**Темы дня**
Темой федерального уровня для центральных СМИ стало одобрение Госдумой в первом чтении бюджета 2005 года. Пресса отмечает, что, несмотря на предпринятую вначале попытку КПРФ и "Родины" снять проект бюджета с обсуждения, дискуссия вокруг основного финансового документа носила совершенно рутинный характер, и в соответствии с высказанными неделю назад президентом пожеланиями бюджет оказался нетронутым. Частные замечания о том, что в бюджете плохо проработаны вопросы ренты за пользование природными ресурсами и практически не решена проблема выплат внутренних долгов, оказались практически незаметными в массе положительных отзывов.
"Известия", называя отсутствие премьера М.Фрадкова на представлении бюджета "ярким жестом", несмотря даже на очевидный исход голосования, полагают, что он давно не появлялся перед депутатами, а "критиковать правительство есть за что". Касаясь итогов голосования, газета отмечает, что они свидетельствуют о том, что проектом бюджета недовольны не только его традиционные противники, но и часть консервативных депутатов: бюджет должен был рассчитываться исходя из социальных приоритетов и важнейших реформ, но на самом деле имеет ярко выраженный "антитеррористический характер". Замечая, что левые "сочли невозможным для себя поддержать бюджет", который, по их оценкам, не совпадает с заявленными президентом и правительством приоритетами на будущий год и "выглядит позитивно лишь из-за высоких цен на минеральное сырье и энергоносители", газета приводит слова С.Глазьева, заявившего, что "такое правительство и такая политика нам не нужны".
"Независимая" газета обращает внимание на то, что самым последовательным критиком исполнительной власти оказался вчера глава Счетной палаты С.Степашин, который отметил, что проект бюджета-2005 "производит двойственное впечатление". С одной стороны, выглядит "новаторским", а с другой - крайне консервативным с идеологической точки зрения: "По нашим расчетам, проект бюджета не позволяет решить поставленную президентом задачу удвоения ВВП в течение 10 лет". Кроме того, добавил C.Степашин, этот бюджет будет крайне медленно влиять на уменьшение в стране количества бедных людей. Тем не менее, он призвал депутатов бюджет поддержать, а в дальнейшем исправить его недостатки. Однако, похоже, этому пожеланию С.Степашина сбыться не суждено, т.к. правительство считает проект наилучшим за все последние годы. Так что, возможно, даже в ходе третьего чтения никаких серьезных изменений он не претерпит.
"Московский комсомолец", замечая, что "страна устойчиво сидит на нефтяной игле", обращает внимание на то, что "даже поверхностный анализ бюджета показывает, что главный финансовый документ страны изменился до неузнаваемости. Разобраться, кому и сколько достанется денег, будет непросто. Депутатам явно понадобится переводчик, способный объяснить, как соединить несоединимое. В единую статью, к примеру, попали госрасходы на содержание госаппарата, судебной системы и фундаментальной науки. В графе "экономическая политика" стоят в обнимку сельское хозяйство, промышленность и космос". Видимо, в следующем году власти делают серьезную ставку на то, что деньги посыплются на нашу землю с небес, полагает газета.
Из международных тем СМИ обратили внимание на визит в Нидерланды премьер-министра М.Фрадкова, который предложил руководству англо-голландской компании Royal Dutch/Shell принять участие в освоении Штокмановского месторождения, запасы газа которого составляют более 6% общероссийских. Газеты напоминают, что участниками этого проекта в равных долях являются "Газпром" и "Роснефть", а на освоение месторождения требуется 18-21 млрд. долларов. Учитывая, что от проекта уже отказались американская ConocoPhillips и норвежская Norsk Hydro, можно ожидать, что, скорее всего, откажется и Royal Dutch/Shell - несмотря на лоббистские усилия М.Фрадкова.
"Время новостей" пишет, что, "довольно благостно отзываясь о бизнес-сотрудничестве с Нидерландами", российский премьер не смог сохранить тот же приятный тон, говоря о понимании наших проблем Европейским союзом. По его мнению, калининградский грузовой транзит - одна из самых болезненных проблем. При этом он даже намекнул своим голландским партнерам, что если не будет поступательно решаться проблема калининградского транзита, ратификация соглашений с ЕС может встретить трудности в российском парламенте.
"Российская газета" замечает, что, похоже, голландцы действительно заинтересовались нашей страной. Тем более что годом раньше был ликвидирован один из основных сдерживающих факторов расширения двусторонней торговли - ограничительные меры по страхованию экспортных сделок с Россией, которые были введены после произошедшего в 1998 г. финансового кризиса. Поэтому на встрече с голландскими бизнесменами премьер М.Фрадков, вопреки сложившейся традиции, не стал убеждать в правильности проводимых реформ. Меньше всего интересовала предпринимателей и тема взаимоотношений России и Евросоюза. А интересовали предпринимателей по большей части двусторонние отношения и экономическая ситуация в России, замечает газета.
Что касается региональных тем, то большинство центральных СМИ опубликовали материалы, посвященные вчерашнему заседанию президиума Совета губернаторов Красноярского края, Таймыра и Эвенкии, на котором было принято решение о проведении 17 апреля 2005 года референдума по вопросу об объединении регионов.
Необходимо отметить, что самой важной экономической новостью, которой СМИ отвели первые полосы, стало сообщение о продаже госпакета акций ЛУКОЙЛа. Победителем аукциона и новым обладателем 7,59% пакета акций стала "Спрингтайм Холдингз Лимитед" (представляющая интересы ConocoPhillips), предложившая $1,988 млрд.
На примере ConocoPhillips государство продемонстрировало остальным иностранным нефтяникам правила поведения на российском рынке, подчеркивает "Газета". Главное заключается в том, что иностранные инвесторы не должны претендовать на получение контроля в российских проектах, а именно этого хотели ExxonMobil и ChevronTexaco, пытаясь приобрести долю в объединенной "ЮкосСибнефти". С другой стороны, государство фактически предоставило американской компании финансовый дисконт в обмен на политические дивиденды. Например, относительно сохранения российских проектов в Ираке.
По мнению "Независимой" газеты, итоги аукциона вряд ли можно признать удовлетворительными. По своей предопределенности прошедший аукцион напоминал торги девяностых годов, когда все было известно заранее, а само мероприятие было пустой формальностью. Кроме того, цену, за которую были проданы акции ЛУКОЙЛа, также нельзя назвать приемлемой, т.к. из-за отсутствия у Conoco реальных конкурентов на аукционе пакет российской компании достался ей всего на $60 млн. дороже стартовой цены, что меньше текущих рыночных котировок. Кроме того, если посмотреть на объем добычи и запасы ЛУКОЙЛа, то эта цифра вообще окажется смехотворной - компания обладает 1,5% мировых запасов нефти и обеспечивает 2% мировой добычи, а по показателю добычи ЛУКОЙЛ в два раза превосходит ConocoPhillips. По мнению аналитиков, недооценка российских компаний вызвана, прежде всего, наличием существенных политических рисков в стране. Особенно важным этот фактор стал в связи с "делом ЮКОСа". Фактически, подчеркивает "НГ", российские власти своими руками уничтожают рыночную стоимость отечественных предприятий. В итоге среди российских компаний стало хорошим тоном продавать часть своих акций крупной западной корпорации, чтобы таким образом застраховать себя от ситуации, подобной ЮКОСовской.
Власти окрестили эту сделку самой крупной в истории российской приватизации, однако признали, что за выставленный на продажу товар можно было бы получить более приличный куш, пишут "Новые Известия". При этом сами покупатели не собираются останавливаться на достигнутом. Представители ConocoPhillips заявили, что намерены купить еще 2,4% акций ЛУКойла. По словам экспертов, именно столько не хватает американцам, чтобы войти в состав совета директоров российской компании. Правда, аналитики утверждают, что этой доли все равно будет недостаточно, чтобы учитывать на своем балансе счета ЛУКойла. Для этого необходимо владеть 20% акций. Впрочем, и эта перспектива не за горами - уже объявлено о заключении договора, согласно которому американцы могут увеличить свою долю до 20%, однако они будут не вправе продавать акции ЛУКойла в течение четырех лет.
"Комсомольская правда" отмечает, что это первое после долгого перерыва крупное иностранное капиталовложение в российскую экономику, ведь предыдущая сделка состоялась более года назад между BP и ТНК. Т.е., видимо, иностранцы оправились от шока, связанного с "делом ЮКОСа". Кроме того, это свидетельство того, что иностранные предприниматели считают российские нефтяные компании уже вполне достаточно прозрачными, чтобы не бояться вкладывать в них свои деньги. С другой стороны, наши власти, судя по всему, определились со своим отношением к иностранным вложениям в нефтяную отрасль: очевидно, будут приветствоваться инвестиции при сохранении стратегического контроля в руках россиян. Эти сигналы должны быть услышаны рынком, и стоимость акций российских нефтяных компаний, как ожидается, вырастет.
"Известия" пишут, что хотя "главная приватизационная сделка в истории России была обставлена "по всей форме", исход аукциона был предрешен еще в июле, когда президент В.Путин встретился с главами ConocoPhillips Д.Малвой и призвал эту компанию вкладывать деньги в Россию. Отмечая также, что американская компания планирует увеличить свою долю в ЛУКОЙЛе до 20%, издание пишет, что контрольный пакет акций ей не нужен: по данным источников "Известий", уже согласованны изменения в уставе ЛУКОЙЛа, которые дадут американцам право "вето" в совете директоров.
"Ведомости" пишут, что, по мнению экспертов, ограничение на владение ConocoPhillips только 20% акций ЛУКОЙЛа могло быть наложено по желанию чиновников, но сотрудник Минэкономразвития утверждает, что государство тут ни при чем и ограничения мог санкционировать менеджмент ЛУКОЙЛа. При этом чиновник отмечает, что в любом случае у ConocoPhillips останется возможность собрать больше 20% через дружественные структуры. Тем более, что, по его мнению, еще до аукциона у компании было порядка 5% акций ЛУКОЙЛа. К тому же, он указал, что с учетом поправок в устав, которые примут акционеры ЛУКОЙЛа, и 20% можно считать блокпакетом.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин обсудил с премьером Черногории двустороннее сотрудничество
Президент России Владимир Путин и премьер-министр Черногории Мило Джуканович обсудили вопросы укрепления российско-черногорского сотрудничества.
Краткая рабочая встреча В.Путина с находящимся в Москве с частным визитом М.Джукановичем состоялась 29 сентября, сообщила в четверг пресс- служба главы российского государства.
"В ходе беседы обсуждались вопросы дальнейшего укрепления российско-черногорского сотрудничества, осуществляемого в рамках межгосударственных отношений России с госсообществом Сербии и Черногории", - отметили в пресс-службе.
В ходе встречи было подчеркнуто, что в углублении традиционно дружественных связей народов России и Черногории большую роль призваны сыграть мероприятия, проводимые в октябре сего года в связи с 200-летием открытия российского консульства в черногорском городе Котор.
Президент РФ побывал на одном из крупных агропромышленных предприятий Саратовской области
Президент РФ Владимир Путин посетил в четверг утром одно из крупных сельхозпредприятий под Саратовом - многопрофильную агрофирму "Николаевская".
Как пояснили представители администрации Саратовской области, этот агрокомплекс решили показать президенту, поскольку хозяйство здесь ведется с использованием новейших технологий.
В агрофирме В.Путину продемонстрировали комбайны, тракторы, другую технику, которая используется колхозами области.
Организаторы выставки привлекли внимание президента к двум новейшим ресурсосберегающим комплексам, которые совместно с германскими партнерами производит самарская фирма "Евротехника".
Гендиректор фирмы Людмила Орлова подчеркнула, что эти машины позволяют обрабатывать землю без вспашки и тем самым максимально снижают затраты на подготовку сельхозугодий, экономят электроэнергию, силы людей, обеспечивают сохранность почвы.
В.Путин поинтересовался, все ли сельхозпредприятия области могут позволить себе такую технику. Выяснилось, что нет. Однако глава фирмы "Евротехника" убеждала президента, что в случае получения небольших субсидий, за которыми пойдут частные инвестиции, такую технику в российском АПК можно будет начать внедрять в масштабах всей страны.
Л.Орлова говорила так горячо и убежденно, подчеркивая, что Россия - аграрная страна, и при соответствующих вложениях ей не будет равных в мире по производству сельхозпродукции, что В.Путин заулыбался и согласно закивал.
В свою очередь министр сельского хозяйства Алексей Гордеев рассказал В.Путину, что на Кировском заводе начали собирать трактор на основе лучших мировых образцов. При этом он обходится в сборке на 40% дешевле, чем импорт аналогичной техники, сказал министр.
В.Путина также познакомили с комбайнером Василием Нагорным, который, по словам саратовского губернатора, "намолотил эшелон зерна". Тот рассказал президенту о своей зарплате, приусадебном хозяйстве и высказал пожелания по поводу сельхозтехники.
Организаторы выставки рассказали президенту о проводимой в саратовском регионе работе по переводу транспорта и сельхозтехники на использование природного газа в качестве моторного топлива. Эту программу осуществляет саратовская компания "Югтрансгаз" в сотрудничестве с "Газпромом". При этом А.Гордеев отметил, что "принято постановление правительства о том, чтобы природный газ был в два раза дешевле низкооктанового".
В.Путину также показали лучших представителей крупного рогатого скота - свиней, коров, овец, а также перепелок, кур и цыплят местных птицефабрик.
Но больше всего президента заинтересовали лошади. Некоторых из них - гнедого жеребца буденновской породы, русского тяжеловоза, лошадь местной саратовской породы и пони - В.Путин покормил сахаром.
Когда главу государства подвели к двугорбому верблюду астраханской породы, президент в шутку заметил: "У вас только бегемотов нет, по-моему".
Затем глава государства посетил свиноводческое хозяйство агрофирмы "Николаевская". Ему показали свинарники, где содержатся хряки и свиньи с поросятами.
После этого президент отправился на встречу с саратовскими фермерами.
Агрофирма "Николаевская" (ООО "Родина") расположена в 10 км от Саратова. Комплекс построен в 1990 году. В 2005 году планируется на базе ООО "Родина" организовать гибридный центр по получению двух- и трехпородных гибридных поросят. Также на базе этого хозяйства будет проведено испытание пород свиней из племенных заводов и репродукторов Саратовской области с последующей оценкой ремонтного молодняка и подтверждением статуса имеющихся племенных заводов.
В хозяйстве имеется 12 тыс. гектаров сельхозугодий, из них 11500 гектаров пашни. Ежегодная урожайность зерновых превышает на 2-3 центнера среднеобластные показатели и составляет 20-25 центнеров с гектара. В хозяйстве имеется 1200 голов крупного рогатого скота, в том числе 500 коров и более 5000 свиней, из них 500 свиноматок. Ежегодно на агрофирме получают 9-11 тыс. поросят.
Владимир Путин призывает "не перегибать палку", защищая отечественных сельхозпроизводителей
Президент РФ Владимир Путин считает, что вопросы защиты отечественных сельхозпроизводителей нужно решать аккуратно, чтобы при этом не пострадали другие отрасли экономики.
"Поддерживая сельхозпроизводителей, мы не можем допустить роста промышленных цен в стране. Если резко ограничить пищевую промышленность в сырье, это произойдет", - сказал В.Путин в четверг на встрече с российскими фермерами в Саратовской области.
По словам президента, он "призывает к тому, чтобы не перегибать палку, а то начнут кричать - угроза безопасности (продовольственной), караул, окружают".
По его мнению, защищать нужно, прежде всего, конкурентоспособные производства.
"Я согласен, что своего производителя надо защищать и помогать ему на внешних рынках, но делать это надо аккуратно", - подчеркнул президент.
Таким образом, он ответил на высказывание сельхозпроизводителей о том, что необходимо ограничить ввоз в Россию импортной говядины так, как это было сделано с мясом птицы.
Перед встречей с фермерами главе государстве продемонстрировали продукцию мясоперерабатывающих комбинатов Саратовской области. При этом В.Путина особенно интересовал вопрос, какова доля импортного сырья в этой продукции.
Президент и сопровождавший его министр сельского хозяйства Алексей Гордеев интересовался у производителей их отношением к дальнейшему квотированию импорта сельхозпродукции.
Владимир Путин отмечает успехи развития сельского хозяйства в РФ за последние годы
Президент России Владимир Путин считает, что отечественное сельское хозяйство за последние годы добилось прогресса.
"То, что у нас прогресс, это очевидно, раньше восемь лет было сокращение производства, последние пять лет постоянный рост в среднем на 5-6 процентов в год", - сказал глава государства на встрече с руководителями и работниками фермерских хозяйства на агрофирме "Николаевская" в четверг.
Президент попросил у участников встречи совет, "что нужно сделать, чтобы сельское хозяйство было более эффективным, уменьшилось количество убыточных предприятий, снижались энергозатраты и произошел рост производства".
"Работать мы можем не хуже, чем американцы, но вопрос оснащения техникой", - сказал один из участников встречи.
По мнению других фермеров, "им нужны кредиты с низкими процентными ставками (сейчас 15-16 процентов годовых), безвозмездные субсидии, в том числе, субсидирование топлива".
**Правительство РФ**
Премьер РФ Михаил Фрадков говорит об условиях внесения на ратификацию в Госдуму Киотского протокола
Киотский протокол будет внесен на ратификацию Госдумы в случае положительного решения правительства России. Об этом заявил в четверг в Гааге премьер-министр РФ Михаил Фрадков на пресс-конференции по итогам встречи с исполняющим обязанности премьер-министра Нидерландов Герритом Залмом.
"Эта ратификация должна будет укладываться в юридические аспекты ранее подписанных обязательств", - сказал М.Фрадков.
"Внося на ратификацию документ, правительство руководствуется комплексным анализом данного вопроса и возможностями, которые сохраняются для уточнения позиций", - отметил премьер.
"Рассмотрение вопроса еще не завершено, но в случае положительного рассмотрения правительством документ в установленном порядке будет внесен в Госдуму", - сказал М.Фрадков.
"Дискуссия на этот счет идет открытая, и обсуждение предстоит непростое", - отметил премьер.
Россия по-прежнему озабочена вопросами калиниградского грузового транзита и положением русских в странах Балтии, - Михаил Фрадков
Россия высказала Евросоюзу озабоченности, связанные с грузовым транзитом в Калининградскую область и положением русскоязычного меньшинства в странах Балтии. Об этом заявил в четверг премьер-министр РФ Михаил Фрадков на пресс-конференции по итогам встречи с главой правительства Нидерландов Герритом Залмом.
"Мы, со своей стороны, руководствуемся достигнутыми в апреле на уровне министров иностранных дел договоренностями и просим коллег предпринять дополнительные усилия по облегчению грузового транзита и жесткому мониторингу соблюдения прав русскоязычного населения в странах Балтии", - сказал М.Фрадков.
Эти вопросы будут рассмотрены в ноябре на саммите Россия - ЕС в Гааге.
"Мы попросили интенсифицировать работу в рамках подготовки к встрече в ноябре", - отметил российский премьер.
Со своей стороны, Г.Залм подчеркнул, что ЕС "менее негативно" смотрит на вопросы калининградского транзита. "Сейчас наметился прогресс в этом вопросе, и этот прогресс растет", - отметил премьер Нидерландов.
"Что касается озабоченностей в связи с положением русскоязычного населения в странах Балтии, то Евросоюз принимает серьезные замечания, высказанные премьер-министром России", - сказал Г.Залм.
"Евросоюз несет обязательства по соблюдению равенства граждан, ситуация должна быть улучшена", - читает премьер Нидерландов.
По сведениям СМИ, Россия все же уступила требованиям ЕС и будет ратифицировать Киотский протокол
По сведениям "Газеты", Россия все же уступила требованиям ЕС и будет ратифицировать Киотский протокол. Как заявил источник в Белом доме, на сегодняшнем заседании правительства будет принято "положительное решение" по этому вопросу, после чего законопроект по ратификации протокола будет внесен в Думу. Характерно, что правительство собирается принять решение в отсутствие премьера М.Фрадкова, который находится сейчас в Гааге, где ведет переговоры по подготовке намеченного на 11 ноября саммита Россия - ЕС. Там российская сторона надеется разрешить важные проблемы: вопросы положения нацменьшинств в странах Балтии и транзита в Калининградскую область. Такое совпадение, по мнению издания, вряд ли является случайным. "В правительстве и администрации президента могут думать, что Киотский протокол можно использовать на этих переговорах. Но большой вопрос, что это им сильно поможет", - полагает член научного совета Московского центра Фонда Карнеги А.Рябов. Впрочем, если Киотский протокол все-таки окажется не нужен России, а аргументом на переговорах с ЕС он не станет, то у правительства всегда есть поле для маневра, тем более, что окончательная ратификация протокола может произойти только после одобрения Думой соответствующего законопроекта, замечает газета. Так что еще не факт, что он будет одобрен.
Продолжая тему, "Ведомости" приводят слова близкого к правительству источника, который сообщил, что в проект протокольного решения кабинета вписан пункт, посвященный ратификации Киотского протокола. В нем же Минэкономразвития, Минпромэнерго и МИДу поручается в течение трех месяцев договориться с ЕС о создании системы торговли квотами и участии в ней российских компаний. А Минприроды, Минпромэнерго, Росгидромет и Федеральная статслужба должны будут разработать систему учета выбросов парниковых газов. Однако, издание подчеркивает, что у противников Киотского протокола еще есть возможности для маневра. Чиновник Минпромэнерго на условиях анонимности сообщил, что, "хотя министерство выступает за ратификацию Киото, исследования об экономических последствиях ратификации надо продолжать". Кроме того, напомнил он, торговать квотами можно будет только после принятия законов о госрегулировании эмиссии и поглощения парниковых газов и о праве собственности на объемы сокращаемых выбросов - а их разработка еще даже не начата.
В Госдуме протокол также ждет не очень теплый прием. По словам первого зампреда комитета по природным ресурсам А.Белякова, для российских предприятий при ратификации следует предусмотреть отсрочки на 10-30 лет по сокращению выбросов. "Ведь многие наши производства технически оснащены хуже, чем европейские, и не могут быстро модернизироваться", - пояснил он.
Вице-премьер Александр Жуков предлагает разделить налогоплательщиков по группам
Правительству РФ необходимо принять меры, чтобы разделить налогоплательщиков на тех, кто оптимизирует налоговые выплаты в рамках законов, и на тех, кто использует "лазейки" для ухода от налогообложения.
Об этом заявил вице-премьер РФ Александр Жуков, открывая в четверг заседание правительства РФ, на котором рассматривается комплекс мер по улучшению налогового администрирования.
А.Жуков отметил, что "отдельным налогоплательщикам удается с помощью различных схем уходить от налогов или получать возврат налогов (возврат НДС при экспорте), которые не были уплачены".
"Перед нами стоит задача сделать налоговое администрирование справедливым, удобным и прозрачным для налогоплательщика", - отметил вице-премьер.
Он отметил также, что президент РФ Владимир Путин поставил правительству задачу добиться улучшения налогового администрирования, прежде всего, в отношении налога на добавленную стоимость. Речь, прежде всего, идет о таких вопросах, как налогообложение авансовых платежей, налоги при вложениях в капитальное строительство и возврат НДС при экспорте, пояснил вице-премьер.
Решение этих вопросов, как считает вице-премьер, позволит "упростить налогообложение и создать благоприятный инвестиционный климат".
А.Жуков заявил, что в результате преобразования налоговой системы за последние годы удалось сформировать такую налоговую систему, которая значительно лучше стимулирует предпринимателей, чем несколько лет назад.
Александр Жуков призвал правительство осторожнее подходить к вопросу об ужесточении уголовного наказания за уклонение от налогов
Правительству следует осторожнее подходить к вопросу об ужесточении уголовного наказания за уклонение от налогов. Об этом заявил вице-премьер РФ Александр Жуков на заседании правительства.
"Надо осторожнее подходить по ужесточению уголовного наказания", - сказал вице-премьер.
Он поручил "Минюсту посмотреть, как это согласуется, в частности, с поправками в Уголовный кодекс"
КС в ближайшее время разъяснит применение определения в отношении возмещения НДС, - Алексей Кудрин
Конституционный суд (КС) РФ в ближайшее время разъяснит применение определения N169-О (в отношении возмещения НДС по операциям, осуществленным на заемные средства), сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин на заседании правительства в четверг.
По его словам, это определение вызвало много вопросов у предпринимателей, поскольку не позволяет возмещать НДС предприятиям, оплачивающим товары из заемных средств либо безвозмездно полученным имуществом.
"Это несколько может изменить существующую практику возмещения НДС", - сказал министр. При этом, по его словам, практика применения определения КС распространяется на правоотношения, возникшие с 2001 года, когда вступила в силу глава Налогового кодекса об НДС.
Он отметил, что многие организации обратились в суд за дополнительными разъяснениями. "В ближайшее время КС ответит на эти вопросы", - подчеркнул А.Кудрин.
Как сообщалось ранее, правительство направило ходатайство в КС РФ за дополнительными разъяснениями о порядке применения определения суда, в соответствии с которым НДС не может возмещаться по операциям, осуществленным на заемные средства.
Минфин РФ предлагает с 2006 года ввести в действие единую информационную систему налоговых органов
Министерство финансов РФ предлагает правительству с 1 января 2006 года ввести в действие единую информационную систему налоговых органов, которая будет получать и обрабатывать электронные счета-фактуры всех налогоплательщиков. Об этом заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов в четверг на заседании правительства РФ.
С.Шаталов отметил, что создание такой системы будет осуществляться "поэтапно и требует достаточно больших вложений".
"Необходимо создать базу, которая позволяла бы налоговым органам определять критические точки, куда надо направлять проверки", - сказал замминистра. Для этого, по его словам, необходимо ввести реестр электронных счетов-фактур и сформировать единую информационную систему налоговых органов.
С.Шаталов отметил, что ранее предлагалось для улучшения администрирования взимания НДС ввести специальные НДС-счета. Вместе с тем он отметил, что затем эта идея не получила одобрения. "Сейчас мы не готовы к тому, чтобы предлагать эти меры заново", - сказал С.Шаталов.
Минфин РФ предлагает упростить порядок ликвидации фирм, прекративших работу
Минфин предлагает правительству РФ в рамках совершенствования налогового администрирования упростить порядок ликвидации фирм, прекративших деятельность. Об этом сообщил замминистра финансов Сергей Шаталов в четверг на заседании правительства РФ.
"Есть большое количество налогоплательщиков, прежде всего юридических лиц, которые длительное время, на протяжении нескольких лет не представляют никакой отчетности в налоговые органы и, по-видимому, не существуют", - сказал С.Шаталов.
Он также выразил обеспокоенность резким ростом в 2003 году сумм, предъявляемых к налоговым вычетам по сравнению к начисленным налогам.
Замглавы Минфина сообщил, что на текущий год приходится пик платежей по возврату НДС при капитальном строительстве.
С.Шаталов обратил внимание правительства на необходимость принятия мер по борьбе с "воровством из бюджета при возврате НДС при экспорте", что осуществляется зачастую через фирмы-однодневки.
Минфин РФ выступает за создание базы недействительных паспортов
Министерство финансов РФ выступает за создание базы недействительных паспортов, сообщил замминистра финансов Сергей Шаталов, выступая на заседании правительства в четверг.
По его словам, эта база должна включать данные об утерянных паспортах, паспортах умерших людей и паспортах, выданных на одно лицо в разных регионах.
По его словам, для совершенствования налогового администрирования необходимо также улучшить информационную работу налоговых органов, в частности, предусмотреть доступ налогоплательщика к информации, в том числе в электронном виде. Также необходимо создать систему автоматизированного отбора налогоплательщиков для проведения налоговых проверок.
Кроме того, С.Шаталов предлагает проводить выездные налоговые проверки, основываясь на косвенных показателях.
Минфин отказывается от идеи введения в РФ системы НДС-счетов
Министерство финансов решило полностью отказаться от ранее предлагавшейся идеи введения в России системы НДС-счетов для улучшения контроля за сбором этого налога. Об этом заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов в четверг на заседании правительства РФ.
Вице-премьер Александр Жуков поинтересовался у замминистра, означает ли предложение Минфина ввести единую базу всех паспортов и систему обработки счетов-фактур налогоплательщиков отказ от идеи НДС- счетов.
"Мы предлагаем сосредоточиться на новых предложениях", - подтвердил С.Шаталов, отвечая на вопрос вице-премьера.
Ликвидация внутренних офшоров дала 100 млрд. рублей налоговых доходов, - Сергей Шаталов
Ликвидация внутренних офшоров дала 100 млрд. рублей налоговых доходов, сообщил замминистра финансов Сергей Шаталов на заседании правительства в четверг.
По его словам, налоговая реформа привела к серьезным изменениям в налоговой системе, в частности за четыре года количество налогов сократилось более чем в 3 раза - с 50 до 15 и налоговая реформа сопровождалась последовательным снижением налоговой нагрузки. "В этих условиях вопрос совершенствования налогового администрирования выходит на первый план", - подчеркнул С.Шаталов.
Он отметил, что низкие ставки налогов дают государству право требовать их полной уплаты. Теперь перед государством стоит задача создать справедливую систему налогового администрирования, которая сократит издержки налогоплательщика и приведет к снижению затрат государства на сбор налогов.
Замминистра отметил, что многие решения в ходе налоговой реформы были направлены на улучшение администрирования и перекрытие каналов ухода от налогов. Ярким примером является введение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). По сравнению с 1999 годом в 2004 году сбор налогов на природные ресурсы возрос в 8 раз благодаря НДПИ, сообщил он.
Минфин РФ подготовит новое определение взаимозависимых юридических лиц
Минфин РФ подготовит проект изменений в первую часть Налогового кодекса, определяющих взаимозависимость юридических лиц. Об этом заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов, отвечая на вопрос вице-премьера Александра Жукова на заседании правительства РФ в четверг в Москве.
"Вы планируете внести поправки к первой части Налогового кодекса в том варианте, в котором этот закон рассматривался в 2000 году?" - спросил А.Жуков.
С.Шаталов ответил: "Тот законопроект устарел и нуждается в корректировке". "Есть два варианта - либо принять старый вариант в первом чтении, а затем вносить серьезные поправки, либо сразу уточнить и внести новый законопроект", - отметил замминистра финансов.
В связи с этим А.Жуков подчеркнул: "Даже четыре года назад тот законопроект вызвал очень много замечаний, поэтому лучше сразу вносить новую редакцию".
"Я согласен", - сказал замминистра финансов.
Правительство в целом одобрило комплекс мер по улучшению налогового администрирования
Правительство РФ в целом одобрило комплекс мер по улучшению налогового администрирования и поручило Минфину в 10-дневный срок доработать этот документ. Об этом заявил на заседании правительства в четверг вице-премьер Александр Жуков.
Он отметил, что в течение 10 дней должны быть уточнены сроки внесения законопроектов по изменениям в налоговой сфере для улучшения администрирования взимания налогов. За это же время должны быть определены сроки проведения административных мероприятий в рамках улучшения сбора налогов.
По словам А.Жукова необходимо проанализировать "возможное введение административного порядка ликвидации юридических лиц". Вице-премьер поручил Минюсту вместе с Минфином и другими заинтересованными ведомствами проанализировать данный вопрос.
А.Жуков также поручил Минфину и Минэкономразвития до 1 ноября подготовить предложения по вопросу о признании безнадежными долгов по уплате налогов и списанию недоимки.
Вице-премьер также поручил министерствам и ведомствам отработать вопросы, связанные с переходом в отношениях с Белоруссией к порядку взимания НДС по стране назначения.
Правительство РФ одобрило законопроект о делегировании полномочий регионам
Правительство РФ на заседании в четверг одобрило законопроект о делегировании полномочий на уровень субъектов Федерации с соответствующим финансовым обеспечением.
"Законопроект должен быть направлен в Госдуму на рассмотрение в трехдневный срок", - заявил вице-премьер Александр Жуков, подводя итоги обсуждения этого вопроса.
Выступавший по этой теме министр экономического развития и торговли Герман Греф сообщил, что законопроект вносит изменения в ряд федеральных законов и нормативных актов.
По его словам, субъектам Федерации делегируются полномочия по ведению природными парками, объектами животного мира и водных угодий, полномочия по тушению пожаров и распоряжению лесными фондами за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Он сообщил, что одна из статей законопроекта вносит изменения в действующий режим соглашения о разделе продукции (СРП) и приводит в соответствие СРП с новым федеральным законом о недрах.
Также глава Минэкономразвития сообщил, что субъектам Федерации будут делегированы полномочия по осуществлению регистрации актов гражданского состояния. "Однако старая система регистрации актов гражданского состояния точно будет функционировать до 1 января 2006 года", - подчеркнул он.
Согласно другой статье законопроекта, сообщил Г.Греф, субъектам Федерации делегируются полномочия по переводу земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую.
Функции государственного экологического контроля также будут делегированы, по словам главы Минэкономразвития, на уровень субъектов Федерации с соответствующим финансовым обеспечением.
Замминистра финансов Татьяна Голикова отметила, что делегирование полномочий от федерального уровня на уровень субъекта РФ должно привести к созданию субъектами Федерации структур, подобных федеральным. "Мы должны сократить федеральные структуры", - подчеркнула она.
По словам вице-премьера А.Жукова, перевод полномочий федерального уровня приведет к сокращению численности федеральных органов власти. "Будет ли это так, Герман Оскарович?" - спросил А.Жуков главу Минэкономразвития Г.Грефа.
"Абсолютно! Мы не должны допустить дублирования органов госвласти", - ответил министр.
Правительство РФ в ближайшее время внесет в Госдуму новый проект Лесного кодекса
Правительство РФ в ближайшее время внесет на рассмотрение Государственной Думы проект нового Лесного кодекса, заявил министр экономического развития и торговли Герман Греф на заседании правительства в четверг.
"Этот законопроект согласован со всеми органами власти, в том числе с администрацией президента, и в ближайшее время будет внесен на рассмотрение в Госдуму", - сказал Г.Греф.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Председатель Совета Федерации С.Миронов предложил подчинить судебную систему России президенту страны ("Газета")
"Газета" утверждает, что глава Совета Федерации С.Миронов первым из законодателей творчески переосмыслил обращение президента к нации, прозвучавшее вскоре после теракта в Беслане, и предложил подчинить судебную систему России президенту. Как выяснилось, спикер подозревает судей в коррупции, называет судейское сообщество "полностью бесконтрольным" и потому предлагает новый порядок формирования главного судейского кадрового органа - Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС). Стоит отметить, что предложения спикера оформлены в виде законодательной инициативы, так что теперь Госдума будет обязана рассмотреть ее в первоочередном порядке. С.Миронов предлагает сократить численность коллегии до 21 человека. 10 "представителей общественности" будут проходить утверждение на должность в Совете Федерации по представлению спикера верхней палаты. Еще 10 членов будут назначаться из числа судей. Однако утверждать их, по замыслу С.Миронова, будет не судейский съезд, а опять же Совет Федерации. Но - уже по представлению президента страны.
Предполагается, что список кандидатов в члены Высшей коллегии для главы государства будет готовить совет судей - общественный орган судейского сообщества, действующий в период между съездами. Президент по своему желанию сможет потребовать от Совета Федерации прекратить полномочия любого члена коллегии. Кроме того, С.Миронов предлагает передать первому лицу государства право назначать генерального директора судебного департамента Верховного суда РФ, а ныне обладающий этим правом председатель Верховного суда будет лишь представлять его кандидатуру президенту. Правда, в какой степени президент должен учитывать мнение совета и что будет, если его не устроит кандидатура, предложенная Верховным судом, в законопроекте не сказано, замечает издание. Между тем эксперты убеждены, что предлагаемая С.Мироновым реформа нарушает конституционный принцип разделения властей и, по сути, переводит судебную ветвь власти в полное подчинение исполнительной.
Государственная Дума
Депутат Валерий Драганов расценивает санкции США к одной из российских фирм как попытку оказать политическое и экономическое давление на Москву
Председатель комитета Госдумы по экономической политике, собственности и туризму Валерий Драганов выразил недоумение по поводу решения властей США об экономических санкциях в отношении одного из российских предприятий, которое обвинили в нарушении правил поставок товаров и технологий в Иран.
Комментируя в четверг это решение, В.Драганов отметил, что подобного рода санкции в отношении российских предприятий американцы начали применять еще в конце 80-х годов прошлого века, когда существовал Советский Союз.
"В начале 90-х годов российские власти тщательно, до ниточки, исследовали подобные же обвинения в адрес ряда отечественных предприятий, но информация американцев не подтвердилась", - сказал депутат.
"Деятельность российских предприятий, располагающих ядерными технологиями, применяемыми в мирных целях, настолько прозрачна для международных организаций, что можно лишь диву даваться, как и откуда американцы берут подобные сведения. К тому же существует российско-американская инспекция, которая может в любой момент проверить конкретное предприятие", - отметил В.Драганов.
Он считает, что в конце 80-х - начале 90-х годов санкции США к советским и российским предприятиям были формой политического давления на страну. "Сейчас это я расцениваю и как форму экономического давления на Россию", - подчеркнул депутат.
"В момент решающих наших переговоров с американцами по вопросу вступления России в ВТО подобные меры сильно осложняют их ход", - сказал В.Драганов.
Ранее в четверг стало известно, что власти США ввели санкции против компаний из ряда стран, в том числе из России, Белоруссии и Украины, которые, по американским данным, нарушали ограничения на поставки в Иран. Официальный представитель государственного департамента Ричард Баучер сообщил, что в общей сложности США наказывают 7 компаний из Китая, 2 из Индии, и по одной из Белоруссии, Северной Кореи, России, Испании и Украины. Санкции предусматривают запрет этим фирмам заключать сделки с американскими официальными структурами, получать американскую помощь и автоматически отказывают им в американских экспортных лицензиях. В настоящее время американские санкции за сделки с Ираном действуют против 23 зарубежных компаний. Они введены в соответствии с одним из законов США от 2000 года. Среди включенных в последний список значатся компании "Хазра трейдинг" (Khazra Trading) из России, "Белвнешпромсервис" (Belvneshpromservice) из Белоруссии и Запорожская региональная внешнеэкономическая ассоциация (Zaporozhzhya Regional Foreign Economic Association) из Украины.
Участники парламентских слушаний констатируют отсутствие положительных сдвигов в противодействии коррупции в России
Ситуация с коррупцией в России в настоящий момент является критической. Об этом говорится в проекте рекомендаций, которые, ожидается, будут приняты по завершении проходящего в Государственной Думе заседания "круглого стола" на тему "Об институте конфискации имущества в комплексе мер борьбы с коррупцией".
В слушаниях, помимо депутатов Госдумы, принимают участие представители правоохранительных органов, эксперты по проблемам коррупции.
"Государству и обществу пока не удается добиться серьезных положительных сдвигов по противодействию коррупции, представляющей одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности России", - отмечается в проекте рекомендаций.
"Сохраняется тенденция к сращиванию организованных криминальных групп и сообществ с государственными чиновниками, что серьезно затрудняет выявление совершаемых преступлений", - отмечают участники слушаний.
По их мнению, коррупционная деятельность становится все в большей степени транснациональной. "Отлаженные формы приобрели отмывание преступных доходов, полученных коррупционным путем, и международные переводы незаконно приобретенных активов", - отмечается в проекте рекомендаций.
Участники слушаний указали на особую опасность того, что коррупция поразила систему правоохранительных органов, а также отметили, что из-за серьезных пробелов в воспитании населения "коррупция стала менее осуждаемой обществом, возник своего рода синдром привыкания".
Как отмечается в проекте рекомендаций, "угрожающий характер для государственной системы имеет тенденция к политизации коррумпированных отношений".
"Этот процесс подрывает политические и правовые устои государственной власти и ее авторитет, и именно политизация коррумпированных отношений особенно ярко проявляется в так называемых "новых избирательных технологиях", повсеместно применяемых в стране для продвижения во власть ставленников крупных коммерческих структур", - считают участники слушаний.
Отметив, что в коррупционных рейтингах Россия по-прежнему занимает одно из ведущих мест, участники слушаний подчеркнули, что "уровень коррумпированности госаппарата является фактором, способным дестабилизировать внутриполитическую обстановку со всеми вытекающими последствиями".
Помимо этого, участники слушаний подчеркнули, что произошедшие в нынешнем году в России террористические акты продемонстрировали тесную связь между коррупцией и терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, а также получением террористическими организациями финансовых средств для подкупа должностных лиц.
Участники слушаний рекомендуют главе государства рассмотреть возможность вынесения в этом году на ратификацию в Госдуму Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года.
Участники слушаний выработают ряд рекомендаций правительству и парламенту для углубленного анализа действующего законодательства с целью выявления в нем и устранения пробелов и усиления борьбы с коррупцией.
В Госдуме выработаны более 40 законодательных инициатив по борьбе с терроризмом, - вице-спикер Владимир Катренко
На сегодняшний день депутаты Государственной думы РФ сформулировали более 40 законодательных инициатив, направленных на ужесточение борьбы с терроризмом. Об этом заявил вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия", председатель парламентской комиссии по проблемам Северного Кавказа Владимир Катренко.
"Речь, в частности, идет о необходимости усиления уголовной ответственности за преступления, связанные с терроризмом, укреплении безопасности систем жизнеобеспечения граждан, а также безопасности потенциально уязвимых для террористов объектов, в том числе на транспорте", - сказал В.Катренко, открывая заседание "круглого стола".
"Круглый стол" на тему "Правовое обеспечение социально- экономического развития субъектов Федерации Северного Кавказа как фактор решения проблем борьбы с терроризмом и экстремизмом" проходит в четверг в Госдуме.
В.Катренко отметил, что парламентарии намерены также усовершенствовать миграционное законодательство, выработать дополнительные меры по противодействию финансированию терроризма.
"Трагические события, происшедшие в России в конце августа - начале сентября этого года, поставили вопрос о выработке новых, более эффективных механизмов противодействия терроризму", - сказал вице-спикер.
Он заявил, что "необходимо оказать всю возможную материальную, медицинскую, социальную помощь и поддержку всем, кто пострадал, всем родственникам погибших и пострадавших".
"Никто не должен быть забыт. Депутаты "Единой России" уже ведут эту работу, и в нее включаются другие партии и общественные объединения", - отметил В.Катренко.
Он сообщил, что в заседании "круглого стола" принимают участие представители общественности, научных кругов, экспертного сообщества. Подготовлен проект рекомендаций, где, по словам В.Катренко, содержатся конкретные предложения в адрес Федерального Собрания и правительства РФ, отдельных ведомств по укреплению социально-экономического положения республик Северного Кавказа.
Первое чтение в Госдуме законопроекта, меняющего систему избрания губернаторов, как ожидается, состоится 29 октября
Ожидается, что первое чтение президентского законопроекта, меняющего систему избрания глав субъектов РФ, состоится в Госдуме 29 октября. Об этом сообщил журналистам в четверг по окончании заседания совета Думы спикер Борис Грызлов.
Он сказал также, что 14 октября в Госдуме пройдет заседание "круглого стола", где с участием широкой общественности будет обсуждаться эта законодательная инициатива.
Президент предлагает изменить нынешний порядок избрания глав субъектов РФ - отказаться от прямых выборов и избирать их местными законодательными собраниями по рекомендации главы государства.
Как сказал сегодня Б.Грызлов, поступивший в Госдуму законопроект решением совета палаты от 27 сентября разослан для изучения в парламентские комитеты и фракции, а также другим субъектам законодательной инициативы. Он отметил, что обсуждение данного вопроса "будет достаточно серьезным".
Госдума вернется к рассмотрению законопроекта об ужесточении наказания работодателей, незаконно использующих иностранцев
Госдума в пятницу рассмотрит во втором чтении законопроект, направленный на ужесточение административной ответственности работодателей за использование труда иностранных работников без соответствующего правового оформления.
Как сообщил журналистам по окончании заседания Совета Думы в четверг спикер Борис Грызлов, этот вопрос внесен в повестку заседания нижней палаты 1 октября.
"Сегодня штрафы за такого рода нарушения являются незначительными и не оказывают реального воздействия на изменение ситуации, - сказал спикер. - Депутаты предлагают усилить ответственность работодателей, повысив, в частности, штрафы в 10 раз".
"То есть за такого рода нарушение работодатели - юридические лица будут платить до 10 минимальных размеров оплаты труда", - пояснил Б.Грызлов.
Спикер отметил, что этот законопроект рассматривается в рамках "антитеррористического пакета".
По его словам, в октябре в Госдуме пройдут слушания по проблемам борьбы с терроризмом, где, в частности, будут обсуждаться законодательные инициативы, концепция которых в предварительном порядке уже поддержана палатой, и соответствующие законодательные предложения уже внесены в план осенней сессии.
**Региональные новости**
В московском метро ликвидируют торговлю с рук и лотков
В соответствии с постановлением правительства Москвы о запрете с 1 октября на территории метрополитена реализации товаров с рук и лотков уже ликвидировано около 2 тыс. торговых точек. Об этом сообщил в четверг на пресс-конференции руководитель департамента потребительского рынка и услуг столицы Владимир Малышков.
Он отметил, что по предложению министерства внутренних дел РФ в столице проводится работа по выводу с территории метрополитена и из 25- метровой зоны вокруг наземных вестибюлей, станций и сооружений метро всех объектов торговли, питания, игорного бизнеса, за исключением киосков и автоматов по реализации печатной продукции, театральных билетов и билетов на городской пассажирский транспорт.
В.Малышков сообщил, что вместо выведенных из метро лотков по реализации театральных и проездных билетов в перспективе будут устанавливаться автоматы.
Решение о выводе объектов торговли продиктовано тем, что их размещение значительно снижает свободный проход и в условиях "террористической напряженности создает прямую угрозу безопасности пассажиров", сказал В.Малышков.
По его данным, в настоящее время из 25-метровой зоны вокруг станций метрополитена уже выведено 812 из 854 нестационарных объектов (лотков, тележек, автомагазинов, автокафе, летних кафе) и 95 из 965 некапитальных объектов (киосков, павильонов из быстровозводимых конструкций).
В.Малышков пояснил, что все нестационарные объекты, попадающие в зону вывода, будут перемещены в течение ближайшего месяца, а некапитальные объекты - в течение месяца после срока окончания договора на аренду земельного участка. "В первую очередь будут убираться те объекты, которые мешают подъезду к метро пожарных машин, скорой помощи и аварийных бригад", - добавил глава департамента.
Он подчеркнул, что "в ближайшей перспективе все объекты, попадающие в 25-метровую зону около станций метро будут выведены".
По словам В.Малышкова, "серьезного сопротивления со стороны торговцев не встречается". Выведенные объекты торговли сохранятся, это десятки тысяч рабочих мест и налоговые поступления для города, отметил он.
По данным ГУВД Москвы, за девять месяцев текущего года к административной ответственности за незаконную торговлю в метрополитене привлечено 12 тыс. 460 человек.
**Политические партии и движения**
"Деловая Россия" начала оказывать адресную помощь пострадавшим в Беслане
Российские бизнесмены начали оказывать адресную помощь пострадавшим в результате теракта в Беслане.
"После трагедии в Беслане объединение предпринимателей "Деловая Россия" открыла специальный счет "добровольные пожертвования пострадавшим в Беслане", на который поступают средства для оказания адресной помощи пострадавшим", - сообщил в четверг представитель исполкома "Деловой России".
Он сказал, что средства из этого счета начали направлять пострадавшим, и эта помощь рассчитана не на один год, поскольку многим потребуется длительное лечение и реабилитация.
При содействии МЧС был подготовлен список пострадавших с указанием их адресов, степени ранений или травм. Координатор от "Деловой России" связывается с конкретной семьей и выясняет чем необходимо помочь сейчас или в будущем, пояснил представитель исполкома, отметив, что фамилии пострадавших которым оказывается помощь, решено не называть.
Исполком "Деловой России" принял решение оплатить медицинскую страховку 13-летней девочке, мама которой погибла. Будет также оказана материальная помощь семье, в которой после гибели мамы с дочкой осталось трое детей.
Согласно данным МЧС России, по состоянию на 29 сентября, на лечении в Москве, Владикавказе, Беслане, Ростове-на-Дону и Орле находятся 240 пострадавших в результате теракта в Беслане, в том числе 157 детей.
Всего в Беслан из российских регионов и из-за рубежа доставлено более318 тонн гуманитарной помощи.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Как выяснилось, снос незаконно построенных в Подмосковье коттеджей отменяется ("Газета")
Как отмечает "Газета", снос незаконно построенных в Подмосковье коттеджей отменяется. Дело в том, что министр природных ресурсов Ю.Трутнев сообщил, что "хирургические" меры будут применяться только к тем домам, на строительство которых нет ни одного разрешительного документа. А остальным домовладельцам, даже если они оформили документы задним числом, грозит только штраф: 1,5 тыс. руб. за нанесение вреда экологии и 200 тыс. руб. в случае заведения уголовного дела. Заявление министра по сути дела открывает новые возможности для коррупции, т.к. теперь все собственники незаконных коттеджей смогут получить охранную грамоту за деньги, полагает издание. В свою очередь, московским застройщикам повезло меньше: в связи с реорганизацией Министерства природных ресурсов с 20 августа прекращена выдача обязательной государственной экологической экспертизы. При этом задержка с оформлением документации ведет к срыву сроков строительства и финансовым потерям, поясняет газета.
По мнению "Русского курьера", во время летнего кризиса Альфа-банк решал свои проблемы за счет вкладчиков, используя незаконные методы выживания
"Русский курьер" пишет, что пока банковскую систему лихорадило во время летнего кризиса "Альфа-банк" решал свои проблемы за счет вкладчиков, используя незаконные методы выживания. Издание полагает, что не бывает паники на пустом месте, т.к. она является не причиной, а следствием неправильной политики кредитной организации или недовольства ее клиентов. При этом обращается внимание на то, что деньги из этого банка забирали не физические, а в основном юридические лица. Их вложения значительно больше, контролируются тщательнее и информирована такая публика лучше. И если корпоративные клиенты уходят из банка, значит в нем не все в порядке. "Значит, его руководство что-то делает неправильно", - подчеркивает газета.
Более того, август показал отрицательную динамику по средствам на розничных счетах, что свидетельствует об отсутствии доверия вкладчиков со стороны вкладчиков. Так, со счетов в банке банка было снято почти 900 млн. долларов (с учетом вкладов юридических лиц), и в настоящее время они не возмещены. "Поскольку банк ведет бизнес с ограниченным кругом корпоративных клиентов и имеет высокие издержки, то, несмотря на заявление о расширении сети филиалов, улучшение качества его банковских продуктов и управления рисками, по мнению Standard&Poor's, в краткосрочной и среднесрочной перспективе рейтинг "Альфа-банка" не изменится", - заключает газета.
**Экономические новости**
Федеральная антимонопольная служба обратилась в правительство с предложением сдавать распределительные сети различного назначения в концессии, а не заниматься их приватизацией ("Известия")
"Известия" пишут, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обратилась в правительство с предложением сдавать распределительные сети различного назначения в концессии, а не заниматься их приватизацией. При этом идеальный вариант - это приобретение этих сетей муниципалитетами по разумным ценам. Свое решение ФАС объясняет намерением "предоставить инвесторам возможность зарабатывать на своих вложениях в эту инфраструктуру". Однако аналитики считают, что "реализация идеи об отмене приватизации сетей очень плохо повлияет, прежде всего, на жилищно-коммунальное хозяйство", т.к. с отменой планировавшейся приватизации стратегические инвесторы могут окончательно потерять интерес к сетевым активам. Между тем в Госдуме планы ФАС вызвали удивление. Так, председатель комитета ГД по энергетике, транспорту и связи В.Язев заявил, что "около 80% сетей газо- и электроснабжения, а также и коммунальных уже приватизированы. И в большинстве случаев они принадлежат достаточно эффективным собственникам".
Однако "главный удар", продолжает издание, реализация антиприватизационной идеи ФАС нанесет по еще не построенным сетям. Дело в том, что на сегодняшний день практически во всех крупных городах России не хватает распределительных электросетей, а насколько интересно будет инвесторам вкладываться в строительство сетей, но при этом не иметь их в своей собственности - большой вопрос, замечает газета.
Эксперты объясняют резкое подорожание стоимости золота ростом цен на нефть и стремлением инвесторов сберечь свои активы от инфляции мировой экономики ("Газета")
"Газета", комментируя резкое подорожание стоимости золота, цена на которое подросла до максимума за последние 5 недель и составила $414,2 за унцию, приводит мнения экспертов, которые объясняют "прибавку в весе" желтого металла ростом цен на нефть и стремлением инвесторов сберечь свои активы от инфляции мировой экономики. Кроме того, сегодня крупных продавцов на рынке не наблюдается, и предложение ограничивается исключительно добывающими компаниями. В целом, по мнению издания, рост золотого рынка работает на российскую экономику, причем за последние десять лет объемы золотодобычи выросли в России почти вдвое - с 60 до 80-110 тонн. По словам аналитика ФК "Уралсиб" В.Смольянинова, благодаря использованию современных технологий и открытию новых месторождений себестоимость российского золота одна из самых низких в мире - порядка $140-220 за унцию, в то время как, например, в ЮАР она составляет около $320. Тем самым высокая рентабельность золотодобычи делает ее одной из наиболее инвестиционно привлекательных отраслей, подчеркивает газета. При этом самая крупная сделка на российском золотом рынке ожидается в начале следующего года, когда государство выставит на аукцион одно из самых крупных месторождений - Сухой Лог, запасы которого оцениваются в $12 млрд., а стартовая цена за него должна составить порядка $150-180 млн. В свою очередь, о своей заинтересованности в приобретении месторождения уже заявили две компании - "Норильский никель" и "АЛРОСА", отмечает издание.
Программы социальной поддержки бедных в России крайне неэффективны, - эксперт
Программы социальной поддержки бедных в России крайне неэффективны и не решают проблему снижения бедности. Такое мнение высказал научный руководитель Центра стратегических разработок, бывший первый замглавы Минэкономразвития по социальным вопросам Михаил Дмитриев, выступая на семинаре по проблемам бедности.
"Все государственные программы социальной защиты в России демонстрируют полную беспомощность в вопросе снижения бедности. Социальная помощь в России крайне неэффективна, ее эффективность в несколько раз ниже, чем даже в странах Латинской Америки, а также Восточной и Центральной Европы", - сказал М.Дмитриев.
По его словам, согласно экспертным оценкам, доля пособий, которые поступают в семьи бедных, в России ниже, чем доля бедного населения. М.Дмитриев отметил, что при уровне бедности в России около 25%, доля средств, попадающая в семьи неимущих, составляет примерно 20% от выделяемых на социальную поддержку средств. Для сравнения он привел пример стран Латинской Америки, Восточной и Центральной Европы, где до 50% всей социальной помощи доходит до бедных, а в США 80% всех средств по программе продовольственной помощи попадает в бедные семьи.
Таким образом, по словам эксперта, "в России проблема не только бедности, но и серьезного кризиса администрирования". "Если решать проблему бедности только увеличением расходов на социальную поддержку, то увеличим иждивенчество в среднем классе", - считает он.
Поэтому, по словам М.Дмитриева, необходимо предпринимать меры по коренной перестройке органов социальной защиты. В то же время он отметил, что разработка новой политики по сокращению бедности только начата, и конкретные решения этого вопроса еще не подготовлены. Для начала, считает он, необходимо провести административную реформу не только на федеральном, но и на региональном, и муниципальном уровне.
М.Дмитриев также заявил, что "до сих пор проблему бедности помогает решать экономический рост, но это единственный фактор". При этом он заметил, что проблема бедности не решается увеличением пособий. По его словам, около 90% бедных семей имеет в своем составе трудоспособных граждан. "Поэтому задача номер один - найти более привлекательные рабочие места, а в сфере образования создать систему по повышению квалификации граждан из бедных семей", - сказал он.
**Банковские новости**
Банк "Зенит" открыл филиал в Самаре
Банк "Зенит" открыл филиал в Самаре, сообщили в пресс-службе банка.
По словам представителя пресс-службы, приоритетными направлениями деятельности филиала банка "Зенит" станет работа с корпоративными клиентами Самары и Самарской области, включая г.Тольятти.
Первоочередными задачами филиала станет активизация работы с крупными предприятиями ТЭК, ОПК, транспорта и связи, а также оказание широкого спектра банковских услуг частным лицам и VIP-клиентам, при этом индивидуальное обслуживание частных капиталов - "private banking" - будет выделено в самостоятельное направление, отметил представитель пресс-службы.
Управляющим филиала назначен Сергей Алаев, который возглавлял самарские филиалы АКБ "ТОКО-Банк" и Внешторгбанка.
Как сообщалось ранее, в настоящее время филиалы банка "Зенит" находятся в Альметьевске, Нижнекамске, Казани, Санкт-Петербурге, Горно-Алтайске, Кемерово, Курске, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону.
ЕБРР может предоставить банку "Русский стандарт" кредит на сумму до $90 млн.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) может предоставить банку "Русский стандарт" долгосрочный заем на сумму до $90 млн., говорится в материалах, размещенных на сайте ЕБРР в Интернете.
Проект прошел финальное рассмотрение комитетом по операциям ЕБРР, окончательное решение о выделении средств должно быть принято 19 октября Советом директоров ЕБРР.
Как сообщалось ранее, кредит будет разделен на две части, одна из которых будет синдицирована.
Кредит будет предоставлен для поддержки бизнеса "Русского стандарта" на рынке потребительского кредитования "с особым акцентом на развитии потребительского кредитования в регионах", говорится в материалах ЕБРР.
"Главной целью проекта является помощь "Русскому стандарту" в диверсификации финансовой базы и поддержке его регионального присутствия", - подчеркивается в сообщении ЕБРР. В нем также отмечается, что предложенная структура займа нацелена на то, чтобы сделать заем более привлекательным для иностранных инвесторов и, следовательно, "оказать позитивный эффект на результат синдикации".
В октябре 2002 года ЕБРР выдал банку "Русский стандарт" кредит на $10 млн. сроком на 3,5 года с возможностью конвертации в акции. Тогда это была первая сделка ЕБРР в сфере потребительского кредитования.
**Новости компаний**
"Роснефть" заявила о невозможности размывания структуры компании
Высокий уровень консолидации активов НК "Роснефть" и централизация инвестиционно-финансовых ресурсов позволяют с уверенностью говорить о создании такой системы управления компанией, при которой размывание структуры "Роснефти" в настоящее время невозможно ни при каких обстоятельствах, говорится в заявлении компании, распространенном в четверг.
Согласно сообщению, в результате работы нынешней команды менеджеров "Роснефти" за 6 лет оценочная стоимость компании увеличилась более чем в 10 раз. Стабилизирована ситуация в финансовой сфере. Значительно возросли производственные показатели: добыча нефти увеличилась с 12 млн. тонн до 21 млн. тонн, газа - с 4 млрд. куб. метров до 8 млрд. куб. метров.
Практически заново была выстроена структура компании, восстановлен ранее утраченный контроль над основным активами, отмечается в заявлении. При этом холдингом была достигнута значительно более высокая степень консолидации пакетов акций в дочерних предприятиях по сравнению с моментом образования компании, что позволило превратить "Роснефть" "в полноценную вертикально интегрированную, динамично развивающуюся структуру", подчеркивают в НК.
Кроме того, за последние 2 года деятельность "Роснефти" была значительно расширена за счет приобретения новых, высокоперспективных активов и выхода в новые регионы.
"Именно проведенная за 6 лет работа позволила государству получить в свое распоряжение такой актив, стоимость которого в настоящее время позволяет ему решить важнейшую задачу для развития ТЭК страны: получение контрольного пакета в ОАО "Газпром" и проведение либерализации рынка акций этой компании", - говорится в сообщении.
Более того, достигнутые темпы роста производства и эффективность управления дают основания утверждать, что одобренная акционером "Роснефти" - государством - стратегия развития компании на период до 2015 года, предусматривающая увеличение добычи нефти до 45 млн. тонн и газа до 50 млрд. куб. м в год, будет реализована в более короткие сроки, считают в компании.
"Понимая важность реализации задачи по либерализации рынка акций ОАО "Газпром" и укрепления позиций государства в этой компании, "Роснефть" всецело поддерживает намерение исполнительных органов власти РФ консолидировать активы компаний", - отмечается в заявлении НК.
Кроме того, в сообщении говорится, что "Роснефть" неоднократно указывала на целесообразность создания в нефтегазовом секторе России мощной государственной компании, которая могла бы с успехом конкурировать на мировом рынке с крупнейшими нефтегазопроизводителями.
Как сообщалось, государство планирует увеличить долю в "Газпроме" до контрольной (50% плюс одна акция) за счет обмена 100% акций "Роснефти" на 10,7% акций газового концерна, находящихся на балансе его дочерних компаний. Сделка по присоединению "Роснефти" к "Газпрому" станет первым шагом по либерализации рынка акций концерна. В рамках сделки планируется создать компанию "Газпромнефть", в которую должны войти нефтяные активы "Роснефти".
Председатель совета директоров "Газпрома" Дмитрий Медведев после заседания совета 28 сентября, на котором, в частности, рассматривался вопрос о присоединении "Роснефти", заявил, что "важная задача переходного этапа - не допустить размывания активов, участвующих в сделке, как это уже случалось ранее в самом Газпроме".
Благодаря контролю за всеми сделками "дочек" "Роснефти" "Газпром" будет уверен, что сохранит в целости все активы компании ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что в распоряжении газеты оказалась копия письма президента "Роснефти" С.Богданчикова, согласно которому с 29 сентября "дочки" "Роснефти" должны получать личное согласие президента головной компании на совершение всех сделок с активами, если их стоимость превышает 0,1% балансовой стоимости активов. Таким образом, директорам предприятий придется согласовывать даже сделки на несколько десятков тысяч долларов, пишет газета. Руководитель одной из "дочек" "Роснефти" уточнил, что в течение нескольких лет головной офис компании уведомляется обо всех сделках "дочек", но подписи Богданчикова для их осуществления не требуется. Источник издания в "Роснефти" пояснил, что на введении моратория на все сделки с имуществом "Роснефти" настаивал "Газпром". "Это было требование газовой монополии, которая опасается попыток вывода активов из "Роснефти", - говорит он. - Несмотря на то, что эти опасения лишены оснований, руководством "Роснефти" были приостановлены все сделки с ее активами". По признанию источника, фактически это означает "парализацию деятельности "Роснефти". Но представитель "Газпрома" считает, что решение Богданчикова вписывается в логику заявления председателя совета директоров "Газпрома", руководителя администрации президента Д.Медведева, заявившего о недопущении размывания активов, участвующих в сделке.
Аналитики недоумевают, зачем газовой монополии понадобился столь пристальный контроль за активами будущей "Роснефти". Но некоторые уверены, что это упростит процедуру оценки и обеспечит "Газпрому" уверенность, что он сохранит все активы, поскольку в ряде случаев ценные активы не принадлежат "дочкам" "Роснефти" напрямую.
Сургутгазпром в 2005 г. вложит в капремонт газопроводов в ЯНАО 2,5 млрд. руб.
ООО "Сургутгазпром" (дочерняя структура АО "Газпром") планирует в 2005 году вложить около 2,5 млрд. рублей в капитальный ремонт газопроводов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), сообщил генеральный директор компании Юрий Важенин.
Говоря об основных планах на 2005 год, Ю.Важенин отметил, что необходимо завершить строительство третьего цеха на Пуртазовской компрессорной станции магистрального газопровода "Заполярное - Новый Уренгой". Планируется также провести последние 5 км конденсатопровода по второй нитке Ямбург-Уренгой.
"Помимо того, мы намерены внедрить дополнительную систему обнаружения утечек, это и экологическая, и экономическая безопасность системы трубопроводов", - отметил Ю.Важенин.
ООО "Сургутгазпром" в основном реализует продукцию потребителям на территории ХМАО и обеспечивает бензином и дизельным топливом дочерние предприятия "Газпрома" на территории Уральского федерального округа.
"НОВАТЭК" намерен наращивать сырьевую базу за счет геологоразведки
ОАО "НОВАТЭК" строит планы дальнейшего развития не на покупке активов, а на наращивании сырьевой базы за счет геологоразведочных работ, сообщил председатель правления компании Леонид Михельсон.
По его словам, с каждым годом "НОВАТЭК" увеличивает затраты на геологоразведку и сами объемы геологоразведочных работ. В настоящее время основное внимание компания уделяет разведке недр на одном из самых крупных своих месторождений - Юрхаровском (разрабатывает ООО "Юрхаровскнефтегаз"). Кроме того, геологи работают и на перспективных Ново-Юрхаровской и Олимпийской площадях, а также на нескольких других залежах.
Л.Михельсон подчеркнул, что геологоразведка и создание собственных перерабатывающих мощностей - приоритетные направления развития "НОВАТЭКа".
Он также отметил, что в 2005 году затраты "НОВАТЭКа" на геологоразведку "наверняка увеличатся". По его словам, пока сложно сказать, насколько увеличатся эти вложения, поскольку бизнес-план компании будет принят не раньше конца ноября 2004 года.
Как ранее заявлял финансовый директор "НОВАТЭКа" Марк Джетвей, доказанные запасы "НОВАТЭКа" (по категории А+В+С1) на конец 2003 года составляли 1,5 трлн. кубометров газа и 204,2 млн. тонн жидких углеводородов. Кроме того, отметил он, вероятные и возможные запасы на 5 из 22 месторождений "НОВАТЭКа" составляют 613 млрд. кубометров газа и 73,2 млн. тонн жидких углеводородов.
"НОВАТЭК" планирует в перспективе добывать 45-50 млрд. кубометров газа и 6 млн. тонн жидких углеводородов и стать ведущим в РФ производителем полиэтилена и полипропилена, заявил финансовый директор компании.
Ранее Л.Михельсон сообщал, что ОАО "НОВАТЭК" планирует в 2004 году направить на финансирование геологоразведочных работ до $20-25 млн., что в 2-2,5 раза больше, чем в 2003 году. Те активы, которые "НОВАТЭК" имеет в настоящее время, позволят ему в будущем выйти на объемы добычи более 50 млрд. куб. метров газа в год, считает он.
Как сообщалось ранее, нефтегазодобывающие предприятия, управляемые ОАО "НОВАТЭК", в январе-августе 2004 года увеличили добычу газа по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 8,3% - до 13,702 млрд. кубометров. Добыча нефти и конденсата за 8 месяцев выросла на 48% - до 2 млн. 41,939 тыс. тонн.
Компания контролирует или имеет долю участия в следующих нефтегазодобывающих предприятиях: ООО "Юрхаровнефтегаз", ОАО "НК "Таркосаленефтегаз", ООО "Ханчейнефтегаз", ОАО "Пурнефтегазгеология", ООО "Геойлбент", ОАО "Селькупнефтегаз", ОАО "Тамбейнефтегаз".
На минувшей неделе "НОВАТЭК" сообщил об увеличении до 100% его доли в ООО "Тернефтегаз". Извлекаемые запасы "Тернефтегаза" (по категориям А, В, С1+С2) составляют порядка 50 млрд. кубометров газа.
Перевозка нефти "ЮКОСа" в Китай с 1 октября будет ограничена, - РЖД
Перевозка нефти компании "ЮКОС" железнодорожным транспортом в Китай с 1 октября будет ограничена, заявил президент ОАО "Российские железные дороги" Геннадий Фадеев в четверг журналистам в Москве.
"До 1 октября "ЮКОС" полностью выполнял подписанное с нами соглашение. Сегодня я имею информацию, что будет небольшой перерыв для одной из двух китайских компаний в поставке нефти. Думаю, что он продлится максимум до 20 октября", - сказал Г.Фадеев.
"Потом все встанет на прежние рельсы. Нефть пойдет железнодорожным транспортом в Китай в прежнем объеме, если не больше", - отметил глава РЖД.
РЖД планирует увеличить в 2004 году пассажирские перевозки до 1,35 млрд. человек
ОАО "Российские железные дороги" планирует увеличить объем пассажирских перевозок в 2004 году до 1 млрд. 350 млн. пассажиров с 1 млрд. 300 млн. человек в 2003 году, заявил президент РЖД Геннадий Фадеев в четверг журналистам в Москве.
"Мы перевозим и обеспечиваем полностью спрос", - подчеркнул он.
По словам Г.Фадеева, тарифы на пассажирские перевозки в РЖД имеют социальную ориентированность и находятся на убыточном уровне. "Платежеспособность населения низкая, и мы не можем поднимать тарифы за счет кармана наших пассажиров", - отметил он.
Стоимость билетов в пригородном сообщении покрывает в настоящее время только 20% от себестоимости перевозки, отметил президент РЖД.
По его словам, в настоящее время существует проблема с оплатой российскими регионами перевозки льготных категорий пассажиров, которых насчитывается порядка 26 млн. человек. В этой связи глава компании заявил о необходимости решить задачи по увеличению доходности перевозок за счет развития дополнительных сервисных услуг.
РЖД готова приступить к созданию железнодорожного сообщения между "Шереметьево" и московскими вокзалами
ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) готово приступить к созданию железнодорожного сообщения между аэропортом "Шереметьево" и московскими вокзалами, заявил на пресс- конференции в четверг президент РЖД Геннадий Фадеев.
"Почти принято решение о создании железнодорожного сообщения между "Шереметьево" и московскими вокзалами - Савеловским и Ленинградским", - сказал он.
Глава РЖД напомнил, что в настоящий момент существует железнодорожное сообщение между Павелецким вокзалом и аэропортом "Домодедово", между Киевским вокзалом и "Внуково".
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 30 сентября вырос до 36,0555 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг вырос на 4,71 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,0555 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,055 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,043-36,0625 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 193 сделки на сумму EUR 9,779 млн.
Официальный курс ЦБ РФ с 1 октября - 29,2224 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 1 октября, составляет 29,2224 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,02%.
Официальный курс ЦБ РФ с 1 октября - 36,0312 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 1 октября, составляет 36,0312 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,12%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Газета", Известия", "Русский курьер".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
