**Темы дня**
Последние несколько дней в центре внимания прессы продолжают оставаться сочинские встречи президента В.Путина: на этот раз СМИ рассказывают о переговорах, которые провел российский президент в резиденции "Бочаров ручей" с президентом Таджикистана Э.Рахмоновым. Масс-медиа отмечают неожиданность самого визита - президент Таджикистана вместо плановых учений "Рубеж-2005" прибыл в Сочи на встречу с российским президентом. Такое решение он принял после состоявшейся накануне долгой - почти трехчасовой - беседы "один на один" с российским министром обороны С.Ивановым. По сведениям "Известий", речь шла в том числе и о внутриполитической ситуации в регионе. Что касается переговоров с В.Путиным, то, помимо ситуации в регионе, обсуждались военно-техническое сотрудничество, экономика, учения "Рубеж-2005" и совместные усилия в борьбе с наркоугрозой. Пресса отмечает, что В.Путин сразу сказал Э.Рахмонову о главном: Россия по-прежнему с Таджикистаном, и он может рассчитывать на помощь и поддержку по ключевым вопросам экономики и безопасности. Российские пограничники продолжат помогать таджикским бороться с наркоугрозой, которая по-прежнему исходит из Афганистана, Россия будет оказывать военно-техническую помощь Таджикистану. В свою очередь, Э.Рахмонов тоже не стал скрывать от В.Путина главного. В Таджикистане президентские выборы теоретически должны пройти в будущем году, причем главный их фон похож на киргизский - крайне низкий уровень жизни без каких-либо ощутимых признаков прогресса. Но по многим пунктам - от обеспечения безопасности на границе до прекращения перебоев с электричеством - Душанбе возлагает надежды на Россию, поскольку революция для Таджикистана - худший сценарий. Соответственно, Э.Рахмонов предложил В.Путину совместно с другими президентами Центрально-Азиатского региона собраться и обсудить складывающуюся ситуацию.
Из политико-экономических событий центральные СМИ подробно рассказывают о прошедшей накануне конференции, организованной Американской торговой палатой в России. Пресса отмечает, что в своем выступлении глава МЭРТ Г.Греф сделал два важных заявления для иностранных инвесторов. Во-первых, он сообщил, что уже в этом году будут сняты все ограничения на участие иностранного капитала в уставном капитале "Газпрома". Во-вторых, Г.Греф сказал, что считает возможным одобрение сделки по покупке немецкой компанией Siemens пакета акций ОАО "Силовые машины".
Вообще, замечает "Независимая" газета, на вчерашней конференции Г.Греф был целиком ориентирован на иностранную публику. Министр попытался успокоить присутствующих, заверив всех, что никаких принципиальных разногласий внутри правительства, о которых в последнее время говорится на самых разных уровнях, нет. Он также признал, что проблема непонятности и отсутствия четких правил игры в РФ есть, однако она уже сейчас решается, а иностранные инвесторы могут быть уверены - для них в России действуют минимальные ограничения. Кроме того, по словам министра, предприниматели могут быть совершенно спокойны: правительство не собирается пересматривать итоги приватизации. "Нам хотелось бы стабилизировать настроения инвесторов, и мы собираемся эти позитивные шаги продолжать. Например, мы серьезно упрощаем лицензирование и правила регистрации для предприятий", - сказал Г.Греф. Он также отметил, что правительство и президент РФ абсолютно солидарны в том, что необходимо "создавать большие свободы" и "предоставлять защиту прав предпринимателей при проведении налоговых проверок".
"Новые Известия" обращают внимание на то, что в вопросе ограничения допуска иностранных компаний к разработке российских недр министр был непреклонен. "Такая необходимость есть у каждой страны", - подчеркнул он, пообещав, впрочем, что этот механизм будет внедрен "при помощи мягких инструментов". При этом Г.Греф признал, что за ограничения РФ будет платить недополучением доходов и неэффективным использованием месторождений. Впрочем, была у министра для бизнесменов и "сладкая пилюля". Речь идет о порядке участия иностранных компаний в активах российских стратегических предприятий. Г.Греф сообщил, что МЭРТ получил задание подготовить концепцию соответствующего законопроекта. Правда, не признался, от кого пришло поручение. Отсутствие закона, по признанию министра, досаждает и чиновникам, которые вынуждены придумывать "различные нетривиальные схемы" покупки зарубежными компаниями активов наших промышленных холдингов.
Как, в частности, отмечают "Ведомости", акции "Газпрома" почти не отреагировали на высказывания министра о скорой либерализации торговли ими. Инвесторы устали от обещаний и противоречивых заявлений чиновников и ждут от властей конкретных действий. "Не проходит и недели, как какой-нибудь чиновник выдает свежую новость о либерализации, - говорит трейдер "Тройки Диалог" А.Долгих. - Они явно утомили игроков". Начальник аналитического отдела ФК "Мегатрастойл" А.Разуваев говорит, что инвесторы все больше сомневаются в скорой и полноценной либерализации рынка акций "Газпрома" из-за многочисленных противоречивых заявлений чиновников на эту тему. Он надеется, что детали либерализации прояснятся до лета и власти отменят квоту для иностранцев. "Либерализация рынка акций "Газпрома" спровоцировала масштабную борьбу властных группировок, - говорит топ-менеджер крупного российского инвестбанка. - Поэтому такие заявления мы услышим еще не раз".
Не прошла мимо внимания масс-медиа интернет-пресс-конференция советника президента по экономике А.Илларионова, который на этот раз оказался достаточно сдержанным в своих комментариях, хотя и припугнул слушателей тем, что Россия стремительно превращается в Венесуэлу. По его словам, в условиях притока нефтедолларов у властей возникает желание начать их перераспределять и взять под контроль топливно-энергетический комплекс.
"Известия" считают, что поддержка А.Илларионовым недавнего предложения "Газпрома" об отмене регулируемых цен на газ для промышленности стала "очередной шпилькой" в адрес другого главного российского либерала - главы МЭРТ Г.Грефа, который является одним из критиков инициативы газового концерна. Впрочем, А.Илларионов считает, что вопрос о свободе газовых цен нужно обсуждать в общем "комплексе мер по устранению государственного монопольного регулирования важнейших сфер российской экономики". Кроме того, советник президента предложил государству разделаться с ныне существующими "естественными монополиями". Рецепт прост: не создавать искусственные условия для их монопольного существования и допустить на контролируемые ими рынки участников со стороны.
Корень проблемы для страны, продолжают "Новые Известия", А.Илларионов видит в предоставлении государством эксклюзивных прав монополистам. По его мнению, для того чтобы перевести деятельность этих компаний на рыночные рельсы, нужно отказаться от государственного регулирования их деятельности. Необходимо также снять всякие ограничения для участия любых других субъектов экономики в деятельности по предоставлению услуг в газовой отрасли, в электроэнергетике, в сфере железнодорожного транспорта.
"Независимая" газета обратила внимание на высказывания кремлевского чиновника по поводу пересмотра приватизационных сделок. "Возможный пересмотр приватизационных сделок в каждом случае заслуживает тщательного анализа. Если и принимать такое решение, то исключительно в отношении госчиновников, участвовавших в этих сделках", - сказал он, тем самым дав обоснование инициативе президента В.Путина о снижении срока давности по приватизационным сделкам с 10 до 3 лет. "Общество должно извлечь уроки из проведенной приватизации, должны быть разработаны правила, методика приватизации. Такие сделки должны стать абсолютно прозрачны, конкурсы для участия в них должны объявляться как минимум за несколько месяцев. Объявления об этих конкурсах должны публиковаться не только во всех крупных российских СМИ, но и в зарубежных, таких как Financial Times, Wall Street Journal, Economist. Процедура приватизации должна проходить под взглядом общества, чтобы люди знали, кто является приобретателем имущества", - считает А.Илларионов. Правда, как он сам признался, пока такой приватизации в стране не проводится.
По мнению "Российской газеты", вчера А.Илларионов дал самую нетипичную в своей жизни пресс-конференцию. Он не потряс ни одной основы, не потребовал ни одного литра крови, зато призвал "думать оптимистично". Аналитики делают вывод: в недрах власти зреет конструктивная альтернатива нынешнему хаосу в умах иных либеральных экономистов. Это тоже либеральная альтернатива, но она не предполагает сверхчеловеческого напряжения сил, штурма баррикад ради абстрактных идей и вообще большевизма. Идеями примирения дышал и пассаж экономического советника об итогах приватизации. И все-таки трудно не увидеть в этом "гимне нового либерализма" слабого места: А.Илларионов, например, не ответил на вопрос о дорожающем бензине, который деформирует другие нетопливные отрасли экономики, например АПК. Не услышал россиянин ничего ни про свои доходы, ни про рабочие места, ни про бедность, ни про цены.
В экономической сфере темой дня для центральных СМИ стало заявление главы Федерального агентства по недропользованию А.Ледовских, который вчера указал, что его ведомство не желает видеть ТНК-ВР в числе участников торгов по продаже лицензий на крупные месторождения. Пресса отмечает, что если ранее чиновники говорили, что месторождения Лодочное, им.Требса и им.Титова не были проданы в марте потому, что на них претендовали "иностранцы", то вчера А.Ледовских конкретизировал это понятие: "Наверно, сегодня страна не хотела, чтобы там [в аукционе по Лодочному месторождению] участвовали иностранцы, - заявил он. - По Требса и Титова у нас был повод, потому что там были заявки от ТНК-ВР". Масс-медиа напоминают, что ко всем трем участкам проявляли интерес "Роснефть", которую никак нельзя назвать компанией с западным капиталом, и ТНК-ВР. В лице кого страна не хотела бы видеть "иностранцев" на Лодочном, глава Федерального агентства по недропользованию не уточнил, но отметил, что на отмену аукционов поступил "государственный заказ".
"Известия" пишут, что Минприроды откровенно призналось, что отменило аукционы по нескольким крупным месторождениям по просьбе "Роснефти", чтобы не допустить к ним иностранные компании, в том числе ТНК-ВР. При этом чиновники разводят руками и говорят, что не знают, как законодательно прописать ограничения для иностранцев. Признания чиновников повергли экспертов в шок. "Неопределенность позиции государства не просто разочаровывает иностранцев, но и настораживает нас, - отметил аналитик ИК "Тройка-Диалог" В.Нестеров. - Под угрозу ставится будущее нефтяной отрасли, так как ни одна российская компания не может сама освоить новые крупные месторождения". Исключительно российских нефтяных компаний в стране две - "Газпром" и "Роснефть", "но у них сейчас другие заботы, они объединяются, да к тому же обременены долгами, в то время как, например, ТНК-ВР могла легко переплатить", пояснил эксперт.
"Газета" подчеркивает, что чиновники не хотят проводить аукционы, пока не будет утверждена новая редакция закона "О недрах". Тогда у них появится законодательная база для того, чтобы не допускать иностранцев к российским запасам сырья. Впрочем, до сих пор остается неясным, какие компании будут отнесены к иностранным. Также на усмотрение чиновников остается, какие месторождения считать стратегическими, - в законе это не прописано. Как отмечает аналитик ИК "Финам" М.Радина, запрет на участие иностранцев в аукционе позволит ограничить число участников и снизить конечную цену лицензии. Сейчас конечная цена, как правило, значительно превышает стартовую. "После того как будет ограничено количество участников, "Роснефть" сможет получить лицензию. ТНК-ВР могла легко перебить предложение "Роснефти", - уверена М.Радина.
**Правительство РФ**
Михаил Фрадков критикует ведомство Германа Грефа, не предусмотревшего решения задачи удвоения ВВП России в экономическом сценарии до 2008 года
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подверг критике Минэкономразвития за то, что представленные министерством сценарные условия развития экономики РФ до 2008 года не предусматривают решения задачи удвоения ВВП. Об этом М.Фрадков заявил в четверг, открывая заседание правительства.
"Необходим ускоренный рост, речь идет об удвоении ВВП", - сказал премьер.
"Этот вопрос с повестки дня не снимается", - заявил М.Фрадков, высказав мнение, что возможности для поиска путей ускорения экономического роста у правительства имеются.
Со Стабфондом надо обращаться осторожно, - Михаил Фрадков
Правительству необходимо с осторожностью и повышенным вниманием подходить к решению вопросов расходования средств Стабилизационного фонда. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая в четверг заседание правительства.
"Я подтверждаю, что с этим фондом надо оперировать очень осторожно", - сказал премьер-министр.
М.Фрадков особо отметил, что "использование средств Стабилизационного фонда должно проходить по прозрачным схемам".
"Решения должны быть продуманными (по использованию средств Стабфонда) и в интересах всего российского общества", - сказал премьер-министр.
Он отметил, что Стабилизационный фонд должен увеличиться в 2006 году.
В проекте сценарных условий развития экономики РФ на 2006 год и на период до 2008 года предусматривается, что объем средств Стабфонда к началу 2006 года составит 1,5-1,6 трлн. рублей.
Михаил Фрадков призывает не допустить ситуации, при которой инфляция нивелирует шаги, направленные на повышение благосостояния российских граждан
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков ставит перед правительством задачу сдерживания в среднесрочной перспективе темпов инфляции, чтобы не допустить нивелирования решений по повышению благосостояния людей.
Открывая в четверг заседание правительства, М.Фрадков также обратил внимание членов кабинета на недопущение необоснованных расходов.
"Основной критерий сбалансированности политики - уровень жизни граждан", - сказал глава правительства.
При этом М.Фрадков подчеркнул: "Цена отсечения (нефти) должна быть определена так, чтобы изыскать минимально необходимые ресурсы для решения стоящих задач, чтобы они использовались с максимальным эффектом".
Как сказал премьер, рассматриваемые на заседании правительства сценарные условия развития российской экономики на 2006 год и на период до 2008 года неоднократно рассматривались на заседаниях правительственной бюджетной комиссии. "Достигнут определенный баланс предложений", - считает М.Фрадков.
Он отметил, что сценарные условия предусматривают решение как назревших социальных проблем, так и завершение ряда важных реформ, включая институциональные преобразования, а также инвестирование средств в приоритетные проекты.
М.Фрадков подчеркнул, что в сценарные условия включены последовательные действия по обеспечению сбалансированности бюджета и снижению инфляции.
Михаил Фрадков поручил правительству разработать меры по сдерживанию инфляции
Правительство РФ поручило Минэкономразвития, Минфину и ряду других министерств и ведомств проанализировать ситуацию с инфляцией и разработать меры по сдерживанию темпов инфляции.
Такое поручение отдал премьер-министр РФ Михаил Фрадков в четверг на заседании кабинета министров.
М.Фрадков напомнил, что по итогам первого квартала текущего года инфляция в РФ составила 5,3%. "В этом существенную роль имеет инфляция издержек", - сказал премьер.
"Здесь нужен очень тонкий анализ, чтобы не превратить вопрос в дискуссию между макроэкономистами и реалистами", - отметил М.Фрадков.
"Надо взять тему (инфляции) в отдельное производство Минэкономразвития и всем министрам по своим кафедрам, по своим заведованиям", - сказал премьер.
Подводя итоги рассмотрения сценарных условий развития экономики на 2006 год и период до 2008 года, М.Фрадков выделил снижение инфляции в качестве одной из главных целей.
Кроме того, среди целей правительства на ближайшие годы - решение социальных вопросов, обеспечение макроэкономической стабильности, институциональные преобразования и инвестиции.
М.Фрадков также считает необходимым особое внимание обратить на деятельность естественных монополий и вопросы их ценообразования.
Он отметил, что вытекающие из вопроса деятельности естественных монополий проблемы цен на их товары и услуги имеют прямое отношение и к инфляции, и к макроэкономической стабильности.
Герман Греф предлагает в ближайшее время вновь рассмотреть вопрос о тарифах на газ в 2006 г.
Минэкономразвития РФ предлагает в ближайшее время вернуться к рассмотрению вопроса повышения тарифов на газ в 2006 году, заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, выступая на заседании правительства в четверг в Москве.
По его словам, "есть проблема с "Газпромом"". Он отметил, что, несмотря на решение правительства о дополнительном рассмотрении целесообразности переоценки основных фондов "Газпрома" с коэффициентом примерно 1,7, "Газпром" провел уже эту переоценку с 1 января текущего года.
Поэтому, по словам министра, в случае индексации налога на добычу полезных ископаемых и неоптимизации издержек "Газпрома" возникает необходимость более высокой индексации тарифов на газ в 2006 году, чем предлагалось ранее (11%), - для того, чтобы обеспечить безубыточные продажи газа на внутреннем рынке.
Поэтому, по словам Г.Грефа, к этой теме придется еще вернуться. "Либо нужно править параметры внутренней политики "Газпрома", либо изменить некоторые макроэкономические показатели, проведя дополнительную индексацию тарифов на газ", - сказал Г.Греф.
Федеральный бюджет до 2008 года будет профицитным, - Герман Греф
Федеральный бюджет на период до 2008 года будет профицитным, заявил в четверг в ходе заседания правительства РФ министр экономического развития и торговли Герман Греф.
"В следующем году профицит ожидается на уровне 1,6% ВВП, это тот объем, который позволит стерилизовать 9-10 млрд. долларов, что необходимо из-за увеличения валютных резервов", - заметил Г.Греф.
По словам министра, в 2007-2008 годах профицит федерального бюджета будет поддерживаться примерно на том же уровне, что и в 2006 году.
Правительство исходит из того, что "цена отсечения" для формирования Стабилизационного фонда будет составлять 27 долларов за баррель, сказал Г.Греф.
Приоритетом в инвестиционных расходах министр считает реализацию федеральных целевых программ, программ реформирования в конкретных отраслях.
"Затевать реформы без финансового обеспечения невозможно, есть риск дискредитации самого понятия реформы", - сказал министр.
Еще одним приоритетом он считает реструктуризацию всех текущих бюджетных обязательств. "Сегодняшние затраты, в том числе консолидированные затраты на обороноспособность и безопасность, требуют существенного повышения их эффективности. Без этого сокращения непроизводственных затрат, численности сотрудников и гражданского персонала при одновременном повышении зарплаты не решить проблему повышения в целом государственной эффективности", - заявил Г.Греф.
Герман Греф прогнозирует, что в структуре российского экспорта через три года увеличится доля продукции с высокой степенью переработки
Структура экспорта России к 2008 году изменится в сторону увеличения доли продукции с высокой степенью обработки. Об этом заявил в четверг на заседании правительства РФ министр экономического развития и торговли Герман Греф.
"Уже сейчас мы видим сдвиги по итогам 2004 года внутри отраслей", - сказал Г.Греф.
Так, по его словам, в минувшем году была зафиксирована рекордная динамика инвестиций в металлургию - в 2 раза, что увеличивает конкурентоспособность сектора.
"Однако пока мы не видим такого в машиностроении, где рост инвестиций составил 4-4,5%, однако есть рост по ряду позиций, и в целом рост инвестиций в машиностроении выше темпов роста ВВП", - сообщил министр.
По его словам, производство телевизоров в минувшем году увеличилось в 2 раза, холодильников - на 40%.
Г.Греф прогнозирует, что к 2008 году доля машин и оборудования в структуре российского экспорта увеличится более чем на один процентный пункт и дойдет до 9%.
Герман Греф заявляет о необходимости перехода на оформление в виде директив решений правительства по финансовым планам и инвестиционным программам естественных монополий
Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф высказался за необходимость с 2006 года перейти к оформлению в виде директив представителям государства в естественных монополиях решений правительства при рассмотрении финансовых планов и инвестиционных программ этих естественных монополий.
На заседании правительства РФ в четверг Г.Греф отметил, что это предложение связано с решением совета директоров ОАО "Газпром" по переоценке основных фондов компании с коэффициентом 1,72 без учета рекомендаций кабинета министров РФ.
Герман Греф прогнозирует рост золотовалютных резервов в 2005г на $51 млрд.
Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф считает, что прирост золотовалютных резервов Банка России в 2005 году может составить $51 млрд. Такой прогноз министр высказал, выступая на заседании правительства в четверг.
По его словам, эта оценка согласована между Минфином и Минэкономразвития. В то же время, по его словам, прогнозы золотовалютных резервов на следующий год у Минэкономразвития и Минфина несколько разные. "Наши оценки разнятся на $3-4 млрд.", - сказал министр, выразив мнение, что оценки Минэкономразвития являются "более точными".
Согласно сценарным условиям развития экономики на ближайшие 3 года, Минэкономразвития ожидает прирост валютных резервов в 2006 году на уровне $27-30 млрд.
Возможность ускорения темпов роста экономики РФ за счет нефтяных цен исчерпана, - Герман Греф
Ускорение темпов роста экономики России за счет увеличения нефтяных цен практически невозможно, заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, выступая в четверг на заседании правительства.
По его словам, в случае снижения цен на нефть на $10 темпы роста могут замедлиться примерно на 1,5 процентных пункта, в то же время повышение цен на нефть до $45 или $50 за баррель "практически ничего не даст к росту, а лишь увеличит давление на инфляцию".
"Ускорение темпов роста за счет нефтяных цен практически невозможно", - подытожил министр.
Г.Греф напомнил, что прогноз цен нефти на текущий год был повышен до $39 за баррель с $28, заложенных в бюджете. В то же время он отметил, что изначально темпы роста экономики рассчитывались исходя из достаточно высоких цен на нефть, поэтому существенного пересмотра прогнозов по темпам роста ВВП не будет. "Нужно искать резервы темпов роста по другим направлениям", - заметил он. В этом году рост экономики прогнозируется на уровне 6,5%.
Г.Греф сообщил, что Минэкономразвития подготовило два сценария развития экономики на ближайшие три года. Первый сценарий является инерционным и предполагает снижение цен на нефть в 2006-2008 гг. до $28 за баррель, а также отсутствие существенных институциональных преобразований. В этом случае темпы роста экономики в 2006-2008 гг. могут составить 4,3-4,6% в год.
Второй вариант, по словам министра, является инновационным и взят в качестве базового. По нему предполагается реализация среднесрочной программы, а также более высокие цены на нефть ($34 в 2006 г., $33-33,5 -в 2007-2008 гг.). В этом случае рост экономики может составить 5,9% в 2006 г., 6,1% - в 2007 г., 6,2% - в 2008 г.
Направление средств Стабилизационного фонда в экономику нежелательно, - Герман Греф
Направление средств Стабилизационного фонда в экономику нежелательно, так как это приведет к росту инфляции. Об этом заявил в четверг на заседании правительства министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф.
"Направление этих денег в экономику вынудит либо искать механизмы их стерилизации, это будет избыточное предложение, которое увеличит инфляцию, либо заставит пересмотреть параметры инфляции, что также не является хорошим фактором", - сказал Г.Греф.
По его словам, установленная "цена отсечения" для формирования Стабфонда в $27 за баррель нефти позволит сохранить уровень непроцентных расходов на 15% ВВП. "Выход за эти параметры не рекомендуется для здоровья экономики", - подчеркнул министр.
По его словам, в принципе, понять предложения об использовании средств Стабфонда, которые делают некоторые политики, можно именно потому, что эти политики "ничего не понимают в этой сфере".
"Но если вбросить 1,5 триллиона рублей в экономику, то они будут съедены инфляционным шоком", - подчеркнул Г.Греф.
Решения правительства по монополиям должны стать директивами госпредставителям, - Герман Греф
Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф высказался за переход с 2006 года к оформлению в виде директив представителям государства в естественных монополиях решений правительства при рассмотрении финансовых планов и инвестиционных программ этих естественных монополий.
На заседании правительства РФ в четверг Г.Греф отметил, что это предложение связано с решением совета директоров ОАО "Газпром" о переоценке основных фондов компании с коэффициентом 1,72 без учета рекомендаций кабинета министров РФ.
"Газпром" - это единственная монополия, которая не учла решение правительства", - сказал министр.
"Надо сделать выводы и записывать эти вопросы в директивы, чтобы по-другому представители государства не могли голосовать", - считает Г.Греф.
Он напомнил, что в начале марта правительство рекомендовало провести анализ обоснованности переоценки основных фондов "Газпрома".
"На заочном голосовании членов совета директоров "Газпрома", в котором члены правительства не голосовали, большинством голосов была одобрена переоценка", - отметил министр.
Г.Греф считает, что переоценку проводить необходимо, но при этом необходимо параллельно сформировать программу снижения издержек в "Газпроме".
Правительство РФ должно осторожнее подходить к ослаблению монетарных факторов в экономике, - Алексей Кудрин
Правительство должно в нынешнем году более осторожно подходить к ослаблению монетарных факторов в экономике, что может позволить инфляции быть выше установленных параметров. Об этом заявил в четверг в ходе заседания правительства РФ министр финансов Алексей Кудрин.
"Наши прогнозы по снижению базовой, монетарной инфляции пока не подтверждаются", - сказал А.Кудрин.
Он подчеркнул, что в нынешнем году инфляция растет опережающими темпами, в первом квартале ее рост составил 5,3% против 3,5% за аналогичный период прошлого года.
Минфин РФ ожидает в 2006 г. чистый приток капитала в Россию, - Алексей Кудрин
Глава Минфина РФ Алексей Кудрин считает, что в 2006 году будет наблюдаться чистый приток капитала в Россию.
"Минфин считает, что в следующем году будет чистый приток капитала", - заявил А.Кудрин, выступая на заседании правительства в четверг.
При этом он отметил, что расчеты Минфина и Минэкономразвития по движению капитала не совпадают.
По его словам, Минэкономразвития прогнозирует в 2005 году чистый отток капитала из России на уровне $7,9 млрд., а Минфин - чистый отток капитала на уровне $4,8 млрд.
Более того, по словам министра, в следующем году Минэкономразвития прогнозирует чистый отток капитала, а Минфин полагает, что будет чистый приток капитала в РФ.
А.Кудрин пояснил позицию Минфина тем, что снижение оттока капитала происходит быстрее, чем предполагалось ранее. По его словам, в первом квартале 2005 года чистый отток капитала из РФ составил $0,9 млрд. против $4,2 млрд. в 2004 году. "Считаем, что эта динамика может сохраниться", - сказал А.Кудрин.
Глава Минфина считает, что цена отсечения нефти для отчисления средств в Стабфонд на 2006 год несколько завышена
Цена отсечения нефти, сверх которой доходы государства от нее зачисляются в стабилизационный фонд, на 2006 год в размере $27 за баррель несколько завышена, что подтверждают зарубежные инвестиционные компании. Об этом заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин в четверг на заседании правительства.
"Цена отсечения в 27 долларов - несколько завышена, я выступаю за 25 долларов за баррель", - сказал глава Минфина.
Он отметил, что ряд зарубежных компаний, которые вырабатывают рекомендации по инвестированию в РФ и которые занимаются инвестициями, негативно оценили решение российского правительства установить цену отсечения на 2006 год на уровне 27 долларов.
"Цена отсечения" для формирования стабфонда в 2006 году не должна превышать $27 за баррель, - глава ЦБ РФ
"Цена отсечения" для формирования стабилизационного фонда в $27 за баррель нефти не должна корректироваться в 2006 году в сторону увеличения. Об этом заявил в четверг в ходе заседания правительства РФ глава Центрального банка Сергей Игнатьев.
"27 долларов - это последняя точка", - подчеркнул С.Игнатьев.
Он отметил, что есть традиция менять основные показатели, как при подготовке, так и при исполнении федерального бюджета.
"Здесь корректировать нельзя, иначе все поплывет", - заявил С.Игнатьев. Он обратил внимание на важность соблюдения основных макроэкономических показателей, в первую очередь.
По словам главы Центрального банка, предлагаемая Минэкономразвития "цена отсечения" в $27 за баррель в принципе совместима с целями, которые ставятся в области макроэкономической политики.
"При 25 долларах за баррель (предложение Минфина) мы достигли бы этих целей с большей уверенностью и надежностью, но, в принципе, и 27 долларов с ними совместимы", - отметил глава ЦБ.
В то же время С.Игнатьев подчеркнул, что в сфере кредитно-денежной политики банка при "цене отсечения" в $27 в следующем году операции по стерилизации денежной массы будут доминировать над операциями по рефинансированию.
"При 25 долларах акценты были бы другими, у нас была бы возможность давать деньги коммерческим банкам в виде рефинансирования, использовать процентную ставку как активный момент кредитно-денежной политики", - сказал С.Игнатьев.
Он сообщил также, что согласен не со всеми цифрами, приведенными в сценарных условиях развития до 2008 года. В частности, Минэкономразвития предполагает прирост золотовалютных резервов в 2006 году на $29 млрд., а ЦБ - на $30 млрд.
"Но это допустимо, точный прогноз сейчас невозможен", - сказал С.Игнатьев.
Правительство РФ в целом одобрило сценарные условия развития экономики на 2006-2008 гг.
Правительство РФ на заседании в четверг в целом одобрило сценарные условия развития экономики России на 2006-2008 годы.
Как сообщил премьер-министр РФ Михаил Фрадков в ходе заседания правительства, эти сценарные условия будут взяты за основу для разработки последующих документов, в том числе бюджета на 2006 год и финансового плана на ближайшие три года.
Правительство РФ также поддержало предложение об увеличении цены отсечения нефти при формировании стабфонда с $20 до $27 за баррель. В то же время министр финансов РФ Алексей Кудрин попросил занести в протокол заседания особую позицию министерства финансов о том, что цена отсечения должна быть $25 за баррель.
Минэкономразвития в течение года еще дважды будет дорабатывать сценарные условия. Как сообщил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, следующие варианты будут подготовлены к концу мая и в июле.
В ходе обсуждения сценарных условий вице-премьер РФ Александр Жуков также отметил, что, видимо, потребуется их доработка в части тарифов на услуги естественных монополий. "Думаю, что должны над этим поработать и уточнить цифры", - сказал он.
По словам вице-премьера, если будет пересмотрено увеличение тарифов на газ, то это "потянет за собой и тарифы на электроэнергию".
**Федеральное собрание**
Спикер Госдумы не поддерживает идею введения института парламентских приставов
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает нецелесообразным вводить в Госдуме институт приставов, которые следили бы за дисциплиной в зале пленарных заседаний.
"Это - инициатива комитета (по регламенту); я ее лично не поддерживаю и считаю: депутаты должны сами разбираться в этой ситуации", - сказал Б.Грызлов журналистам в четверг.
Вопрос возник в связи с недавней дракой в зале заседаний Госдумы, участие в которой приняли вице-спикер от фракции ЛДПР Владимир Жириновский и представитель фракции "Родина" Андрей Савельев.
Как заметил Б.Грызлов, чтобы не допустить подобных публичных конфликтов, совет Думы дал поручение комитету по регламенту систематизировать возможные нарушения дисциплины и предложить определенные виды наказания за них.
"Речь идет о высказываниях и действиях, которые могут быть допущены в запале", - пояснил Б.Грызлов.
Что касается инцидента в Госдуме 30 марта, то, как подчеркнул Б.Грызлов, "он был и разрешен силами депутатов". Таким образом, полагает спикер, никаких приставов в данном случае депутатам не требуется.
Б.Грызлов напомнил, что стороны конфликта - а каждая из них считает себя потерпевшей - обратились с запросами в Генпрокуратуру, и именно это ведомство будет заниматься анализом происшедшего в Госдуме 30 марта и, соответственно, принимать решение.
"Генеральная прокуратура в рамках своих полномочий изучает эту ситуацию, получает дополнительные сведения и далее нам предложит какие-то решения", - сказал спикер.
В Госдуму поступил проект постановления об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы
Группа депутатов внесла в четверг в Госдуму проект постановления об амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне. Об этом сообщается в пресс-релизе, поступившем от одного из авторов проекта, председателя комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова.
"Предлагаемая амнистия не будет широкомасштабной и коснется сравнительно небольшого количества осужденных", - подчеркнул П.Крашенинников.
По информации главы думского комитета по законодательству, "проект постановления предусматривает освобождение от наказания в виде лишения свободы всех ветеранов Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, бывших узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в годы второй мировой войны".
Как подчеркнул П.Крашенинников, вышеперечисленных лиц предлагается амнистировать "независимо от тяжести совершения преступления и уже отбытой части наказания".
Кроме того, под амнистию попадут "ветераны боевых действий по защите Родины после Великой Отечественной войны как на территории СССР и РФ, так и на территории других государств". Однако, по словам П.Крашенинникова, "лица указанной категории, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, амнистированы не будут".
"Также не будут амнистированы граждане, освобожденные ранее от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами амнистии после 1995 года и затем совершившие умышленные преступления, особо опасные рецидивисты, злостные нарушители порядка отбывания наказания и осужденные, вновь совершившие умышленные преступления в местах лишения свободы", - сообщил П.Крашенинников.
Вместе с тем, отмечает глава думского комитета, в отношении лиц, попадающих под амнистию, "будут прекращены уголовные дела о преступлениях, совершенных до вступления в силу постановления об амнистии, находящиеся в производстве как следственных органов, так и судов".
Как заявил П.Крашенинников, "разрабатывая проект постановления об амнистии, мы, прежде всего исходили из стремления осуществить акт гуманизма в отношении тех, кто в свое время спас нашу страну от коричневой чумы, защищал интересы нашей страны в "горячих точках" после Великой Отечественной войны".
"В целом же после существенной гуманизации уголовного законодательства, осуществленной в последнее время, необходимость регулярных амнистий, практиковавшихся в 90-е годы, отпала", - считает П.Крашенинников.
Думский комитет по культуре предлагает организовать форум лучших людей планеты для нравственной оценки мировых событий
Комитет Госдумы по культуре выступил с инициативой создания Всемирного духовного форума, который будет давать нравственные оценки основным событиям в мире.
Проект обращения Госдумы к парламентам всего мира с предложением организовать форум будет обсуждаться на открывшихся в четверг парламентских слушаниях на тему "Культура против терроризма - законодательное обеспечение мобилизации культурного потенциала общества на борьбу с терроризмом".
По мнению авторов проекта, такая международная структура могла бы стать "своего рода духовным Давосом".
"В перспективе Всемирный духовный форум, объединяющий лучших, наиболее влиятельных представителей человечества, может стать Духовным Центром планеты, вместить в себя все богатство и многообразие национальных форм жизни, стать инструментом влияния Культуры, духовных лидеров планеты на исторические судьбы человеческого существования", - говорится в проекте обращения.
В нем подчеркивается, что форум, "не заменяя и не подменяя соответствующие органы и структуры, вправе будет давать нравственные оценки основным событиям в мире, определять, кто может быть отнесен к "оси зла", а кто нет, выносить независимые объективные заключения с позиций общечеловеческой морали на сложные ситуации в мире".
Вопрос о предоставлении военным права сбивать захваченные террористами самолеты прорабатывается в Госдуме
В России военные в скором времени могут получить право сбивать пассажирские самолеты, захваченные террористами.
"Этот вопрос прорабатывается, и соответствующая правовая норма уже содержится в проекте закона "О противодействии терроризму", - сообщил в четверг глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев.
Этот законопроект Госдума приняла в первом чтении, и сейчас идет работа над поправками, напомнил он.
Ранее о необходимости ускорить законодательное решение этой проблемы заявил командующий Войсками специального назначения Юрий Соловьев.
"Такая практика в мире существует, и все мы помним, что случилось в США 11 сентября", - отметил В.Васильев. Он считает, что в ходе работы над законопроектом норма, дающая возможность сбивать пассажирские самолеты, захваченные террористами, если возникает угроза использования этого самолета для совершения теракта, в окончательном варианте закона сохранится. "Я думаю, что мы выйдем в ближайшее время на решение этого вопроса", - подчеркнул глава комитета.
**Региональные новости**
Юрий Лужков сомневается в возможности удвоения ВВП к 2010 году
Мэр Москвы Юрий Лужков высказал сомнение, что в России удастся достичь удвоения ВВП к 2010 году.
По его оценке, уже сейчас можно сказать, что "удвоение ВВП к 2010 году в России вряд ли получится". "И это произойдет из-за политики правительства Российской Федерации", - заявил мэр в четверг на совещании профсоюзного актива столицы.
При этом Ю.Лужков отметил, что в Москве удвоения ВВП к 2010 году удастся достигнуть: "Это произойдет в том случае, если не будет каких- либо коллизий, которые радикально осложнят нашу (правительства столицы) работу с реальным сектором экономики".
Ю.Лужков сообщил, что рост промышленного производства в Москве в первом квартале 2005 года составил 9,1% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года.
В то же время в 2004 году по сравнению с 2000-м промпроизводство в российской столице выросло на 60%, отметил мэр.
По мнению председателя бюджетно-финансового комитета Заксобрания Санкт-Петербурга В.Барканова, С.Миронов не представляет должным образом интересы Северной столицы в Москве ("Новые Известия")
"Новые Известия" сообщают, что вчера бюджетно-финансовый комитет Заксобрания Санкт-Петербурга рекомендовал депутатам обратиться к своему представителю в парламенте, спикеру Совета Федерации С.Миронову. При этом в обращении депутатов питерского Заксобрания подчеркивается, что в ходе реализации в стране бюджетной реформы происходит перераспределение важнейших налоговых источников в пользу федерального центра. Они считают, что субъектам Федерации, в том числе и Петербургу, передаются дополнительные расходные обязательства. В связи с этим парламентарии попросили С.Миронова оказать содействие в более справедливом распределении средств. По мнению председателя комитета В.Барканова, С.Миронов не представляет должным образом интересы Северной столицы в Москве. Что же касается возможного отзыва С.Миронова из Сената в случае, если он не справится с возложенными на него задачами, то, по словам председателя бюджетного комитета, "в Конституции... есть целый ряд сложностей, связанных с отзывом сенаторских полномочий у третьего лица страны. И мы не собираемся принимать такие поспешные решения, мы лучше будет стимулировать Сергея Михайловича на более активную работу".
Между тем один из депутатов Заксобрания отметил, что резкая критика, которой все чаще подвергается спикер Совета Федерации в стенах собрания, свидетельствует о недовольстве депутатов его работой, ориентированной в основном на раскрутку Партии Жизни и собственного имени. В связи с этим источник не исключил возможности договориться с администрацией и города, и президента о замене С.Миронова на другого человека. В свою очередь, глава аналитического центра "Меркатор" Д.Орешкин считает, что С.Миронов - это "избыточное и ненужное региону звено управления". "У питерских депутатов действительно есть объективные основания призвать его к ответу, а если не ответит, лишить полномочий, - полагает эксперт. - За время своего сенаторства он принес больше вреда, чем пользы. Все, за что берется, он доводит до ничтожества. Это хорошо видно по Сенату, который за годы руководства Миронова превратился из нормально функционирующего органа в филиал администрации президента". Политолог уверен, что у рядовых сенаторов не меньше оснований, чем у питерских депутатов, попросить спикера оставить свой пост.
**Политические партии и движения**
"Единая Россия" считает необходимым удвоить ВВП к 2010 году, - Борис Грызлов
Партия "Единая Россия" считает необходимым к 2010 году удвоить ВВП, заявил спикер Госдумы Борис Грызлов журналистам в четверг после заседания совета палаты.
"У депутатов "Единой России" есть однозначная позиция. Мы считаем, что удвоение ВВП к 2010 году не лозунг, а необходимость, и надо сделать все, чтобы выполнить эту задачу", - подчеркнул Б.Грызлов.
По его словам, депутаты в настоящее время готовят предложения, исходя из необходимости увеличения ВВП к 2010 году.
По мнению спикера, для достижения этой цели есть не только экономические и законодательные, но и административные методы.
Несмотря на настоятельные рекомендации А.Чубайса избрать лидером СПС Л.Гозмана, политсовет союза, не испугавшись даже возможного выхода из объединения главы РАО ЕЭС, отказался сделать это ("Ведомости")
"Ведомости" комментируют прошедшее совещание политсовета СПС, в котором участвовали А.Чубайс, Б.Немцов, четверо членов президиума ФПС, а также руководитель партийного исполкома О.Пермяков. По словам члена политсовета И.Старикова, "на совещании обсуждались кандидаты на пост лидера партии". А.Чубайс настоятельно рекомендовал коллегам обеспечить избрание на председательский пост Л.Гозмана. Настаивая на его кандидатуре в качестве нового лидера СПС, А.Чубайс убеждал коллег, что этот пост "в большей степени технический" и вопрос, кто его займет, не столь важен, как может показаться. "Очевидно, что правые должны войти в демократическую коалицию или влиться в новую партию, у которой может появиться новый лидер, - пояснил И.Стариков ситуацию. - Тогда председателю СПС придется уйти". Однако аргументы А.Чубайса не подействовали на коллег. "Гозман не нравится никому, кроме Чубайса", - утверждает один из участников совещания. Причем его не пугает даже возможный выход А.Чубайса из СПС, в случае если коллеги откажутся поддержать Л.Гозмана. "Если Чубайс уйдет, нам будет даже легче и организационно, и финансово", - заявил партиец. Он также утверждает, что И.Стариков и Б.Надеждин пообещали А.Чубайсу, что все равно выставят свои кандидатуры на съезде.
Эксперты в перспективы Л.Гозмана как лидера СПС тоже не верят. "Эта партия идет к развалу, - считает А.Рябов из Московского центра Карнеги. - И если Чубайсу удастся навязать партийцам Гозмана, то СПС не избежать раскола". "Лидерство Гозмана не пойдет на пользу партии, - соглашается А.Макаркин из Центра политических технологий. - Это абсолютно техническая фигура, он всегда будет восприниматься как функция Чубайса". Сам Л.Гозман, не присутствовавший на совещании, сказал, что знает о выдвижении своей кандидатуры, но также подчеркнул, что, по его мнению, "А.Чубайс - прагматичный и разумный человек и устраивать внутрипартийный конфликт не будет".
"Комитету-2008" не удалось достичь согласия в вопросе создания единой демпартии, и теперь Г.Каспаров и В.Рыжков будут создавать свою партию ("Коммерсантъ", "Известия")
Комментируя прошедшее заседание общественного "Комитета-2008: свободные выборы", "Коммерсантъ" пишет, что, как объявил глава "Комитета" экс-чемпион мира по шахматам Г.Каспаров, согласия по вопросу о создании единой демократической партии достичь так и не удалось, в связи с чем он вместе с депутатом В.Рыжковым будет "создавать что-либо свое". Эту новость "комитетчики" восприняли спокойно. "Давно известно, что Каспаров и Рыжков создают партию, - признался зампред "Яблока" С.Иваненко. - И если им удастся привлечь новых людей и завоевать авторитет общества, это всем пойдет на пользу". Вместе с тем он выразил мнение, что создание партии к январю 2006 года - это "авантюрный проект под выборы": "Яблоко" создавалось десять лет, и только сейчас можно сказать, что партия состоялась. Поэтому я скептически отношусь к этой идее".
Кроме того, члены "Комитета-2008" договорились о проведении совместных акций протеста против политики действующей власти. Правда, на думские выборы единство распространяться уже не будет, поэтому в декабре 2007 года либерально настроенным избирателям снова придется делить свои симпатии между множеством маленьких, но гордых демократических партий.
Таким образом, констатирует "Ъ", планы создания на правом фланге объединенной партии, представляющей по-настоящему широкий спектр демократических сил, можно считать окончательно похороненными. А единственным положительным результатом заседания стало обещание демократов "жить дружно", несмотря на неудавшийся альянс.
Продолжая тему, "Известия" отмечают, что в ходе очередного заседания "Комитета-2008" его участникам так и не удалось договориться о создании единой демократической партии. Более того, окончательный вид структуры, которую обсуждают в "Комитете-2008", пока до сих пор не ясен, а вероятность того, что там окажется "Яблоко", очень низка.
В развитие темы "Известия" приводят мнение редакции по поводу объединения демократов. Издание подчеркивает, что для всех, и прежде всего для реальных и номинальных лидеров демократических партий и движений, очевидно, что никакой единой партии не будет, потому что нет единой позиции, нет денег, нет новых лидеров, а противоречия между старыми непримиримы. При этом появление какой-либо новой демократической партии на поверку окажется не объединением, а дальнейшим дроблением демократического политического поля. Впрочем, по мнению газеты, есть другой сюжет, который демократам "любых расцветок" имело бы смысл обсуждать, если, конечно, они не политические "самоубийцы". Это - объединение, пусть пока временное, усилий по формированию мощного единого списка к парламентским выборам 2007 года. Списка, с помощью которого демократы смогли бы преодолеть 7%-ный барьер и остаться в большой политике. "Альтернатива - окончательная маргинализация", - пишут "Известия", указывая на еще один важный момент: "Пытаясь собрать под свои знамена как можно больше сторонников, демократы вынуждены блюсти "чистоту веры". В том смысле, что для демократически ориентированного человека невозможен союз с представителями красной и коричневой оппозиций. Это - табу, которое, возможно, и усложняет электоральную задачу, но нарушать его нельзя, потому что это приведет уже к полной катастрофе и дискредитации правых".
**Новости СМИ**
Газета "Газета" по-прежнему не окупает себя, так что, видимо, именно с этим и связаны эксперименты акционеров с форматом и концепцией издания, а также уход главного редактора М.Михайлина ("Известия")
"Известия" сообщают, что в пятницу выйдет последний выпуск газеты "Газета" под редакцией М.Михайлина. В тот же день главный редактор уйдет в отпуск, из которого в "Газету" не вернется, а с понедельника издание возглавит П.Фадеев, который раньше занимал пост главного редактора журнала "Русский фокус", был сотрудником "Известий" и "Русского телеграфа".
Решение уйти из "Газеты" М.Михайлин принял еще в конце февраля, т.к. он был не согласен с тем, как акционеры видят ее дальнейшее развитие. "За первый год моего руководства, с октября 2003-го по октябрь 2004 года, аудитория издания выросла в четыре раза. Я принял "Газету", когда из нее ушло полредакции, сумел ее удержать и вывести на более высокий, как мне кажется, уровень. Но мне навязали переход на таблоидный формат. Я был не согласен с таким развитием газеты", - прокомментировал ситуацию М.Михайлин. Тем не менее "Газета" по-прежнему не окупает себя, так что, возможно, что именно с этим и связаны эксперименты акционеров с форматом и концепцией издания, пишут "Известия".
**Экономические новости**
Возможное одобрение правительством "сценарных условий" развития экономики РФ на 2006-2008 годы фактически будет означать и одобрение прогноза роста тарифов естественных монополий ("Газета", "Известия")
"Газета" комментирует сценарные условия развития экономики РФ на 2006-2008 годы, представленные Минэкономразвития к предстоящему заседанию правительства. Они предполагают постепенное ускорение темпов экономического роста с 5,9% в 2006 году до 6,2% в 2008 году - этому помогут высокие цены на нефть, удвоение зарплат и пенсий и резкое увеличение госинвестиций. Однако в аппарате правительства этим расчетам не очень верят. "Для того чтобы обеспечить ускорение роста уже в 2006-2007 годах, это должны быть высокорентабельные проекты, в которые должен вкладывать скорее частный бизнес. Государству же имеет смысл инвестировать в проекты с длительным сроком окупаемости, за которые бизнес не возьмется", - указывает правительственный источник. Да и самих проектов, куда государство могло бы вложить свои деньги, пока не представлено. Но непонятным остается не только то, куда инвестировать государству, но и за счет каких средств. К тому же правительство предполагает наращивать не только инвестиционные, но и социальные расходы, замечает издание. Кроме того, есть и еще одно серьезное препятствие для осуществления планов правительства. Дело в том, что и ускорение экономического роста, и повышение пенсий и зарплат достижимы только при условии сохранения макроэкономической стабильности: инновационный сценарий предполагает снижение инфляции до 7-8% в 2006 году и до 4-5,5% в 2008 году. Однако эти прогнозы могут не оправдаться и желаемый эффект может быть сведен на нет ростом инфляции из-за резкого повышения тарифов на газ, с которыми, кстати, правительство до сих пор не определилось.
Продолжая тему, "Известия" сообщают, что в правительстве недостатком представленных сценариев считают отсутствие указаний, куда направлять эти деньги, поэтому кабинет министров, скорее всего, поручит Минэкономразвития еще раз проработать этот вопрос. Издание отмечает, что возможное одобрение "сценарных условий" правительством фактически будет означать и одобрение прогноза роста тарифов естественных монополий, а тем временем вокруг тарифов на газ идет нешуточная борьба. Так, МЭРТ предлагает в будущем году повысить тарифы на 11%, "Газпром" - на 22%, а Федеральная служба по тарифам, которая не хочет ссориться с обеими сторонами, предлагает 17%. Напоминая о том, что вопреки рекомендациям правительства совет директоров "Газпрома" одобрил финансовый план газового концерна на текущий год, предусматривающий увеличение расходов монополии, газета подчеркивает, что рост расходов требует увеличения тарифов, чтобы их можно было компенсировать. Между тем, как заявил высокопоставленный сотрудник аппарата правительства, удовлетворение тарифных аппетитов "Газпрома" может означать дополнительный рост инфляции.
Глава Минэкономразвития Г.Греф сообщил, что его ведомство рассматривает возможность привязки к мировым ценам НДПИ и экспортных пошлин на продукцию черной и цветной металлургии ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", глава Минэкономразвития Г.Греф сообщил, что его ведомство рассматривает возможность привязки к мировым ценам НДПИ и экспортных пошлин на продукцию черной и цветной металлургии. Правда, по его словам, "конкретной позиции [у Минэкономразвития по этому вопросу] пока нет". Г.Греф также признался, что с предложением повысить налоговую нагрузку на металлургов в Минэкономразвития обратился "ряд нефтяных компаний". Выяснить, какие это компании, пока не удалось.
Аналитики считают, что чиновников легко понять: цены на металлы стабильно растут с 2003 г. Цена меди выросла за это время на 120%, никеля - на 95%. Тем временем в Федеральной налоговой службе (ФНС) не смогли уточнить, выросли ли пропорционально увеличению цен поступления от налога на добычу металлов. Минфин тоже пока не решил, стоит ли вводить специфическую ставку НДПИ на металлы и привязывать ее к мировым ценам. Зато подведомственной Минфину ФНС это предложение очень нравится.
Однако предложение привязать к мировым ценам экспортные пошлины на металлы удивило экспертов. Пошлины на медь, никель и другие цветные металлы адвалорные, т.е. они уже привязаны к цене, говорит начальник отдела Минфина А.Сакович. Правда, он отметил, что стальной прокат и алюминий сейчас вывозятся беспошлинно. Металлурги затруднились оценить возможные последствия предлагаемых изменений. "Все будет зависеть от того, какие конкретно ставки они установят", - заявили в "Базэле". Сотрудник другой металлургической компании опасается, что инициатива Г.Грефа приведет к двойному налогообложению металлов, ведь во многих странах есть пошлины на их импорт.
По мнению "Коммерсанта", предложения Федеральной налоговой службы по совершенствованию налогового администрирования свидетельствуют о том, что ведомство пытается облегчить себе режим работы в ущерб налогоплательщикам
"Коммерсантъ" пишет, что в распоряжении издания оказались предложения Федеральной налоговой службы (ФНС) "по внесению изменений и дополнений в законодательство, касающихся совершенствования налогового администрирования", из которых следует, что ФНС пытается облегчить себе режим работы в ущерб налогоплательщикам. Причем налоговики не скрывают, что их поправки в первую очередь должны облегчить жизнь собственно проверяющим. В пояснительной записке к своим предложениям ФНС прямо формулирует свою цель: "Облегчение сбора доказательной базы, обеспечение положительной динамики арбитражной практики, повышение результативности выездных налоговых проверок, создание эффективного механизма по компенсации потерь бюджета от применения схем". Отличаются представления налоговиков от мнения предпринимателей в отношении того, в каких случаях должны проводиться повторные выездные налоговые проверки. Не согласны в ФНС и с идеей ограничить срок выездных налоговых проверок.
Впрочем, пишет "Ъ", реверанс в сторону налогоплательщиков налоговые органы все-таки сделали, согласившись с тем, что срок для предоставления налогоплательщиком документов в рамках камеральной налоговой проверки может быть увеличен с пяти до десяти дней, а срок для предоставления налогоплательщиком возражений - с 14 до 20 дней. Правда, при этом налоговики не прочь превратить камеральные проверки в полноценные выездные проверки. "Предлагается наделить налоговые органы при проведении камеральных налоговых проверок правом проверки документов на территории налогоплательщика при наличии письменного заявления налогоплательщика", - отмечается в предложениях ФНС. Очевидно, что способов убеждения налогоплательщика выдать проверяющим необходимое заявление в арсенале налоговиков найдется немало, заключает "Ъ".
Продав 75% акций "Связьинвеста", государство продолжит влиять на работу холдинга, т.к. чиновники сохранят за собой "золотую акцию" компании ("Газета", "Известия")
"Газета" сообщает, что, по словам главы Мининформсвязи Л.Реймана, проект указа о приватизации "Связьинвеста" предусматривает продажу бумаг компании единым лотом - до 75% плюс одна акция, при этом государство сохраняет за собой контроль над холдингом при помощи так называемой "золотой акции". Как заявил замглавы МЭРТ А.Шаронов, соответствующий указ будет внесен в правительство до субботы. То есть, тем самым государство продолжит влиять на работу холдинга, а "золотая акция" компании позволит блокировать решения частных владельцев "Связьинвеста".
По мнению эксперта МДМ-Банка С.Резника, сохранение за государством "золотой акции" является в большей степени формальной санкцией. "У чиновников есть и другие способы влиять на деятельность компании. "Связьинвест" - это монополия, и его тарифы устанавливает государство. Видимо, члены правительства опасались, что такая крупная компания выйдет из-под контроля, и решили подстраховаться", - полагает аналитик. Как полагает юрист ИК "Проспект" Э.Назмутдинов, "это продажа наполовину. С одной стороны, чиновники отдают руководство "Связьинвестом" в частные руки. Но у инвестора нет уверенности, что его стратегия в отношении холдинга будет претворена в жизнь". Кроме того, не исключено, что такие условия приведут к тому, что число желающих приобрести компанию может снизиться. По словам главы АФК "Система" В.Евтушенкова, госпакет стоит $3-4 млрд., а при потере интереса к этому активу чиновникам придется пересмотреть цену. По оценке экспертов, таким образом, бюджет может недосчитаться $1 млрд.
Между тем, продолжают тему "Известия", сам факт наличия "золотой акции" говорит о том, что продажа холдинга частному капиталу не даст максимальной прибыли в бюджет. Сегодня госпакет "Связьинвеста" в Мининформсвязи оценивают в $1,5-2 млрд. "Государство давно говорило о необходимости сохранить контроль над отраслью в случае ее приватизации. Поэтому намерение государства ввести "золотую акцию" в "Связьинвесте" не стало неожиданностью для рынка. Это хорошо понимают и потенциальные покупатели госпакета "Связьинвеста". Поэтому я не думаю, что это может отрицательно повлиять на стоимость акций компании и вряд ли может снизить интерес к нему со стороны инвесторов", - считает Е.Голосной из "Тройки Диалога".
Стоимость лицензии на услуги дальней связи в РФ составит около $40 тыс., - Мининформсвязи
Стоимость лицензии на оказание услуг междугородной и международной связи на всей территории России составит порядка $40 тыс. Об этом на всероссийском совещании по итогам работы отрасли информационных технологий и связи в 2004 г. заявил директор департамента госполитики в области ИКТ Мининформсвязи Виталий Слизень.
По его словам, "это не очень серьезная сумма для операторов, которые захотят предоставлять услуги дальней связи."
В.Слизень также сказал, что уже во втором квартале этого года могут быть выданы 1-2 лицензии на междугородную и международную связь операторам, альтернативным национальному монополисту ОАО "Ростелеком".
Операторы будут отчислять в резерв универсальной услуги связи 1,2% от выручки, - Мининформсвязи
Российские операторы будут отчислять в резерв универсальной услуги связи 1,2% от своей выручки. Об этом на Всероссийском совещании по итогам работы отрасли информационных технологий и связи за 2004 год заявила директор департамента экономической политики и финансов Мининформсвязи Любовь Тимошенко.
"На начальном этапе рассматривался размер отчислений на уровне 2%, однако в процессе дополнительных расчетов мы остановились на 1,2% от доходов операторов", - заявила Л.Тимошенко.
По ее словам, норма отчисления в резерв универсального обслуживания в других странах в основном превышает 2%: в частности, в Норвегии она составляет 2,4%, во Франции - более 3%. "Когда у нас заработает механизм универсального обслуживания в полную силу, процент может быть пересмотрен в ту или иную сторону", - сказала Л.Тимошенко.
Директор департамента также отметила, что тарифы на оказание универсальной услуги связи будут регулироваться федеральным агентством связи (Россвязь). Размер убытков, которые будут подлежать возмещению оператору за оказание универсальных услуг связи, не будут превышать размер предполагаемых убытков, которые оператор заявит на конкурсе на право предоставления таких услуг. Кроме предполагаемого размера убытков претендент на оказание универсальной услуги связи должен будет предоставить свои расчеты по срокам оказания. Если на конкурс будет подана одна заявка или вообще никто не пожелает оказывать такого рода услуги, универсальный оператор связи будет назначаться правительством, отметила Л.Тимошенко.
Возмещение убытков, которые понесет оператор универсального обслуживания, будет производиться два раза в год. В течение первого полугодия оператор должен будет представить документы с расходами и в конце года к расчетам он должен будет приложить заключение аудиторской организации, подтверждающие правильность расчета убытков.
Также Л.Тимошенко сообщила, что изначально резерв универсального обслуживания планировалось создать при Мининформсвязи, однако позже было принято решение, и это прописано в проектах постановления правительства, все средства проводить через федеральный бюджет и из федерального бюджета направлять их на возмещение убытков операторам. Остатки на счетах резерва универсального обслуживания будут сохраняться на следующий год за резервом.
Л.Тимошенко напомнила, что оказание универсальных услуг связи предусмотрено статьей 57 закона "О связи" с целью обеспечения минимальным набором социально доступных услуг 46 тыс. населенных пунктов России, которые пока не телефонизированы.
**Банковские новости**
Председателем правления банка "Центральное ОВК" назначен Андрей Ильин
Председателем правления банка "Центральное ОВК" назначен Андрей Ильин.
Согласно официальному сообщению кредитной организации, такое решение было принято советом директоров банка 6 апреля после согласования кандидатуры А.Ильина в новой должности МГТУ ЦБ РФ.
Ранее правление банка "Центральное ОВК" возглавлял Дмитрий Мохначев, покинувший свой пост в соответствии с решением совета директоров банка 15 января текущего года.
Холдинг "Интеррос" в июне 2003 года выкупил у союза "Финансово- промышленная федерация" группу "ОВК", в которую входят "Первое ОВК", "Центральное ОВК", "Сибирское ОВК", "Приволжское ОВК", "Поволжское ОВК" и "Дальневосточное ОВК". В настоящее время осуществляется интеграция Росбанка и банков группы ОВК и создание единого универсального банка.
**Новости компаний**
"Сургутнефтегаз" в I квартале увеличил добычу нефти на 7,6%
ОАО "Сургутнефтегаз" в I квартале увеличил добычу нефти на 7,6%, до 15 млн. 368,8 тыс. тонн, по сравнению с 14 млн. 284,8 тыс. тонн в I квартале 2004 года, говорится в сообщении компании.
Производство газа в I квартале 2005 года составило 3 млрд. 865 млн. куб. метров по сравнению с 3 млрд. 730 млн. куб. метрами в I квартале 2004 года.
В сообщении также отмечается, что в январе-марте 2005 года переработка газа была обеспечена в объеме 1 млрд. 78 млн. куб. метров газа, что практически соответствует показателю I квартала прошлого года.
Бурение в январе-марте выполнено в объеме 738,5 тыс. метров горных пород против 732,8 тыс. метров за аналогичный период прошлого года, в том числе объемы разведочного бурения за отчетный период 2005 года составили 54,3 тыс. метров.
Введено в эксплуатацию 218 новых скважин, что соответствует уровню I квартала 2004 года.
Годовое собрание акционеров НЛМК пройдет 20 мая
Годовое собрание акционеров ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК) состоится 20 мая. Согласно сообщению компании, соответствующее решение было принято советом директоров на заседании в понедельник.
Список лиц, имеющих право принимать участие в собрании, составлен на 4 апреля.
Повестка дня собрания акционеров в сообщении не уточняется.
НЛМК является одним из крупнейших в России производителей стали и проката.
СУЭК начинает работы на участке 4 Изыхского каменноугольного месторождения
АО "Сибирская угольная энергетическая компания" (СУЭК) начинает освоение 4-го участка Изыхского каменноугольного месторождения, говорится в сообщении в СУЭК.
В ближайшее время будет объявлен конкурс на проведение проектно- изыскательских работ, в рамках которых предстоит создать опорную геодезическую сеть местности, провести инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания под автодорогу, подъездной и соединительный железнодорожные пути, дробильно-сортировочный комплекс, промплощадку и другие объекты.
В 2005 году также планируется строительство ЛЭП протяженностью 3,7 км и начало сооружения капитальной железнодорожной въездной траншеи с железнодорожной веткой для последующего ведения вскрышных работ.
Всего в освоение нового участка недр ОАО "СУЭК" планирует инвестировать в 2005 году около 50 млн. рублей.
ОАО "Разрез "Изыхский" (основным акционером общества является ОАО "СУЭК") выиграло аукцион на право пользования недрами участка ¦4 Изыхского каменноугольного месторождения в 2004 году. Его промышленные запасы составляют более 50 млн. тонн угля.
В сообщении подчеркивается, что ввод в эксплуатацию нового участка чрезвычайно важен для ОАО "Разрез "Изыхский", поскольку запасы на участке ¦3 будут исчерпаны в ближайшие 3-4 года. Постепенно, с развитием горных работ на участке 4, сюда будет планомерно переводиться техника и персонал с выбывающих мощностей, а также будут созданы дополнительные рабочие места. Начало угледобычи на участке ¦4 Изыхского месторождения обеспечит поддержание, а в последствии увеличение мощности разреза до 1,5 млн. тонн угля в год.
Разрез "Изыхский" является бюджетообразующим предприятием для Алтайского района Республики Хакасия.
СУЭК является крупнейшим угольным объединением РФ, его филиалы и дочерние предприятия действуют в Красноярском, Хабаровском и Приморском краях, Кемеровской, Иркутской и Читинской областях, Хакасии и Бурятии.
Доля компании на российском рынке энергетических углей составляет около 30%.
"РусАл" договорился о покупке 65,4% Kombinat Aluminijuma Podgorica, - местные СМИ
Премьер-министр Черногории Мило Джуканович и владелец компании "Русский Алюминий" ("Русал") Олег Дерипаска договорились о покупке "РусАлом" местного алюминиевого комбината Podgorica Aluminum Plant (KAP) ,сообщают местные СМИ.
Согласно их данным, в ходе закрытых переговоров стороны уладили все спорные вопросы. С представителями "РусАла" для подтверждения этой информации связаться не удалось.
Как сообщалось ранее, "РусАл" предложил за акции КАР 48,5 млн. евро и намерен вложить дополнительно 55 млн. евро в развитие предприятия. Кроме того, "РусАл" может купить 31% акций предприятия Rudnici Boksita, поставляющего КАР сырье.
Ранее заключению соглашения помешали вопросы, связанные с защитой окружающей среды, а также разногласия по поводу цен на электричество. Кроме того, по мнению черногорской стороны, "РусАл" не смог предоставить гарантии относительно кипрской компании Salamon, которая должна была управлять КАР.
КАР за 2 месяца 2005 года произвел 19 тыс. 662 тонн алюминия, в том числе в феврале - 9 тыс. 366 тонн. Выручка комбината за 2 месяца составила $37,22 млн., на долю экспорта пришелся $31 млн.
Пакет акций комбината, мощности которого составляют порядка 120 тыс. тонн алюминия в год, был предложен на продажу в августе. Единственным претендентом на пакет являлся "РусАл", хотя ранее о своем интересе к предприятию заявляли российская СУАЛ, швейцарская Glencore, индийская Vedanta Resources и др.
Выручка Kombinat Aluminijuma Podgorica составила в 2004 году $192 млн., на него приходится половина промышленного производства Черногории.
На долю "РусАла" приходится около 75% российского и около 10% мирового производства первичного алюминия.
О.Дерипаска обсудил с премьером Черногории М.Джукановичем условия покупки 65,4% акций алюминиевого комбината "Подгорица" и 31,9% акций месторождения бокситов ("Время новостей")
"Время новостей" сообщает о том, что президент РУСАЛа О.Дерипаска встретился с премьер-министром Черногории М.Джукановичем и обсудил условия покупки 65,4% акций алюминиевого комбината "Подгорица" и 31,9% акций месторождения бокситов. Как сообщил представитель пресс-службы премьера Черногории, "переговоры были исключительно успешны": в ходе встречи О.Дерипаски и М.Джукановича "удалось устранить основные спорные вопросы и создать условия для реализации чрезвычайно важного для Черногории экономического проекта". В ближайшее время результаты состоявшихся российско-черногорских переговоров будут проанализированы тендерной комиссией.
Вместе с тем газета напоминает, что компания О.Дерипаски ведет переговоры по покупке комбината "Подгорица" с января 2005 года, но до сих пор стороны не смогли договориться по всем параметрам сделки. Комментируя состоявшуюся встречу, в "Базовом элементе" "Времени новостей" сообщили, что "в результате очередного раунда переговоров позиции сторон еще более сблизились". Правда, как утверждает источник, близкий к переговорам, несмотря на то, что принципиальная договоренность уже достигнута, ряд деталей соглашения еще требует согласования. Он также не исключил, что соглашение может быть подписано уже в ближайшие дни.
Завершается разработка основных направлений реформирования предприятий концерна "Алмаз-Антей" на период до 2008 года
Концерн ПВО "Алмаз-Антей" завершает разработку основных направлений реформирования и реструктуризации входящих в него предприятий на период до 2008 года. Об этом сообщил в четверг генеральный директор концерна Владислав Меньщиков.
"Принятие программы реструктуризации и развития на ближайшие несколько лет является одной из первоочередных задач работы концерна в текущем году", - сказал он.
По словам В.Меньщикова, главная цель программы заключается в том, чтобы привести в соответствие имеющиеся производственные мощности предприятий концерна объемам заказов по линии Минобороны РФ и экспортным контрактам. "Другими словами, нам необходимо оптимизировать состав концерна за счет сокращения избыточных производственных мощностей путем реализации четкой программы действий по каждому предприятию", - подчеркнул В.Меньщиков.
По оценке специалистов концерна ПВО "Алмаз-Антей", это позволит обеспечить потребности Минобороны в разработке и последующем производстве систем ПВО нового поколения, а также в модернизации состоящих на вооружении образцов военной техники. В то же время концерн сможет повысить конкурентоспособность и привлекательность всего спектра продукции своих предприятий в целях сохранения и укрепления лидирующих позиций России на международном рынке средств ПВО.
Как отметил генеральный директор концерна, программа реструктуризации будет предусматривать технологическое переоснащение базовых предприятий или видов производств, создание корпоративных технологических центров производства и испытаний, инжиниринговых центров и др.
"В конечном итоге, мы планируем добиться централизации и специализации производства, сокращения дублирующих видов производства и разработок, повышения эффективности использования имеющихся и развиваемых технологических, производственных и конструкторских возможностей", - сказал В.Меньщиков.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 7 апреля вырос до 35,9379 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг вырос на 2,21 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 35,9379 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 35,915 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 35,91-35,9575 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 213 сделок на сумму 357,762 млн. рублей.
Официальный курс ЦБ РФ с 8 апреля - 27,8085 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 8 апреля, составляет 27,8085 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,24%.
Официальный курс ЦБ РФ с 8 апреля - 35,9202 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 8 апреля, составляет 35,9202 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,06%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Известия", "Газета", "Новые Известия".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.