**Темы дня**
Из тем федерального уровня наибольший интерес у СМИ вызвало вчерашнее заседание правительства, на котором был одобрен подготовленный Минэкономразвития законопроект "Об особых экономических зонах" (ОЭЗ). Пресса отмечает, что успешное прохождение этого документа через кабинет министров обеспечил лично президент - В.Путин две недели назад попросту приказал одобрить закон. Возможно, поэтому главный критик закона министр финансов А.Кудрин хранил при обсуждении законопроекта красноречивое молчание. Тем не менее, премьер М.Фрадков все-таки с самого начала заседания предостерег от превращения особых зон "в банальную налоговую дыру", призвал к ответственности бизнес и власти и заявил, что "зоны должны стать инкубатором новых технологий, идей, наукоемких производств, всего, что повышает конкурентоспособность экономики".
Как замечает "Время новостей", Г.Греф тут же пообещал скептикам: "Мы докажем, что это создание нового, а не черная дыра". Он объяснил, что законопроект подразумевает создание промышленных либо технико-внедренческих зон именно с нуля, когда видны все затраты и доходы. При этом государство обязуется сначала создать инфраструктуру, за которую федеральный и региональные бюджеты заплатят пополам. По оценкам МЭРТ, стоимость создания инфраструктуры одной технико-внедренческой зоны составит порядка $100 млн. Хотя губернаторы остались недовольным таким поворотом: им предлагают строить какие-то "гринфилдсы", когда надо поднимать уже имеющуюся промышленность.
"Известия" отмечают, что героем вчерашнего заседания правительства был глава Минэкономразвития Г.Греф. "Он не только представил свой законопроект об особых экономических зонах, в которых компании получат налоговые и таможенные льготы, - поясняет издание. - Получив одобрение кабинета, Греф сразу отправился к президенту. Именно Владимир Путин поручил Минэкономразвития подготовить проект создания "льготных" зон, несмотря на отчаянное сопротивление Министерства финансов". В целом же проект закона об ОЭЗ вызвал горячее одобрение всех членов правительства, за исключением министра информационных технологий и связи Л.Реймана, который заявил, что отрасль IT он как раз и не стимулирует.
"Газета" пишет, что Г.Греф пообещал, что уже в 2007 году российская экономика может получить эффект от работы ОЭЗ. Однако глава МЭРТ признал, что в результате компромисса с Минфином зоны потеряли часть своей привлекательности для бизнеса и с их помощью вряд ли удастся поддержать депрессивные регионы и развивать IТ-технологии.
"Коммерсантъ" обращает внимание на то, что А.Кудрин, ведомство которого всегда критиковало идею создания зон со льготным налогообложением, на заседании правительства ни разу не возразил Герману Грефу. Даже когда тот произнес: "Мы пожадничали. Я бы предусмотрел для Сахалина и Камчатки, как в штате Нью-Йорк, 10-15 лет освобождения от уплаты всех налогов", министр финансов промолчал. Такую лояльность Г.Греф объяснил тем, что перед сегодняшним решающим заседанием бюджетной комиссии они с А.Кудриным обо всем договорились. Он заявил, что "МЭРТ и Минфин настаивают на сохранении ставки НДС в 2006 году на уровне 18%" и что к бюджетной комиссии оба ведомства подготовили семь сценарных вариантов возможной экономической политики на три года и сегодня на бюджетной комиссии из них будет выбрано два сценария.
По мнению "Независимой" газеты, стоит отметить, что тема создания ОЭЗ очень активно звучит в последнее время, и в немалой степени благодаря личному участию в вопросе президента В.Путина. В то же время много говорится и о том, что особые зоны повторят судьбу закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и станут такими же внутренними офшорами. Особый оттенок данная тема приобретает в связи с "делом ЮКОСа" и других нефтяных компаний, пользовавшихся налоговыми льготами ЗАТО и Байконура. Правда, о том, кто и почему столь активно лоббирует законопроект, пролежавший несколько лет под сукном, достоверно неизвестно. При этом предусматривается создание ОЭЗ двух типов - промышленно-производственные и технико-внедренческие. Вопросами их жизни и смерти будет ведать специально созданное федеральное агентство. Причем уцелевшие после тотального уничтожения прежних особых зон - Калининградская и Магаданская, по словам главы МЭРТ Г.Грефа, останутся, но в измененном виде. Как ожидается, выстраданный властью и бизнесом закон позволит выровнять условия межстрановой конкуренции, несмотря на то, что в нем содержится минимум налоговых льгот, отмечает "НГ".
В политической жизни темой дня для центральных СМИ также стало заседание правительства (правда, "теневого") - речь идет о кабинете министров, сформированного под руководством лидера коалиции "Патриоты России" Г.Семигина. Пресса рассказывает о презентации коалицией так называемого "народного правительства России", председателем которого стал сам Г.Семигин. Отмечается, что в состав теневого кабинета вошли 22 министра, четыре руководителя комитетов. Среди "народных министров" - 11 действующих депутатов Госдумы. В частности, С.Глазьев занял пост министра финансов, вице-спикер Госдумы С.Бабурин - министра по делам СНГ. Пост министра внутренних дел и безопасности предоставлен депутату Госдумы, лидеру народной партии Г.Гудкову. Экс-министр обороны России, депутат Госдумы И.Родионов занял пост теневого главы оборонного ведомства. Пост министра социальной защиты отдан депутату Госдумы О.Дмитриевой, министра культуры - депутату Госдумы Е.Драпеко, председателем Народного пенсионного фонда стал депутат Госдумы, лидер партии пенсионеров В.Гартунг. Председателем народного комитета по миграционной политике и связям с соотечественниками назначен депутат Госдумы В.Алкснис. Пост министра здравоохранения занял кардиохирург Р.Акчурин, главы МЧС - герой России М.Толбоев, министром науки и развития новых технологий - академик РАН Р.Нигматулин.
"Комсомольская правда" полагает, что "даже беглый взгляд на состав "народного правительства" позволяет увидеть, что в него вошли самые разные деятели, известные и признанные профессионалы и специалисты в своих направлениях. Вместе они представляют 15 политических партий и десятки общественных объединений". Как отмечает издание, хотя судить о деятельности "народного правительства" можно будет по ее результатам, "уже сейчас понятно, что сформировано оно довольно основательно и подобного органа в России еще не было". "Очевидно, что для нормального развития в обществе должна присутствовать реальная конкуренция идей, и в этом смысле Народное правительство может стать своеобразным центром выработки альтернативной стратегии развития страны, - пишет газета. - И кто знает, быть может, именно эта стратегия окажется ближе и понятнее большинству россиян, нежели действия обычного правительства России".
"Ведомости" обращают внимание на то, что никто из опрошенных изданием губернаторов и их представителей о "народном правительстве" не слышал и сотрудничать с ним не планирует. По мнению же экспертов, в отличие от других стран, где существуют теневые кабинеты, шансов стать настоящими министрами у российских "народников" нет, и затеянный Г.Семигиным проект направлен только на пиар.
Как пишут "Известия", чтобы никто не воспринимал "народное правительство" как шутку, к его презентации подошли серьезно, выбрав для мероприятия Дом союзов и выписав для его проведения профессионального конферансье. Издание указывает на то, что каких-то конкретных первоочередных планов Г.Семигин озвучивать не стал, лишь ограничившись словами о том, что кабинет министров намерен "разрабатывать и реализовывать социальные и экономические проекты в различных отраслях экономики страны".
"Время новостей" пишет, что, по словам Г.Семигина, цель нового органа - "заниматься конкретными делами, работать в регионах и оппонировать власти". Первое заседание народного правительства состоится в начале апреля, после чего альтернативные министры намерены собираться ежемесячно с приглашением представителей средств массовой информации. При этом Г.Семигин отметил, что народное правительство не будет заниматься политической деятельностью. Особый упор альтернативный кабинет министров будет делать на реализацию региональных, программ. Кроме того, народное правительство будет взаимодействовать с создаваемой по инициативе президента Общественной палатой. При этом "народный премьер" считает, что у альтернативного кабинета министров принцип работы будет "более демократичный, чем тот, на котором основывается деятельность Общественной палаты". Также "альтернативный премьер-министр" сообщил об отсутствии у него президентских амбиций, отметив, однако, что вопрос участия в выборах главы государства нужно решать ближе к 2007 году.
"Газета" замечает, что кроме собственных законопроектов и программы "теневой" кабинет планирует разрабатывать проекты поддержки отраслей хозяйства и отдельных регионов и даже претворять их в жизнь. "В этом нам помогут крупные банкиры, известные бизнесмены", - сообщил глава альтернативного правительства. Однако пока повестка первого заседания "народного правительства", которое намечено на начало апреля, еще не сформирована. По словам Г.Семигина, члены кабинета не определили также механизм отставки министров и принятия решений, но "теневой" премьер пообещал "отработать эти вопросы в ближайшее время". В свою очередь, политтехнологи пришли к единому мнению, что это очередной кремлевский проект. "Это правительство - площадка для создания прокремлевской социал-демократической партии, которая на будущих выборах должна отнять голоса у КПРФ и "Родины", - считает замгендиректора Центра политтехнологий А.Макаркин. По его мнению, противоречия между нынешними союзниками неминуемо обострятся ближе к выборам. "Когда придет пора формировать единый список, вполне возможно, что достаточно сильные партии Гудкова, Бабурина и движение Глазьева не захотят сливаться с коалицией Семигина и выйдут из состава этого правительства", - полагает эксперт.
Из экономических новостей часть центральных СМИ посчитало для себя наиболее интересным сообщение агентства Bloomberg о том, что министры финансов стран - членов "большой семерки" не поддержат Россию в ее намерениях стать полноправным членом этой организации. По мнению неназванных официальных лиц, российская экономика недостаточно крупна, а правительство недостаточно сделало для увеличения объема инвестиций в экономику, в развитие свободного рынка и главенства закона.
Масс-медиа также обратили внимание на то, что ЛУКОЙЛ приобрел 30 участков под АЗС в центре Санкт-Петербурга за 10,28 млн. долларов. Отмечается, что по условиям аукциона победитель должен в течение 2005 года перечислить в бюджет Санкт-Петербурга не менее 2 млрд. рублей налогов, в том числе не менее 100 млн. рублей от розничной продажи нефтепродуктов в городе.
Определенное оживление в СМИ вызвало также известие о том, "налоговый" поход против российских нефтяников не закончился - теперь налоговые инспекторы взялись за нефтепереработку. Вчера стало известно, что Московский НПЗ получил $135 млн. налоговых недоимок. Как пишут газеты, налоговики подозревают МНПЗ в использовании "байконурской схемы" минимизации налогов.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин говорит о важности работы Международного форума русистов
Президент России Владимир Путин направил приветствие участникам Пятого Международного форума русистов, сообщила в пятницу пресс-служба главы государства.
"Вам предстоит обсудить актуальные вопросы преподавания русского языка, обменяться опытом, рассмотреть перспективные совместные проекты. Проведение такой представительной встречи - это прекрасная возможность укрепить партнерские связи между учеными и педагогами, журналистами и театральными деятелями, всеми, кого объединяет русский язык", - говорится в приветствии.
В.Путин отметил, что "во многом благодаря вашей инициативной работе интерес к русскому языку сегодня проявляют люди, живущие в разных странах мира, люди всех возрастов и, что особенно важно - молодежь".
"Это открывает для них богатейший мир российской культуры, позволяет больше узнавать о России и странах СНГ, получать образование, расширять контакты в самых разных областях", - сказал президент.
"Уверен, что ваш благородный труд будет и впредь способствовать развитию международного гуманитарного диалога и сотрудничества, распространению русского языка как средства международного общения", - говорится в приветствии В.Путина.
**Правительство РФ**
А.Гордеев утверждает, что ликвидация Росгосхлебинспекции была не согласована с Минсельхозом и "формальное бюрократическое решение" почти на два месяца осложнило работу отрасли ("Коммерсантъ", "Российская газета")
По мнению "Коммерсанта", выступая вчера перед аграрным комитетом Совета Федерации, глава Минсельхоза А.Гордеев подтвердил свою репутацию принципиального противника либеральных реформ: министр сообщил, в частности, что добился в правительстве восстановления функций Росгосхлебинспекции, упраздненной в рамках административной реформы. При этом А.Гордеев не упустил возможности покритиковать Минэкономразвития за то, что "ликвидация Росгосхлебинспекции была не согласована с Минсельхозом и "формальное бюрократическое решение" почти на два месяца осложнило работу отрасли, "прежде всего экспорт". Правда, замечает "Ъ", осталось непонятным, почему Минсельхоз не убедил в том, что инспекция "жизненно необходима", комиссию по административной реформе.
При этом, отмечает издание, "бизнес решительно против восстановления функций Росгосхлебинспекции". По мнению президента "ОПОРы" С.Борисова, это было бы "глубочайшей ошибкой всей административной реформы". "На комиссии по админреформе было четко доказано, что орган с подобными функциями не нужен. Теперь становится ясно, что группа чиновников имеет настолько сильные лоббистские возможности, что способна лоббировать интересы крупных компаний, несмотря на решения правительства", - отметил он.
Между тем утверждения А.Гордеева о том, что правительство считает необходимым восстановить функции Росгосхлебинспекции, выглядят преувеличением. Если это так, то зачем тогда министру искать поддержки в СФ? Так или иначе, но члены СФ уже готовят обращение к премьеру в связи с упразднением Росгосхлебинспекции.
В свою очередь "Российская газета" пишет, что когда принималось решение о ликвидации Росгосхлебинспекции, бунтовали только их сотрудники, а теперь оказалось, что в результате из России стало невозможно вывезти ни зерно, ни крупу. Таможня, не получавшая иных указаний, и после ликвидации инспекции продолжает требовать вывозных сертификатов качества, и зерновики, у которых на границе и в портах застряли вагоны и корабли, попали на "счетчик" и забили тревогу. Минсельхоз же теперь признает, что ликвидация инспекции была ошибкой. При этом А.Гордеев не скрывает, что на пересмотр решения о ликвидации инспекторов подвигли именно экспортеры зерна.
В свою очередь спикер Совета Федерации С.Миронов подошел к проблеме с другой стороны. По его словам, "качество хлеба в России ухудшается, и никто за это не отвечает", хлебопеки же заботятся не о качестве, а лишь о прибыли, и здоровье граждан оказывается под угрозой.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Совфед ратифицировал Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб
Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб ратифицировал в пятницу Совет Федерации. В поддержку документа высказались 133 сенатора, против 1, воздержался 1.
Конвенция устанавливает порядок и условия наступления гражданской ответственности за ядерный ущерб и предусматривает выплату возмещения.
Глава комитета по международным делам верхней палаты парламента Михаил Маргелов напомнил, что документ был подписан от имени России в 1996 году.
"Конвенция является одним из основополагающих международно-правовых документов в области регулирования гражданской ответственности за ядерный ущерб в результате инцидентов на объектах мирного использования атомной энергии", - подчеркнул М.Маргелов.
По его словам, основные положения документа устанавливают порядок и условия наступления гражданской ответственности за ядерный ущерб. В частности, конвенция предусматривает выплату возмещения за этот ущерб в случае, если исковые требования будут удовлетворены судом, пояснил сенатор.
"Документ предоставляет возможность государству ограничить ответственность оператора установки и определяет при этом нижний предел ответственности. Отдельные положения посвящены порядку исчисления сроков исковой давности по делам о возмещении ядерного ущерба вопросам юрисдикции суда в случае ограничения права регресса", - разъяснил суть документа сенатор.
Особое внимание, сообщил он, в конвенции уделяется институту финансового обеспечения гражданской ответственности за ущерб.
К примеру, оператор ядерной установки обязан осуществлять страхование в таком размере и на таких условиях, как это определит отвечающее за установку государство, а в случае недостаточности страховых средств для удовлетворения требований за ядерный ущерб государство гарантирует выплату недостающих средств.
Вместе с тем М.Маргелов обратил внимание на то, что в документе не затронуты вопросы возмещения ущерба в случае ядерного инцидента в результате террористического акта.
Однако, подчеркнул он, ратификация Россией этого документа будет содействовать развитие полномасштабного международного сотрудничества в области использования мирной атомной энергии и отвечает экономическим, политическим и научным интересам нашей страны.
Совфед ратифицировал договор об условиях пребывания в РФ секретариата ОДКБ
Совет Федерации в пятницу ратифицировал Соглашение между правительством РФ и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания секретариата ОДКБ на территории РФ.
"Соглашение определяет порядок размещения и функционирования секретариата ОДКБ на территории РФ, статус должностных лиц и сотрудников секретариата, представителей государств - членов Организации, а также регулирует правовые взаимоотношения секретариата с федеральными органами исполнительной власти РФ", - пояснил глава комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров, представляя данный документ.
"Соглашение предусматривает, что секретариат Организации пользуется на территории нашей страны правами юридического лица без права заниматься коммерческой деятельностью. Помещения секретариата неприкосновенны и пользуются иммунитетом от административного или судебного вмешательства", - уточнил В.Озеров.
При этом он добавил, что неприкосновенность "не дает права использовать эти помещения в целях, несовместимых с функциями организации и наносящих ущерб безопасности государств-членов, интересам их физических и юридических лиц".
Совет Федерации одобрил закон, восстанавливающий страховой стаж матерям по уходу за ребенком
Совет Федерации одобрил сегодня закон, восстанавливающий страховой стаж российским матерям-пенсионеркам, прерванный в связи с уходом за ребенком до полутора лет.
Возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком касается более двух миллионов матерей, пенсия которым была назначена до 2002 и в 2002-2003 годах.
Законом, в частности, определен порядок возмещения Пенсионному фонду РФ средств из федерального бюджета в связи с зачетом в страховой стаж периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В этих целях матерям-пенсионеркам будет выплачено дополнительно 354,6 млн. рублей.
Расходы на выплату трудовых пенсий в 2005 году в связи с проведенной оценкой нестраховых периодов должны финансироваться за счет резерва бюджета Пенсионного фонда с последующим возмещением из федерального бюджета.
Совет Федерации одобрил законопроект, касающийся усиления мер авиационной безопасности на воздушном транспорте
Законопроект, касающийся усиления мер авиационной безопасности на воздушном транспорте, одобрил в пятницу Совет Федерации.
В поддержку закона высказалось 134 сенатора, два были против, трое воздержались.
Глава комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентин Завадников подчеркнул, что данный закон направлен на введение дополнительных мер безопасности при осуществлении полетов в авиации в связи с возникшей необходимостью обеспечения защиты жизни, здоровья авиапассажиров, а также объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
"Новая редакция закона включает изменения, которые являются целесообразными и правомерными, в том числе закон предоставляет более широкие возможности сотрудникам органов внутренних дел участвовать в предполетном и послеполетном досмотре, производить дополнительные досмотры при осуществлении ими оперативно-розыскной, уголовно- процессуальной и иной деятельности", - пояснил источник.
Он также отметил, что законом вводятся дополнительные требования при приеме на службу новых сотрудников, а также при оформлении допусков к работе действующего персонала и подразделений авиационной безопасности.
По словам главы комитета, закон - это лишь часть общей задачи формирования "нового правового обеспечения", целью которого является предотвращение терактов на российских объектах воздушного транспорта, а введение предполагаемых норм позволит сразу создать правовую и организационную базу для осуществления эффективных процедур взаимодействия органов внутренних дел РФ и авиационной безопасности по защите граждан в аэропортах и во время полетов.
Вместе с тем глава комитета обратил внимание на то, что данный закон содержит норму о лицензировании деятельности по обеспечению авиационной безопасности. "Это дополнение не согласуется в полной мере с нормами и правилами лицензирования, которые действуют в настоящее время в области гражданской авиации. Тем не менее, необходимо учитывать актуальность предмета регулирования, направленного на скорейшее формирование комплекса мер по усилению безопасности и предотвращению терактов на объектах воздушного транспорта. Этим и руководствовалась верхняя палата, одобряя данный законопроект", - сказал В.Завадников.
Совет Федерации одобрил поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях
Совет Федерации одобрил изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающих усиление ответственность за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
За это решение высказалось 130 сенаторов, воздержался один, голосов против не было.
Кроме того, сенаторы одобрили изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, усиливающих ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления этим средством.
В соответствии с этим законом увеличиваются санкции в виде штрафа в размере с трех до пяти до размера от семи до десяти минимальных размеров оплаты труда, а также за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления этим средством - с размера от 5 до 8 до размера от 10 до 15 МРОТ.
Сенаторы считают, что усиление ответственности позволит повысить эффективность борьбы с правонарушениями на дорогах.
Совет Федерации одобрил закон, увеличивающий срок начисления процентов по вкладу на один день
Совет Федерации на заседании в пятницу принял поправки в Гражданский кодекс РФ, увеличивающие срок начисления процентов на сумму банковского вклада на один день.
Представляя данный документ, глава комитета по экономической политике Совета Федерации Оганес Оганян напомнил, что документ принят 2 марта Госдумой и был внесен в парламент правительством РФ.
"Данный закон в соответствии с Конституцией подлежит обязательному рассмотрению верхней палаты. В нем устанавливается правило, в соответствии с которым срок начисления процентов по вкладам определяется со дня, следующего за днем внесения средств во вклад, по день исполнения кредитной организацией обязательства по возврату вклада включительно", - подчеркнул О.Оганян.
При этом он напомнил, что действующий порядок начисления процентов на сумму банковского вклада (депозита) устанавливает, что проценты начисляются "со дня, следующего за днем поступления вклада в банк, до дня, предшествующего его возврату вкладчику".
Новая норма закона позволит увеличить на один день период, на который производится начисление процентов вкладчиков за предоставленные ресурсы, и обеспечит дополнительную защиту прав вкладчиков как "самой незащищенной стороны прав отношений по договору вклада".
Государственная Дума
В пятницу проходит 800-е заседание Госдумы, начавшей работу в январе 1994 года
Госдума в пятницу, 11 марта, проводит свое 800-е пленарное заседание. Об этом объявил открывая сегодняшнее заседание, спикер Борис Грызлов.
Он напомнил, что первое заседание Госдумы первого созыва прошло 11 января 1994 года. Кроме того, сказал Б.Грызлов, в депутатском корпусе сегодня 28 парламентариев, которые были депутатами всех четырех созывов нижней палаты парламента.
Законопроект, повышающий предельный возраст судей на 5 лет, принят Госдумой во втором чтении
Госдума приняла во втором чтении законопроект, повышающий предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда с 65 до 70 лет. Во втором чтении был принят федеральный конституционный законопроект, вносящий поправки в действующий закон "О судебной системе РФ".
За это решение проголосовали 360 депутатов (при необходимом минимуме 300 голосов), против 2, воздержались 2.
В соответствии с предложенными изменениями полномочия прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.
В законопроект оговорено, что положение о предельном возрасте пребывания в должности судьи федерального суда распространяется "на всех судей федеральных судов, не достигших на день вступления в силу настоящего федерального конституционного закона возраста 65 лет, за исключением судей федеральных судов, назначенных на должность в первый сроком на три года".
Госдума не станет обсуждать проект заявления, предусматривающий возможность принятия Приднестровья в состав России
Госдума в пятницу отказалась внести в повестку заседания проект заявления нижней палаты в связи с недавними парламентскими выборами в Молдавии.
Автор проекта, член фракции "Родина" Андрей Савельев сообщил, что суть заявления сводится к тому, что "мы готовы к рассмотрению вопроса о принятии Приднестровской Молдавской республики в состав РФ".
По словам депутата, накануне проект заявления рассматривался на заседании комитета Госдумы по делам СНГ и, хотя по содержанию вопросов к тексту не было, признано, что подобное заявление является несвоевременным.
Между тем А.Савельев настаивал на необходимости рассмотреть вопрос именно сегодня.
Заместитель председателя комитета по делам СНГ Ахмед Билалов сказал, что в четверг действительно комитет рассматривал вопрос по Молдавии. "Мы рассмотрели много вопросов и решили не поддерживать это заявление", - сказал депутат.
В результате при голосовании лишь 82 депутата при необходимых по регламенту 226 проголосовали за рассмотрение в пятницу проекта заявления, написанного А.Савельевым.
Госдума в следующий раз обсудит повышение статуса комиссии по сотрудничеству российского и украинского парламентов
Госдума перенесла на следующее заседание рассмотрение вопроса о повышении статуса межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и Верховной Рады Украины.
Такое решение было принято по инициативе сопредседателя с российской стороны, депутата Госдумы Александра Лебедева.
По словам А.Лебедева, он готов выступить с отчетом о работе комиссии на следующем заседании Госдумы.
В свою очередь представитель фракции ЛДПР Алексей Митрофанов настаивал на немедленном рассмотрении вопроса.
"Надо наконец обсудить вопрос об Украине - кто виноват: прошли выборы, был провал, никто не отвечает, председатель комиссии (с российской стороны) не отчитывается", - сказал А.Митрофанов.
Однако спикер Госдумы Борис Грызлов поддержал А.Лебедева как сопредседателя комиссии и большинство депутатов (352) проголосовало за то, чтобы рассмотреть вопрос в ближайшую среду.
Договоренность о повышении статуса комиссии была достигнута между Б.Грызловым и председателем Верховной Рады Владимиром Литвиным в ходе его визита в Москву в январе этого года.
Для повышения статуса комиссии предложено заменить А.Лебедева на посту сопредседателя, передав его полномочия первому вице-спикеру Госдумы Любови Слиске.
Законопроект, отменяющий взимание госпошлины за открытие филиала банка, внесен в Думу
Законопроект, отменяющий взимание госпошлины за открытие банковского филиала кредитной организации, внесен в Думу, сообщил один из авторов законопроекта депутат Павел Медведев.
По его словам, законопроектом предлагается отменить взимание государственной пошлины (сбора) за открытие филиала кредитной организации.
В настоящее время кредитные организации уплачивают сбор за открытие своего филиала в размере 20 тыс. рублей.
П.Медведев отметил, что стратегия развития банковского сектора РФ на период до 2008 года в целях снижения административной нагрузки на банки предусматривает отмену сбора, уплачиваемого за открытие филиала кредитной организации.
По мнению автора законопроекта, госпошлина за открытие филиала кредитных организаций является уникальной для коммерческих организаций, учрежденных на территории РФ, поскольку ни одна другая такая организация не уплачивает подобной государственной пошлины.
Правительство представило положительное заключение на законопроект.
Планируется, что комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрит документ на ближайшем заседании в марте.
Поправки в Налоговый кодекс РФ и закон о банках и банковской деятельности внесли депутаты П.Медведев, Валерий Зубов и другие.
**Региональные новости**
Воронежский губернатор предложил направить дополнительные доходы стабфонда на развитие высокотехнологичных производств
Воронежский губернатор Владимир Кулаков предложил направить дополнительные доходы стабилизационного фонда на развитие высокотехнологичных производств.
Как заявил В.Кулаков в четверг вечером на заседании совета объединения работодателей Совета промышленников и предпринимателей Воронежской области, рассматривавшего вопрос о частно-государственном партнерстве и социальной ответственности власти и бизнеса перед населением области, "это позволит увеличить объемы производства и не приведет к появлению инфляции".
Руководители крупнейших предприятий Воронежской области приняли решение обратиться к правительству РФ и Госдуме с призывом направить дополнительные доходы стабилизационного фонда на развитие высокотехнологических производств.
Кроме того, промышленники предложили отменить НДС при ввозе из-за границы оборудования для производства, аналоги которого не производятся в стране. Среди мер поддержки бизнеса так же предложено ввести мораторий на 3 года на выплату долгов и штрафов, чтобы предприятия могли направить эти средства на развитие производства.
В Красноярске состоялись публичные слушания по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии ("Труд")
"Труд" рассказывает о публичных слушаниях по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии, прошедших в Красноярске. Газета отмечает, что "содержание практически всех выступлений на слушаниях сводилось к одному: объединяться надо обязательно, жить согласованно лучше, чем врозь". Издание обращает внимание на выступление министра регионального развития В.Яковлева, который подчеркнул, что губернатор А.Хлопонин представил в министерство проект развития единого края. По словам министра, если референдум об объединении регионов не состоится, то этот эффективный проект не будет реализован. Между тем, замечает издание, в чем заключается программа развития укрупненного региона, и каким образом произойдет "экономическое чудо", пока не ясно. Предполагается, что проект губернатора Красноярского края в правительстве РФ рассмотрят в течение первого полугодия.
"Труд" также отмечает, что на слушаниях в Красноярске были развенчаны смутные слухи о вызревающем в недрах правительства так называемом "Арктическом проекте": если, дескать, край не объединится, то его северные территории будут отчуждены и войдут в некий новый Арктический округ. "Это кто-то в очередной раз придумывает страшилки, - сообщил В.Яковлев. - О создании какого-то нового, "альтернативного" округа речи не идет, а "Арктический проект" - это разрабатываемый проект закона. Часть территории Российской Федерации, от Кольского полуострова до Берингова пролива, находится за Полярным кругом. Мы считаем, что люди, живущие в столь суровых условиях, должны получать дополнительные компенсации...".
**Политические партии и движения**
"Единая Россия" проведет общепартийную дискуссию по вопросам молодежной политики
"Единая Россия" в рамках подготовки концепции молодежной политики партии решила провести общепартийную дискуссию по проблемам молодежи.
Как сообщили в пятницу в пресс-службе ЦИК "Единой России", такое решение было принято на прошедшем в четверг заседании президиума Генерального совета партии.
С докладами по вопросу молодежной политики партии на заседании выступили заместитель руководителя Центрального исполнительного комитета "Единой России" Константин Шипунов и лидер движения "Молодежное Единство", депутат Госдумы Александра Буратаева.
Выступающие отметили, что "работа с молодым поколением должна быть направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив", - сообщает пресс-служба.
На заседании президиума Генсовета был также рассмотрен проект федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы". Выступивший по этому вопросу заместитель секретаря президиума Генсовета партии Вячеслав Володин сказал, что изменение действующего законодательства обусловлено переходом на новую пропорциональную систему формирования Госдумы и "предлагаемые поправки направлены на большую демократизацию избирательной системы России, активное вовлечение широких масс населения в выборный процесс".
В пресс-службе сообщили, что президиум Генсовета рассмотрел также проблемы обеспечения государственной поддержки материнства и детства в России, ряд кадровых вопросов.
Реформа социальных льгот не привела к усилению негативных оценок работы правительства в российском обществе, - ФОМ
Активизация протестных настроений в обществе, связанная с реформой системы социальных льгот, оказала меньшее влияние на суждения россиян о правительстве Михаила Фрадкова, чем можно было бы ожидать, считают социологи фонда "Общественное мнение" (ФОМ).
По их последним данным, доля респондентов, считающих, что правительство работает плохо, по сравнению с декабрем прошлого года увеличилась с 22% до 27%, а тех, кто оценивает работу кабинета как хорошую или отличную, снизилась с 9% до 6%.
Каждый третий участник опроса считает, что кабинет М.Фрадкова работает удовлетворительно.
Таким образом, делают вывод социологи ФОМ, тенденция к росту негативных оценок работы правительства в обществе сохраняется, однако реформа льгот не привела к ее усилению - по крайней мере, ощутимому.
Среди участников опроса несколько больше считающих, что правительство сегодня не следует отправлять в отставку (34%), чем придерживающихся противоположной точки зрения (28%). Даже среди респондентов, недовольных работой кабинета министров, далеко не все высказываются за смену правительства, отмечают социологи. Более того, 22% из числа тех, кто считает, что правительство работает плохо, определенно заявляют, что кабинет должен продолжить свою деятельность.
Репутация отдельных министров также не претерпела существенных изменений. По данным ФОМ, самым популярным членом правительства, как и ранее, является глава МЧС Сергей Шойгу: его работа нравится 13% опрошенных. За ним следует министр обороны Сергей Иванов - 5%.
Перечень непопулярных министров возглавляет министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов (12%). Далее идут глава Минэкономразвития Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин (6% и 4% соответственно), а также премьер Михаил Фрадков (4%).
Относительное большинство респондентов (46%) считают, что президент Владимир Путин полностью отвечает за все недочеты в работе правительства. Треть (32%) опрошенных полагают, что он отвечает за них частично, и только 7% - что глава государства вообще не несет ответственности за просчеты кабинета.
Возлагать на президента всю полноту ответственности за работу правительства чаще склонны те респонденты, кто совсем не доволен работой кабинета.
Среди тех, кто оценивает работу правительства как хорошую или удовлетворительную, примерно поровну считающих, что президент полностью отвечает за его работу, и полагающих, что он ответствен за нее лишь частично.
Опрос ФОМ проводился в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России в начале марта с участием 1500 респондентов.
**Новости СМИ**
А.Венедиктов вновь избран главным редактором "Эха Москвы" ("Время новостей")
"Время новостей", сообщая, что коллектив крупнейшей негосударственной радиостанции "Эхо Москвы" вчера тайным голосованием выбрал нового главного редактора, отмечает, что выбор у журналистов был невелик - поскольку в списке кандидатур значилась всего лишь одна фамилия, да и та принадлежала нынешнему руководителю "Эха" А.Венедиктову. При этом сам А.Венедиктов выборы безальтернативными не считает, называя их "референдумом о доверии". Как замечает на это "Время новостей", не воспользовавшийся своим правом предложить кандидата, основной акционер радиостанции - компания "Газпром-Медиа" тем самым выразила доверие фигуре все того же А.Венедиктова.
Вместе с тем, несмотря на то, что коллектив редакции переизбрал А.Венедиктова, его официальное назначение произойдет не раньше 17 марта. Именно в этот день состоится собрание совета директоров "Эха Москвы", которому предстоит окончательно одобрить кандидатуру главного редактора радиостанции.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Не исключено, что американский суд может вновь запретить любые операции с активами ЮКОСа ("Независимая")
"Независимая" газета не исключает, что американский суд может вновь запретить любые операции с активами ЮКОСа. Дело в том, что Федеральный окружной суд в Хьюстоне рассматривает апелляцию компании на отказ предыдущей инстанции разбираться с иском ЮКОСа о банкротстве, при этом до 18 марта судья Н.Атлас вынесет решение по срочному ходатайству нефтяной компании о защите активов на время рассмотрения апелляции. В ЮКОСе считают, что срочное ходатайство о запрете операций с активами до рассмотрения апелляции является последним шансом для компании, чтобы выжить. Кроме того, представители опальной компании полагают, что ЮКОС может быть полностью уничтожен до того момента, пока рассмотрение данной апелляции будет завершено.
Вообще, замечает "НГ", компания в целом очень серьезно настроена добиваться рассмотрения иска о банкротстве в американском суде. По словам председателя правления ЮКОСа С.Тиди, для компании "гораздо лучше, чтобы мы смогли продолжить ведение дела о банкротстве в США, и чтобы нам было позволено требовать возмещения ущерба с тех, кто вступил в сговор с правительством Российской Федерации с целью экспроприации "Юганскнефтегаза" в нарушение автоматической приостановки производства по делу". Еще одним аргументом в пользу запрета на операции с активами, по мнению менеджмента и юристов ЮКОСа, является активизация процесса слияния между "Газпромом" и "Роснефтью". Причем, если американский суд вновь вынесет запрет на операции с активами, то вопрос слияния может быть вновь отложен на неопределенное время, заключает "НГ".
Новое рассмотрение иска ЮКОСа в суде США может затормозить слияние "Газпрома" и "Роснефти" ("Время новостей", "Коммерсантъ")
"Время новостей" пишет, что в ответ на апелляцию ЮКОСа на решение суда первой инстанции в окружной суд Хьюстона судья Н.Атлас заявила, что 18 марта рассмотрит вопрос о подсудности дела ЮКОСа американскому правосудию. Более того, она неформально попросила российские власти до 18 марта не распродавать оставшиеся у ЮКОСа активы. Впрочем, при этом она добавила, что не знает, когда именно сможет вынести решение по делу. Издание также пишет, что в ходатайстве компании содержится просьба о том, чтобы суд наложил запрет на конфискацию оставшихся активов до рассмотрения дела по существу. Впрочем, Н.Атлас на это не решилась. "Я хочу дать ясно понять общественности, что речь идет об очень существенных вещах, - сказала она. - Они заслуживают внимательного рассмотрения и анализа в письменном виде".
Как отмечает газета, нельзя исключать, что новое рассмотрение иска ЮКОСа может затормозить слияние "Газпрома" и "Роснефти". И хотя уже объявлено, что "Юганскнефтегаз" остается в стороне от сделки, некий риск все же существует - "дочки" "Роснефти" участвовали в схеме финансирования покупки "Юганска". "Газпрому" же такой риск, как неоднократно говорили правительственные чиновники, ни к чему.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" отмечает, что вчера истекал месячный срок, отведенный правительству России на выбор представителя для разбирательств с Group MENATEP в рамках Договора к энергетической хартии, которые пройдут по арбитражному регламенту Комиссии ООН по праву международной торговли. "Ъ", напоминая, что месяц назад Group MENATEP потребовала от России компенсации в размере как минимум $28,3 млрд. за "экспроприированные" у группы активы, пишет, что представляющий интересы группы в этом деле партнер парижского офиса юридической фирмы Shearman & Sterling LLP Э.Гайяр сообщил, что срок ожидания ответа российской стороны о выборе своего представителя был продлен до 8 апреля, так как "согласно заявлению российской стороны она получила уведомление с задержкой". Впрочем, адвокат выразил сомнение в том, что документы не были получены российским правительством вовремя. "Ъ" напоминает, что представители сторон должны будут в течение месяца определить арбитражный суд, который будет рассматривать этот спор. Если они не смогут договориться о месте рассмотрения спора или Россия не выберет своего представителя, то место разбирательства определит постоянный третейский суд в Гааге.
**Экономические новости**
Аукцион по "Сухому Логу" может быть объявлен летом
Тендер на право пользования крупнейшим в Евразии золоторудным месторождением "Сухой Лог" (Иркутская область), по предварительным данным, будет объявлен летом 2005 года, сообщила заместитель главы администрации Иркутской области Ирина Думова на пресс-конференции.
По ее словам, к этому времени будет закончена работа над технико-экономическим обоснованием условий тендера. В частности, возможно, будут уточнены сроки разработки месторождения, площадь влияния недропользователя, объем добычи.
Как сообщалось ранее, МПР и Роснедра приняли решение не допускать иностранные компании к аукционам по крупнейшим месторождениям полезных ископаемых в 2005 году. В частности, это решение касается золоторудного месторождения "Сухой Лог". К участию будут допущены только те компании, в акционерном капитале которых не менее 51% принадлежит российским участникам.
Представители МПР ранее заявляли, что стартовая цена на аукционе по "Сухому Логу" должна быть не менее $150 млн. Запасы месторождения подсчитаны в 1977 году и составляют более 1 тыс. тонн золота при среднем содержании в руде 2,7 грамма на тонну. В рудах "Сухого Лога" также зафиксировано наличие платины, палладия и родия.
По различным оценкам, инвестиции, необходимые для реализации проекта разработки "Сухого Лога", могут составить от $700 млн. до $1,5 млрд.
О своем намерении участвовать в тендере заявляли ГМК "Норильский никель", "Полиметалл", ООО "Компания "Базовый элемент", Fleming Family & Partners, ИГ "АЛРОСА", Highland Gold и канадская Barrick Gold.
Аукцион по Чаяндинскому нефтегазовому месторождению пройдет в мае 2005 года, - МПР
Аукцион на право пользования недрами Чаяндинского нефтегазового месторождения (Якутия) пройдет в мае 2005 года. Такие данные содержаться в уточненном Минприроды РФ "Перечне участков недр, аукционы по которым будут проведены в 2005 году".
Извлекаемые запасы нефти Чаяндинского месторождения по категории С1 -42,5 млн. тонн, С2 - 7,5 млн. тонн, газа - 379,7 млрд. кубометров (С1), 861,2 млрд. кубометров (С2).
Как сообщалось, "Газпром", "Роснефть" и "Сургутнефтегаз" 24 января 2004 года подписали соглашение о создании консорциума для объединения усилий по освоению месторождений нефти и газа, разработке схемы и созданию единой системы газоснабжения потребителей Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия).
Позднее российско-британская ТНК-ВР высказывала заинтересованность о вхождении в этот консорциум. В частности, компания предлагала "Газпрому" создать СП по разработке Ковыктинского и Чаяндинского месторождений.
Однако после объявления о планах по слиянию "Роснефти" и "Газпрома", глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что "Газпром" возвращается на Сахалин и в рамках всей программы освоения (Восточной Сибири и Дальнего Востока). Сахалин является приоритетным регионом, а Восточная Сибирь - это уже следующий этап".
"Газпром", кроме того, заявлял о необходимости отнесения базовых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, в первую очередь Чаяндинского и Ковыктинского, к перечню месторождений, имеющих стратегическое значение для газоснабжения в РФ.
Заместитель председателя правления газового монополиста Александр Ананенков выступал за предоставление лицензий в первую очередь компаниям-операторам, которые будут проводить общегосударственную политику изучения и освоения недр этих регионов.
По мнению депутата Госдумы В.Кузнецова, газ Восточной Сибири может надолго обеспечить потребности внутреннего российского рынка, но его эффективная разработка возможна лишь при частичном экспорте ("Парламентская газета")
На страницах "Парламентской газеты" депутат Госдумы В.Кузнецов поделился своим мнением относительно перспектив развития газовой промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока. Парламентарий полагает, что газ Восточной Сибири может обеспечить потребности внутреннего российского рынка на многие сотни лет, но его эффективная разработка возможна лишь при частичном экспорте. По его мнению, это позволит снизить стоимость газа для российских потребителей. В качестве примера депутат приводит проект разработки Ковыктинского месторождения. "Правительство РФ уже заключило ряд соглашений о сотрудничестве в топливно-энергетической сфере с КНР, в которых предусматривалась разработка Ковыктинского проекта. Лицензии на разработку месторождения находятся у компании "РУСИА-Петролеум", основным акционером которой является российско-британский холдинг ТНК-ВР, а экспортироваться сырье будет по единому каналу вместе с "Газпромом". Осенью 2003 года "РУСИА-Петролеум", Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) и Корейская газовая корпорация (Kogas) утвердили отчет по международному ТЭО Ковыктинского проекта. Поставки газа планировалось начать в 2008 году, чтобы не позднее 2017 года выйти на стабильный уровень поставок газа в 30 млрд. куб. в год. Китайский рынок в силу роста его экономики представляется крайне емким и быстрорастущим, а поставки на этот рынок того же ковыктинского газа позволят окупить и более высокими темпами развивать проект региональной газификации", - считает В.Кузнецов.
Минприроды заявило, что рентабельные запасы россыпного золота в существующих россыпях будут выработаны к 2011 году, но крупных российских золотодобытчиков это не беспокоит ("Бизнес")
Министерство природных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию заявляют, что рентабельные запасы золота в существующих россыпях будут выработаны к 2011 году, пишет газета "Бизнес". Решить проблему чиновники предлагают доразведкой месторождений, в том числе за счет недропользователей с дальнейшей перспективой получения ими преференций при покупке этих месторождений. Заявления чиновников могут означать намерение государства поднять цены на такие месторождения, полагает газета. Беспокойство чиновников объясняется тем, что в России из россыпей добывается почти половина золота, в то время как во всем мире - только 7%. Сегодня 65% запасов россыпного золота распределено, при этом, как отмечается ведомствами, эти запасы тают с каждым годом. А в нераспределенном фонде практически не осталось сколь-либо значимых месторождений, за исключением "Сухого Лога". Однако крупных российских золотодобытчиков не волнует угроза истощения золотого песка. В частности, в пресс-службе ЗАО "Полиметалл" заверили, что компания никогда не занималась и не планирует заниматься разработкой россыпных месторождений. В компании считают, что заявление чиновников может заинтересовать скорее старательские артели. В дочерней компании ГМК "Норникель" - ЗАО "Полюс" - сообщили, что ориентируются, прежде всего, на разработку крупных рудных месторождений, хотя входящее в состав группы ОАО "Лензолото" добывает треть всего объема россыпей в России. "Компания планирует в ближайшие несколько лет вложить до $600 млн. в развитие сырьевой базы, разработку и доразведку имеющихся месторождений, - сообщили в пресс-службе "Полюса". - Поэтому для нас не является проблемой истощение россыпей".
Глава Минтранса РФ предлагает направить средства от придорожной рекламы на содержание дорог
Средства, получаемые от размещения рекламы вдоль автомобильных дорог России, должны направляться на содержание автодорог, заявил министр транспорта России Игорь Левитин в пятницу на всероссийской конференции, посвященной итогам работы Федерального дорожного агентства в прошлом году.
Как отметил министр, по существующему законодательству зона в 50 метров вдоль дорог относится к их землям. Однако фактически дорожная отрасль этими землями не распоряжается, добавил он. Вдоль дорог находится большое количество рекламных счетов, но кто получает деньги, непонятно, подчеркнул министр.
"Это деньги, которые должны идти на содержание дорог, но этого нет", - подчеркнул И.Левитин.
"Земля дорожников должна быть землей дорожников, так ситуация дальше не может продолжаться", - добавил министр.
По его словам, российское законодательство по сути носит рамочный характер, к законам должно быть принято большое количество распоряжений и постановлений. И.Левитин призвал участников конференции заняться решением этих вопросов.
Глава Минтранса РФ призывает изменить подход к финансированию дорожной отрасли
Дорожных фондов в России больше не будет, заявил министр транспорта России Игорь Левитин в пятницу журналистам в Москве.
"Нам нужно изменить подход к финансированию дорожной отрасли", - подчеркнул И.Левитин, отметив, что необходимо более активно привлекать инвестиции в развитие дорожного хозяйства.
Минтранс РФ планирует внести в Государственную Думу предложения по созданию новой базы финансирования строительства автомобильных дорог на ближайшие три года, сообщил министр.
По его словам, создание платных дорог не решит проблему финансирования. Платные дороги позволяют лишь улучшить дорожную ситуацию на наиболее нагруженных направлениях, в частности, между Москвой и Санкт-Петербургом, подчеркнул министр.
Дорожные фонды в России перестали существовать с 1 января 2005 года, однако некоторые субъекты федерации пытаются доказать обоснованность региональных дорожных фондов.
Финансирование дорожного хозяйства РФ будет сокращаться
Финансирование дорожного хозяйства РФ из федерального бюджета в 2005 году составит 90,89 млрд. рублей, что на 12,7 млрд. рублей меньше, чем в 2004 году, сообщил руководитель Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Олег Белозеров в пятницу на всероссийской конференции, посвященной итогам работы в 2004 году Росавтодора и его перспективам на ближайшие годы.
По его словам, федеральным бюджетом на этот год выделено 29 млрд. рублей на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, что на 11,7 млрд. рублей меньше, чем в 2004 году. При этом отдельные регионы в связи с отменой закона о дорожных фондах в РФ ликвидируют свои территориальные дорожные фонды. Таким образом, размеры финансирования в отношении территориальных дорог могут снизиться в 2005 году в три раза, что приведет к ухудшению состояния дорожной сети в субъектах Федерации, подчеркнул О.Белозеров.
С другой стороны, предполагается повысить эффективность расходования средств на содержание и ремонт дорог. Первоочередное внимание будет уделяться ликвидации участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, сказал глава Росавтодора. По его словам, в этом году планируется улучшить состояние автодорог и повысить безопасность дорожного движения на 28 наиболее опасных участках концентрации ДТП.
Федеральный бюджет на 2005 год выделяет на содержание федеральных автомобильных дорог на 2,4 млрд. рублей больше, чем в 2004 году, однако в целом это составит лишь 74% от нормативной потребности, отметил О.Белозеров.
По мнению главы Росавтодора, недостатки бюджета 2005 года заложены в несоответствии процедур его подготовки задачам, которые поставила реформа государственного управления.
Как отметил О.Белозеров, при существующем порядке финансирования отрасли и сохранении тенденций развития и модернизации дорожной сети к 2010 году можно прогнозировать увеличение в 1,4 раза протяженности федеральных автодорог с превышением нормативной загрузки, что приведет к снижению средней скорости движения на дорогах страны на 20%.
Кроме того, по его словам, если не будут решены проблемы финансирования, к 2010 году свыше 80% протяженности автодорог не будут соответствовать нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет иметь место значительное разрушение дорожной сети. Количество ДТП по дорожным условиям может вырасти на 15-20% по сравнению с существующим уровнем, добавил он.
Заместитель председателя Госдумы Вячеслав Володин заявил на конференции о том, что Госдума готова рассмотреть вопрос об увеличении финансирования дорожной отрасли на следующие годы. Кроме того, он отметил, что в Госдуме создана специальная рабочая группа, которая к апрелю-маю подготовит предложения по созданию новой финансовой основы формирования базы дорожного строительства.
**Банковские новости**
АРБ заявляет о поддельных гарантиях крупных российских банков, предъявленных в западные финорганизации
Ассоциация российских банков (АРБ) предупреждает о фактах предъявления неустановленными лицами фальшивых гарантий некоторых крупных российских банков в ведущие западные финансово-кредитные институты, говорится в сообщении АРБ.
Согласно пресс-релизу, характерными особенностями, отличающими подделки, являются: бланки писем с размещением логотипов, не соответствующих зарегистрированным элементам фирменного стиля банков; поддельные подписи высших должностных лиц; использование вымышленных имен в качестве авторов гарантийных писем. Кроме того, применяются поддельные оттиски печатей, использование вымышленных адресов электронной почты, не имеющих отношения к официальным Интернет-представительствам банков.
"В случае сомнений в подлинности документов просим обращаться за дополнительными консультациями непосредственно в головные офисы банков для верификации предъявленных документов", - отмечается в сообщении.
Ставка 3-го купона облигаций банка "Зенит" установлена в размере 8,5% годовых
Банк "Зенит" установил ставку третьего купона трехлетних облигаций первой серии в размере 8,5% годовых, говорится в официальной информации кредитной организации.
Выплата третьего купона состоится 22 сентября 2005 года, на одну облигацию номиналом 1 тыс. рублей будет выплачено 42 рубля 38 копеек.
Согласно решению о выпуске, к ставке третьего купона приравнивается размер четвертого купона.
Всего облигации имеют шесть полугодовых купонов с фиксированной процентной ставкой 8,69% годовых в первый год обращения. Размер дохода остальных купонов определяет эмитент.
По бумагам предусмотрена оферта на досрочный выкуп облигаций по номинальной стоимости через год обращения, которая состоится 24 марта 2005 года.
Объем выпуска по номиналу составил 1 млрд. рублей. Размещение облигаций проходило по закрытой подписке среди кредитных организаций в форме аукциона на ММВБ 25 марта 2004 года. Погашение облигаций состоится 24 марта 2007 года.
ЦБ РФ зарегистрировал отчет о выпуске облигационного займа банка "Зенит" 7 мая 2004 года.
**Новости компаний**
В разгар подготовки к слиянию с "Газпромом" в "Роснефти" началась кадровая чистка - за два дня свои посты покинули три из 12 вице-президентов нефтяной компании ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что в разгар подготовки к слиянию с "Газпромом" в "Роснефти" началась кадровая чистка - за два дня свои посты покинули три из 12 вице-президентов нефтяной компании. Как отмечает издание, в среду заявление об отставке написал Ю.Матвеев, курировавший связи с госорганами и социальную политику и в оперативном подчинении которого находился пресс-центр, а вчера "Роснефть" через информагентства распространила заявление об увольнении с постов вице-президентов гендиректора "Архангельскнефтепродукта" В.Иванчикова и гендиректора "Роснефть-НТЦ" Д.Антониади. Оба они лишились лишь статуса вице-президентов, но остались руководителями "дочек" госкомпании. По словам источника в "Роснефти", идея распрощаться с В.Иванчиковым и Д.Антониади обсуждалась в компании несколько недель, но окончательное решение стало внезапным. При этом источник отметил, что причины перестановок сотрудникам не пояснили. Он также сообщил, что у "региональных" вице-президентов были проекты, которые не касались их "дочек": В.Иванчиков отвечал за проекты "Роснефти" в Северо-Западном регионе, а Д.Антониади - в Южном, и непонятно, кто их теперь будет курировать. "В "Роснефти" сложилась критическая ситуация, нам непонятно, что происходит", - резюмировал топ-менеджер одной из "дочек" госкомпании.
Комментируя ситуацию, председатель наблюдательного совета "Ренессанс Капитала" А.Шохин заметил, что "не секрет, что структура "Роснефти" далека от идеала". По его словам, возможно, места освобождаются под новых людей, например, из ЮКОСа или "Юганскнефтегаза". В свою очередь, аналитик "Тройки Диалог" В.Нестеров полагает, что кадровые перестановки в "Роснефти" можно рассматривать как признак ее подготовки к слиянию с "Газпромом". "Если оно состоится, кто-то из менеджеров должен будет остаться в "Роснефти" и ее "дочках", кто-то - перейти в "Юганск", из-за этого "двойные" должности могут упраздняться", - добавил он.
Индийская ONGC рассматривает возможность участия в освоении Ковыкты, - "Русиа Петролеум"
Индийская государственная компания ONGC рассматривает возможность участия в освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Иркутская область, недропользователь - ОАО "РУСИА Петролеум", основным акционером которой является ТНК-BP). Об этом сообщила заместитель главы администрации области, член совета директоров "РУСИА Петролеум" Ирина Думова на пресс-конференции. "Участвуя в разработке Ковыкты, Индия сможет подготовить свои кадры", - пояснила И.Думова.
По ее словам, ONGC готова участвовать в разработке месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Недавно ONGC заявила, что планирует совместно с российской госкомпанией "Роснефть" подать заявку на получение лицензии на разработку одного из лицензионных блоков нефтегазового проекта на Сахалине.
"У нас есть принципиальное соглашение с "Роснефтью" совместно подать заявку на долю в месторождении блока "Сахалин-3", - говорил управляющий директор дочерней компании ONGC - ONGC Videsh Ltd., координирующей зарубежные проекты компании, Р.С.Бутола.
По словам Р.С.Бутолы, две компании планируют стать операторами разработки одного из блоков "Сахалина-3".
ONGC совместно с "Роснефтью" уже участвует в нефтегазовом проекте "Сахалин-1", в рамках которого предполагается разработка месторождений на северо-восточном шельфе острова Сахалин. ONGC принадлежит в проекте 20-процентной доля. Кроме того, компания, согласно подписанному соглашению, осуществляет инвестиции в проект за себя и за "Роснефть", также имеющую в 20-процентную долю.
В ноябре 2003 года "РУСИА Петролеум", Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) и Корейская газовая корпорация (Kogas) утвердили отчет по международному ТЭО Ковыктинского проекта. Согласно документу, с Ковыкты планируется напрямую ежегодно поставлять в Северо-Восточный Китай 12 млрд. куб. м газа, в Северный Китай - 8 млрд. куб. м, Корею - 10 млрд. куб. м газа. Поставки газа планировалось начать в 2008 году, чтобы не позднее 2017 года выйти на стабильный уровень поставок газа в 30 млрд. кубометров в год.
Однако правительство РФ пока не "дало добро" на экспорт Ковыктинского газа. В настоящее время Минпромэнерго РФ и ОАО "Газпром" как координатор программы по освоению нефтегазовых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока рассматривают 4 схемы (одну из них разработала ТНК-ВР) реализации газа Восточной Сибири, в том числе и Ковыктинского. Согласно этим схемам, газ Ковыкты может пойти как на экспорт, так и на российский внутренний рынок.
До получения возможности экспортировать свой газ "РУСИА Петролеум" начала реализацию так называемого "регионального проекта" по освоению Ковыкты - газификация Иркутской области. Он предусматривает строительство магистрального газопровода протяженностью более 550 километров по маршруту Ковыкта-Саянск-Ангарск-Иркутск, а также газоперерабатывающего комплекса и установки по переработке конденсата. Первые поставки газа с Ковыктинского месторождения на рынок Иркутской области могут начаться в 2006 году в объеме 300 млн. кубометров.
Уставный капитал "РУСИА Петролеум" составляет 726,62 млн. рублей. Основными акционерами компании являются ВР - 33,86%, ТНК - 29,03%, Иркутская область - 10,78%, ХК "Интеррос" - 25,82%.
В рамках проекта "Сахалин-1" разрабатывается месторождения Чайво, Одопту и Аркутун-Даги на северо-восточном шельфе острова Сахалин. Проект "Сахалин-1" реализуется на основе соглашения о разделе продукции (СРП), подписанного в 1995 году. Оценочные запасы контрактных месторождений составляют около 340 млн. тонн нефти и 420 млрд. кубометров газа.
Капитальные вложения в разработку всех месторождений проекта оцениваются в размере свыше $12 млрд.
Кроме ONGC и "Роснефти", в "Сахалине-1" участвуют Exxon Neftegas (30%, оператор) и SODECO (30%).
Проект "Сахалин-3" включает четыре лицензионных блока: Восточно-Одоптинский, Аяшский, Венинский и Южно-Киринский. Крупнейшим поисковым объектом является Южно-Киринская структура. Ресурсы блоков оцениваются более чем в 600 млн. тонн углеводородного сырья.
ФАС направила в правительство проект положительного решения по сделке Total-НОВАТЭК, - источник
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ направила в правительство письмо, предусматривающее возможное одобрение сделки по покупке французской нефтегазовой компанией Total блокирующего пакета акций ОАО "НОВАТЭК", сообщил источник в правительстве.
"Со своей стороны ФАС не видит оснований для отказа в совершении этой сделки и считает возможным ее одобрить, - сказал источник. - Вместе с тем, антимонопольное ведомство указывает на ряд обстоятельств, которые могут препятствовать одобрению".
"Окончательное решение по сделке - за правительством", - отметил источник.
Как сообщалось ранее, в конце февраля президент Франции Жак Ширак направил письмо своему российскому коллеге с просьбой ускорить процесс одобрения сделки по приобретению Total 25% плюс одной акции "НОВАТЭКа".
Ранее руководитель ФАС Игорь Артемьев заявлял, что антимонопольная служба ждет завершения реструктуризации бизнеса "НОВАТЭКа" для принятия решения по сделке с Total.
Российская "дочка" Total - Total E&P Holding Russie - в сентябре подала заявку на приобретение блокпакета акций "НОВАТЭКа" у компании SWGI Growth Fund (Cyprus) Limited, зарегистрированной на Кипре, которая, в свою очередь, на 100% принадлежит SWGI Growth Fund, зарегистрированной на Каймановых островах. SWGI Growth Fund (Cyprus) Limited владеет 37,54% акций "НОВАТЭКа".
Финансовый директор Total Роберт Кастэйн (Robert Castaigne) заявлял, что компания планирует инвестировать в сделку порядка $850 млн.
В декабре 2004 года "НОВАТЭК" провел допэмиссию акций, в рамках которой была проведена консолидация добывающих активов. Так, доли компании в ОАО "Таркосаленефтегаз" и ОАО "Ханчейнефтегаз" увеличились до 100%.
В настоящее время Total является оператором проекта разработки Харьягинского месторождения и владеет в нем 40%-ной долей. Проект разрабатывается на условиях соглашения о разделе продукции, подписанного в декабре 1995 года.
По некоторой информации, "Альфа-груп" не прочь продать блокирующий пакет акций "МегаФона" какому-нибудь портфельному инвестору, например, бизнесмену Л.Блаватнику ("Газета")
"Газета", рассуждая о ситуации вокруг намерения "МегаФона" выйти на международный рынок, приводит мнения экспертов, которые считают, что до тех пор, пока в структуре акционеров компании находится "недружественная" "Альфа-груп", это будет сделать невозможно. Напоминая о том, что владельцы контрольного пакета акций "МегаФона" - фонд IPOC, "Телекоминвест" и TeliaSonera - объявили о союзе против "Альфа-груп" с целью разрешить конфликт, "касающийся притязаний "Альфы" на долю собственности в "МегаФоне", издание приходит к выводу, что, скорее всего, реальных рычагов воздействия на "Альфу" у них нет, что подтверждают и аналитики. "Альфа" - такой же акционер, как и остальные, и как-либо влиять на его решения попросту невозможно", - отметила аналитик ИГ "Атон" Е.Баженова. Кроме того, похоже, что "Альфе" и самой надоело конфликтовать, причем большую часть проблем контролируемого ею "ВымпелКома" эксперты связывают именно с продолжающимся противостоянием акционеров "МегаФона", среди которых и "Телекоминвест".
"Блокпакет "МегаФона" не приносит "Альфе" ничего, кроме проблем, - считает аналитик ИК "Брокеркредитсервис" Р.Мосиенко. - Его действительно проще продать". Желание расстаться с акциями сотового оператора за "сходную цену" подтверждает и источник в самой "Альфе". Однако рыночная стоимость блок-пакета "МегаФона", принадлежащего "Альфе", на сегодняшний день может составлять от $600 млн. до $900 млн., а таких денег у акционеров "МегаФона" нет, полагает Е.Баженова. Выходом из тупика может стать продажа акций третьей стороне, упоминания о которой не вызовет отторжения у акционеров "МегаФона", считает Р.Мосиенко. "Существует информация о том, что этим покупателем может стать предприниматель Леонард Блаватник", - сообщила Е.Баженова. Вообще, замечает издание, эксперты расценивают версию возможного участия бизнесмена в сделке как вполне правдоподобную. К тому же у Л.Блаватника давние бизнес-отношения с М.Фридманом и общие интересы в ТНК-ВР, пишет газета. "У него есть деньги, да и "Телекоминвест" не рассматривает его как потенциального конкурента: Блаватник - портфельный инвестор, он приобретает акции исключительно для последующей перепродажи", - пояснила Е.Баженова. Ему удивительно легко удавалось ладить со всеми, будь то интересы в нефтяной сфере, алюминиевой или, как теперь, в телекомах, подчеркнул Р.Мосиенко.
В "Макфе" опровергли информацию о том, что компания покупает ряд активов крупнейшего агропромышленного холдинга "Русагрокапитал" ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что вчера ряд информагентств сообщили, что Агропромышленное объединение "Макфа" покупает ряд активов крупнейшего агропромышленного холдинга "Русагрокапитал". Сообщения приводились со ссылкой на пресс-службу компании, при этом говорилось, что переговоры об этой сделке руководство "Макфы" провело с нынешними владельцами "Русагрокапитала" - пулом санкт-петербургских банков - "Санкт-Петербург", "Таврический", "Третий Рим", а также с экс-президентом "Русагрокапитала" А.Кобцевым. Пока речь идет о покупке трех предприятий, входящих в подразделение "Русагрокапитала" "Русагрозерно": Вяземского мелькомбината (Смоленская область), Евсинского мелькомбината (Новосибирская область) и Новочеркасского КХП.
Между тем в самой "Макфе" эту информацию категорически опровергли, заявив, что не только не планируют подобную сделку, но и пресс-релиз по этому поводу не распространяли. Появление якобы официального сообщения компании о покупке в "Макфе" связывают с выборами мэра Челябинска, в которых принимает участие депутат Госдумы и основатель "Макфы" М.Юревич. Именно он, по мнению местных наблюдателей, составит основную конкуренцию действующему главе города В.Тарасову.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 11 марта снизился до 36,8884 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу снизился на 4,07 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,8884 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,88 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,8701-36,899 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 237 сделок на сумму 276,995 млн. рублей.
Официальный курс ЦБ РФ с 12 марта - 27,4629 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 12 марта, составляет 27,4629 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,003%.
Официальный курс ЦБ РФ с 12 марта - 36,8772 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 12 марта, составляет 36,8772 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,07%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Газета", "Независимая", "Бизнес", "Труд", "Российская газета", "Парламентская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
