ставиться ни под какие сомнения, какие бы в стране ни происходили события, какие бы силы ни сменяли друг друга у кормила власти, в чьи бы руки ни переходила собственность". По его мнению, таких позиций должно быть как минимум три: "Россия окончательно и бесповоротно встала на путь рыночных отношений", "все российское общество должно сойтись во мнении о незыблемости конституционных основ существования страны, сохранения ее целостности и неделимости", "какие бы неприятности ни происходили в социально-экономической сфере, они не должны сказываться на жизненных условиях наименее защищенных категорий населения".
**Новости СМИ**
Компания TNS Gallup Media отказалась участвовать в тендере на измерение российской телеаудитории
Компания TNS Gallup Media, которая в настоящее время проводит измерения российской телеаудитории, приняла решение об отказе от участия в тендере на проведение дальнейших исследований. Об этом заявили на пресс-конференции во вторник руководители компаний.
В тендере на измерение телеаудитории, помимо TNS, участвуют три компании: AGB Television, Центр исследований Российской ассоциации маркетинга и "Gfk - "Русь".
Победителя выбирает тендерная комиссия "Медиа Комитет".
Первый тендер, проведенный 15 декабря, не смог определить правообладателя на измерение российской телеаудитории. Также не смог определить победителя и повторный тендер, проведенный 24 июня: за компании TNS и AGB проголосовало одинаковое количество членов тендерной комиссии.
"Сегодня мы объявляем свое решение о том, что TNS не будет участвовать в тендере на дальнейшее измерение телеаудитории. Одновременно с этим мы объявляем о дальнейшем развитии проекта телевизионных измерений в России и инвестициях в расширение национальной панели", - заявил директор TNS по Центральной и Северной Европе Сэм ван дер Фельтц.
Со своей стороны, гендиректор TNS (Россия) Владимир Гродский пояснил: "Мы всегда готовы участвовать в тендере, поскольку уверены в собственных силах и в качестве нашей работы. Однако после второй неудавшейся попытки "Медиа Комитета" провести тендер, у нас возникли сомнения в объективности принимаемых решений: стало очевидным, что ни качество предложений, ни технологии, ни цена больше не являются критериями для выбора компании-победителя".
Другой причиной принятия такого решения В.Гродский назвал "отсутствие объяснений со стороны ведущих телеканалов, которые голосуют таким образом". Он выразил мнение, что "конфликт идет между рыночным и нерыночным подходом к медиа-рынку, поскольку расстановка сил (при голосовании) была такова, что за нас голосовали не государственные СМИ, а за нашего конкурента - государственные".
В.Гродский заверил, что TNS "будет успешно продолжать рыночную борьбу и в дальнейшем, поскольку медиа-рынок не ограничивается только участниками "Медиа Комитета". Компания, по его словам, намеревается работать "на основании индивидуальных контрактов с теми клиентами, которые нас поддержат".
Панель, которую сегодня составляют 1650 семей в 40 городах России, с января 2005 года TNS планирует увеличить до 2500 семей в 53 городах, а с января 2006 года - до 3 тыс. семей в 58 городах.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Михаил Ходорковский просит суд дать возможность свободно общаться с адвокатами, судья заявляет, что решение этого вопроса - вне ее компетенции
Экс-глава "ЮКОСа" Михаил Ходорковский в ходе судебного заседания во вторник в Мещанском суде Москвы вновь заявил ходатайство о предоставлении обвиняемым возможности свободного общения с защитой.
"Нам разрешают разговаривать на расстоянии одного метра, между нами находится конвоир, тогда как раньше нам разрешали общаться на расстоянии полуметра, и между нами никто не находился", - сказал М.Ходорковский в суде.
Экс-глава "ЮКОСа" просил суд разрешения "на общение с адвокатами на расстоянии полуметра", а также отсутствие при этом конвоира.
"План охраны нарушает мои права, и я хотел бы, если он существует, его получить и в дальнейшем обжаловать ", - сказал экс-глава "ЮКОСа".
Адвокат М.Ходорковского Генрих Падва, поддержав ходатайство подзащитного, подчеркнул, что "с каждым разом условия общения с обвиняемыми ужесточаются".
Между тем гособвинитель Дмитрий Шохин просил в ходатайстве отказать, считая, что данный вопрос никакого отношения к судебному заседанию не имеет. Он сказал, что не видит никаких нарушений прав обвиняемых.
Председательствующая судья Ирина Колесникова заявила, что установление расстояния общения обвиняемых с адвокатами в компетенцию суда не входит.
**Экономические новости**
Доходы федерального бюджета в 2004 году превысят запланированные, - Минфин
По итогам исполнения федерального бюджета в 2004 году общая сумма доходов превысит запланированную. Об этом заявил во вторник в ходе заседания правительства РФ замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.
"Анализ доходов, ведущийся на постоянной основе, показывает, что в 2004 году доходов будет очевидно больше, чем их запланировано", - заметил С.Шаталов.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев правительство должно будет принять решения о том, как использовать дополнительные доходы.
"Нет сомнений, что дополнительные доходы будут, а заявок от министерств (по дополнительному финансированию) тоже существует много", - подчеркнул замминистра.
Допдоходы федерального бюджета в I полугодии от высоких цен на нефть составили около 1% ВВП, - Сергей Шаталов
Дополнительные доходы федерального бюджета в I полугодии от высоких цен на нефть и природный газ составили около 1% ВВП, заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов во вторник на заседании правительства РФ, которое рассматривает итоги исполнения федерального бюджета в первом полугодии 2004 года.
По словам С.Шаталова, предполагалось, что в связи с проведением налоговой реформы уровень доходов федерального бюджета в первом полугодии сократится на 1,1%. "Но снижение произошло в значительно меньшем объеме, так как цены на нефть и природный газ были настолько высокими, что это дало дополнительное поступление доходов в объеме около 1% ВВП", - подчеркнул он.
С.Шаталов напомнил, что федеральный бюджет на 2004 год исходил из прогноза цены на российскую нефть на уровне $22 за баррель, в то время как фактически цена на нефть за этот период превысила $30 за баррель.
В целом, отметил замминистра финансов, доходы федерального бюджета в первом полугодии составили 1 трлн. 538,7 млрд. рублей, или 20,6% ВВП, объем кассовых расходов - 1 трлн. 184,6 млрд. рублей, или 15,9% ВВП, профицит по кассовому исполнению достиг 4,7% ВВП, что на 1,6 процентного пункта выше, чем в первом полугодии 2003 года.
Объем доходов федерального бюджета в первом полугодии 2003 года составлял 20,7% ВВП.
Госдолг РФ снизился до 26% ВВП, - Минфин РФ
Государственный долг РФ, включающий внутренние и внешние обязательства страны, к настоящему времени снизился до уровня 26% ВВП, что более чем вдвое ниже показателей достаточно благоприятного 1997 года, заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов во вторник на заседании правительства РФ, которое рассматривает итоги исполнения федерального бюджета в первом полугодии 2004 года.
"В настоящее время общий объем госдолга составляет около 26% ВВП, и если сравнивать с цифрами 1997 года, достаточно благоприятного, этот объем снизился примерно вдвое, даже немного больше", - подчеркнул замминистра.
Он сказал, что в первом полугодии обслуживание госдолга России осуществляется по графику, что позволило за это время серьезно снизить его общий уровень.
С.Шаталов также отметил, что в настоящее время формирование стабилизационного фонда РФ, в который направляются дополнительные доходы от благоприятной внешней конъюнктуры, идет опережающими темпами. На 1 января 2004 года объем стабфонда составлял 106 млрд. рублей, на 1 марта 2004 года - 122,1 млрд. рублей, на 1 апреля - 142,6 млрд. рублей, на 1 июля - 229,2 млрд. рублей, при этом в июле в фонд было дополнительно направлено 38,4 млрд. рублей.
С.Шаталов выразил надежду, что стабилизационный фонд продолжит формироваться опережающими темпами и в дальнейшем до конца года.
Недовыполнение бюджета РФ по расходам в I полугодии связано, в том числе с административной реформой, - Минфин
Некоторое недовыполнение федерального бюджета РФ по расходам в первом полугодии 2004 года связано, в том числе с проведением реорганизации федеральных органов исполнительной власти, заявил замминистра финансов Сергей Шаталов во вторник на заседании российского правительства,
По его словам, расходы федерального бюджета в первом полугодии равнялись 1 трлн. 286,3 млрд. рублей, что составило 94,6% к уточненной бюджетной росписи расходов на первое полугодие, или 48,8% от годовых бюджетных назначений.
По словам замминистра, некоторая неравномерность финансирования расходов была связана с сезонными факторами, введением нового порядка финансирования бюджетополучателей, когда они получили возможность требовать весь объем квартального финансирования в первый месяц квартала, также "серьезно сказалось проведение реорганизации федеральных органов исполнительной власти".
С.Шаталов пояснил, что к настоящему времени не все ликвидационные процедуры в рамках реорганизации правительства завершены, и поэтому зачастую финансирование, которое должно перейти от реорганизуемых или ликвидируемых ведомств к их правопреемникам, не может быть выделено. "И это привело к тому, что финансирование в первом полугодии было осуществлено не в полном объеме", - сказал замминистра.
Вместе с тем он выразил надежду, что все организационные процедуры, которые являются необходимыми для открытия финансирования реорганизованным ведомствам, в ближайшее время будут завершены. Обращаясь к председателю правительства Михаилу Фрадкову, С.Шаталов подчеркнул, что у Минфина РФ "нет опасений, что закон о бюджете не будет выполнен с точки зрения финансирования расходов по итогам года".
Ранее сообщалось, что ликвидационные комиссии в реорганизуемых федеральных ведомствах должны завершить свою работу до 1 сентября.
Регионы РФ получают около 53% доходной базы консолидированного бюджета, - Минфин
Доля доходов региональных бюджетов в консолидированном бюджете страны составляет порядка 52,9%, в то время как непосредственно в федеральный бюджет направляется 47,1% с учетом отчислений в стабилизационный фонд. Такие данные привел заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов, выступая во вторник на заседании российского правительства.
Он пояснил, что в целом доходная база консолидированного бюджета делится в пропорции 58,6% в пользу федерального бюджета и 41,6% - в пользу консолидированных региональных бюджетов. В то же время закон о федеральном бюджете предполагает, что федеральный бюджет будет получать 56,9% общей доходной базы консолидированного бюджета, а региональные - 43,1%, и, таким образом, эта пропорция несколько отклоняется в пользу федерального бюджета из-за того, что в него направляются дополнительные доходы от высоких цен на нефть и газ.
Вместе с тем, подчеркнул С.Шаталов, эти дополнительные доходы зачисляются в стабилизационный фонд, и с учетом этого, а также оказания субъектам РФ помощи со стороны федерального бюджета их доля в доходах консолидированного бюджета является превалирующей.
С учетом перераспределения финансовых средств с федерального уровня доля федерального бюджета в доходах консолидированного составляет 50,2%, а региональных - 49,8%.
Вместе с тем с учетом перечисления части средств из федерального бюджета в стабилизационный фонд доля регионов в доходах консолидированного бюджета равняется 52,9%, федерального бюджета - 47,1%.
Минфин прогнозирует превышение доходов бюджета на 300 млрд. рублей над запланированными показателями
По итогам текущего года превышение доходов федерального бюджета над запланированными показателями может достичь 300 млрд. рублей и даже больше, заявил во вторник замминистра финансов РФ Сергей Шаталов на брифинге в Доме правительства.
"По итогам первого полугодия уже есть значительное превышение доходов над запланированными - около 190 млрд. рублей", - подчеркнул С.Шаталов.
При этом, по его словам, дополнительные доходы, полученные по итогам года, не будут использоваться автоматически. "Их расходование может осуществляться только в соответствии с законом о федеральном бюджете ", - добавил замминистра.
Он прокомментировал также ситуацию с превышением на 85% плана получения доходов от продажи урана в первом полугодии. "Это доходы, которые гарантирует Минатом, речь идет о стандартных сделках в рамках хозяйственной деятельности", - заявил С.Шаталов.
"Мне ничего не известно о продажах урана в Иран и Северную Корею", - заявил он, отвечая на вопросы журналистов.
Пенсионный фонд скоро может добиться разрешения вкладывать пенсионные деньги не только в государственные ценные бумаги, но и в другие финансовые инструменты ("Независимая")
"Независимая" газета не исключает, что пенсионные средства, которые находятся в управлении у государства, в этом году не только не увеличатся, но в реальном выражении, возможно, даже обесценятся. Опираясь на это, Пенсионный фонд (ПФР) скоро может добиться разрешения вкладывать пенсионные деньги не только в государственные ценные бумаги, но и в другие финансовые инструменты, в частности, начать более активно использовать ипотечные ценные бумаги. Дело в том, что сегодня получать прибыль от инвестирования ПФР будет чрезвычайно трудно. Доходность по госбумагам, по оценке президента "Первого национального пенсионного фонда" В.Плотникова, достигает 7% годовых. При этом серьезно заработать на них не получается: никакие игры с курсовой стоимостью госбумаг на рынке не проходят, поскольку сам же ПФР является основным их покупателем. В этой ситуации ПФР неминуемо будет проигрывать частным компаниям, поэтому расширение списка инструментов ему жизненно необходимо.
Другое дело - насколько в повышении доходности смогут помочь ипотечные ценные бумаги, замечает "НГ". Они смогли бы приподнять доходность портфеля ПФР, поскольку на них можно больше заработать, чем на государственных, считает Плотников. Однако по закону государственная управляющая компания может инвестировать лишь в ипотечные бумаги, гарантированные правительством, а таких бумаг на рынке нет. "Даже если перечень инструментов будет расширен, серьезно поднять доходность не получится", - уверен А.Чаленко из ФК "Уралсиб". Причем если государственные ценные бумаги публичные и информация по ним прозрачная, то, как контролировать и проверять ипотечные ценные бумаги, которые могут появиться в портфеле, непонятно. Что же до ипотечных ценных бумаг, которые достаточно прозрачны и отвечают определенным стандартам, - доходность по ним на сегодняшний момент составляет 9%, что ненамного больше, чем у госбумаг.
**Банковские новости**
ЦБ РФ в I полугодии недовыполнил план по перечислению прибыли в бюджет на 1,5 млрд. рублей, - Минфин
ЦБ РФ в I полугодии недовыполнил план по перечислению прибыли в федеральный бюджет на 1,5 млрд. рублей, заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов во вторник на заседании правительства РФ, которое рассматривает итоги исполнения федерального бюджета в первом полугодии 2004 года.
По его словам, вместо запланированных на этот период поступлений от прибыли ЦБ РФ в размере 32 млрд. рублей в федеральный бюджет поступило 29,5 млрд. рублей.
"Но эта сумма (1,5 млрд. рублей) не вызывает обеспокоенности, просто прибыль ЦБ оказалась немного ниже, чем она планировалась по результатам первого полугодия", - сказал С.Шаталов.
По мнению президента АРБ Г.Тосуняна, "ЦБ должен выдавать стабилизационные кредиты банкам в тех крайних случаях, когда есть риск возникновения системного кризиса и другие меры оказались недостаточными" (интервью "Итогам")
Журнал "Итоги" публикует интервью президента АРБ Г.Тосуняна, в котором он рассказал о современном состоянии российской банковской системы и перспективах ее развития. Отвечая, в частности на вопрос о новых полномочиях, которыми банкиры хотели бы наделить ЦБ, глава АРБ отметил, что на него "следует возложить ответственность за непринятие мер по обеспечению стабильности национальной банковской системы". При этом "ЦБ должен выдавать стабилизационные кредиты банкам в тех крайних случаях, когда есть риск возникновения системного кризиса и другие меры оказались недостаточными". Касаясь вопроса развития российской банковской системы, он отметил, что "АРБ категорически против того, чтобы какие-то преференции отдавались отдельной группе банков... Необходимо просто стимулировать развитие всей банковской системы, причем с особым акцентом на регионы".
Комментируя высказывания о том, что правительство недвусмысленно говорит о необходимости укрупнения российских кредитных организаций, Г.Тосунян заметил, что "нужно максимально стимулировать докапитализацию российской финансовой системы, упрощать процедуры инвестирования. Ресурсы есть, только они спрятаны". Он также считает, что в национальной банковской системе России должны развиваться банки с различным капиталом, включая и иностранный, но российский капитал должен играть "значительную роль в силу огромного природного и экономического потенциала нашей страны".
Предполагаемое ЦБ изменение ставки рефинансирования приведет к снижению банковских ставок по депозитам, что может стать критичным для мелких банков, которые и сейчас испытывают колоссальные трудности с привлечением ресурсов ("Известия")
Как стало известно "Известиям", до конца года Банк России может снизить ставку рефинансирования до 12%. Вице-президент Ассоциации региональных банков А.Хандруев также считает, что такая мера со стороны ЦБ не исключена. В свою очередь, эксперты полагают, что понижение ставки возможно в том случае, если станет очевидным, что правительство укладывается в заявленные 10% инфляции по итогам года. Высказывается также мнение, что если даже правительство не сможет уложиться в эту величину инфляции, то, скорее всего, к концу года банки сами начнут снижать ставки по депозитам, что обусловлено началом функционирования системы страхования вкладов, требующей дополнительных расходов.
Между тем А.Хандруев полагает, что если ЦБ понизит ставку рефинансирования, то пострадают в первую очередь малые и средние банки. По словам источника издания, снижение ставки рефинансирования будет логичным продолжением политики ЦБ по укрупнению банковского сектора. "Естественно, что за очередным изменением ставки рефинансирования последует понижение ставок по депозитам, - поделился собеседник "Известий". - Крупные банки такой мерой не отпугнут своих вкладчиков, которые, как правило, при выборе кредитного учреждения ориентируются не на доходность, а на стабильность. А для мелких банков, которые и так сейчас испытывают колоссальные проблемы с привлечением ресурсов и в этом вопросе делают ставку на высокий уровень обещанной доходности, снижение ставки рефинансирования может быть критичным".
Как стало известно "Ведомостям", должность директора блока "розничный бизнес" Альфа-банка займет В.Башкиров, последние месяцы работавший в египетском подразделении Citicorp.
"Ведомости", отмечая, что недавний кризис доверия усугубил проблемы розничного бизнеса Альфа-банка, пишет, что, несмотря на это, банк не отказывается от амбициозных планов в данном сегменте рынка. Как стало известно изданию, воплощать их в жизнь будет В.Башкиров, последние месяцы работавший в египетском подразделении Citicorp. Газета сообщает, что он приступит к исполнению своих обязанностей в Альфа-банке со 2 сентября. "Я рад, что у нас будет работать именно Виктор Башкиров - настоящий эксперт на банковском розничном рынке", - заявил главный управляющий директор Альфа-банка П.Шмида. По мнению же финансистов, в лице В.Башкирова "Альфа" сделала отличное приобретение. В частности, его бывший начальник в Ситибанке, а ныне председатель правления банка "Союз" С.Лоусон отметил потрясающее умение В.Башкирова работать в команде и четкое понимание бизнес-процессов. В свою очередь, П.Шмида называл основными достоинствами своего нового подчиненного "успешное сочетание знания специфики российского рынка и лучшей международной практики". По мнению источника в окружении В.Башкирова, порекомендовать его Альфа-банку мог А.Оганян, один из ведущих менеджеров по продаже розничных продуктов Ситибанка, перешедший в "Альфу" после отъезда В.Башкирова в Египет.
**Новости компаний**
"Славнефть-Мегионнефтегаз" ликвидировала две дочерние компании
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" ликвидировало две дочерние компании - ООО "СН-Мегионнефтегаз" и ООО "ТН-Мегионнефтегаз", говорится в сообщении компании.
В нем отмечается, что до ликвидации доля участия ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" в уставном капитале обеих компаний составляла 100%.
Они занимались добычей сырой нефти и нефтяного попутного газа.
Согласно данным отчета ОАО, деятельность двух дочерних обществ не являлась значимой для компании.
Как сообщалось, в настоящее время "Славнефть-Мегионнефтегаз" осуществляет оптимизацию деятельности и реструктуризацию предприятия.
ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" в январе-июле 2004 года увеличило добычу нефти по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27,5% до 12,336 млн. тонн.
НГК "Славнефть" и аффилированные с ней структуры владеют 47,05% акций ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз".
АФК "Система" создала продюсерскую компанию Thema Production и уже инвестировала в производство фильмов на Западе около 10 млн. евро ("Ведомости")
"Ведомости" рассказывают о новом проекте АФК "Система": российская корпорация в ноябре 2003 года создала продюсерскую компанию Thema Production, в которой владеет 75% акций. По словам управляющего директора Thema Production М.Дунаева, компания зарегистрирована в Люксембурге, поскольку законодательство европейских стран освобождает от налога на прибыль средства, инвестированные в кинопроизводство в пределах 20% от бюджета фильма. Thema финансирует фильмы с бюджетом до 12 млн. евро, вкладывая 30-40% из средств "Системы". "Система" уже инвестировала в производство фильмов на Западе около 10 млн. евро, рассказывает Дунаев. На следующий год "Система" планирует вдвое увеличить инвестиции в западное кинопроизводство, и Thema Production рассчитывает запустить около 10 картин, часть из которых будут снимать в СНГ. Российские продюсеры сомневаются, что европейский кинопроект принесет "Системе" прибыль, отмечает газета. Но Дунаев уверяет, что для "Системы" инвестиции в мировое кино будут прибыльны: "Запланированная доходность проектов Thema Production - на уровне 20%".
ГМК "Норильский никель" и финская судостроительная компания "Квернер Маса-ярдс" подписали контракт на строительство контейнеровоза для работы на Северном морском пути ("Гудок")
Газета "Гудок" сообщает о подписанном ГМК "Норильский никель" и финской судостроительной компанией "Квернер Маса-ярдс" контракте на строительство контейнеровоза полной грузоподъемностью 14500 тонн для работы на Северном морском пути. Сумма контракта составляет 70 млн. евро. Как заявил заместитель гендиректора ГМК Д.Ческис, "Норникель" совершенствует транспортную логистику для обеспечения своевременной экономичной перевозки грузов", и компания испытывает потребность в таких судах. Издание также сообщает, что "новое судно - первое в возможной серии будет строиться на верфи в Хельсинки, откуда в феврале 2006 года оно будет направлено в район эксплуатации для окончательных ледовых испытаний".
РЖД изучит все варианты преобразований в вагонном хозяйстве компании
ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) должно тщательно изучить все варианты преобразований в вагонном хозяйстве компании, сообщил президент РЖД Геннадий Фадеев во вторник на заседании правления общества, одним из вопросов которого является совершенствование структуры управления вагонным хозяйством.
"Наша главная задача при реформировании вагонного хозяйства - активная позиция ОАО "РЖД" на рынке ремонта грузовых вагонов и достижение целей, сформулированных в стратегической программе развития ОАО "РЖД", - отметил Г.Фадеев, как сообщает департамент РЖД по связям с общественностью.
"Речь, в частности, идет об увеличении масштабов транспортного бизнеса, повышении производственно-экономической эффективности, качества и безопасности перевозок, глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему, повышении финансовой устойчивости и эффективности работы компании", - подчеркнул глава РЖД.
В настоящее время на рынке железнодорожных транспортных услуг, помимо ОАО "РЖД", работает 85 крупных независимых компаний-операторов, в собственности которых находится более 25% парка грузовых вагонов. В соответствии со стратегической программой развития РЖД, к 2010 году в собственности независимых операторов должно находится до 50% парка грузовых вагонов.
Инвентарный парк России по данным на 1 апреля 2004 г. составлял 846,7 тыс. вагонов, из которых 621,3 тыс. (73,4%) принадлежат ОАО "РЖД", остальные 225,4 тыс. (26,6%) - независимым компаниям-операторам. В инвентарном парке РЖД находится более 100 тыс. единиц, выработавших назначенный срок службы, более 70 тыс. вагонов не эксплуатируется и находится в запасе. Средний возраст основных типов грузовых вагонов РЖД превышает 20 лет при среднем по парку 28-летнем нормативном сроке службы.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 31 августа вырос до 35,3399 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ во вторник вырос на 17,38 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 35,3399 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 35,3301 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 35,33-35,35 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 206 сделок на сумму EUR 6,937 млн.
Официальный курс ЦБ РФ с 1 сентября - 29,2591 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 1 сентября, составляет 29,2591 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,05%.
Официальный курс ЦБ РФ с 1 сентября - 35,3713 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 1 сентября, составляет 35,3713 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,64%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Известия", "Независимая", "Гудок", "Итоги".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
