**Темы дня**
На федеральном уровне темой дня для центральных СМИ стали парламентские слушания в Госдуме, в ходе которых депутаты ознакомились с "результатами борьбы с преступностью" в 2004 году. Масс-медиа отмечают, что выступившие с докладами глава МВД Р.Нургалиев и генпрокурор В.Устинов заметно разошлись в статистической оценке этой борьбы, зато были едины в том, что для ее улучшения необходимо большее внимание со стороны государства. Глава МВД рассказал об успехах, а генпрокурор в ответ обвинил милиционеров в занижении количества реально совершенных преступлений. Бывший же замминистра внутренних дел депутат В.Васильев в свою очередь заявил, что Генпрокуратура ищет недостатки в работе других, но не находит их у себя.
"Известия" указывают на то, что отчет главы МВД Р.Нургалиева и генерального прокурора В.Устинова о деятельности их ведомств за 2004 год обернулся межведомственным скандалом - генпрокурор, опираясь на формальную логику и цифры, с думской трибуны укорил сотрудников МВД в "лакировке криминальной действительности".
"Российская газета" обращает внимание на то, что, по словам В.Устинова, прокурорские проверки выявили, что нередко государственные и муниципальные служащие не считаются с законом и не передают в доверительное управление пакеты своих акций в коммерческих организациях, а используют служебное положение в корыстных целях. Чиновник же, уволившийся с госслужбы, и пришедший трудиться в "опекаемую" компанию, по мнению В.Устинова, подчас становится опасным для интересов государства, для борьбы с коррупцией.
"Независимая" газета замечает, что вопросов у думцев возникло более двух десятков, причем "популярность" Р.Нургалиева и В.Устинова была примерно одинакова. Однако наиболее интересным, по мнению "НГ", оказался ответ генпрокурора депутату Н.Харитонову, который поинтересовался, что делает прокуратура с материалами Счетной палаты (СП) о массовых нарушениях в ходе приватизации. В.Устинов сказал, что от главы СП С.Степашина он получил материалы только по четырем делам, а о "глобальных преступлениях" ничего не знает.
Одной из центральных новостей, активно обсуждаемых в СМИ, продолжает оставаться смерть лидера сепаратистов А.Масхадова, уничтоженного 8 марта в ходе спецоперации. Пресса анализирует последствия его гибели, подчеркивая, что особых оснований для эйфории нет. Во-первых, российские силовики неоднократно раньше заявляли, что А.Масхадов "ничего не значит, никого не представляет и никем не командует". Соответственно, если он никем не командовал и никого не представлял, то и гордиться особенно нечем. Во-вторых, вместе с А.Масхадовым умерла надежда на решение чеченской проблемы путем переговоров, поскольку он был фактически единственным, с кем можно было договариваться. Масс-медиа также обращают внимание на то, что Запад сдержанно-негативно отреагировал на уничтожение А.Масхадова. Основной смысл западных комментариев сводится к тому, что чеченский конфликт должен решаться мирным путем.
На региональном уровне темой дня стало сообщение о том, что вчера президент В.Путин снял В.Логинова с поста губернатора Корякского автономного округа "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей". Центральные СМИ подчеркивают, что В.Логинов стал первым главой субъекта федерации, уволенным президентом в соответствии с законом о новом порядке избрания губернаторов. А тот факт, что объектом показательной порки стал всенародно избранный лидер, лишь доказывает решимость Кремля бороться за укрепление властной вертикали любыми средствами.
"Ведомости" пишут, что, как заявил источник в администрации президента, поводом для отстранения В.Логинова действительно стала "тяжелая обстановка [с теплоснабжением] в регионе". При этом, по словам источника, показательное увольнение даст понять остальным губернаторам, что при наличии "серьезных оснований" и они могут быть уволены "независимо от лоббистских возможностей". Между тем чиновник администрации Красноярского края заметил, что "тем, у кого в регионах все хорошо, бояться нечего". В свою очередь, пишет газета, губернатор Тверской области Д.Зеленин "тоже не испугался президентского гнева". "Такие действия меня не пугают - за свои поступки надо отвечать", - сказал он.
Как отмечают "Известия", от увольнения губернатора в Корякии вряд ли станет теплее, зато это решение пошатнуло стереотип о кадровой мягкости В.Путина и его нелюбви к показательным отставкам. Как выяснилось вчера, недавно появившимся инструментом отстранения глав регионов В.Путин намерен пользоваться, причем довольно активно. При этом, обращает внимание газета, на фоне всех споров об отмене прямых выборов остался незамеченным один аспект: президент может уволить любого губернатора, а не только того, кого сам региону и предложил. По части процедуры отстранения никаких скидок для "старых" региональных лидеров нет, несмотря на звучавшие осенью заверения Кремля в том, что все действующие губернаторы смогут спокойно доработать до конца своих сроков. "То есть, теперь любой кризис местного масштаба, будь то перебои с энергоснабжением или митинги протестующих против действий милиции, может привести к увольнению главы любого региона, - пишет издание. - Так что, возможно, после отстранения Логинова Путину и не придется вновь использовать этот инструмент - вчера всем губернаторам слишком четко продемонстрировали пределы их власти".
По мнению федеральных чиновников, отстранение от должности губернатора Корякского АО должно стать предупреждением для всех региональных руководителей, пишет "Газета". Как заявил спикер Госдумы Б.Грызлов, пример корякского губернатора "имеет и определенный профилактический смысл", который заставит руководителей регионов задуматься о необходимости "выполнять свои обязанности для обеспечения нормальной жизнедеятельности в регионах". По мнению директора Института региональных проблем М.Дианова, "профилактический смысл" касается в первую очередь глав небольших северных и восточных регионов, в которых были проблемы с теплоснабжением. "Отставка главы Корякского автономного округа показала, что с сильными губернаторами, такими как глава Саратовской области Дмитрий Аяцков, условия отставки могут обсуждаться, тогда как главы мелких регионов будут отстраняться без предупреждения", - уточнил М.Дианов.
"Время новостей" обращает внимание, что главными должностными обязанностями назначенного временно исполняющим обязанности губернатора Корякского автономного округа О.Кожемяко были организация северного завоза и обеспечение топливом жителей округа. А официальной причиной отстранения В.Логинова стало именно плохое обеспечение региона топливом. Вместе с тем, учитывая, что проблема необеспечения населения топливом и энергоносителями актуальна не только в Корякии, первой жертвой среди губернаторов стал именно В.Логинов. У отставки могла быть и политическая причина - В.Логинов выступал против объединения округа с Камчатской областью. Зато О.Кожемяко может рассчитывать на пост губернатора Камчатки - например, после референдума об объединении области с Корякским автономным округом и отстранения от должности нынешнего камчатского главы М.Машковцева. Некоторые аналитики считают, что причины отстранения В.Логинова - политические. До сих пор законом об отстранении губернаторов президент не пользовался, и не отстранял даже тех губернаторов, против которых возбуждались уголовные дела. Однако сейчас ситуация резко изменилась. Всенародные выборы глав регионов отменены. А на примере политически слабого губернатора бедного региона с 30-тысячным населением легко можно проверить новую технологию по устранению неугодных лидеров, чтобы пресечь губернаторскую фронду против ограничения полномочий региональных властей.
Что касается экономической сферы, то внимание прессы привлек новый закон "О недрах", подготовленный Минприроды и представленный вчера на слушаниях в Совете Федерации. СМИ отмечают, что чиновники очень старались убедить сенаторов, что новая редакция Закона "О недрах" с точки зрения Минприроды близка к совершенству, однако сенаторы были настроены достаточно критично. Так, спикер СФ С.Миронов очень настоятельно просил МПР восстановить "принцип двух ключей", вернув регионам полномочия по владению, пользованию и распоряжению участками недр вместе с федеральными органами власти.
"Газета" подчеркивает, что сенаторы три часа "наперебой" пытались убедить главу Минприроды Ю.Трутнева в том, что часть полномочий субъектам надо вернуть, однако он оставался непреклонен. Тем не менее, сенаторы нашли аргумент, против которого Ю.Трутневу оказалось нечего возразить. Спикер верхней палаты С.Миронов напомнил министру, что закон "О недрах" готовился в условиях процесса централизации власти, "когда считалось, что в субъектах не все в порядке, в том числе в минерально-сырьевом комплексе". Но теперь, заметил глава Совета Федерации, ситуация в корне изменилась и больше нет смысла обижать регионы: ведь губернаторы, по его словам, "интегрированы в вертикаль" и лояльны к президенту. А значит, часть полномочий им можно и вернуть.
"Независимая" газета замечает, что, говоря о законопроекте, глава Минприроды Ю.Трутнев подтвердил, что в нем сохраняются ограничения для нерезидентов в РФ при участии в аукционах на право разработки месторождений полезных ископаемых. По его наблюдениям, страны, сетующие на дискриминационную политику российских властей, сами поступают аналогичным образом. Правда, сенаторы оказались не совсем лояльны к представленному документу. "В предлагаемой редакции есть существенные упущения. Например, не отражается кадастровое состояние минерально-сырьевой базы, слабо прописан вопрос рационального недропользования. Совершенно упущена роль и место малого горного бизнеса и т.д. Для введения дифференцированной системы налогообложения есть резон принять отдельный закон", - подчеркнула, в частности, зампредседателя комитета СФ по природным ресурсам И.Ларочкина. А, по мнению председателя комитета СФ по промышленной политике В.Завадникова, законопроект заставляет бизнес быть открытым, но деятельность государства не делает прозрачной, начиная от механизмов проведения торгов и заканчивая процедурой отзыва лицензий, что делает процесс недропользования менее привлекательным и понятным для участников рынка.
Как пишет "Время новостей", основные пожелания нефтяников нашли отражение в законопроекте. Однако до тех пор, пока правительство не примет перечень случаев, когда участие "иностранцев" ограничено, понять перспективы компаний будет довольно сложно. Ведь к "иностранцам" в МПР относят и ТНК-ВР, и "Сибнефть", и ЛУКОЙЛ. Ранее Ю.Трутнев предлагал не допускать к стратегическим запасам компании, в которых доля "иностранцев" составляет более 49%, однако эта мысль не нашла отражения в законопроекте: все, что касается вопроса участия зарубежных холдингов в аукционах, отдано на откуп правительства. "Теперь все будет зависеть от действий правительства и от условий, которые оно установит", - говорит аналитик ИК "Совлинк Секьюритиз" Л.Сныков. Впрочем, у нефтяников еще есть шанс побороться. "Единого мнения в чистом виде по такому сложному законопроекту быть не может", - сказал Ю.Трутнев после прошедших в Совете Федерации слушаний.
"Российская газета" обращает внимание на слова Ю.Трутнева о том, что слишком долго затягивать процедуру принятия нового закона "О недрах" нельзя, поскольку в нынешнем варианте закона имеется множество серьезных недостатков. В то же время, положительно оценив доклад руководства Минприроды, сенаторы высказали мнение, что принятие проекта нового закона "О недрах" приведет к заметному сокращению прав органов власти в регионах и исключит из отношений в сфере недропользования органы местного самоуправления.
**Правительство РФ**
Налоговые льготы для особых экономических зон предполагают ответственность бизнеса и власти, заявляет Михаил Фрадков
Особые экономические зоны не должны превратиться в "банальную налоговую дыру". Об этом заявил в четверг премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая заседание правительства.
Кабинет министров рассматривает сегодня вопрос о законопроектах, связанных с созданием таких зон.
"Налоговые и иные льготы (для таких зон) должны даваться для диверсификации, но их предоставление предполагает ответственность бизнеса и власти, особенно региональных руководителей", - подчеркнул М.Фрадков.
По его словам, необходимо обеспечить и должный административный контроль.
Как отметил премьер, перед правительством поставлена амбициозная задача - вывести экономику на рельсы инновационного развития. "Мы ищем и разрабатываем эффективные инструменты по обеспечению реализации этой задачи", - подчеркнул глава правительства.
Он заверил, что правительство готово идти на решительные меры по стимулированию высокотехнологического и инновационного бизнеса.
"Особые экономические зоны должны стать инкубатором новых технологий, идей, наукоемких производств, всего, что повышает конкурентоспособность экономики", - заявил М.Фрадков.
Герман Греф предлагает создать новое федеральное агентство для управления особыми экономическими зонами
Для управления особыми экономическими зонами планируется создать новое федеральное агентство. Об этом сообщил в четверг на заседании правительства министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф.
"На территориальные органы этого агентства будет возложено управление зонами, и им будут предоставлены все полномочия", - сказал Г.Греф.
При этом единую госполитику в отношении ОЭЗ будет осуществлять одно из федеральных министерств.
"Будет создано так называемое единое окно", - подчеркнул министр.
По словам главы Минэкономразвития, субъекты федерации и муниципальные образования будут направлять в правительство России заявки на создание ОЭЗ, решения по которым будут приниматься на конкурсной основе.
Особым условием является то, что земельные участки и объекты недвижимости для создания зон не должны находиться в собственности или пользовании юридических лиц и граждан, подчеркнул Г.Греф.
После этого должно подписываться соглашение, в котором четко прописываются обязательства федерального центра и субъектов с муниципальными образованиями по созданию зон. "Мы предполагаем, что вложения будут осуществляться на паевых началах - 50 на 50", - сказал министр.
Принятие закона об ОЭЗ позволит привлечь инвестиции и диверсифицировать экономику, - Герман Греф
Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф считает, что принятие законопроекта об особых экономических зонах станет безусловным стимулом для привлечения инвестиций и позволит диверсифицировать экономику. Об этом он заявил, выступая на заседании правительства РФ в четверг, на котором рассматривается законопроект об особых экономических зонах (ОЭЗ).
"С принятием закона появится институт, который позволит не только выровнять межстрановую конкуренцию, но и, при том, что он содержит минимальный объем налоговых льгот, закон станет безусловным стимулом для инвестиций", - сказал министр, добавив, что "в случае одобрения и принятия этого важнейшего законопроекта увидим реальные плоды диверсификации экономики в самое ближайшее время".
Г.Греф подчеркнул, что перед правительством стоит задача повернуть структуру экономики в сторону перерабатывающих отраслей, и самое главное - в сторону "экономики знаний".
По его словам, целью законопроекта является улучшение инвестиционного климата в стране. Все крупнейшие инвестиционные проекты в мире в последнее время осуществлялись на нестандартных условиях, отметил глава МЭРТ, либо в особых экономических зонах, которых в настоящее время в мире насчитывается 1200.
Г.Греф также отметил, что в законопроекте решена дилемма налоговых льгот с одной стороны и их администрирования с другой. Фактически налоговые льготы были сведены к минимуму, их легко администрировать, и они не будут искажать условия конкурентности, сказал он. В то же время, считает министр, льгот, в том числе носящих административный и таможенный характер, будет достаточно для привлечения инвестиций в особые экономические зоны.
Создание особых экономических зон в РФ может начаться уже в 2006 г., считает Герман Греф
Глава Минэкономразвития Герман Греф полагает, что создание особых экономических зон в России начнется уже в 2006 году. Об этом он заявил, выступая на заседании правительства в четверг, на котором рассматривается законопроект "Об особых экономических зонах".
Г.Греф выразил надежду, что Госдума уже в первом полугодии примет этот законопроект, а во втором полугодии правительство сможет провести конкурсы по отбору территорий, где будут создаваться ОЭЗ.
"В этом году должны спроектировать зоны", - сказал министр, добавив, что уже с 1 января 2006 года необходимо запустить строительство самих зон и до конца следующего года завершить их создание. "С начала 2007 года эти зоны уже начнут действовать", - высказал свой прогноз Г.Греф.
По его словам, первые 10-15 инвесторов придут в особые экономические зоны уже в 2006 году. "Их устраивают наши условия", - отметил министр.
Он добавил, что на следующий год должны быть создана необходимая инженерная инфраструктура в особых экономических зонах с тем, чтобы уже в 2006 году в эти зоны пошли частные инвестиции. "В 2007 году сможем продемонстрировать реальный результат", - заявил глава МЭРТ.
Г.Греф напомнил, что законопроект предусматривает создание двух типов ОЭЗ: промышленно-производственных (на территории с площадью не более 10 кв. км) и технико-внедренческих (на территории с площадью не более 2 кв. км).
При этом он отметил, что обязательным условием получения статуса резидента промышленно-производственной ОЭЗ является обязанность осуществить капитальные вложения на сумму не менее 10 млн. евро, в том числе не менее 1 млн. евро - в первый год функционирования зоны.
Г.Греф также сообщил, что в ОЭЗ будет действовать специальный административный режим, который предусматривает осуществление контрольных мероприятий органами госконтроля в виде плановых комплексных проверок не чаще одного раза в три года.
Кроме того, по его словам, законопроект предусматривает налоговые льготы. Для резидентов промышленно-производственных зон будет снято ограничение по переносу убытков на следующий период (в настоящее время они более 30%), будет введена ускоренная амортизация с коэффициентом 2, а также снижена налогооблагаемая база на затраты, относимые на НИОКР.
Для технико-внедренческих зон будет снижена максимальная ставка ЕСН до 14% с сохранением принципа регрессивности. Кроме того, по его словам, резиденты особых экономических зон будут на пять лет освобождены от уплаты налогов на землю и недвижимость.
Министр также сообщил, что в ОЭЗ вводится режим свободной таможенной зоны, согласно которому иностранные товары поступают без уплаты таможенных пошлин и налогов. При дальнейшем вывозе этих товаров на остальную часть территории РФ таможенные пошлины и налоги будут взиматься. При этом глава МЭРТ отметил, что в случае, если импортные товары подверглись переработке на территории зоны, то резидент вправе сам выбирать, по какому товару (до переработки или после переработки) платить импортную пошлину. При вывозе же этих товаров за рубеж ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются.
Особые экономические зоны будут создаваться под новые инвестиции и бизнес, заявляет Герман Греф
Особые экономические зоны (ОЭЗ) будут создаваться под новые инвестиции и бизнес, без привлечения в них уже работающих в данных территориях вложений. Об этом заявил в четверг на заседании правительства министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф.
"Это нужно, чтобы не превращать в налоговую дыру и не коверкать конкуренцию", - подчеркнул Г.Греф.
По его словам, как правило, нигде в мире ОЭЗ не создаются на базе уже существующих производств, чтобы уже работающих бизнес не оказался в неравных условиях.
Министр заметил, что инфраструктура для этих зон будет создаваться за счет бюджетов Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, а инвесторы должны вкладывать средства в создание производств. В дальнейшем собственность на инфраструктуру будет пропорционально разделена между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями, а здания и сооружения, построенные инвесторами, останутся за ними.
Г.Греф считает также нецелесообразным включать в нынешний вариант законопроекта о свободных экономических зонах понятие свободных портов.
"В принципе нам ничего не мешает это сделать, но у режима свободных портов есть ряд особенностей, поэтому мы были вынуждены убрать это", - сказал министр.
"Я бы не удлинял путь данного законопроекта (включением свободных портов), лучше начать реализовывать его так", - продолжил Г.Греф.
Он подчеркнул, что после получения первого опыта создания ОЭЗ в дальнейшем можно будет расширить законопроект и за счет включения в него свободных портов.
Герман Греф предлагает увеличить экономические льготы для Восточной Сибири и Дальнего Востока
Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф считает, что льгот, предусмотренных законопроектом "Об особых экономических зонах", недостаточно для стимулирования инвестиций в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. Об этом он заявил на заседании правительства в четверг, на котором рассматривается законопроект об ОЭЗ.
Министр отметил, что законопроект предусматривает стимулирование инвестиций в отдельные регионы, на территории которых будут создавать особые экономические зоны. "Однако для Восточной Сибири и Дальнего Востока этих инструментов маловато, мы пожадничали. Я бы вообще предложил для Сахалина и Камчатки грандиозные льготы - освободить их от налогов на 10-15 лет, лишь бы приходили инвестиции", - высказал свою точку зрения глава МЭРТ.
Г.Греф отметил, что в рамках рассматриваемого законопроекта эти проблемы не решаются. По его словам, к этому вопросу можно вернуться после того, как особые экономические зоны начнут функционировать, и "скептики убедятся" в их эффективности.
Герман Греф предлагает сохранить действующие ОЭЗ в Калининградской области и Магадане
После принятия закона об особых экономических зонах (ОЭЗ) планируется сохранить две ныне существующие особые экономические зоны - в Калининградской области и в Магадане, заявил министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф в четверг на заседании правительства.
Он отметил, что в настоящее время со всеми министерствами и ведомствами согласован законопроект, предусматривающий видоизменение Калининградской особой экономической зоны. "В законопроекте радикально поменялась концепция этой особой экономической зоны", - сказал Г.Греф.
Он сообщил, что также планируется несколько видоизменить особую экономическую зону в Магадане. Как отметил Г.Греф, изменения не приведут к сокращению производства и ухудшению экономической ситуации в Магадане.
Российские бизнесмены изобретательны и будут пытаться уходить от налогов через ОЭЗ, - Герман Греф
Министр экономического развития и торговли Герман Греф не исключает вероятности того, что некоторые компании будут пытаться уходить от налогообложения через особые экономические зоны. Об этом Г.Греф заявил в четверг на заседании правительства при обсуждении проекта закона об особых экономических зонах.
"Все риски (ухода от таможенных пошлин и налогообложения) мы постарались закрыть. Но практика, опыт покажут, насколько это удалось", - сказал Г.Греф.
Он отметил, что российские предприниматели проявляют изобретательность в создании схем ухода от налогов. "Они обязательно придумают что-то такое, до чего не додумались американцы и индусы", - сказал Г.Греф.
На эту проблему обратил внимание также премьер-министр Михаил Фрадков. "У нас есть негативный опыт свободных экономических зон, и он должен быть учтен", - отметил ОН.
Со своей стороны Г.Греф признал, что существовавшие до сих пор в РФ свободные экономические зоны создавались в основном в целях ухода от налогообложения.
"Но особые экономические зоны, которые предлагаются сейчас, никогда еще не создавались", - заявил Г.Греф. Он еще раз отметил, что при подготовке законопроекта министерство постаралось предотвратить все возможные "лазейки" для ухода от налогообложения.
ОЭЗ нельзя создавать на территории существующего юрлица, - Герман Греф
Особую экономическую зону (ОЭЗ) нельзя создавать на территории существующего юридического лица. Об этом заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, выступая на заседании правительства в четверг, на котором рассматривается законопроект "Об особых экономических зонах".
"Нельзя на территории существующего юридического лица создать особую экономическую зону", - сказал министр, отвечая на вопрос представителя Самарской области, может ли "АвтоВАЗ" создать особую экономическую зону.
По словам Г.Грефа, особая экономическая зона может быть образована на "грин филде" (green field).
В то же время он отметил, что если, например, часть территории "отрезать от "АвтоВАЗа", то в этом случае организация ОЭЗ также возможна.
Правительство РФ одобрило проект закона об особых экономических зонах
Правительство РФ в целом одобрило проект федерального закона об особых экономических зонах.
"Это не первая попытка (создания особых экономических зон) и она должна завершиться успешно", - заявил в четверг на заседании правительства премьер-министр Михаил Фрадков.
Он назвал одобрение закона правительством "шагом в нужном направлении".
По словам премьера, принятие закона позволит, в частности, "реанимировать потенциально конкурентные производства".
М.Фрадков отметил необходимость скорейшего внесения проекта закона в Госдуму. "Сегодня уже надо решать вопросы с бюджетом на 2006 год", - пояснил премьер.
В ходе обсуждения законопроекта представлявший его глава Минэкономразвития Герман Греф не согласился с опасениями министра связи Леонида Реймана о том, что сфера информационных технологий оказалась за бортом законопроекта. "Рейман за бортом не остался", - сказал Г.Греф.
При этом он отметил, что целью закона не является развитие только IT-технологий. "Компьютер - это инструмент, у нас для молотка льготы не предусматриваются", - сказал министр.
Он отметил, что создание особых экономических зон необходимо для развития целого комплекса секторов экономики, а не только сферы компьютеров.
В ответ на это высказывание министра глава правительства М.Фрадков в свою очередь заметил: "То, что у нас пока - киянка, а не молоток, это тоже надо учитывать".
В свою очередь министр природных ресурсов Юрий Трутнев на заседании отметил, что нельзя ограничиваться только принятием закона об особых экономических зонах.
Ю.Трутнев отметил необходимость сокращения административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса в стране, а также "уменьшения разрушительной составляющей налоговых проверок".
Министр природных ресурсов высказал пожелание, "чтобы вся территория России стала свободной экономической зоной".
**Федеральное собрание**
На рассмотрении Думы находятся 22 кандидатуры на должность аудиторов Счетной палаты, - Борис Грызлов
В настоящее время на рассмотрении Госдумы находятся 22 кандидатуры на должность аудиторов Счетной палаты РФ, сообщил спикер Борис Грызлов журналистам в четверг.
По его словам, комитет Госдумы по бюджету и налогам в ближайшее время рассмотрит эти кандидатуры.
"Подано 22 предложения, однако вакантных мест всего 6. Все аудиторы, которые занимали свои должности, также предложены на обсуждение ", - сказал Б.Грызлов.
Он подчеркнул, что пока не установлена дата рассмотрения вопроса о назначении аудиторов Счетной палаты, в то же время, согласно принятому депутатами постановлению, этот вопрос должен быть включен в повестку дня на заседании 18 марта.
Спикер Госдумы считает, что Россия должна настоять на выполнении ее условий перед выводом военных баз из Грузии
Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что Россия должна добиваться выполнения выдвинутых ею условий при решении проблемы вывода военных баз с территории Грузии.
"Я думаю, это вопрос принципиальный", - сказал Б.Грызлов журналистам в четверг.
Он напомнил, что в ходе недавнего визита главы МИД РФ Сергея Лаврова в Тбилиси была достигнута договоренность подключить экспертов к проработке данного вопроса.
"Эксперты должны подготовить предложения, которые могли бы быть положены в основу обсуждения статуса военных баз и статуса возможных других органов. В частности, обсуждается вопрос о целесообразности создания центра по борьбе с терроризмом на территории базы в Батуми", - отметил спикер.
Б.Грызлов подчеркнул, что пока нет договоренности по главному вопросу, связанному со сроками вывода военных баз и компенсацией, которую получит Россия за имущество, находящееся сейчас на территории этих баз в Грузии.
"Российская сторона и сроки большие (чем Грузия) предлагает, и суммы (компенсации) большие", - сказал Б.Грызлов.
"Я считаю, мы должны настаивать на своих предложениях", - заявил председатель Госдумы.
Борис Грызлов убежден, что смена лидера у чеченских сепаратистов не затормозит процесс налаживания мирной жизни в республике
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что смена руководства в сепаратистском движении Чечни, замена ликвидированного Аслана Масхадова на главу шариатского суда не затормозит процесс налаживания мирной жизни в республике.
"Наши спецслужбы и правоохранительные органы будут продолжать уничтожать международных террористов, которые попадают на нашу территорию", - сказал Б.Грызлов журналистам в четверг.
По его словам, "курс на построение мирной жизни (в Чеченской республике) продолжится, все необходимые условия для этого создаются".
Спикер обратил внимание на то, что в Чеченской республике выплачиваются социальные пособия, компенсации за потерю жилья, пенсии, в общем налаживается мирная жизнь. Впечатляющим, по его мнению, свидетельством этого является и тот факт, что футбольная команда республики "Терек" входит в высшую лигу и успешно выступает в турнирах. "Это еще один факт того, что Чечня переходит на мирную жизнь", - уверен Б.Грызлов.
**Региональные новости**
Критическая ситуация с обеспечением топливом двух районов Корякского автономного округа преодолена, - и.о. губернатора Олег Кожемяко
Критическая ситуация с обеспечением топливом поселков Пенжинского и Олюторского районов Корякского автономного округа преодолена. Об этом заявил в четверг в ходе селекторного совещания оперативного штаба по разрешению кризисной ситуации исполняющий обязанности губернатора Корякского АО Олег Кожемяко.
"В большинстве поселков создан минимальный необходимый запас топлива для обеспечения бесперебойного теплоснабжения жилых домов, школ, больниц и детских садов. Топливо доставляется вертолетами Ми-26 Дальневосточного регионального центра (ДВРЦ) МЧС и Ми-8 предприятия "Корякавиа". В четверг в Палану из Красноярска прибыл еще один Ми-26, который также будет доставлять топливо", - сказал О.Кожемяко.
К 13 марта в Корякский АО в сопровождении ледокола "Магадан" должен подойти танкер "Рощино" Дальневосточного морского пароходства с 1 тыс. тонн дизельного топлива и 1 тыс. тонн керосина. Как было отмечено на заседании оперативного штаба, этого топлива хватит для того, чтобы закрыть потребности поселков до окончания отопительного сезона.
В Корякии работает группа специалистов МЧС России, которые контролируют доставку мазута в котельные. Как сообщил на совещании начальник ДВРЦ МЧС Виктор Капканщиков, сотрудникам МЧС также предстоит определить объем восстановительных работ на теплосетях.
Заместитель полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрий Аверьянов сообщил, что в ближайшее время в округ прибудет комиссия правительства РФ.
"По результатам прокурорской проверки в отношении руководителей жилищно-коммунального хозяйства поселка Славутного Корякского автономного округа возбуждено уголовное дело по ст. 145 прим. УК РФ (невыплата зарплаты)", - сообщил в ходе селекторного совещания прокурор КАО Владимир Чистов.
"Аналогичная проверка сейчас проходит в поселке Пахачи, ее результаты будут известны в ближайшие два дня", - сказал В.Чистов.
По данным окружной прокуратуры, зарплату работники ЖКХ северных поселков Корякского АО не получали в течение трех лет.
Как сообщил в ходе заседания исполняющий обязанности губернатора округа О.Кожемяко, руководителям муниципальных образований округа, где имеются долги по зарплате, поставлена задача направлять на выплату долгов рабочим котельных и дизельных электростанций 50% от поступающих средств.
В минувшую среду президент РФ Владимир Путин уволил губернатора округа Владимира Логинова "в связи со срывом завоза топлива в населенные пункты Пенжинского и Олюторского районов Корякского автономного округа, повлекшим за собой размораживание систем отопления в населенных пунктах этих районов, что привело к массовым нарушениям прав и свобод граждан, проживающих в них". И.о. губернатора президент назначил О.Кожемяко.
**Политические партии и движения**
Депутат Госдумы Геннадий Семигин сформировал "народное правительство России"
Коалиция "Патриоты России", возглавляемая депутатом Госдумы Геннадием Семигиным, в четверг провела презентацию сформированного ею так называемого "народного правительства России".
Его председателем стал Г.Семигин, в составе теневого кабинета 22 министра, четыре руководителя комитетов. В состав "народного правительства" вошли 11 действующих депутатов Госдумы.
В частности, Сергей Глазьев занял пост министра финансов, вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин (оба фракция "Родина") - министра по делам СНГ. Пост министра внутренних дел и безопасности предоставлен депутату Госдумы, лидеру народной партии Геннадию Гудкову. Экс-министр обороны России, депутат Госдумы Игорь Родионов занял пост теневого главы оборонного ведомства.
Пост министра социальной защиты отдан депутату Госдумы Оксане Дмитриевой, министра культуры - депутату Госдумы Елене Драпеко, председателем Народного пенсионного фонда стал депутат Госдумы, лидер партии пенсионеров Валерий Гартунг.
Председателем народного комитета по миграционной политике и связям с соотечественниками назначен депутат Госдумы Виктор Алкснис.
Среди министров "народного правительства России" - известные в стране люди, не являющиеся депутатами. В частности, пост министра здравоохранения занял кардиохирург Ренат Акчурин, главы МЧС - герой России Магомед Толбоев, министром науки и развития новых технологий - академик РАН Роберт Нигматулин.
На церемонии представления теневого правительства его председатель Г.Семигин сказал, что, не имея властных полномочий, кабинет будет обнародовать и реализовывать альтернативные социально-экономические программы, как на федеральном, так и на региональном уровне".
"Народное правительство будет заседать не реже одного раза в месяц, причем его заседания будут носить открытый характер", - сказал Г.Семигин.
"Реальная социально-экономическая ситуация в России продолжает вызывать серьезную тревогу в обществе. Развитие экономики и благосостояния граждан страны остаются на неприемлемо низком уровне, несмотря на благоприятные внешнеэкономические условия. При таких результатах деятельность правительства РФ оценивается нами как неудовлетворительная", - заявил Г.Семигин.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
По мнению экспертов, увольнение вице-президента "Роснефти" Ю.Матвеева стало следствием "технической ошибки" компании, пытавшейся опровергнуть схему слияния с "Газпромом" ("Газета")
"Газета" отмечает, что скандал вокруг противоречивых заявлений "Роснефти" о ее слиянии с "Газпромом" привел к первым увольнениям в нефтяной компании. Так, вчера в "Роснефти" сообщили, что ее вице-президент Ю.Матвеев, который курировал связи с федеральными и региональными органами власти, а также социальную политику компании, подал в отставку. По мнению экспертов, это увольнение стало следствием "технической ошибки" компании, пытавшейся опровергнуть схему слияния с "Газпромом". Безусловно, самоуправство нефтяников не могло не вызвать недовольства в Кремле, причем было очевидно, что менеджменту "Роснефти" стоит готовиться к неприятностям. По мнению издания, уход Ю.Матвеева из "Роснефти" можно считать формальным наказанием нефтяников, поскольку было необходимо кому-то принять на себя ответственность за ошибку. Но то, что глава нефтяной компании С.Богданчиков, а также председатель совета директоров "Роснефти" и заместитель главы президентской администрации И.Сечин сохранили свои места, говорит о том, что президент РФ В.Путин пока не определился, чью сторону принять в споре о схеме слияния "Газпрома" и "Роснефти".
Находящаяся под стражей сотрудница "ЮКОСа" объявила голодовку, - адвокат
Заместитель начальника правового управления компании "ЮКОС-Москва" Светлана Бахмина, находящаяся под стражей, объявила голодовку, сообщила в четверг ее адвокат Ольга Козырева.
"Голодовка объявлена с 3 марта и продолжается по сей день в связи с тем, что С.Бахминой не разрешают звонить по телефону членам своей семьи", - сказала адвокат.
Адвокаты Михаила Ходорковского и Платона Лебедева не смогли добиться отвода судей
Мещанский суд Москвы, рассматривающий уголовное дело совладельцев компании "ЮКОС" Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, отказался удовлетворить ходатайство защиты об отводе всего состава суда.
Как сообщил один из участников процесса, суд счел это ходатайство защиты Платона Лебедева необоснованным.
Накануне адвокат П.Лебедева Евгений Бару потребовал отвода трех судьей, рассматривающих дело, утверждая, что они "небеспристрастны и заинтересованы в исходе дела, а также неоднократно нарушали права П.Лебедева и его адвокатов".
Депутат Госдумы от Чечни считает, что информация о местонахождении Аслана Масхадова могла поступить из ближайшего окружения лидера сепаратистов
Депутат Государственной думы от Чеченской республики Руслан Ямадаев полагает, что информация о местонахождении Аслана Масхадова могла поступить от человека из его ближайшего окружения. Этим человеком, по мнению депутата, мог быть Вахит Мурдашев, который сдался спецслужбам в ходе проведения операции в селении Толстой-Юрт.
"Я хорошо знаю Мурдашева, еще с тех времен, когда он являлся начальником Главного управления кадров в администрации Масхадова в Ичкерии", - сказал Р.Ямадаев в четверг.
По словам депутата, В.Мурдашев способен на любой поступок ради того, чтобы спасти собственную жизнь или получить материальную выгоду. "Это был человек без идей, который свою безыдейность мог преподносить как самую высокую преданность идеям независимости Ичкерии", - отметил Р.Ямадаев.
В пользу того, что В.Мурдашев мог предоставить спецслужбам такую информацию, по словам Р.Ямадаева, говорит еще и тот факт, что ему самому, а также племяннику удалось сдаться целыми и невредимыми.
"Если это на самом деле так, то я расцениваю сделанное Мурдашевым как единственный положительный поступок, совершенный им в своей жизни", - отметил источник.
Он напомнил, что "во времена Ичкерии В.Мурдашев также являлся бригадным генералом и называл себя командующим одним из мифических фронтов".
Ранее версию о том, что человек из окружения Аслана Масхадова сообщил информацию, позволившую найти и уничтожить лидера чеченских сепаратистов, высказал советник президента РФ Асламбек Аслаханов.
"Для меня однозначно, кто сообщил, где он находится - это один из членов окружения Масхадова", - сказал А.Аслаханов журналистам.
Советник президента отметил, что ранее спецслужбы задержали трех человек, входивших в окружении бывшего лидера Ичкерии.
"Троих задержали и они полностью раскаялись. Очевидно, авторство принадлежит кому-то из этой тройки", - сказал А.Аслаханов.
При этом на вопрос о том, может ли рассчитывать на вознаграждение человек, сообщивший местонахождение А.Масхадова, А.Аслаханов ответил: "Получил ли он деньги или нет, это по воде вилами писано, с моей точки зрения".
При этом А.Аслаханов заявил, что А.Масхадова следовало взять живым.
Все силы в Чечне теперь надо бросить на поимку Шамиля Басаева, - депутат Руслан Ямадаев
Депутат Госдумы Руслан Ямадаев считает, что все силы федеральных структур и правоохранительных органов Чечни теперь, после уничтожения главаря бандформирований Аслана Масхадова, надо сосредоточить на поиске международного террориста Шамиля Басаева.
"Басаев и его ближайшие подручные никогда не сдадутся властям, ибо они оставили за собой слишком глубокий кровавый след. Они знают, что их ждет. И поэтому они представляют повышенную угрозу для мира и стабильности в Чечне, в частности и для всего чеченского народа в целом", - подчеркнул Р.Ямадаев в четверг.
По его словам поиском Ш.Басаева и так профессионально занимаются спецслужбы и другие структуры. "Но, на мой взгляд, после уничтожения Масхадова, от Басаева исходит еще большая угроза, так как, чувствуя, что ему наступают на хвост, он способен на любые бесчеловечные поступки", - подчеркнул Р.Ямадаев.
По его мнению, к главарям уровня Ш.Басаева, представляющим такую же повышенную опасность, относятся Доку Умаров и Раппани Халилов.
По данным Р.Ямадаева, в непосредственном подчинении у Ш.Басаева может быть от 250 до 300 человек, включая и арабских наемников. "Я не думаю, что все они сосредоточены в горах Чеченской Республики. Есть боевики и террористы, которые совершают теракты в Дагестане и в других соседних регионах и называют себя басаевцами", - отметил депутат.
"При любых условиях Ш.Басаев не способен собрать до 500 человек. Однако террорист опасен, даже если он один. Это люди, которые не ведут открытые военные действия. Их оружием являются фугасы, обстрелы, засады", - подчеркивает Р.Ямадаев.
В то же время, по прогнозу депутата, "от Басаева постепенно начнется отток той части боевиков, которые пока не успели связать себя с ним кровью". "Те, кто не совершил теракты и кто может это доказать в суде, на мой взгляд, постепенно начнут покидать его. Но и остатки представляют угрозу", - сказал Р.Ямадаев.
Он отметил, что в настоящее время правоохранительные органы Чечни достаточно окрепли для ведения серьезных операций: "Их силой является и то, что они способны собирать оперативную информацию, которая может быть затем использована федеральными структурами".
"При слаженных действиях правоохранительных органов Чечни и федеральных сил, на мой взгляд, решить задачу поимки или ликвидации лидеров боевиков в Чечне можно уже в ближайшей перспективе", - заключил Р.Ямадаев.
**Экономические новости**
Похоже, что противостояние премьера М.Фрадкова и министров экономического блока - главы Минфина А.Кудрина и главы МЭРТ Г.Грефа - выходит на финишную прямую ("Независимая")
"Независимая" газета, комментируя продолжающееся обсуждение в правительстве различных вариантов налоговой реформы, замечает, что в ближайшее время межведомственной комиссии по формированию федерального бюджета предстоит определиться с тем, какие налоги будут снижены в 2006-2008 гг. Напоминая о том, что премьер М.Фрадков считает целесообразным снизить с 18% до 13% ставку НДС уже в следующем году, надеясь тем самым подстегнуть экономический рост, издание подчеркивает, что против этого "насмерть" стоит глава Минфина А.Кудрин, предложивший вместо НДС снизить налог на прибыль до 20%. Правда, на стороне премьера в этой "схватке" неожиданно выступили прямые подчиненные А.Кудрина. Так, Федеральная налоговая служба официально поддержала позицию главы правительства по снижению НДС до 13%.
Кроме того, вчера предложение Минфина о снижении вместо НДС налога на прибыль вызвало неоднозначную реакцию в Госдуме, где усматривают в этой инициативе прямое лоббирование министрами-либералами интересов нефтяного сектора. Как полагает зампредседателя комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Ю.Савельев, "министры экономического блока с фанатичным упорством сопротивляются планам Михаила Фрадкова снизить НДС неспроста: позиции лоббистов нефтяного сектора в либеральном блоке правительства очень сильны. Снижение налога на прибыль выгодно в первую очередь нефтяникам, получающим сверхдоходы. При этом они, получая возмещение НДС из бюджета при экспорте, как никто другой заинтересованы в том, чтобы ставка НДС оставалась высокой. Тем самым поддерживается высокая прибыльность "серых" и "черных" схем, которые широко сегодня используются при экспорте сырой нефти и нефтепродуктов. А это - миллиарды долларов, которые ежегодно идут мимо государственной казны".
В развитие темы "Независимая" газета, комментируя заявление замминистра финансов С.Шаталова о том, что 11 марта пройдет очередное совещание межведомственной комиссии по бюджетному планированию и в этот день может быть решен вопрос о снижении налоговых ставок, не исключает, что тем самым противостояние премьера М.Фрадкова и министров экономического блока - главы Минфина А.Кудрина и главы МЭРТ Г.Грефа - выходит на финишную прямую. Причем, от того, кто победит, во многом зависит, в каком направлении будет двигаться отечественная экономика в ближайшие годы, подчеркивает "НГ". При этом, если М.Фрадков "дожмет" своих оппонентов, есть надежда, что в РФ впервые может сложиться ситуация, когда правительство начнет работать с предпринимателями, с бизнесом, а не только регулировать макроэкономические показатели.
На данный момент неизвестно, чем закончится в итоге "налоговое противостояние", т.к. слишком велик сегодня разброс мнений, но худшим сценарием развития событий будет "нулевой вариант", когда ничего не меняется, и все остаются при своих. Заменить снижение налогов улучшением налогового администрирования, конечно, можно, но пока все действия в этом направлении носили исключительно негативный для бизнеса характер. Снижения количества проверок не происходит, зато уголовных дел все больше. "Здесь есть серьезные проблемы, когда по формальным признакам при незначительной сумме доначисления налогов материалы передаются в органы внутренних дел, и автоматически возбуждается уголовное дело. Эта ситуация достаточно тревожная", - отметил С.Шаталов. Председатель генсовета "Деловой России" Б.Титов считает, что система администрирования загоняет бизнес в тень и ее необходимо менять. По его словам, "у нас слишком много чиновников и слишком мало бизнеса". Так что при всей неоднозначности предложений М.Фрадкова он сегодня оказался на стороне предпринимателей, заключает "НГ".
Минфин придумал новый способ, как бороться с компаниями, уклоняющимися от налогов при помощи заниженных трансфертных цен ("Газета")
"Газета" сообщает, что Минфин придумал новый способ, как бороться с компаниями, уклоняющимися от налогов при помощи заниженных трансфертных цен. Причем теперь под подозрение налоговиков должны попасть не только "дочки", но и "сестринские" компании - те, которые формально независимы друг от друга, но имеют одного и того же учредителя или управляются одним органом. Если они не хотят, чтобы им доначисляли налоги, они сами должны обосновывать цены совершенных сделок. В Минфине эти нормы называют "либеральными" и "дающими дополнительные гарантии", отмечает издание. В свою очередь, бизнес-сообщество считает, что новая норма только ввергнет компании в дополнительные издержки, закрепив при этом окончательно презумпцию виновности налогоплательщика. По словам зампреда налогового комитета РСПП С.Белякова, новая норма ударит в первую очередь именно по добросовестным налогоплательщикам: "Недобросовестные просто не попадают в это правовое поле, они документы в любом случае собирать не будут". Вместо этой нормы бизнес-сообщество в очередной раз потребовало дать другие гарантии добросовестным налогоплательщикам - разрешить им получать предварительное согласие налоговых органов при совершении сделки. Однако, по словам замминистра финансов С.Шаталова, "если налоговые органы дадут такую индульгенцию по сделке, то доначислить потом они уже не смогут. Но такие механизмы в России запускать еще рано: большая возможность для коррупции в налоговых органах".
Бизнес напрасно опасался того, что затеянный главой Счетной палаты С.Степашиным "анализ итогов приватизации" приведет к их масштабному пересмотру ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что генпрокурор В.Устинов вчера поставил точку в истории, которая держала крупный бизнес в напряжении с декабря 2003 года, когда с подачи В.Путина председатель Счетной палаты (СП) С.Степашин объявил, что его ведомство проанализирует итоги приватизации 5000 с лишним предприятий, перешедших в частные руки в 1993-2003 гг. "Ни о каких массовых нарушениях я не знаю, у нас ничего нет", - ответил вчера В.Устинов на слушаниях в Госдуме члену фракции КПРФ Н.Харитонову, который поинтересовался, как продвигается расследование итогов приватизации. "После того, как информация об этой проверке просочилась в прессу, я позвонил Степашину и сказал, что мы от них ничего не получили, - объяснил генпрокурор. - Степашин сказал, что нам передали четыре материала проверки". По словам сотрудника Генпрокуратуры, сейчас по этим делам идет "доследственная проверка", а решений о возбуждении уголовных дел пока не принято. Между тем, как стало известно "Ведомостям", СП предложила Генпрокуратуре разобраться с приватизацией "Тольяттиазота" и ее "дочки", ОАО "Трансаммиак", "Авиастара", Мурманского морского торгового порта и ВНИИ геодезии. Сотрудник палаты сообщил, что расширять этот список СП не планирует. "У председателя [Сергея Степашина] нет ни желания, ни политического заказа прижать олигархов", - объяснил один из его подчиненных.
Как заявил чиновник администрации президента, то, что итоговый доклад СП вылился в "четыре незначительных дела", не случайно. По его словам, "это сигнал деловому сообществу, что не нужно бояться масштабного пересмотра итогов приватизации". В свою очередь, помощник министра экономического развития К.Ремчуков добавил, что власть закрыла тему приватизации, поскольку получила в руки "куда более эффективный и жесткий инструмент - налоговые проверки". "Теперь очевидно, что дело ограничится расследованиями единичных, наиболее вопиющих, случаев", - заметил председатель Координационного совета предпринимательских союзов А.Шохин.
По оценкам специалистов, даже при цене на ковыктинский газ в $40 за 1 тысячу кубометров по ряду котельных Иркутской области произойдет снижение затрат до 40% ("Российская газета")
"Российская газета", отмечая, что в последнее время в российской энергетике все больше внимания уделяется экологическим аспектам, пишет, что одним из примеров является переход в ряде регионов с угля на использование природного газа в качестве основного топлива. При этом председатель Комитета Госдумы по экологии В.Грачев отмечает, что помимо экологии позитивный аспект данного процесса заключается и в повышении эффективности экономической деятельности целого ряда предприятий. Например, региональная компания "Иркутсктеплоэнерго" несет большие транспортные расходы, вызванные необходимостью развозить уголь и мазут по всем котельным. Поэтому организация уже подписала протокол о намерениях с Восточно-Сибирской газовой компанией - оператором проекта по газификации области - о поставках газа. По оценкам специалистов, даже при цене на ковыктинский газ в $40 за 1 тысячу кубометров по ряду котельных произойдет снижение затрат до 40%. Причем только одна котельная, расположенная на окраине Иркутска, на пути трубопровода с Ковыкты, сможет потреблять до 90 миллионов кубометров газа в год.
Как полагает В.Грачев, затягивать с реализацией проекта не следует, тем более что проект газоснабжения Иркутской области на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения уже достаточно успешно прошел один из серьезных тестов - общественные слушания по предварительной оценке воздействия на окружающую среду.
Спрос на льготные лекарства резко возрос с начала нынешнего года, - Михаил Зурабов
Общее количество льготных рецептов, выписанных с начала 2005 года превышает 13,5 миллионов, это крайне резкий рост спроса на дополнительное лекарственное обслуживание. Об этом сообщил министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.
"Общее количество рецептов, выписанных с начала реализации программы льготного лекарственного обеспечения превышает 13,5 миллионов, спрос возрос очень резко", - сказал М.Зурабов.
Он отметил, что "за первые два месяца обратилось около 60-65% всех граждан, имеющих право на бесплатные медикаменты".
В частности, отметил министр, "недавнее посещение Ивановской области показало, что там за первые два месяца выписано и отпущено лекарственных препаратов столько же, сколько за весь прошлый год". "А ведь промышленность и поставщики препаратов, как отечественные, так и зарубежные, ориентировались на уже сложившиеся требования", - подчеркнул М.Зурабов.
Он отметил, что "в условиях бюджетных ограничений, которые существовали раньше, спрос на лекарственные препараты в рамках льготного отпуска удовлетворялся далеко не полностью".
По словам М.Зурабова, "задача, которую сейчас ставят участники программы, - это четкий ориентир промышленности в отношении потребностей лекарственных препаратов". "Промышленность не была готова к резко возросшей потребности в отдельных лекарственных препаратах. То, что раньше потребляли десятками тысяч, стали потреблять сотнями тысяч", - сказал министр.
Кроме того, по словам М.Зурабова, для более успешной реализации программы льготного лекарственного обеспечения проводится "работа с врачами и прогнозирование заболеваемости". "Это большая работа, но уже видно, что она начинает давать позитивный результат", - отметил он.
Комментируя ситуацию в регионах, министр сообщил, что недавние его поездки носили "не инспекционный характер". "В первую очередь мы посещали те регионы, где по объективным данным ситуация с дополнительным лекарственным обеспечением обстояла хуже, чем в целом по федеральным округам", - сказал М.Зурабов.
Он пояснил, что "именно поэтому была выбрана Волгоградская область, не вполне благополучное Ставрополье, Краснодарский край, где ситуация уже начала исправляться, но, тем не менее, до конца нормальной ее признать нельзя".
"В частности, в Краснодарском крае был принят ряд кадровых решений по смене руководителей органов управления здравоохранения и фармации, и работа после этого активизировалась", - отметил министр.
"В Архангельской области предстоит нормализовать развоз медикаментов в аптечные учреждения, в Мурманской области ситуация вполне благополучная, республика Карелия нуждалась в дополнительной помощи, которая была ей оказана", - сообщил М.Зурабов.
Он отметил, что "в Нижнем Новгороде ситуация далека от идеальной, там есть множество проблем взаимодействия аптечной сети, внутренние проблемы взаимодействия органов управления здравоохранения области и департамента здравоохранения в Нижнем Новгороде". "В Нижегородскую область направлена комиссия Минздравсоцразвития",- сообщил министр.
"Такие проблемы не редкость, так как в масштабном проекте участвуют представители различных властных структур, организаций, муниципальные и частные лечебные учреждения, министерство здравоохранения, региональные органы управления здравоохранения, иногда бывает так, что "у семи нянек дитя без глаза", - подчеркнул министр. "Поэтому министерство добивается более четкого взаимодействия по обмену информацией, формированию заявок на лексредства, организации развоза, мониторингу цен", - отметил он.
**Банковские новости**
Россельхозбанк выплатил 67,32 млн. рублей по 1-му купону облигаций 1-й серии
Россельхозбанк (РСХБ) в среду выплатил 67,32 млн. рублей в счет погашения первого купона облигаций первой серии, говорится в официальном сообщении кредитной организации.
Выплата на одну бумагу номинальной стоимостью 1 тыс. рублей составила 22 рубля 44 копейки, процентная ставка - 9% годовых.
Погашение следующего купона состоится 8 июня 2005 года, на одну бумагу также будет выплачено 22 рубля 44 копейки.
По облигациям предусмотрена выплата 14 купонов, купонный период - 3 месяца. Процентная ставка первого-четвертого купонов составляет 9% годовых, ставки остальных купонов устанавливаются эмитентом.
Размещение облигационного займа на 3 млрд. рублей состоялось 8 декабря 2004 года. Срок обращения займа - 3,5 года. Условиями выпуска предусмотрен пут-опцион эмитента по номинальной стоимости со сроком исполнения 9 декабря 2005 года.
Организатором и андеррайтером выпуска облигаций является Внешторгбанк. Депозитарием и платежным агентом займа выступает НДЦ.
Ведущими андеррайтерами выпуска назначены Дрезднер банк, банк "Петрокоммерц", АБН Амро банк, Внешэкономбанк, банк "Национальный стандарт" и Номос-банк. Соандеррайтерами выпуска являются "Еврофинанс Моснарбанк", Всероссийский банк развития регионов, МДМ-банк, ФК "Уралсиб".
**Новости компаний**
Cкорее всего, новому вице-президенту ТНК-ВР О.Румянцеву поручат переговоры с "Газпромом" о его вхождении в проект разработки Ковыктинского месторождения ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" комментирует решение ТНК-ВР о назначении вице-президентом по связям с госорганизациями для реализации газовых проектов компании бывшего вице-президента Shell Russia О.Румянцева. "Ъ" пишет, что сам он отказался конкретизировать причины своего ухода из Shell, сказав лишь, что, накопив опыт работы в международной компании, хотел бы поработать в "динамично развивающейся российской компании". В официальном сообщении ТНК-ВР подчеркивается: "Назначение О.Румянцева происходит в период серьезной реструктуризации ТНК-ВР и выделения в отдельное направление газового бизнеса, что позволит компании стать одним из ведущих участников энергетического рынка России". Пресс-секретарь ТНК-ВР В.Бобылев пояснил, что новый топ-менеджер будет работать под руководством исполнительного директора по развитию газовых проектов компании В.Вексельберга. По данным "Ъ", он и пригласил О.Румянцева в ТНК-ВР.
Скорее всего, полагает "Ъ", О.Румянцеву поручат переговоры с "Газпромом" о его вхождении в проект разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Кроме того, его опыт пригодится и в работе с Минприроды, которое уже несколько месяцев рассматривает лицензию "Русиа-Петролеум", дочерней компании ТНК-ВР, на освоение Ковыкты в связи с нарушением сроков ввода месторождения в эксплуатацию и объемов добычи.
Сигнал Минприроды для иностранных инвесторов, похоже, достиг своей аудитории: вице-президент ТНК-ВР А.Фергюссон, заявил, что компания готова продавать газ с Ковыкты через "Газэкспорт", т.е., по сути, через "Газпром" ("Российская газета")
"Российская газета" пишет, что реализация появившихся в последнее время многочисленных планов чиновников в сфере недропользования может серьезно поменять правила игры для добывающих компаний. Особенно издание обращает внимание на заявления главы Минприроды Ю.Трутнева, который сказал, что "участвовать в разработке стратегических месторождений смогут только те компании, контрольный пакет которых находится в управлении у российских предприятий". Это заявление наделало много шума в рядах потенциальных инвесторов, прежде всего из числа западных компаний.
Тем не менее, издание полагает, что сигнал для иностранных инвесторов "чувствуйте себя как дома, но не забывайте, что вы в гостях", похоже, достиг своей аудитории. Например, вице-президент ТНК-ВР А.Фергюссон, заявил, что компания готова продавать газ с Ковыктинского месторождения через "Газэкспорт", то есть, по сути, через "Газпром". При этом газета отмечает, что практика создания преференций для национальных компаний распространена во всем мире и вряд ли может по-настоящему удивлять иностранцев.
Так или иначе, но на основании последних заявлений российских чиновников, можно сделать простой вывод о том, в чем именно изменятся "правила игры" для недропользователей. Во-первых, имеет место усиление контроля в добыче с явным доминированием российских компаний. Вопрос в том, сочтут ли такие условия комфортными иностранные инвесторы. Но спрос на углеводородное сырье не падает, а значит, желающим участвовать в разработке российских недр придется их принять, тем более что они лежат в области распространенной международной практики. Во-вторых, участники недропользования будут вынуждены согласовывать свои частные бизнес-интересы с интересами и планами российского руководства для того, чтобы не происходило минимизации прибылей (как это произошло на Сахалине и как это может произойти при реализации Ковыктинского проекта в том виде, в котором проект отражен в существующем МТЭО). И, в-третьих, выполнение этих договоренностей будет контролироваться жестче.
"ЛУКОЙЛ" приобрел 30 участков под АЗС в центре Петербурга за $10,279 млн.
HК "ЛУКОЙЛ" приобрела в четверг на аукционе, организованном Фондом имущества Петербурга, 30 участков под АЗС в центре города за $10 млн. 279,560 тыс. при стартовой цене $10,078 млн.
Присутствовавший на аукционе, всего на участие в торгах были поданы 2 заявки. Кроме "ЛУКОЙЛа", в аукционе приняло участие АО "Татнефть - Балтика".
По условиям аукциона, победитель должен в течение 2005 года перечислить в бюджет Санкт-Петербурга не менее 2 млрд. рублей налогов, в том числе не менее 100 млн. рублей от розничной реализации нефтепродуктов компании в городе.
Ранее сообщалось, что администрация Петербурга в марте 2005 года запланировала проведение трех аукционов по продаже земельных участков под строительство АЗС. Всего на торги выставляется 60 участков.
4 марта из-за отсутствия заявок были отменены торги по продаже единым лотом 10 участков.
На открытом аукционе 9 марта ООО "Сибнефть - Санкт- Петербург" (100%-ная дочерняя структура HК "Сибнефть") приобрело единым лотом 5 участков под строительство АЗС в Петербурге по стартовой цене $1,738 млн.
На этом же аукционе ЗАО "Севзапнефть" (Санкт-Петербург) приобрело единым лотом 5 участков под строительство АЗС в городе за $1,62 млн. при стартовой цене лота $1,246 млн. Всего в аукционе принимало участие 3 компании.
Минэкономразвития хочет изменить устав РАО ЕЭС на ближайшем годовом собрании с тем, чтобы акционеры имели больше возможностей контролировать крупнейшие электростанции - хотя бы на первом этапе энергореформы ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что 15 марта комитет по стратегии и реформированию при совете директоров РАО ЕЭС рассмотрит предложения по поправкам в устав энергохолдинга. Как следует из материалов к этому заседанию, имеющихся в распоряжении издания, наиболее существенные поправки предлагает Минэкономразвития, по мнению которого акционеры РАО должны иметь больше возможностей контролировать ОГК хотя бы на первом этапе реформирования. Газета пишет, что министерство предлагает внести в устав энергохолдинга пункт, по которому функции общего собрания акционеров ОГК, пока они на 100% принадлежат энергохолдингу, будет выполнять совет директоров РАО. Но после изменения устава от этого порядка можно будет отказаться, полагают в Минэкономразвития. "Все эти поправки позволят акционерам более пристально следить за активами ОГК", - пояснил чиновник министерства.
Комментируя ситуацию, сотрудник РАО ЕЭС назвал эти изменения техническими. В свою очередь, миноритарные акционеры РАО ЕЭС поддержали инициативу чиновников. Так, руководитель департамента корпоративного финансирования Газпромбанка В.Скрибот отмечает, что такие изменения "позволят избежать лишних бумаг и ненужной бюрократии". По мнению же директора Prosperity Capital Management А.Браниса, эти поправки технические, но правильные.
ФСК в 2006 г. увеличит инвестиции до 32 млрд. рублей
ОАО "Федеральная сетевая компания" (ФСК), 100%-ная компания РАО "ЕЭС России", в 2006 году намерена инвестировать в развитие электросетевого комплекса более 32 млрд. рублей, сообщил заместитель председателя правления ФСК Владимир Дорофеев на конференции в четверг в Москве.
Он напомнил, что общий объем инвестпрограммы компании на 2005 год составляет 27,6 млрд. рублей, включая заемные средства.
После 2006 года, по словам В.Дорофеева, ФСК намерена инвестировать в электросетевое хозяйство 36-37 млрд. рублей ежегодно. "Порядка 36 млрд. рублей мы будем вкладывать до 2012 года ежегодно", - сказал В.Дорофеев.
В целом общий объем вложений ФСК до 2013 года составит 330 млрд. рублей. На эти средства компания намерена построить 33 тыс. километров линий электропередачи и трансформаторы.
ФСК создавалась в рамках реформирования электроэнергетики. По концепции реформы под ее контролем должны быть сосредоточены магистральные электросети РФ. На период реформирования в доверительное управление также будут переданы распределительные электросетевые компании.
Предполагается, что в ходе реформирования доля государства в ФСК составит не менее 75% плюс одна акция.
СУЭК в 2004 г. увеличили налоговые выплаты на 4% - до 8,7 млрд. руб.
ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) и предприятия, входящие в сферу его интересов, в 2004 году выплатили в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 8,7 млрд. рублей, что на 4% больше, чем годом ранее.
Согласно сообщению компании, доля уплаченных налогов в консолидированной выручке СУЭК составляет почти 24%.
СУЭК является крупнейшим угольным объединением РФ, его филиалы и дочерние предприятия действуют в Красноярском, Хабаровском и Приморском краях, Кемеровской, Иркутской и Читинской областях, Хакасии и Бурятии.
Доля компании на российском рынке энергетических углей составляет около 30%.
НЛМК в 2005 году увеличит инвестиции в природоохрану на 43%
ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК, Липецкая область) в 2005 году планирует инвестировать в реализацию более 30 природоохранных мероприятий свыше 1 млрд. рублей, сообщила пресс-служба НЛМК.
Вместе с тем, как сообщалось ранее, в 2004 году затраты НЛМК на природоохрану составили 700 млн. рублей. Таким образом, инвестиции в 2005 году на экологические проекты вырастут по сравнению с 2004 годом на 43%.
Реализация природоохранных мероприятий в этом году позволит сократить валовые выбросы почти на 7 тыс. тонн в год.
Снижение нагрузки на окружающую среду произойдет благодаря использованию ресурсосберегающих и малоотходных технологий.
Для уменьшения воздействия на атмосферный воздух будет проведена реконструкция систем воздухоочистки в агломерационном, доменном и огнеупорном производствах компании. Войдут в строй современные экологически чистые агрегаты - нагревательная печь N4 в цехе горячей прокатки и коксовая батарея N1.
Совершенствование утилизации отходов производства позволит НЛМК уже к 2006 году почти полностью (до 99,5%) производить их обезвреживание и вторично использовать в технологическом процессе. Этому будут способствовать пуск современной установки сжигания промышленных отходов, а также увеличение производительности комплекса по утилизации шламов доменного и коксохимического производств.
В текущем году НЛМК приступит к реализации масштабной программы реконструкции систем водоснабжения и водоотведения комбината. Ее итогом уже в 2007 году станет пятикратное (по сравнению с 2003 годом) сокращение объемов сброса очищенных стоков в реку Воронеж и почти двукратное уменьшение потребления речной воды.
НЛМК один из крупнейших в России производителей стали и проката.
Совет директоров ЗМЗ предложил не выплачивать дивиденды за 2004 г.
Совет директоров ОАО "Заволжский моторный завод" (дочернее предприятие ОАО "Северсталь-Авто") предложил годовому собранию акционеров ЗМЗ, назначенному на 26 апреля, принять решение о невыплате дивидендов за 2004 год, сообщается в материалах компании.
Как сообщили в "Северсталь-Авто", предложение о невыплате дивидендов связано с тем, что нераспределенную прибыль предполагается направить на финансирование инвестиционных проектов ЗМЗ, в частности, на создание семейства бензиновых двигателей, соответствующих "евро-3".
Как сообщалось, по итогам 2003 года акционеры ЗМЗ решили не выплачивать дивиденды за 2003 год и направить чистую прибыль в размере 822,92 млн. рублей на реализацию инвестиционных проектов.
Совет директоров ЗМЗ утвердил повестку дня предстоящего годового собрания. Среди вопросов - утверждение отчетности за прошлый год, решение вопроса о выплате дивидендов, избрание нового состава совета директоров, утверждение аудитора общества, внесение изменений в устав.
Совет директоров ОАО "ЗМЗ" предложил собранию акционеров утвердить аудитором общества на 2005 финансовый год ООО "Аудиторская компания "АЛКО" (Санкт-Петербург).
Дата закрытия реестра для участия в предстоящем годовом собрании - 10 марта.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 10 марта вырос до 36,9291 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг вырос на 14 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,9291 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,94 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,9101-36,945 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 177 сделок на сумму 234,314997 млн. рублей.
Официальный курс ЦБ РФ с 11 марта - 27,4637 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 11 марта, составляет 27,4637 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,34%.
Официальный курс ЦБ РФ с 11 марта - 36,9030 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 11 марта, составляет 36,9030 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,32%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Независимая", "Газета", "Российская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
