**Темы дня**
Из тем федерального уровня центральные СМИ обратили внимание на прошедшее накануне заседание кабинета министров, на котором обсуждался ход реализации земельной реформы в стране. Масс-медиа отмечают, что, как и ожидалось, главная дискуссия развернулась вокруг проблемы выкупа земель под промышленными предприятиями.
Как отмечают "Известия", от вчерашнего заседания правительства все ждали интриги, ведь это была первая встреча членов кабинета после того, как М.Фрадков и Г.Греф одновременно представили две совершенно разные экономические программы. В повестке дня заседания стоял вопрос, не связанный с конфликтом премьера и министра, - земельная реформа. Издание обращает внимание на то, что премьер-министр не принял предложения Г.Грефа по этому вопросу. В целом же М.Фрадков своей позиции по земельному вопросу так и не сформулировал и, таким образом, не решился стать арбитром в споре между губернаторами и бизнесом.
"Ведомости" пишут, что вчера министры за три с лишним часа так и не смогли решить, сколько бизнесмены должны платить за землю. В результате предприниматели могут получить еще одну отсрочку для оформления земли под своими зданиями - правительство готово перенести дедлайн на год до 1 января 2007 года. По мнению сотрудника крупной металлургической компании, за эти два года предлагаемые чиновниками ставки выкупа земли действительно могут уменьшиться, завершится и кадастровая оценка. "Мне показалось, что это заседание правительства - начало пути к приемлемой ставке выкупа в 1,5% от кадастровой оценки", - предположил начальник отдела ОМЗ В.Добрынин.
Как выяснилось, пишет "Время новостей", за полтора года работы над новыми правилами выкупа даже на уровне министерства согласия нет и не предвидится. Единственное, что понятно с выкупной ценой, - рассчитываться она будет уже из кадастровой оценки земли, а не из величины земельного налога. Минэкономразвития предлагает установить максимальную ставку в размере 5% от ее кадастровой стоимости для городов с населением менее 3 млн. человек и 20% - для самых больших городов. После окончания заседания глава МЭРТ Г.Греф заявил, что срок приватизации может быть отодвинут еще на год, а цена выкупа выше тех пределов, которые уже названы, подниматься не будет. Но то, что она опустится, министр тоже не обещает. Так что, вероятнее всего, выкупные цены на землю вновь окажутся неподъемными после двух лет споров и уговоров, а опасения бизнеса, что оборотные средства через два года окажутся съеденными выкупом земли, похоже, имеют шансы сбыться, причем это может стать заботой не только предпринимателей, но и рядовых граждан.
"Независимая" газета считает, что глава Минэкономразвития Г.Греф покидал заседание с чувством досады. Дело в том, что в своем докладе он неоднократно подчеркивал, что ему нужно не формальное одобрение концепции преобразований, а политическая поддержка, однако премьер М.Фрадков как будто не слышал этих призывов, отсрочив принятие окончательного решения. Осторожность же премьера "НГ" объясняет событиями предшествующего дня. "Земельная реформа, конечно, не монетизация льгот, но тоже штука взрывоопасная. Она знаменует собой завершение приватизации, а значит, реально грозит новыми социальными потрясениями и экономическими неурядицами", - поясняет издание. Кроме того, по мнению газеты, есть еще один нюанс. "То, что внесено МЭРТом в правительство сейчас, - сообщил источник в Белом доме, - весьма сырой документ, не согласованный с министерствами и регионами. К нему нет ни одного законопроекта... Текстовая же часть в общем виде повторяет то, что уже звучало ранее". Впрочем, самого Г.Грефа это не смущает. Со следующего года, уверен он, кадастровая стоимость может стать работающим механизмом, поэтому пора отказаться от порочной практики разграничения собственности на земли под приватизируемой недвижимостью и свободные земельные участки, ввести единый налог на недвижимость и землю для физических и юридических лиц, а функцию приватизации земли под приватизируемыми предприятиями оставить за федеральными органами власти.
Судя по всему, пишет "Российская газета", в последнее время не только решение социальных проблем слишком сложно дается кабинету М.Фрадкова. Вот и вчера правительство так и не смогло принять политическое решение о механизме выкупа земель под предприятиями, причем министр экономического развития и торговли слишком настойчиво пытался предложить премьеру принять это решение фактически единолично. При этом никто из участников обсуждения не предлагал повысить предложенные МЭРТ предельные ставки по выкупу земли, скорее, наоборот, высказывались за их уменьшение. Поэтому в течение месяца будут проведены дорасчеты максимальных ставок выкупа земли, но, по словам Г.Грефа, "очевидно, что выше тех пределов, которые предложили, цена подниматься не будет". В связи с предстоящей доработкой он не исключил, что крайний срок выкупа земли под приватизированными предприятиями будет перенесен как минимум на год.
Как отмечает "Газета", несмотря на то, что члены правительства поддержали бизнес в вопросе выкупа земли под предприятиями, окончательное решение принять так и не удалось. Пока же бессрочное пользование землей продлено до 2007 года. При этом, по словам главы комитета РСПП по земельной реформе О.Киселева, максимум, на что может согласиться бизнес, - это на ставку выкупа в 2%. Впрочем, он согласился, что для Москвы и Питера нужны особые условия. "Там действительно есть рынок земли, в отличие от остальной России. Но кто купит землю "Норильского никеля" кроме самого "Норильского никеля"?" - задал вопрос О.Киселев в ходе заседания и напомнил, что в ходе приватизации собственники исходили из того, что получают землю в бессрочное пользование. "Некоторые предприниматели до сих пор убеждены в неконституционности такого изменения правил и готовят запросы в Конституционный суд", - пояснил бизнесмен. Правда, эту позицию оспорил глава Минфина А.Кудрин: "Мировая практика показывает, что если приватизация прошла на льготных условиях, то по мере роста капитализации компании доплачивают государству - так было, например, в Великобритании". Однако большинство выступавших на заседании О.Киселева поддержало.
"Коммерсантъ" не исключает, что дискуссии на эту тему в будущем опять зайдут в тупик, ведь по расчетам Минэкономразвития изъятия из промышленности при выкупной цене в 5% от кадастровой стоимости будут намного меньше, чем по расчетам РСПП. Тем более, что и механизмы определения кадастровой стоимости МЭРТ собирается скорректировать.
Что касается экономики, то в этой сфере ньюсмейкером стал глава Министерства природных ресурсов Ю.Трутнев, который заявил, что в этом году иностранные, а также управляемые из офшоров российские компании не будут допущены к аукционам по крупнейшим месторождениям полезных ископаемых. В контексте этого СМИ отмечают, что офшорный бизнес для российских компаний становится все более опасным. Еще в начале этого года Минфин предложил доначислять налоги тем предприятиям, которые управляются из офшорных зон. И если с внутренними офшорами было покончено еще в прошлом году, то теперь настал черед офшоров внешних.
"Известия" отмечают, что "новая либеральная политика в сфере недропользования, провозглашенная новым руководством Минприроды, оказывалась не такой уж либеральной". Так, вчера глава Минприроды Ю.Трутнев заявил, что к аукционам по некоторым крупным месторождениям, в числе которых и "Сухой Лог", иностранцы допущены не будут, потому что эти месторождения стратегически важны для страны. При этом издание обращает внимание на то, что в плане аукционов на этот год "Сухого Лога" ранее не было, однако вопрос его продажи будет зависеть от готовности технико-экономического обоснования проекта.
"Время новостей" отмечает, что пока слова главы Минприроды Ю.Трутнева остаются лишь словами, так как условия проведения аукционов на крупные месторождения, которые состоятся в этом году, пока официально не опубликованы. При этом источники издания утверждают, что позиция министра пока не находит поддержки в Минэкономразвития. Любопытно, что источник газеты в Агентстве по недропользованию сообщил, что чиновники считают иностранными компаниями ТНК-ВР и "Сибнефть", поскольку их конечными владельцами являются офшорные компании. Однако в англо-российском холдинге советуют не делать поспешных выводов, напоминая, что условия конкурса пока не определены. А источник в "Сибнефти" напоминает, что "конечный владелец компании всем известен, он является российским гражданином и возглавляет российский регион". В свою очередь, к какой категории в Минприроды относят ЛУКОЙЛ, 70% акций которого торгуются на фондовом рынке и могут приобретаться как российскими, так и западными структурами, непонятно.
**Правительство РФ**
Михаил Фрадков подписал постановление об утверждении объема средств пенсионных накоплений, передающихся в доверительное управление
Премьер РФ Михаил Фрадков подписал постановление об утверждении объема средств пенсионных накоплений 2002 года, подлежащих передаче в доверительное управление управляющим компаниям, с которыми Пенсионный фонд (ПФР) заключил соответствующие договоры. Об этом сообщила пресс-служба российского правительства.
М.Фрадков подписал постановление правительства, которым поручается Минздравсоцразвития по представлению ПФР в течение недели утвердить данный объем средств.
Также Минздравсоцразвития по представлению ПФР поручено утвердить в недельный срок коэффициент прироста сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд в 2002 году.
Аккредитация научных организаций временно возложена на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки
Решение вопросов государственной аккредитации научных организаций временно возложено на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. Об этом говорится в сообщении, размещенном на сайте правительства РФ в пятницу.
"Возложить до внесения изменений в законодательные акты РФ на Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки осуществление государственной аккредитации научных организаций", - сообщается на сайте.
Кроме того, на Федеральную службу возлагается ведение сводного реестра аккредитованных научных организаций.
**Федеральное собрание**
Госдума почтила память погибших на шахте "Есаульская"
Депутаты Госдумы в пятницу утром почтили минутой молчания память погибших на шахте "Есаульская" в Кемеровской области.
Открывая утреннее заседание палаты, спикер Борис Грызлов сказал, что 9 февраля в результате взрыва метана на шахте Есаульская погибли люди, и предложил почтить их память минутой молчания.
По последним данным, на шахте в Кузбассе погибли 22 человека, судьба трех горняков до сих пор не известна.
Госдума приняла во II чтении законопроект, устанавливающий штрафы за неиспользование земельного участка
Госдума на заседании в пятницу приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за неиспользование земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
За неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства, в течение срока, определенного гражданским законодательством, на граждан налагается штраф от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ.
Госдума продлила срок оформления договоров аренды земельных долей
Госдума РФ в пятницу приняла в редакции согласительной комиссии закон, продляющий срок для приведения в соответствие с гражданским законодательством договоров аренды земельных долей.
Ранее законопроект, вносящий поправки в закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", был отклонен Советом Федерации.
В соответствии с принятой редакцией, договоры аренды земельных долей приводятся в соответствие с Гражданским кодексом РФ до 1 июля 2006 года. В случае, если до этого времени договоры аренды земельных долей не будут переоформлены, к ним будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом.
По словам сопредседателя согласительной комиссии Геннадия Кулика, думский комитет по аграрным вопросам уже внес на рассмотрение совета палаты законопроект, предусматривающий меры, связанные с упрощением системы реализации прав граждан и организаций на оформление земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность.
Депутат Валерий Гартунг исключен из фракции "Единой России" по его просьбе
Фракция "Единая Россия" удовлетворила просьбу депутата Государственной Думы, лидера Партии пенсионеров России Валерия Гартунга о выходе из фракции.
В пятницу утром подгруппа фракции "Единая Россия", которую возглавляет вице-спикер Олег Морозов, рассмотрев заявление депутата, удовлетворила его просьбу.
В.Гартунг сообщил, что намерен выйти из состава фракции единороссов потому, что в последнее время его позиция все более расходится с позицией членов этой фракции по многим принципиально важным вопросам, в том числе и по вопросу о доверии правительству, а также реализации закона о льготных выплатах.
Депутат пояснил, что ему рекомендовал выйти из состава фракции "Единая Россия" высший руководящий орган возглавляемой им партии, который накануне принял соответствующее решение.
Партия пенсионеров России наряду с восемью других политических партий, а также порядка четырех десятков общественных объединений входит в состав левоцентристской политической коалиции "Патриоты России", возглавляемой независимым депутатом Государственной Думы Геннадием Семигиным.
Как ранее сообщал журналистам Г.Семигин, в Государственной Думе есть немало депутатов, членов партии, входящих в коалицию, которые в ближайшей перспективе намерены создать собственную депутатскую группу.
Член парламентской фракции КПРФ считает слишком маленькой прибавку к военным пенсиям
Лидер Движения в поддержку армии, депутат Госдумы Виктор Илюхин (фракция КПРФ) считает недостаточным планируемое повышение на 240 рублей военных пенсий.
"Военные пенсионеры возмущены решением о повышении пенсии на 240 рублей, они расценивают этот как определенную подачку", - заявил депутат на заседании Госдумы в пятницу, добавив, что "на эти деньги можно купить всего два килограмма колбасы".
В.Илюхин заявил о необходимости отреагировать со стороны Госдумы на такое повышение пенсий. "Если это не будет сделано, 12-15 миллионов военных пенсионеров точно выйдут на улицы", - заявил депутат.
В.Илюхин предложил дать поручение профильным комитетам Госдумы разобраться с ситуацией, связанной с повышением военных пенсий.
В Госдуме звучат призывы принять меры в отношении Молдавии
Депутат Госдумы Виктор Алкснис (фракция "Родина") призвал российских парламентариев принять меры в отношении Молдавии в связи с обострением ситуации вокруг самопровозглашенной Приднестровской Молдавской республики.
На днях группа депутатов Госдумы, в числе которых был В.Алкснис, вернулась из Молдавии и Приднестровья.
"Можно с уверенностью говорить, что там назревает серьезная конфронтация, в том числе не исключено, что конфликт приобретен вооруженный характер", - заявил В.Алкснис в пятницу на заседании Госдумы.
По его мнению, обострение ситуации провоцируется Молдавией.
В ходе поездки в регион депутаты провели ряд встреч, однако, сказал В.Алкснис, члены Верховного совета Молдавии отказались встретиться с российской делегацией. "Это неконструктивная позиция", - считает В.Алкснис.
Он также отметил, что президент Молдавии "делает откровенно недружественные шаги в отношении России".
В связи с этим парламентарий предложил дать поручение думскому комитету по делам СНГ запросить информацию в соответствующих российских ведомствах "о целесообразности и возможности ответных шагов в отношении Молдовы".
Речь, в частности, идет о том, чтобы поставлять в эту республику энергоресурсы по мировым ценам, но данное решение не должно распространяться на Приднестровье.
Кроме того, В.Алкснис предложил отказаться от поставок в Россию из Молдавии алкогольных напитков и рассмотреть вопрос о введении визового режима, отметив, что "из 4 млн. населения Молдавии около 1 млн. работает в России".
**Центризбирком**
Председатель Центризбиркома А.Вешняков подтвердил серьезность намерений и высокий статус тех, кто инициирует правку Конституции РФ ("Независимая")
"Независимая" газета, напоминая о публикации изданием 9 февраля материала, посвященного планам создания новой Конституции РФ, обращает внимание на то, что серьезность намерений и высокий статус тех, кто инициирует правку Конституции, подтвердил председатель Центризбиркома А.Вешняков. При этом он посчитал "нужным дважды" на этой неделе поднять вопрос о сохранности Основного закона в нынешнем виде, подчеркивает "НГ". Глава ЦИКа подтвердил, что "если понимать под конституционной реформой отмену прямых выборов президента, то силы, этого добивающиеся, в России есть". А.Вешняков сообщил, что "некоторые политики и политологи решили прозондировать общественное мнение". И дал понять, что борьба вокруг правки Конституции идет на самом высоком уровне: "Другие силы, которых, кстати, сейчас большинство и к которым принадлежит действующий президент Владимир Путин, этого не допустят". Стоит также заметить, что, по сведениям "НГ", на днях сотрудники государственно-правового управления администрации президента дали письменное обязательство не общаться с иностранцами и представителями иностранных организаций.
В свою очередь, в противовес главе ЦИКа председатель Конституционного суда В.Зорькин не исключил, что правка Основного закона может стать целесообразной: "Конституция страны работает достаточно эффективно, но возможные изменения - это вопрос политической воли. Хочет народ, законодатель, чтобы в стране была такая Конституция, значит, будет именно так; захочет изменить ее - это тоже возможно". По мнению председателя комитета СФ по конституционному законодательству Ю.Шарандина, признаками серьезного пересмотра властью главных конституционных норм могут стать "высказывания на эту тему политиков и руководителей страны, имеющих к этому прямое отношение. Речь идет о руководстве соответствующих комитетов, представителей администрации президента и научного сообщества".
**Региональные новости**
ФОМС РФ не перечисляет Москве средства на закупку лекарств для федеральных льготников, заявляют в городской администрации
Московские власти серьезно обеспокоены тем, что с начала года Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) России не перечислил городу средства на приобретение лекарств для льготников из федерального списка, сообщил в пятницу высокопоставленный источник в городской администрации.
"Нам точно известно, что в соответствии с бюджетной росписью Минфин России перечислил на счета федерального отделения ФОМС 8,5 млрд. рублей, но эти деньги до сих пор лежат без движения на счетах этой организации", - отметил источник.
"В Москве не возникло проблем с бесплатным обеспечением лекарствами федеральных льготников только потому, что мэр города Юрий Лужков своим распоряжением выделил на эти цели 130 млн. рублей", - добавил он.
"Прошла уже половина квартала и нерасторопность такой солидной федеральной структуры вызывает у нас откровенное недоумение", - заключил источник.
Алмазный совет Якутии рекомендовал "АЛРОСА" возобновить соглашение с республикой о продаже алмазов
Алмазный совет, совещательный орган при президенте республики Якутия, на заседании в четверг в Москве рекомендовал АК "АЛРОСА" возобновить соглашение с правительством Якутии о порядке реализации сырых алмазов алмазогранильным предприятиям республики.
Как сообщили в аппарате якутского правительства, совет рекомендовал алмазодобывающей компании заключить с правительством Якутии новое соглашение сроком на 3 года.
Срок действия предыдущего соглашения о порядке реализации алмазов через дочернее предприятие "АЛРОСА" по торговле и сортировке алмазов в Якутске (ЯПТА) истек в конце 2004 года, после чего президент компании Александр Ничипорук своим приказом запретил ЯПТА продавать якутским алмазогранильным заводам камни размером свыше 5 карат.
В якутской Ассоциации диамантеров, по словам источника в аппарате правительства республики, такое решение расценили как подрывающее финансовое положение местных предприятий, которые на более мелком сырье не смогут сохранить свою рентабельность.
Кроме того, на заседании Алмазного совета был заслушан доклад его председателя, вице-президента АК "АЛРОСА" Василия Власова об итогах работы якутских алмазогранильных предприятий в 2004 году и планах на 2005 год. Отмечалось, что в 2004 году удалось стабилизировать закупку предприятиями сырья, что позволило им увеличить производство продукции на 62% по сравнению с предыдущим годом - до $237 млн. В 2005 году объем производства алмазно-бриллиантового комплекса (АБК) Якутии должен быть увеличен до $260 млн.
Алмазный совет при президенте Якутии в качестве совещательного органа был образован в 2002 году. В него вошли руководители предприятий, а также ряда госорганов. Двумя основными целями совета является разработка основных направлений политики Якутии в сфере АБК с подготовкой рабочих законопроектов в этом направлении, а также рассмотрение заявок алмазогранильных компаний на покупку сырья у "АЛРОСА". В последнем случае совет дает рекомендации "АЛРОСА" о квоте продаж и ассортименте алмазного сырья каждому конкретному предприятию, которые (в силу упомянутого соглашения) являются обязательными для алмазной компании.
"АЛРОСА" является одной из крупнейших алмазодобывающих компаний мира, на долю которой приходится около 23% мировой добычи.
Акционерами "АЛРОСА" являются Росимущество - 37% акций, министерство по управлению госимуществом Якутии - 32%, трудовой коллектив - 23%. Восьми улусам Якутии принадлежит в совокупности 8% акций компании.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Благодаря неизвестной фирме "Трейд-Экспресс" "Роснефть" получит $3,3 млрд., которые потратит на оплату "Юганскнефтегаза" ("Ведомости")
После получения контроля над "Юганскнефтегазом" "Роснефть" продолжает жонглировать миллиардами долларов, пишут "Ведомости". Как отмечает газета, в конце февраля акционерам основных добывающих "дочек" госкомпании предстоит одобрить грандиозные сделки - продажу своих векселей на $3,3 млрд. неизвестному ООО "Трейд-Экспресс" и предоставление материнской компании беспроцентных кредитов на $4,6 млрд. По мнению аналитиков, полученные от своих "дочек" деньги "Роснефть" потратит на оплату "Юганска". "Дочки" "Роснефти" получат деньги от специальной структуры, которая передаст эти векселя дальше, - объясняет смысл используемой схемы аналитик "Ренессанс Капитала" П.Мамай. - И никто не узнает, кто в итоге прокредитовал "Роснефть". Мамай считает, что такая схема применяется, чтобы обезопасить покупателя "Юганскнефтегаза" и его кредиторов от юридических рисков. Издание приводит слова источника, близкого к "Газпрому", по мнению которого теперь сделка по слиянию газового холдинга с "Роснефтью" может отложиться на неопределенный срок, либо чиновникам и "Газпрому" придется искать другие варианты увеличения госпакета до контрольного.
**Экономические новости**
Война с трансфертными ценами отложена по личному указанию В.Путина - он посоветовал заместителю министра финансов С.Шаталову повременить с внесением соответствующих поправок в Налоговый кодекс ("Ведомости")
Как стало известно "Ведомостям", В.Путин на совещании в минувший вторник не только одобрил либеральные налоговые идеи правительственных чиновников. Издание пишет, что, по словам трех чиновников разных федеральных ведомств, он также посоветовал заместителю министра финансов С.Шаталову повременить с внесением поправок в статьи 20 и 40 Налогового кодекса. Газета напоминает, что эти поправки, идеологию которых правительство одобрило осенью прошлого года, должны были стать орудием борьбы с одной из самых популярных схем налоговой оптимизации - использование трансфертных цен. Но сразу после новогодних праздников правительство вернуло поправки разработчикам на том основании, что на документе нет визы Минюста. "Это был всего лишь формальный повод, - сообщил чиновник одного из федеральных ведомств. - Поправки Шаталова вызывали много вопросов в администрации президента". В свою очередь, чиновник администрации заметил, что "органы госвласти и бизнес-сообщество не готовы" к введению новых правил.
Издание отмечает, что С.Шаталов вчера отказался от комментариев, однако сотрудник налогового департамента Минфина рассказал, что главная претензия к законопроекту - нечеткость норм, позволяющая налоговикам произвольно толковать закон. Тем временем ни одна из опрошенных "Ведомостями" компаний не решилась радоваться открыто. "Выразишь радость - так скажут, что вот эти негодяи и занижали внутренние цены", - пояснил пресс-секретарь металлургического холдинга.
Госвложения в воспроизводство минерально-сырьевой базы России к 2020 году увеличатся до 21 млрд. рублей в год, - министр
Госвложения в воспроизводство минерально-сырьевой базы РФ к 2020 году увеличатся до 21 млрд. рублей ежегодно. Об этом сообщил министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев, выступая в Госдуме РФ в рамках правительственного часа в пятницу.
По его словам, в 2005 году в бюджете РФ предусмотрено увеличение финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы до 7,7 млрд. рублей.
Всего за 15 лет действия программы воспроизводства минерально-сырьевой базы в изучение недр будет вложено почти 2,5 трлн. рублей, из которых собственно бюджетных средств - 255 млрд. рублей. "Все остальное составят вложения недропользователей", - сказал министр.
По его словам, не менее 40 млрд. рублей будет вложено в оценку и разведку полезных ископаемых.
Ю.Трутнев, также сообщил, что МПР разработало государственную стратегию изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа РФ.
По результатам реализации этой стратегии ожидаемые объемы добычи нефти на акваториях составят в 2010 году до 30 млн. тонн, в 2020 году - до 95 млн. тонн; газа - в 2010 году - до 90 млрд. кубометров, в 2020 году - до 320 млрд. кубометров.
Суммарный доход бюджета РФ от освоения шельфа составит $105-135 млрд., в том числе от разовых платежей - до $5 млрд.
Кроме того, глава МПР РФ напомнил о том, что его министерство готовит новую редакцию закона "О недрах" и в ближайшее время внесет ее в правительство, а затем в Госдуму.
По словам министра, за второе полугодие 2004 года проведено 140 торгов на право пользования недрами, в результате которых бюджет получил свыше 7 млрд. рублей (в 6 раз больше, чем за весь 2003 год).
МПР в 2005 году разработает специальный законодательный режим для освоения шельфа
Министерство природных ресурсов РФ в 2005 году разработает специальный законодательный режим для освоения шельфа. Об этом сообщил министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев, выступая в рамках правительственного часа в Госдуме в пятницу.
"Никто не осваивает шельф в обычном налоговом режиме", - сказал он.
По словам министра, это невозможно в связи с высокими затратами на освоение шельфа. Как отметил Ю.Трутнев, на суше строительство скважины стоит $25-30 млн., в то время как на шельфе эта сумма достигает $100 млн.
"Теми мерами, которые сегодня применяются, мы шельф не освоим. В 2005 году МПР планирует разработать меры для эффективного освоения шельфа", - подчеркнул глава МПР.
Кроме того, он добавил, что общие вложения в освоение шельфа могут составить от $100 до $150 млрд.
По мнению специалистов, еще не поздно отказаться от ЕСН и вернуться к страховому принципу формирования внебюджетных фондов, сделав их более независимыми, но не понятно, будет ли поддержана такая позиция в правительстве ("Российская газета")
"Российская газета" комментирует итоги состоявшегося в Госдуме "круглого стола", на котором депутаты, представители внебюджетных фондов и социальных ведомств, объединений профсоюзов и работодателей обсуждали проблемы существующей системы социального страхования. По мнению участников, в России скорее нужно говорить не о соцстраховании, а о соцобеспечении, когда государство решает, кого по какой причине и в каком размере поддерживать, ориентируясь при этом на имеющиеся финансовые ресурсы. В то же время "костяк" для существования полноценной системы социального страхования, включающего и медицинское, и пенсионное страхование, в стране имеется - это три внебюджетных социальных фонда. Но финансовое наполнение их ухудшается, сокращается. Кроме того, в ходе "круглого стола" было отмечено, что постоянно меняющиеся правила игры на социальном поле одинаково не нравятся и работникам, и работодателям.
Выступавший в ходе заседания зампред Комитета Госдумы по труду и социальной политике и лидер КСОРР О.Еремеев, заявил, что профсоюзам и работодателям одинаково важно определиться, какой обязательный минимум по социальному страхованию будет гарантироваться государством. В этом случае станет ясно, какой "социальный пакет" сверх этой "госпрограммы-минимум" работнику должен будет предложить работодатель на уровне отраслевых соглашений и коллективных договоров.
В итоге участники совещания решили, что еще не поздно отказаться от ЕСН и вернуться к страховому принципу формирования внебюджетных фондов, сделав их более независимыми. Однако не понятно, будет ли поддержана такая позиция в правительстве. Присутствовавший от Минздравсоцразвития С.Афанасьев дал понять, что хотя его ведомство и готово "рассмотреть" предложения, подготовленные работодателями и профсоюзами, у него имеется свое собственное достаточно четкое представление, по какому пути развиваться системе социального страхования. И этот вариант, как полагает "Российская газета", явно отличается от видения профсоюзов и работодателей.
**Банковские новости**
Сбербанк в 2004 году реализовал 4,5 тонны золота и 71 тонну серебра
Сбербанк России в 2004 году на розничном рынке драгоценных металлов реализовал 4,5 тонны золота и 71 тонну серебра в физической форме, обезличенном виде и в монетах, сообщает пресс-служба кредитной организации.
"Впервые основной объем продаж пришелся на драгоценные металлы в обезличенном (безналичном) виде", - говорится в пресс-релизе.
Объем реализации обезличенного золота превысил 2,5 тонны, что в три с лишним раза больше величины реализации мерных слитков.
В прошедшем году в банке было открыто более 15 тыс. обезличенных металлических счетов (ОМС) во всех видах драгоценных металлов (рост более чем в 4,5 раза по сравнению с 2003 годом), обороты по ОМС превысили 2,7 млрд. рублей.
C июня 2004 года Сбербанк предоставил возможность профессиональным участникам внутреннего рынка драгметаллов получать займы в золоте, серебре, платине и палладии. В июле-декабре 2004 года банк предоставил 80 займов общей массой 2,5 тонны золота (эквивалент $33,5 млн.).
"В 2004 году Сбербанк вышел на ведущие позиции среди европейских кредитных организаций по объемам операций с монетами из драгоценных металлов. В рамках программы "Монеты мира - через Сбербанк России" было реализовано 562 тысячи памятных и инвестиционных российских и иностранных монет", - говорится в пресс-релизе. Общие продажи монет Сбербанком в 2004 году на 40% превысили годовой объем эмиссии монет из драгоценных металлов Банка России, отмечают в кредитной организации.
"На открывающемся 11 февраля в Базеле (Швейцария) ежегодном Международном монетном форуме (World Money Fair) Сбербанком будут определены основные направления сотрудничества с крупнейшими монетными дворами и нумизматическими компаниями в целях приобретения у них лучших образцов иностранных монет из драгоценных металлов для удовлетворения растущего спроса клиентов", - сообщает Сбербанк.
Сбербанк в 2004 году увеличил объем внешнеторговых операций на 64,3% - до $3,45 млрд.
Сбербанк России в 2004 году увеличил объем осуществленных внешнеторговых операций до $3,45 млрд., что на 64,3% превышает уровень 2003 года, говорится в сообщении кредитной организации.
Для обеспечения снижения издержек Сбербанком организовано постимпортное финансирование российских импортеров с привлечением дешевых краткосрочных и среднесрочных кредитных линий иностранных банков по торговому финансированию без гарантии экспортных кредитных агентств, отмечается в пресс-релизе. При общем объеме таких линий в $1 млрд. фактическая выборка составила более $800 млн.
Согласно сообщению, в течение года Сбербанком проводилась целенаправленная работа по дальнейшему снижению стоимости кредитных линий иностранных банков по торговому финансированию, в результате которой в целом она была уменьшена на 30% по сравнению с предыдущим годом, что определило высокий спрос на внешнеторговые продукты банка.
С целью ускорения денежных и товарных потоков по внешнеторговым контрактам в 2004 году была проведена работа по сокращению сроков организации постимпортного финансирования, в ряде случаев - до 2 часов, и сроков зачисления экспортной выручки путем внесения в контракт условий подтверждения и исполнения аккредитивов Сбербанком с 6 дней до 1 дня, говорится в пресс-релизе.
Осуществляя функции исполняющего и/или подтверждающего банка по документарным аккредитивам, Сбербанк оказывал реальную поддержку предприятиям малого бизнеса - экспортерам, не обладающим возможностями для выхода на рынки развитых стран, но реализующим конкурентоспособную продукцию на рынках стран СНГ, подчеркивается в сообщении.
Согласно пресс-релизу, по поручению предприятий малого бизнеса, экспортирующих продукцию на рынки развитых стран и заинтересованных в получении долгосрочного преэкспортного финансирования из-за рубежа, Сбербанк выступал в качестве банка-эмитента резервных аккредитивов для гарантирования возврата перечисленных контрагентами (нерезидентами) авансовых платежей.
С начала этого года для повышения конкурентоспособности продуктов банка в части финансирования экспортных операций клиентов в Сбербанке активно применяется новая процедура расчета и установления гибких тарифов по операциям по подтверждению экспортных документарных аккредитивов и выдаче рамбурсных обязательств, говорится в сообщении.
"Достигнутые Сбербанком России в последние годы конкурентные преимущества создали необходимые условия для дальнейшего развития операций по обслуживанию внешнеэкономической деятельности клиентов банка в 2005 году", - говорится в пресс-релизе.
**Новости компаний**
"ЛУКОЙЛ" и PdVSA обсудили возможность сотрудничества в нефтепереработке и закупках нефти
Президент ОАО "ЛУКОЙЛ" Вагит Алекперов обсудил в Каракасе с министром энергетики и добывающей промышленности Венесуэлы Рафаэлем Рамиресом, который одновременно является президентом Национальной нефтегазовой компании Petroleos de Venezuela S.A. (PdVSA), ход и перспективы сотрудничества в рамках меморандума о взаимопонимании, подписанного в ноябре 2004 года.
Как говорится в пресс-релизе "ЛУКОЙЛа", в документе предусматривается готовность PdVSA представить "ЛУКОЙЛу" для изучения на предмет возможной совместной реализации новые разведочные и добывающие проекты в так называемом "поясе тяжелой нефти реки Ориноко" и заливе Венесуэлы (озеро Маракайбо).
"Согласно меморандуму, стороны обсудят вопрос приобретения "ЛУКОЙЛом" у PdVSA сырой нефти и нефтепродуктов как путем разовых сделок, так и на основе долгосрочных соглашений. PdVSA представит на рассмотрение "ЛУКОЙЛа" предложения по возможному сотрудничеству в сфере переработки нефти", - сообщается в пресс-релизе.
"Венесуэла обладает уникальными запасами нефти и газа, и, конечно, внимание всех нефтяных компаний мира приковано к этой стране. В ходе начавшейся совместной работы в Каракасе открыт офис "ЛУКОЙЛа". Районы, которые нас интересуют в этой стране - это река Ориноко, а также ряд геологоразведочных объектов в заливе Венесуэлы. По просьбе венесуэльской стороны наша компания рассматривает и ряд проектов по реабилитации старых месторождений. Мы могли бы поднять их производительность, применяя российские технологии", - сказал В.Алекперов.
Стороны также выразили намерение на регулярной основе обмениваться персоналом для обучения, переподготовки и повышения квалификации по различным специальностям.
Ранее сообщалось, что "ЛУКОЙЛ" планирует вложить до $1 млрд. в нефтяные проекты в Венесуэле. Инвестиции компании, в частности, включают создание совместного предприятия по разработке нефтяных месторождений.
В.Алекперов говорил, что "участие в нефтегазовых проектах Венесуэлы является важным направлением развития компании, в том числе и по поставкам сырья на североамериканский рынок, а также нефтепродуктов для сбытовой сети "ЛУКОЙЛа" в США".
"ЛУКОЙЛ" в настоящее время через 100-процентную "дочку" - "ЛУКОЙЛ- Getty" владеет около 2000 АЗС в США (в 13 штатах).
В перспективе компания планирует начать экспорт нефти в США через свой терминал в Высоцке (Ленинградская область). В настоящее время через этот порт "ЛУКОЙЛ" поставляет в США небольшие объемы нефтепродуктов, однако в ближайшем будущем компания завершит дноуглубительные работы в порту, что позволит ей отправлять танкеры дедвейтом 100 тыс. тонн и экспортировать нефть и нефтепродукты в США в больших объемах.
Вице-президент "ЛУКОЙЛ-Getty" Семен Логовинский говорил, что пока компания не рассматривает возможность строительства и приобретения нефтеперерабатывающих мощностей в США, однако не исключил, что через 2-3 года, возможно, возникнет необходимость переработки российской нефти. Может быть, мы пойдем на какие-то контрактные соглашения - мы ее будем привозить, а она будет перерабатываться на американских НПЗ", - говорил С.Логовинский.
Недавно президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что правительство страны может принять решение о продаже в США НПЗ, принадлежащих дочерней компании PdVSA - Citgo Petroleum.
"НПЗ не приносят нам ни одного цента прибыли. Они не платят налоги в Венесуэле. Это экономический империализм", - сказал тогда У.Чавес.
Однако PdVSA заявила, что не принимала решения о продаже НПЗ, принадлежащих ее дочерней компании в США - Citgo Petroleum.
Citgo принадлежат пакеты в 8 НПЗ в США (в штатах Иллинойс, Луизиана, Техас Джорджия и Нью-Джерси). Кроме того, компания является оператором НПЗ в Хьюстоне мощностью 265 тыс. баррелей нефти в сутки и имеет более чем 13,5 тыс. автозаправочных станций в 47 штатах.
Мощность нефтетерминала в Высоцке, предназначенного для экспорта нефти и нефтепродуктов в Европу и США, сейчас составляет 4,7 млн. тонн в год. Ведутся работы по увеличению мощности до 7 млн. тонн, а к 2007 году - планируется рост до 12 млн. тонн ежегодно.
В 2005 году "ЛУКОЙЛ" планирует экспортировать через нефтетерминал в Ленобласти около 5 млн. тонн нефти и нефтепродуктов.
"Согласие-Вита" и еще семь страховщиков подписали заявление о недопустимости исключения страховщиков из системы льготного лекарственного обеспечения ("Коммерсантъ")
Как пишет "Коммерсантъ", восемь страховщиков - "АльфаСтрахование-МС", "Газпроммедстрах", "Ингосстрах-М", "КапиталЪ. Медстрахование", "Красный крест", РОСНО-МС, "Согласие-Вита", "Солидарность для жизни" - подписали заявление о недопустимости исключения страховщиков из системы льготного лекарственного обеспечения. Это стало ответом на заявление министра здравоохранения М.Зурабова о том, что страховщики попадут в систему фармобеспечения не раньше 2006 года.
Издание поясняет, что М.Зурабову приписывают идею участия страховщиков в фармобеспечении. Но две недели назад он за это был подвергнут жесткой критике. В частности, мэр Москвы Ю.Лужков заявил, что М.Зурабов навязывает приобретение льготных лекарств через страховщиков, в результате они становятся дороже, чем в аптеках. Обратный ход министра сильно огорчил страховщиков. По мнению компаний, их отсутствие в системе приведет "к неизбежным финансовым потерям и нецелевому использованию бюджетных средств". Дело в том, что именно страховщики должны осуществлять независимый финансовый контроль в системе фармобеспечения. Кроме того, страховщики отмечают, что они уже затратили средства на организацию фармобеспечения. "Затраты нашей медицинской "дочки" уже составили несколько сот тысяч долларов, - говорит глава "Согласия" И.Жук. - Мы специально открыли 20 новых филиалов". Причем страховщики опасаются не только потери нового рынка стоимостью в $54 млн., но и того, что их затраты не будут им компенсированы.
"У нас есть ощущение, что страховщиков действительно исключают из этого проекта, - заявила гендиректор "Ингосстраха" Т.Дубровская. - Но о каких-то изменениях в законодательных или нормативных актах по этому поводу нам неизвестно". Однако, полагает "Ъ", компании не зря волнуются: опытный и влиятельный министр может найти способ отстранить страховщиков так, чтобы это не шло вразрез с действующими нормативными актами.
**Курс евро**
Курс евро на ЕТС 11 февраля вырос до 36,1297 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу вырос на 12,29 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,1297 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,145 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,09-36,16 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 221 сделок на сумму 227,003017 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Независимая", "Российская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
