**Темы дня**
На федеральном уровне темой дня для центральных СМИ стало то, что сегодня президент РФ В.Путин в Мраморном зале Кремля огласит свое шестое Послание к Федеральному собранию.
Никогда прежде работа над обращением главы государства к элите не была настолько засекречена, пишет "Независимая" газета. Политики, для которых ежегодная коллективная встреча с главой государства давно превратилась в ритуал, могли лишь строить гипотезы относительно того, что же в действительности скажет Путин. Если раньше администрация президента делала все, чтобы ограничить утечки информации в прессу, то на этот раз окончательный вариант президентского спича не видели даже первые лица Белого дома.
"Российская газета" пишет, что Послание на этот раз будет несколько короче, чем обычно. Кроме того, этот документ не будет столь детализированным, и похожим на план работы отдельных министерств и ведомств. Как уверяют источники "РГ", в этом году Послание будет либеральным, и в большей своей части - политическим. Несколько лет подряд в обращениях президента явно доминировала экономика: иногда на уровне поручений целым блокам правительства, иногда - в виде постановки долгоиграющих задач. На сей раз, как и в самый первый год своего президентства, В.Путин уделит большее внимание не экономическому развитию, которое во многом благодаря высоким ценам на нефть и так идет хорошими темпами, а политической составляющей. Ну и еще раз, чтобы ни у кого не возникло сомнения, президент, по словам источников "РГ", планирует сказать, что Россия - часть цивилизованного мира. И хотя трудно представить себе президента США или Франции, выступающего с подобным тезисом, подтвердить свою причастность к цивилизации Москве все-таки придется, раз такие вопросы у кого-то возникают.
"Ведомости" обращают внимание на то, что о содержании нынешнего послания кремлевские чиновники рассказывают весьма неохотно. Так, по словам одного из чиновников администрации президента, в экономическом блоке речь может идти о более быстрой отмене ограничений на валютные операции, также упоминается, что в ряде секторов отечественной промышленности участие иностранного капитала "нецелесообразно". "Помимо этого в экономической части будет заложена настоящая бомба", - рассказал чиновник, отказавшись уточнить, о чем идет речь, но отметив, что это "гораздо серьезнее, чем сокращение срока исковой давности по приватизации". В свою очередь, другой источник в администрации президента сообщил, что ждать сенсаций от послания "не стоит". По его словам, "в отличие от предыдущих", нынешнее послание будет носить больше "политический характер". Газета также указывает на то, что готовилось послание непросто - уже в разгар работы над текстом источник в администрации президента рассказывал, что в Кремле нет "единства позиций" по идеологии главного обращения президента. Так, чиновники выбирали между "акцентом на госкапитализме" и "либеральной моделью с широкими возможностями для бизнеса".
"Известия" отмечают, что "сегодняшнее послание тяжело вдвойне: ресурс масштабных лозунгов фактически исчерпан, старых, но недоделанных реформ слишком много, что мешает говорить о новых, а долгосрочные планы неминуемо поднимают тему преемничества". Возможно, полагает издание, это послание станет одним из самых формальных за все время президентства В.Путина.
Разгром ЮКОСа, укрупнение регионов, отмена выборов губернаторов - все это было предсказано в кандидатской диссертации президента В.Путина на тему "Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений", которую он защитил в 1996 году в Санкт-Петербургском горном институте, отмечает "Московский комсомолец". В преддверии обращения главы государства с посланием к Федеральному собранию, издание подчеркивает, что хотя оглашение "главных тезисов" уже давно превратилось в ритуал, а над текстом работает целый аппарат помощников, все равно по содержанию послания многочисленные аналитики стараются понять, что по важнейшим вопросам жизни страны думает сам президент. Удивительно, пишет "МК", но, прочитав эту диссертацию, можно понять, что В.Путин пришел во власть человеком с уже сформировавшимися экономическими воззрениями. И все свои шесть лет президентства проводит четко избранный стратегический план. Непонятно только почему ранее диссертация В.Путина и ее резюме, опубликованное в "Записках Горного института" (январь 1999 г.), не привлекли внимания заинтересованных лиц. По словам эксперта Карнеги-центра М.Олкотт, "анализируя статью Путина, яснее представляешь себе те действия, которые он предпринимал в последние годы с тем, чтобы отрегулировать разработку природных ресурсов. В ходе такого анализа на первый взгляд противоречивые политические шаги предстают намного более последовательными и хорошо обдуманными".
Что касается внутрироссийской политической жизни, то пресса отмечает большие кадровые перемены в "Единой России". Дело в том, что в пятницу президиум партийного Генсовета освободил от должности секретаря этого органа В.Богомолова, которого сменил вице-спикер В.Володин. А днем позже главой Центрисполкома "партии власти" вместо Ю.Волкова стал депутат А.Воробьев. Новые "боссы" обещают работать на благо партии, в которой - и об этом тоже было объявлено на субботнем заседании Генсовета "Единой России" - не будет "ни правых, ни левых крыльев".
Истинной причиной "смены караула" в "медвежьем" руководстве источник "Независимой" газеты называет стремление кремлевских кураторов внутренней политики еще больше усилить контроль над "Единой Россией", учитывая исключительно хорошие личные связи нового секретаря президиума генсовета В.Володина и замглавы президентской администрации В.Суркова. Источники в администрации президента также утверждают: нынешняя кадровая чистка предпринята для того, чтобы сделать управление партией "Единая Россия" более внятным и однозначным. В.Сурков и подчиненные ему кураторы думской жизни теперь смогут более оперативно, чем раньше, "закладывать партийную машину по необходимости то в правые, то в левые повороты или же гнать по прямой". Кроме того, есть основания полагать, что на этом перестановки в партии не закончатся. Осенью, по некоторым сведениям, перемещения на высших партийных постах будут продолжены. Судя по всему, лидер партии Б.Грызлов станет одновременно и главой Генсовета "Единой России", как это было в КПСС и как сейчас это устроено практически во всех современных российских партиях. Соответственно В.Володин, скорее всего, переместится в кресло руководителя Центрального исполнительного комитета. Как утверждается, "не будет обижен" и только что назначенный главой ЦИКа А.Воробьев, которому "тоже подберут почетную должность".
Как пишет "Коммерсантъ", все эти перестроения только на первый взгляд выглядели запутанными и неспособными дать обывателю "пищи для ума". На самом деле в кулуарах говорилось о двойной, а то и тройной административной победе замглавы администрации президента В.Суркова, который давно носился с идеей сделать из "Единой России" две - "левую" и "правую", а также очень хотел "отжать" от партийного руководства "чекистов" в лице В.Богомолова и главы исполкома Ю.Волкова.
Как пишет "Московский комсомолец", оба считавшихся ставленниками кремлевских "силовиков" отставника ушли как бы "по собственному желанию", причем В.Богомолов написал заявление буквально в день отставки, "сопротивляясь до последнего". Эта кадровая "рокировочка" считается большой победой замглавы администрации президента В.Суркова. Говорят, он работал над "проблемой" полгода и даже чуть ли не ставил вопрос ребром: "или я, или они". Кандидатуры В.Володина и А.Воробьева были не единственными, обсуждавшимися в высших сферах. На пост "генсека", по сведениям "МК", "кастинг" проходили еще представитель президента в Госдуме А.Косопкин, сенатор М.Маргелов и вице-спикер О.Морозов. А на пост главы исполкома - председатель думского Комитета по регламенту О.Ковалев и замглавы управления по внутренней политике администрации президента Л.Ивлев.
Как отмечают "Ведомости", по словам источника в "Единой России", на заседании генсовета партии после выступлений "либералов" и "социалистов" главы нескольких региональных отделений пожаловались Б.Грызлову, что они вообще не понимают, куда им теперь двигаться и к какой из сторон следует примкнуть. В свою очередь, Б.Грызлов предложил партийцам придерживаться "социально-консервативной политики", которая, по его словам, заключается в "комбинации социальных и рыночных подходов", опоре на "средний слой" и отстаивании "интересов тех, кому не нужны никакие революции". Газета указывает на то, что источник, близкий к администрации президента, называл идею Б.Грызлова нонсенсом. Высокопоставленный источник в партии согласился с тем, что такая заявка не может претендовать на готовую партийную идеологию. По словам же знакомого с позицией Кремля источника, дискуссия "между правыми и левыми" партийцами продолжится, а "крылья специально создавались, чтобы сделать партию более прозрачной".
"Время новостей" пишет, что, по мнению замгендиректора Центра политических технологий А.Макаркина, "если Кремлю необходимо улучшение имиджа "Единой России" за счет привлечения новых избирателей - либералов, социалистов и т.д., то Б.Грызлов видит за этим и другую вещь: что эти крылья возьмут и вырастут во фракции. А у фракций свои амбиции. Из этого возможны два следствия. Во-первых, крылья-фракции могут начать общаться с Кремлем напрямую, тогда снизится роль Грызлова. Во-вторых, у этих крыльев могут проснуться и партийные амбиции". В свою очередь президент Института стратегических оценок А.Коновалов считает, что "крылья" не были спонтанной инициативой Плигина и Исаева. Кто-то в администрации президента понимает, что отсутствие открытой политической дискуссии очень вредит власти. За всем этим, как мне кажется, стоит понимание того, что "Единая Россия" в нынешнем виде не может быть организацией, опираясь на которую можно достигать политических целей в 2007 году".
В свою очередь, председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству В.Плигин в интервью "Новым Известия" объяснил необходимость преобразования "Единой России" в либеральную партию. По его словам, идеология у "Единой России" сейчас недостаточно внятная, ее необходимо четко сформулировать. "Наша позиция состоит в том, что нужно остановить всякого рода переделы, которые отрицательно влияют на экономику страны. Далее, необходимо подчеркнуть, что авторитарные методы властвования сейчас неприемлемы. Необходимо придерживаться демократических принципов. И, наконец, либеральная идея, о которой говорю я и мои коллеги, должна базироваться на учете российских национальных интересов". Поэтому всеми подписантами обращения к партии подчеркивается, что в рамках курса на либерализм "мы не должны отказываться от некоторых консервативных элементов", подчеркнул В.Плигин. "На наш взгляд, - сказал он, - подобные принципы и должны стать базисными для идеологии "Единой России" в целом, а не какого-то ее крыла". Он также отметил, что документ был подписан целым рядом авторитетных людей, среди которых тверской губернатор Д.Зеленин, его красноярский коллега А.Хлопонин и т.д.
Другой политической темой для СМИ стало решение Президиума федерального политсовета СПС выдвинуть согласованную кандидатуру лидера партии - пермского вице-губернатора Н.Белых, - которую планируется утвердить на съезде 28 мая. В Пермской области, где Н.Белых трудится в исполнительной власти и является руководителем регионального отделения, партия получила 9% голосов на выборах 2004 года, вдвое перекрыв печальный показатель по стране.
По сведениям "Российской газеты", кандидатуру Н.Белых, которая будет представлена на утверждение на съезде СПС 28 мая, единогласно утвердили еще в прошлый понедельник, но всячески скрывали информацию, чтобы в первую очередь СМИ не помешали спокойно обсуждать острую партийную тему. Правда, еще не факт, что пермяк станет единственным кандидатом в председатели. Несмотря на то, что политсовет одобрил фигуру Н.Белых единогласно, это вовсе не означает, что другие члены руководящего органа не будут выдвигать свою кандидатуру. Другое дело, что шансы Н.Белых куда предпочтительнее всех потенциальных конкурентов. За ним "рекомендации" политсовета, поддержка Б.Немцова, но главное - чистое, незапятнанное прошлое.
Так или иначе, замечает "Независимая" газета, Н.Белых еще не лидер, а только кандидат в лидеры, и чем закончится съезд, предсказать пока трудно. Ведь делегатов надо будет еще убедить в том, что молодой чиновник из глубинки намного эффективнее решит проблемы партии, чем какой-нибудь менеджер из московского офиса госмонополии. И что новое лицо партии - это и есть "настоящая панацея от политической маргинализации", которой так опасается А.Чубайс. "НГ" считает весьма характерным, что новый лидер был предложен на той же неделе, когда "Единая Россия" продемонстрировала "правое" крыло. Наблюдатели сразу заметили, что "медведи-либералы" решили поиграть на той же поляне, которую традиционно окучивали активисты СПС. Очевидно, что руководству СПС просто необходимо было продемонстрировать яркие отличия от "Единой России", готовность к обновлению и нонконформизму. В этом смысле Н.Белых - фигура вполне подходящая. В отличие от Л.Гозмана его никто не назовет человеком А.Чубайса. Он креатура Б.Немцова - представителя как раз того крыла "правой" партии, которое выступает за более критический настрой, за большее вовлечение СПС в растущее протестное движение.
С избранием нового руководства, пишет "Газета", вряд ли стоит ждать серьезных изменений в идеологии партии. По словам Н.Белых, он пока не собирается уходить в жесткое противостояние с властью и планирует, что СПС останется в "конструктивной оппозиции". Тем самым фактически пермский вице-губернатор вторит А.Чубайсу, который на прошлой неделе заявил, что "объединение демократов на антипутинской основе неработоспособно и обречено на маргинализацию". При этом, по всей видимости, для Н.Белых уготована роль технического руководителя партии, с тем чтобы подготавливать почву для более харизматичной фигуры, которая и возглавит СПС на парламентских выборах, полагает издание.
"Ведомости" пишут, что, по словам одного из членов СПС, избрание председателем партии Л.Гозмана, на чем до последнего настаивал А.Чубайс, позволяло бы оппонентам СПС по праву называть правых "карманной партией" предправления РАО ЕЭС. К тому же против него собирались выступить региональные организации, и раскол СПС был бы неизбежен. Н.Белых же "не связан ни с Чубайсом, ни с его оппонентами в партии", при этом "у Чубайса есть ощущение, что с таким председателем он сможет по-прежнему иметь в партии большое влияние", пояснил источник в федеральном политсовете СПС.
"Известия" отмечают, что среди плюсов нового лидера СПС Н.Белых - верность партии и молодость, "ну а минус - полная "нераскрученность". Газета указывает на то, что выбор Н.Белых устроил всех, и не исключает, что на летнем съезде партии, где делегатам и предстоит проголосовать за будущего лидера, альтернативных претендентов на этот пост не будет вовсе.
**Президент РФ и его администрация**
Послания президента РФ парламенту этого и прошлого годов составляют единую программу на десятилетие, - Владимир Путин
Президент РФ Владимир Путин заявил, что его прошлогоднее и нынешнее ежегодное послание Федеральному Собранию следует рассматривать, как совместную программу на ближайшее десятилетие.
"Самые актуальные социально-экономические задачи, включая конкретные национальные проекты, были названы еще в предыдущем послании", - отметил глава государства, выступая в понедельник перед членами обеих палат парламента.
По словам В.Путина, главной политико-идеологической задачей он считает "развитие России как свободного, демократического государства".
"Идущие в России объективно непростые процессы все больше и больше становятся предметом активных идеологических дискуссий, - подчеркнул президент. - Порой можно слышать, что, поскольку российский народ веками безмолвствовал, то и свобода якобы для него не привычна и не нужна. И будто-то бы поэтому наши граждане нуждаются в постоянном начальственном присмотре".
В этой связи В.Путин, по его выражению, "хотел бы вернуть тех, кто так считает, к реальности, к тому, что есть на самом деле". "В первую очередь, следует признать, что крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века", - отметил глава государства.
Ценности демократии не менее важны для России, чем стремление к экономическому успеху, - Владимир Путин
Президент РФ Владимир Путин заявил, что "для современной России ценности демократии не менее важны, чем стремление к экономическому успеху и социальному благополучию".
"Обеспечение прав и свобод человека является критически важным для экономической и общественно-политической жизни России", - сказал В.Путин, выступая в понедельник с обращением к Федеральному собранию.
По словам В.Путина, "только в свободном и справедливом обществе каждый законопослушный гражданин вправе требовать надлежащего соблюдения своих прав и государственной защиты".
Президент также отметил, что "право быть избранным или назначенным на государственные должности, возможности получать публичные услуги и публичную информацию должны быть в равной степени доступны всем гражданам страны". "При этом любой преступивший закон должен знать, что наказание неотвратим", - сказал глава государства.
Как заявил В.Путин, в свободном обществе "достаток каждого должен определяться только его трудом и способностями, квалификацией и затраченными усилиями, при этом гражданин должен быть вправе распорядиться заработанным по своему усмотрению, в том числе передать по наследству".
В.Путин подчеркнул, что государство должно обеспечить равные возможности своим гражданам.
"Мы должны стать свободным обществом свободных людей", - сказал В.Путин.
**Правительство РФ**
Правительство РФ делает шаг к ратификации российско-китайского соглашения по границе
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал постановление о представлении президенту для внесения на ратификацию Дополнительного соглашения между РФ и КНР о российско-китайской госгранице на ее Восточной части. Об этом в понедельник сообщила пресс-служба правительства.
Данное Дополнительное соглашение было подписано в Пекине 14 октября 2004 года.
Правительство РФ утвердило правила возмещения операторам убытков от оказания универсальных услуг связи
Правительство РФ утвердило правила возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, сообщает пресс-служба правительства.
Соответствующее постановление N 246 подписал премьер-министр Михаил Фрадков 21 апреля 2005 г.
Согласно документу, возмещение операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, осуществляется федеральным агентством связи (Россвязь) из средств резерва универсального обслуживания.
Для определения и обоснования размера убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, операторы универсального обслуживания обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи в отношении каждого субъекта РФ, на территории которого операторы оказывают универсальные услуги связи). Убытки подлежат возмещению в размере, не превышающем размера возмещения убытков, установленного в договоре об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенном по результатам конкурса, или максимального размера возмещения убытков в случае, если обязанность по оказанию универсальных услуг связи была возложена на оператора связи решением правительства РФ, говорится в документе.
Министерству информационных технологий и связи РФ поручено до 1 июня 2005 г. утвердить порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.
Как сообщалось ранее, оказание универсальных услуг связи предусмотрено статьей 57 закона "О связи" с целью обеспечения минимальным набором социально доступных услуг 46 тыс. населенных пунктов России, которые пока не телефонизированы. Предполагается, что резерв универсального обслуживания будет формироваться за счет отчислений российскими операторами 1,2% от своей выручки.
Чиновники Роскосмоса назначены представителями государства в ряде предприятий ракетно-космической промышленности
Правительство РФ назначило представителей государства в советах директоров и ревизионных комиссиях ряда открытых акционерных обществ ракетно-космической промышленности, в отношении которых используется специальное право на участие государства в управлении этими акционерными обществами ("золотая акция").
Соответствующее постановление правительства, как сообщает пресс-служба кабинета министров, подписал премьер-министр Михаил Фрадков.
В соответствии с текстом постановления, начальник управления Роскосмоса Г.Дмитриев назначен представителем государства в совете директоров Ижевского радиозавода и Машиностроительного завода "Арсенал" (Санкт-Петербург), представителями государства в ревизионных комиссиях этих акционерных обществ назначена заместитель начальника отдела Роскосмоса Е.Баталова.
Представителем государства в совете директоров Института проектирования предприятий машиностроительной промышленности (Москва) и Уральского института проектирования промышленных предприятий (Златоуст, Челябинская область) назначен начальник отдела Роскосмоса С.Петров, а представителем государства в ревизионных комиссиях этих акционерных обществ назначен замначальника отдела Роскосмоса Д.Ярошенко.
Представителем государства в совете директоров ОАО "Московский машиностроительный завод "Вымпел" назначен замначальника отдела Роскосмоса А.Керенко, а представителем государства в ревизионной комиссии этого ОАО назначен главный специалист отдела Роскосмоса М.Черствый.
Правительство выделило более 3 млн. рублей на ликвидацию Росгосхлебинспекции
Правительство РФ приняло решение выделить Россельхозу в первом полугодии 2005 года 3 млн. 148,4 тыс. рублей для финансирования ликвидационных мероприятий, связанных с упразднением Росгосхлебинспекции.
Как сообщила в понедельник пресс-служба правительства, соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков. В соответствии с документом, правительство поручило министерству финансов выделить в первой половине 2005 года соответствующие средства из федерального бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы".
Государственная хлебная инспекция при правительстве РФ являлась государственным органом, специально уполномоченным в области госконтроля за качеством и рациональным использованием семян хлебных злаков, зернобобовых и масличных культур, муки, крупы, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, комбикормов и других продуктов переработки зерна. Она была ликвидирована постановлением правительства РФ от 1 декабря 2004 года. На проведение ликвидационных мероприятий отводилось три месяца.
Как заявлял ранее министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев, часть функций бывшей Росгосхлебинспекции, касающихся контроля и надзора, а также соответствующий аппарат и органы хлебинспекции на местах будут переданы Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Другую часть функций, относящихся к сертификации зерна и подтверждению его качества, а также к контролю за экспортом и импортом зерна, предлагается передать Федеральному агентству по сельскому хозяйству.
**Федеральное собрание**
Депутаты обратились к Михаилу Фрадкову с просьбой содействовать сохранению "президентского" статуса комиссии по военнопленным
Группа депутатов Госдумы обратилась к главе правительства России Михаилу Фрадкову с просьбой содействовать в сохранении за комиссией по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести ее "президентского" статуса.
"Депутаты направили в адрес председателя кабинета министров письмо, в котором проинформировали его об особенностях деятельности комиссии и важности сохранения ее статуса", - сообщил член думского комитета по обороне генерал-майор Николай Безбородов.
Он отметил, что в рамках проходящей в России административной реформы комиссию планируется передать под опеку Минобороны и таким образом она лишится статуса "при президенте РФ".
"В письме на имя М.Фрадкова, мы подчеркнули, что изменение статуса комиссии - это принижение значения самой проблемы. Задачи, стоящие перед комиссией, требуют принятия и реализации решений на высшем уровне государственной власти. При сегодняшнем, "президентском", статусе комиссия, по сути, объединяет возможности всех ветвей власти России", - отметил источник. "Позиция депутатов была поддержана профильными парламентскими комитетами - по обороне и по безопасности", - заявил он.
Письмо на имя премьер-министра подписали депутаты Госдумы - члены комиссии Николай Безбородов, Ахмед Билалов, Михаил Гришанков, Владимир Климов и Михаил Мусатов.
В аппарате нижней палаты парламента сообщили, что "президентский" статус комиссии был предоставлен в 1994 году по аналогии с американской, которая действует при президенте США.
Образование комиссии было продиктовано необходимостью оперативного решения на высшем государственном и международном уровне проблем, связанных с установлением судеб граждан России, пропавших без вести при защите интересов государства, а также иностранных граждан, пропавших без вести на российской территории, отметили в Госдуме.
За время деятельности комиссии удалось установить, в частности, сведения о 450 тыс. советских военнослужащих, считавшихся пропавшими без вести в годы Второй мировой войны. Выявлены места гибели около 200 советских и американских военнослужащих в Корее. Установлены судьбы свыше 3,5 тыс. граждан РФ, пропавших в северокавказском регионе в период с 1994 года, из которых более 2 тыс. освобождены.
В результате проведенных поисковых работ в рамках проекта Всероссийской Книги памяти установлены имена 388 тысяч военнослужащих и партизан, числившихся пропавшими без вести в годы Великой Отечественной войны, 39 тысяч из которых живы до настоящего времени.
**Региональные новости**
Глава Минфина А.Кудрин ответил отказом на требование сибирских губернаторов, начиная уже с 2005 года, увеличить объем бюджетных кредитов за счет средств Стабфонда ("Коммерсантъ")
Сообщая о том, что министр финансов А.Кудрин принял участие в совещании с губернаторами Сибирского федерального округа о выполнении бюджета-2005 и формировании бюджета на 2006 год, состоявшемся в выходные в Кемерове, "Коммерсантъ" пишет, что страсти в регионе накалились еще в пятницу в ходе заседания совета межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение". В частности, на нем губернатор Красноярского края А.Хлопонин, заявил, что из-за роста цен на ГСМ "возможна ситуация пострашнее монетизации". Ответственность за рост цен на ГСМ, по мнению губернатора, полностью лежит на федеральном центре и Минфине. "Федерация взимает с нефтяных компаний повышенную экспортную пошлину и формирует Стабфонд. Однако средства, поступающие в федеральный бюджет от сверхвысокой цены на нефть, не подлежат дальнейшему перераспределению в бюджеты регионов для компенсации последствий роста стоимости нефтепродуктов", - обвинял А.Хлопонин.
Главное требование, которое губернаторы выдвинули главе Минфина - начиная уже с 2005 года увеличить объем бюджетных кредитов "за счет средств стабфонда". Также правительству было предложено "при принятии решения об использовании средств стабфонда предусмотреть выделение средств субъектам Сибирского федерального округа". Кроме того, при формировании бюджета-2006 губернаторы потребовали увеличить отчисления в фонд финансовой поддержки субъектам до 14% налоговых доходов федерального бюджета.
Однако на требование поделиться стабфондом А.Кудрин ответил категоричным отказом, заявив, что в бюджете и так достаточно средств. А сопровождавший его директор департамента межбюджетных отношений А.Силуанов напомнил губернаторам о возможности списать свои долги перед федеральным центром на 90%. Для этого, по его словам, достаточно заключить с Минфином соглашение о поддержании сбалансированности региональных бюджетов и в течение трех лет не допускать кредиторской задолженности по социально значимым обязательствам.
Выборы депутата Госдумы РФ в Брянской области признаны несостоявшимися
Выборы депутата Государственной Думы по 66-му Брянскому избирательному округу признаны несостоявшимися, сообщили в понедельник в облизбиркоме.
По предварительным данным, процент явки составил 24,3% при необходимых 25%. Самая низкая явка (менее 20%) зафиксирована в Брянске, самая высокая - в Комаричском и Севском районах - более 40%. Среди причин низкой активности председатель областной избирательной комиссии Виктор Гончаренко назвал "дождь и неубедительность программ кандидатов".
За исполняющего обязанности заместителя губернатора по социальным вопросам Виктора Малашенко по предварительным данным проголосовали 44,8% избирателей, за директора фирмы "Брянский капитал" Андрея Иванова- 33,5%.
Кандидат "против всех" занял третье место - 14% голосов. Гендиректор "Севская ПМК" Владимир Бабаков получил 3%, безработный Михаил Веселкин - около 2%.
Еще два претендента - консультант по финансам и юриспруденции Геннадий Цыбульский и генеральный директор АО "Брянскнефтепродукт" Сергей Пирогов сняли свои кандидатуры в пятницу, за два дня до выборов.
В облизбиркоме добавили, что существенных нарушений во время выборов не зафиксировано. Однако В.Малашенко и А.Иванов выразили недоверие комплексам обработки избирательных бюллетеней, которые впервые были установлены на всех 160 избирательных участках областного центра.
По словам начальника управления федерального Центра информации при ЦИК РФ Александра Попова, все заявления о "недоверии технике" не имеют веских оснований и "ни одна участковая комиссия бюллетени вручную пересчитывать не будет".
Довыборы скорее всего пройдут 30 октября - совместно с выборами глав и депутатов в новообразованных муниципалитетах.
Полпред президента РФ не видит перспективы объединения Петербурга и Ленинградской области
Полпред президент РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов не видит перспектив объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
"Я сторонник укрупнения регионов, но в этом вопросе не надо торопиться и суетиться. Необходимо точно определить социально- экономическую обоснованность, и решающее слово должно сказать население на референдуме", - сказал И.Клебанов в понедельник.
Вместе с тем И.Клебанов подчеркнул: "Я не вижу перспектив в объединении Санкт-Петербурга и Ленинградской области".
"Однако есть другие возможности для объединения в Северо-Западном округе, и сейчас над этими вопросами работают эксперты", - отметил он.
В свою очередь губернатор Краснодарского края Александр Ткачев подчеркнул, отвечая на вопросы журналистов: "Мы не настаиваем на объединении Краснодарского края с Адыгеей".
"Я не являюсь инициатором этого вопроса, а окончательное слово по этой проблеме должны сказать жители, политическая и экономическая элита Краснодарского края и Адыгеи", - подчеркнул А.Ткачев.
Успех референдума по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии имел для Кремля особое значение: проект призван доказать, что процесс укрупнения регионов может стать не только самоокупаемым, но и прибыльным ("Коммерсантъ-Власть")
Еженедельник "Коммерсантъ-Власть" публикует статью, в которой анализируются итоги прошедшего 17 апреля референдума по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. По мнению издания, успех референдума имел для Кремля особое значение: красноярский проект призван доказать, что процесс укрупнения регионов может стать не только самоокупаемым, но и прибыльным. При этом в статье напоминается, что на обеспечение 50-процентной явки, необходимой для признания референдума состоявшимся, был брошен весь административный ресурс края и округов: красноярский губернатор А.Хлопонин лично провел во всех районах края совещания, посвященные обеспечению явки. В таком же режиме работали главы Таймыра и Эвенкии О.Бударгин и Б.Золотарев. Впрочем, высокие результаты референдума объясняются и тем, что, судя по всему, местным и федеральным властям удалось убедить жителей регионов в том, что объединение будет по-настоящему выгодно и богатому краю, и дотационным округам. По словам А.Хлопонина, фактически власти трех регионов предложили "новую доктрину региональной политики", предполагающую создание "крупного геополитически важного региона, который интегрирует огромные финансовые, кадровые и инфраструктурные возможности Красноярского края и богатейший ресурсный потенциал северных округов". Таким образом, полагает "Ъ-Власть", похоже, именно красноярскую схему укрупнения регионов Кремль считает идеальной, поскольку она при минимальных финансовых затратах позволяет снизить объем дотаций отдельным субъектам.
В заключение издание отмечает, что в ближайшее время очередной объединительный процесс должен начаться в Дальневосточном федеральном округе. Воссоединением субъектов мечтает заняться и полпред президента в Северо-Западном федеральном округе И.Клебанов. И если в основу дальнейших процессов укрупнения будет положен именно принцип самоокупаемости, то, как полагает "Ъ-Власть", вариантов объединения, основанных на схеме "донор плюс один-два реципиента", может оказаться гораздо больше, чем число существующих ныне "матрешечных" субъектов.
**Политические партии и движения**
Демократы могли бы объединиться на основе Республиканской партии, - Владимир Рыжков
Депутат Госдумы РФ Владимир Рыжков предлагает демократическим силам в России объединиться на базе Республиканской партии.
В.Рыжков подчеркнул, что "я не разошелся с Гарри Каспаровым".
"Просто у Г.Каспарова немного другое видение развития ситуации. Я еще и несколько депутатов Госдумы вошли в политсовет Республиканской партии, и я считаю, что объединение демократических сил возможно на основе этой партии", - подчеркнул В.Рыжков.
Независимый депутат В.Рыжков покинул своего нынешнего союзника Г.Каспарова, с которым пытался строить либеральную партию, и вступил в Республиканскую партию, возглавляемую В.Лысенко ("Независимая")
"Независимая" газета комментирует "новый неожиданный кульбит", который сделал "киндер-сюрприз отечественной политики", депутат Госдумы В.Рыжков. Дело в том, поясняет издание, что он покинул своего нынешнего союзника Г.Каспарова, с которым пытался строить либеральную партию, и вступил в Республиканскую партию, возглавляемую В.Лысенко. В свою очередь, В.Лысенко не стал скрывать, что "партия обновилась, в нее пришла группа известных политиков", однако не уточнил - кто, помимо В.Рыжкова, в эту группу вошел. По его словам, нынешний лозунг партии - "Свобода и справедливость" - должен лечь в основу консолидационного процесса на правом фланге.
Источник из окружения Г.Каспарова подтвердил, что совместный проект с В.Рыжковым фактически сорван по инициативе последнего. По сведениям "НГ", В.Рыжкова сильно смущала чересчур жесткая риторика Г.Каспарова, однако одним из главных мотивов называют заманчивое предложение, сделанное депутату из Кремля. "Якобы его, многолетнего депутата от Алтая, имеющего в этом регионе большую поддержку, прочат на смену губернатору края Михаилу Евдокимову. Естественно, пост главы региона - куда более привлекательное продолжение карьеры, чем место лидера гонимой партии, которую к тому же будет очень трудно зарегистрировать", - пишет газета. Таким образом, если информация о выходе В.Рыжкова из коалиции с Г.Каспаровым подтвердится, то такой шаг, помимо прочего, может быть расценен как удар в спину М.Ходорковскому как раз накануне оглашения приговора по делу экс-главы ЮКОСа, ведь независимый депутат является членом правления "Открытой России", общественной организации, которую единолично спонсирует подследственный бизнесмен, заключает издание.
Лидер "Яблока" предлагает легимитизировать приватизацию 90-х годов за исключением случаев, где были совершены тяжкие преступления
Лидер "Яблока" Григорий Явлинский предлагает принять пакет законов, которые бы подвели черту под приватизацией 90-х годов.
"Первая часть этого пакета должна признать сделки по приватизации легитимными (кроме тех, где были совершены убийства и другие тяжкие преступления против личности) и ввести единовременный компенсационный для общества налог на чрезвычайную прибыль", - пишет Г.Явлинский в своей статье, размещенной на его официальном сайте в Интернете.
Вторую часть пакета, по его мнению, должны составить "работоспособные действующие антимонопольные законы и законы о защите конкуренции, а также об ограничении концентрации капитала". "Третья часть - законы о прозрачности финансирования политических партий, о прозрачности лоббирования в Государственной Думе, в других органах, об общественном телевидении и целый ряд антикоррупционных законов, в том числе и об ограничениях на бизнесменов, чиновников и членов правительства, которые воспользовались коррупционной приватизацией 90-х годов", - предлагает лидер "Яблока".
Схожие подходы он предлагает применить и в судебной системе, поскольку, по его мнению, в последние полтора десятилетия у нас был суд, "укомплектованный людьми, привыкшими лишь в минимальной степени зависеть от закона, и в огромной степени - от мощных политических и экономических интересов".
"Поэтому и здесь обязательным условием является своего рода подведение черты под прошлым; своего рода амнистия по прошлым "грехам" судебно-правоохранительной системы при резком ужесточении ответственности ее работников за любые будущие отступления от буквы закона, которые в их случае должны рассматриваться как тяжкие уголовные преступления", - отмечает Г.Явлинский.
Он полагает, что "такая "амнистия" должна означать, например, неприменение санкций к судьям за ранее вынесенные неправосудные приговоры".
"Но она должна сопровождаться созданием механизма пересмотра таких приговоров, когда их многочисленные жертвы продолжают находиться в заключении, либо остаются пораженными в правах", - пишет лидер "Яблока".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Суд отложил на 24 мая предварительное заседание по иску Юганскнефтегаза по взысканию с ЮКОСа более 163 млрд. руб.
Арбитражный суд Москвы в понедельник отложил на 24 мая предварительное заседание по иску ОАО "Юганскнефтегаз" о взыскании с ОАО "ЮКОС" убытков в размере 163 мрлд. 120 млн. рублей.
Как сообщили журналистам в суде, заседание отложено для предоставления документов, подтверждающих расчет суммы иска.
Суд отложил рассмотрение ходатайство НК "ЮКОС" об оставлении иска без рассмотрения.
Выступая на заседании, представитель "Юганскнефтегаза" отметил, что убытки в размере взыскиваемой суммы образовались в связи с тем, что истец вынужден был реализовывать нефть по ценам ниже рыночных.
После выхода в эфир интервью В.Путина первому госканалу телевидения Израиля интерес к высказываниям президента РФ возрос, в том числе в связи с акцентами, расставленными им в "деле ЮКОСа" ("Независимая")
Как пишет "Независимая" газета, история с интервью президента В.Путина, которое он дал накануне своего ближневосточного турне первому каналу государственного телевидения Израиля, продолжает развиваться. Дело в том, что после выхода интервью в эфир на прошлой неделе интерес к высказываниям российского президента возрос, в том числе в связи с акцентами, расставленными им в "деле ЮКОСа". Причем главными участниками полемики оказались помимо В.Путина израильский премьер А.Шарон и совладелец МЕНАТЕПа Л.Невзлин. Комментируя интервью российского главы, "НГ" обращает внимание на то, что, касаясь "моральной стороны" "дела ЮКОСа", В.Путин заявил буквально следующее: "Когда, скажем, блокируются крупные суммы, как это было несколько месяцев тому назад - у группы, которую вы упомянули, заблокировали 5 миллиардов долларов в Швейцарии, - то один из ближайших акционеров компании и коллег того человека, о котором вы упомянули, прямо и открыто в средствах массовой информации заявил: "Пусть конфискуют. У нас не последние 5 миллиардов. Денежки в надежном месте". Когда люди делают такие заявления, то ничего другого, как назвать поведение такого рода аморальным, мы не можем. Действовать будем по закону". В этих цитатах многие угадали слова Л.Невзлина, подчеркивает издание, замечая, что В.Путин также не исключил, что некоторые олигархи хотели бы его "скинуть". "Те, кто нарушает законы и хочет вернуть Россию к прежним временам, наверное, хотели бы этого", - сказал он.
В свою очередь, премьер-министр Израиля А.Шарон, с которым В.Путина, по его признанию, связывают теплые отношения, не готов идти навстречу российским правоохранительным органам. Так, в интервью одной из израильских газет он заявил: "Я не собираюсь никого подвергать экстрадиции". К тому же израильский премьер, как выяснилось, в большей степени заинтересован говорить о ракетной сделке без привязки к олигархам. Тем самым за несколько дней до визита российского главы в Израиль и вынесения приговора по делу ЮКОСа Москве четко дано понять, что ей не стоит ожидать выдачи находящихся в Израиле бизнесменов российского происхождения, резюмирует "НГ".
**Экономические новости**
Глава Минфина А.Кудрин: "Последние опросы показывают, что экономике больше всего мешает коррупция чиновников, которые дают разрешения или осуществляют проверки" (интервью "Российской газете")
"Российская газета" опубликовал интервью министра финансов А.Кудрина, в котором он поделился своим мнением о мерах, предпринимаемых правительством в целях снижения инфляции, наполнении и использовании Стабфонда, курсе правительства на усиление своей роли в экономике страны, а также о некоторых итогах административной реформы. В первую очередь министр подчеркнул, что "в последние годы выработалась достаточно ясная и четкая экономическая политика". "Просто сейчас она меняется. Причем в сторону усиления роли государства, снижения либерализации в ряде отраслей, ослабления финансовой политики", - подчеркнул А.Кудрин.
Говоря о либерализации экономики, министр отметил, что это - создание равных условий и конкурентной среды. "Но мы, похоже, уже стали отклоняться от этого курса", - предположил он. В качестве примера А.Кудрин привел создание свободных зон, что, по мнению министра, не является либеральной политикой. "Кого-то слово "свободные" вводит в заблуждение, вроде это и есть либеральное. Но свободные зоны создают как раз разные условия для разных предприятий: тех, которые в зоне, и тех, которые вне ее.
Еще одной проблемой министр назвал избыточное присутствие государства во многих отраслях. "Последние опросы показывают, что экономике больше всего мешает коррупция чиновников, которые дают разрешения или осуществляют проверки. На первом месте по опросам инвесторов стоит МВД, потом - пожарная инспекция, далее - санитарная и другие лицензионные службы. К сожалению, это близко к истине", - отметил А.Кудрин. При этом, по его словам, в последнее время "в лидеры этого процесса пытается вырваться налоговая служба". "Предприниматели нервничают. Причем в итоге большая часть исков и споров заканчиваются в пользу налогоплательщиков. И это при том, что далеко не каждый бизнесмен пойдет на спор с налоговиками, понимая - потом будет еще хуже. Так что усиление контроля государства над бизнесом - это серьезная болезнь", - сказал министр.
Отвечая на вопрос как изменить эту ситуацию, министр отметил: "Административной реформой". По его мнению, сейчас эта реформа "застряла". "Административная реформа - это не пересаживание чиновников. Это - существенное сокращение разрешительных административных барьеров", - подчеркнул А.Кудрин.
При составлении поправок в Налоговый кодекс Минфин пошел навстречу предпринимателям далеко не по всем спорным вопросам, но бизнес не склонен оценивать законопроект как нарушение договоренностей ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ", сообщая о том, что сегодня Министерство финансов должно внести в правительство доработанный с учетом обсуждения с предпринимателями текст поправок в Налоговый кодекс, касающихся реформы налогового администрирования, комментируя содержание документа, пишет, что, как и следовало ожидать, ведомство А.Кудрина пошло навстречу предпринимателям далеко не по всем спорным вопросам.
Во-первых, как и обещал А.Кудрин, из законопроекта исключены положения, касающиеся введения бесспорного порядка взыскания штрафов. Во-вторых, Минфин отказался от идеи изменить определение момента, с которого налог считается уплаченным. Удовлетворил пожелания бизнеса Минфин и по ряду других, не столь принципиальных вопросов.
Что же касается повторных выездных налоговых проверок, под лозунгом борьбы с которыми предприниматели и затеяли противостояние с Минфином, то здесь ведомство А.Кудрина продолжает стоять на своем: такие проверки могут проводиться в порядке контроля за деятельностью нижестоящей налоговой инспекции, проводившей проверку, со стороны вышестоящей налоговой инспекции. Количество выездных налоговых проверок за год Минфин пока никак не ограничил, хотя, по сведениям "Ъ", в пятницу замминистра финансов С.Шаталов пообещал предпринимателям исправить эту недоработку.
Тем не менее, оценивая итоги работы с правительством, зампред комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике С.Беляков отметил, что "в целом мы больше не склонны оценивать получившийся законопроект как нарушение договоренностей с предпринимателями. Нормальный процесс согласования продолжается". Однако окончательно говорить о нерушимости договоренностей можно будет только после того, как 5 мая реформу налогового администрирования обсудят на заседании правительства, полагает "Ъ".
Минэкономразвития предлагает правительству не увеличивать долю в Федеральной сетевой компании до 75% акций ("Ведомости")
"Ведомости", рассматривая ситуацию вокруг реформирования электроэнергетики, пишут, что, как выяснило Минэкономразвития, увеличивать долю в Федеральной сетевой компании (ФСК) до 75% нет надобности. Правительство может ограничиться 52%, делается вывод в плане энергореформы на 2005-2008 гг., который на днях Минэкономразвития внесло в правительство. По словам чиновника министерства, доля 75% плюс одна акция позволяет ее обладателю самостоятельно принимать решения по вопросам реорганизации общества, другого смысла держать ее нет, но капитализация ФСК слишком высока, чтобы ради этого наращивать пакет. Кроме того, министерство полагает, что миноритарные акционеры в органах управления ФСК создадут "стимулы для эффективной деятельности". Издание отмечает, что с предложением Минэкономразвития согласны антимонопольная и тарифная службы, однако у Минпромэнерго особое мнение. Так, руководитель ведомства В.Христенко выступал за 100%-ную долю государства в обеих монополиях.
Издание указывает на то, что, по мнению аналитиков "Антанты Капитал", идея чиновников не наращивать долю в ФСК - "сигнал рынку о том, что приватизация ОГК если и состоится, то будет только за деньги". Между тем, пишет газета, крупные российские инвесторы покупали бумаги РАО ЕЭС именно в расчете на то, что они станут платежным средством на аукционах. Так, менеджер в одном из крупных акционеров РАО заявил, что некоторые "стратеги" снижали свою долю в РАО, так как больше не верят, что акции будут играть важную роль в приватизации. "Антанта Капитал" указала, что этим уже воспользовался "Газпром", который собрал до 18% акций РАО, купив около 6% у КЭС, "Евразхолдинга" и СУЭК и около 1,5% - на рынке. Между тем в КЭС сказали, что не снижали своей доли.
Объем закупок зерна составит в этом году 6 млрд. рублей, - Алексей Гордеев
Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев сообщил журналистам, что объем закупок зерна составит в этом году 6 млрд. рублей.
Комментируя увеличение квот на поставки Соединенными Штатами Америки в Россию мяса птицы, министр сказал: "Это плохой сигнал для отечественного бизнеса. Бизнес поверил, вкладывал средства в расширение отечественного производства мяса птицы. И как он теперь отреагирует?"
Вместе с тем он отметил, что не драматизирует ситуацию с производством мяса птицы. "Мы третий год подряд имеем рост производства в этой сфере 15%", - сказал А.Гордеев.
**Банковские новости**
Зампред МДМ-банка А.Панферов: "Основные конкуренты МДМ по универсальности - Росбанк, "УралСиб" и "Альфа" (интервью "Компании")
"Компания" публикует интервью зампреда МДМ-банка А.Панферова, который рассуждает о положении дел в российской экономике, касаясь в частности, вопросов стратегии бизнеса, фондового рынка и т.д. При этом, рассматривая ситуацию, сложившуюся в отечественном банковском секторе, он обратил внимание на то, что как бы хороши ни были российские универсальные банки, как бы ни превосходили они Сбербанк по эффективности ведения бизнеса, для иностранного портфельного инвестора "первичным аргументом будет "Размер имеет значение", все остальное вторично". А.Панферов заметил, что у МДМ-банка нет задачи дойти до уровня Сбербанка, но есть задача определить, что такое ниша. Зампред МДМ-банка считает, что у частного российского банка нет перспектив стать универсальным: "Я не верю в эту модель. Она невозможна. Если российский банк не будет думать о нишевой направленности, то его просто убьет конкуренция. С госбанками и иностранцами. Нельзя претендовать на глобальность. Есть Сбербанк, и есть ВТБ. Все. Основные конкуренты МДМ по универсальности - Росбанк, "УралСиб" и "Альфа". Все остальные уже определились с нишей". Наивно считать, что клиенты, работающие с той или иной кредитной организацией, будут сотрудничать с ней лишь ради сохранения хороших отношений, поэтому через полгода они уйдут туда, где дешевле, подчеркнул А.Панферов. "Ведь компании, обслуживающиеся в банках, будут заниматься повышением капитализации, и на место собственников придут рационально мыслящие менеджеры, - сказал он. - У банков должны быть конкурентные ставки. И опередить здесь западников или госбанки не удастся. Потому что деньги берутся на рынке в жесткой конкуренции с другими частными банками, а не из бюджетных средств или денег западных "мам".
Банк "Русский стандарт" может снизить ставки по потребкредитам под влиянием конкуренции
Банк "Русский стандарт", один из лидеров рынка потребительского кредитования в России, может понизить процентные ставки по потребительским ссудам в результате усиливающейся конкуренции.
"Русский стандарт" ожидает, что в дальнейшем он сократит как эффективную, так и среднюю годовую процентную ставку по выдаваемым потребительским кредитам, говорится в материалах банка.
Эффективная процентная ставка "Русского стандарта" по потребительским и автомобильным кредитам снизилась в 2004 году с 74,6% до 66,1%. Средняя процентная ставка банка по этим же кредитным продуктам сократилась в течение прошлого года с 63,6% до 52,1%.
В 2005 году средняя процентная ставка по потребительским кредитам "Русского стандарта" продолжала падать и составила на 28 февраля 2005 года менее 44%.
Согласно материалам, главным фактором, повлиявшим на снижение "Русским стандартом" цены потребительских ссуд, стала конкуренция.
Для сохранения своих позиций на рынке "Русский стандарт" начал развивать бизнес не только в Москве и крупных городских центрах, но и в относительно небольших городах РФ, отмечается в материалах. Банк также активизировал бизнес по выдаче кредитных карт.
Однако, по оценке экспертов "Русского стандарта", через два года наступит насыщение рынка потребительских займов в небольших региональных центрах, также как это уже произошло в Москве. По мере развития рынка "Русский стандарт" не исключает и снижения ставок по кредитным картам.
При снижении ставок потребительских кредитов и автокредитов "Русского стандарта" за 2004 год рост цены услуг, предоставляемых клиентам с помощью кредитных карт, привел к тому, что доля процентных доходов банка от выдачи кредитных карт в 2004 году увеличилась с 27% до 35%. Доля потребкредитов в процентных доходах, напротив, сократилась с 72% до 64%.
В 2004 году эффективная процентная ставка по долларовым ссудам, выдаваемым через кредитные карты "Русского стандарта", в 2004 году выросла с 57% до 65,2%. В этот же период аналогичный показатель по рублевым продуктам возрос с 83,2% до 91,6%.
Вместе с тем, по оценке "Русского стандарта" в 2005-2006 году под давлением конкуренции он вынужден будет не требовать от заемщиков залога по всем выдаваемым потребительским кредитам, даже по наиболее рискованным, таким как выдача ссуды на покупку сотового телефона.
В материалах также указывается, что объем комиссий, получаемых "Русским стандартом" от торговых сетей и магазинов, через которые осуществляется выдача ссуд, за последние годы снизился. В течение первых двух месяцев 2005 года этот процесс в Москве и регионах ускорился и продолжится в 2005 году, что может оказать отрицательное влияние на чистый процентный доход банка, говорится в материалах. Аналитики банка не исключают в будущем выплату комиссий самим "Русским стандартом" торговым сетям и магазинам-партнерам, в которых находятся его точки продаж.
В 2006-2007 годах "Русский стандарт" планирует приступить к предоставлению нецелевых займов. Лидером по выдаче таких кредитов в настоящее время является Сбербанк России. В 2005 году "Русский стандарт" также намерен начать программу кредитования на относительно дорогостоящие автомобили (размер ссуды до 600 тыс. рублей), говорится в материалах. В данный момент банк кредитует приобретение машин российского производства, средняя величина таких ссуд равна примерно 120 тыс. рублей.
Банк "Русский стандарт" также рассчитывает диверсифицировать источники фондирования своих операций за счет привлечения синдицированных кредитов, выпуска еврооблигаций, а также секьюритизации потребительских кредитов и денежных потоков по кредитным картам.
Как сообщалось ранее, "Русский стандарт" разместил 14 апреля еврооблигации на $300 млн., ставка купона составила 8,125% годовых. Лид-менеджерами размещения выступили Barclays Bank Plc и Citibank.
Как сообщил источник, близкий к размещению, выпуск этих ценных бумаг был произведен в рамках зарегистрированной программы среднесрочных заимствований банка на общую сумму $1,5 млрд. По его словам, в ходе размещения книга заказов на еврооблигации "Русского стандарта" превысила $550 млн.
По оценкам экспертов Центра экономического анализа (ЦЭА) "Интерфакса", банками-лидерами по объему выданных физлицам кредитов на 1 января 2005 года стали Сбербанк России с суммой 266 млрд. 260 млн. рублей, банк "Русский стандарт - 35 млрд. 163 млн. рублей, Хоум кредит энд финанс банк - 18 млрд. 994 млн. руб.
**Новости компаний**
По сведениям "Независимой" газеты, схема слияния "Газпрома" и "Роснефти" все же будет изменена, в результате чего газовый монополист получит в обмен на 10% своих акций не 100% акций нефтяной госкомпании, а пакет меньшего размера
По сведениям "Независимой" газеты, схема слияния "Газпрома" и "Роснефти" все же будет изменена, в результате чего газовый монополист получит в обмен на 10% своих акций не 100% акций нефтяной госкомпании, как планировалось ранее, а пакет меньшего размера. Как сообщил источник в "Газпроме", компанию не устроит миноритарный пакет акций "Роснефти". Он также отметил, что пока намеченные сроки сделки (до собрания акционеров "Газпрома", которое пройдет 24 июня) остаются в силе. Необходимость изменения схемы слияния вызвана тем, что купленный "Роснефтью" "Юганскнефтегаз" не будет выводиться в отдельную структуру, а значит, стоимость "Роснефти" значительно возрастает, пишет "НГ". Такое развитие событий, по мнению издания, говорит о том, что тандем "Богданчиков-Сечин" пока переигрывает "газпромовскую" пару "Миллер-Медведев", но чем все закончится в итоге, говорить рано.
"В случае если эта информация [об изменении схемы сделки] станет официально подтвержденной, можно будет говорить о большой победе менеджмента "Роснефти", и в частности Игоря Сечина и Сергея Богданчикова. Они были основными фигурами в самом начале всего дела ЮКОСа и, кажется, в конце концов, добились своей цели, - отмечают аналитики ИК "БрокерКредитСервис". - Неясным вопросом остается мнение президента Путина, который открыто поддержал сделку прошлой осенью. После одобренного поглощения компанией Siemens "Силовых машин", это будет вторая сделка, получившая президентскую поддержку и несостоявшаяся после этого". "НГ" обращает внимание на то, что эти игры не лучшим образом сказываются не только на "Газпроме", но и на инвестиционном климате в целом, тем более, что иностранные инвесторы и так воспринимают все происходящее через призму "дела ЮКОСа", критикуют российские власти за отсутствие прозрачности, открытости и четких "правил игры". А постоянно перетряхиваемая сделка между "Газпромом" и "Роснефтью" лишь укрепляет их в своем мнении, подчеркивает газета.
В ходе встречи президента В.Путина с главой компании ВР Дж.Брауном и председателем совета директоров ТНК-ВР М.Фридманом выяснилось, что правила игры на Ковыктинском месторождении будет устанавливать государство в лице "Газпрома"
"Газета", комментируя прошедшую на прошлой неделе встречу президента РФ В.Путина с главой компании ВР Дж.Брауном и председателем совета директоров ТНК-ВР М.Фридманом, замечает, что тема налоговых претензий к компании не обсуждалась, правда, о том, как ТНК-BP платит налоги в РФ, нефтяники все-таки отчитались: в этом году они могут перечислить в бюджет еще больше, чем в прошлом. Вероятно, со стороны президента дополнительных пожеланий не последовало, поскольку лорд Браун заявил, что в смысле налогов компания чувствует себя "вполне комфортно".
При этом главу ВР больше интересовало, в какие проекты и на каких условиях иностранным инвесторам "порекомендуют" вкладывать деньги в России. "В частности, Браун подчеркнул, что сотрудничество с "Роснефтью" в сахалинских проектах является для ТНК-ВР стратегически значимым. Кремль против такой постановки вопроса не возражал, - пишет издание. - А вот заявлению лорда о том, что разработка Ковыктинского месторождения очень важна для ТНК-ВР.., был противопоставлен тезис: проект очень важен и для России". Таким образом, подчеркивает газета, нефтяникам дали понять, что правила игры на этом месторождении будет устанавливать государство в лице "Газпрома". В ходе встречи лорд Браун также интересовался у В.Путина, как отразятся на бизнесе ТНК-ВР планы государства ввести в законодательство понятие "национальных месторождений". Как отметил В.Путин, неприкосновенных месторождений будет всего 6-7, а участков, где можно добывать нефть в России, сотни. А, по словам помощника президента И.Шувалова, власть должна определиться, нужно ли вводить ограничения на участие иностранных инвесторов в отдельных проектах, и если да, то прописать их в соответствующих федеральных законах до конца года.
Как пишут "Ведомости", по словам источника в администрации президента, встреча В.Путина с акционерами ТНК-ВР была призвана "морально поддержать" бизнес и дать понять, что "диалог власти и бизнеса налаживается". "Кроме того, для нас важно продемонстрировать заинтересованность в привлечении иностранных инвестиций в российский ТЭК, поэтому и была выбрана ТНК-ВР", - сказал источник. Возможно, поэтому, замечает издание, на встрече шла речь не обо всех проблемах ТНК-ВР. Как рассказал после встречи помощник президента И.Шувалов, гендиректор ВР Дж.Браун спрашивал В.Путина про новый закон о недрах и про возможную национализацию месторождений. Но президент ответил, что стратегических месторождений будет всего 6-7, а уже принадлежащие компании лицензии отзывать никто не планирует. Как подчеркнул представитель ВР, "это была очень конструктивная встреча, которая вселяет в нас прочную уверенность в будущем". По мнению же неназванного специалиста по связям с госорганами крупной корпорации, "сам факт встречи подтверждает, что у компании все будет в порядке".
Продолжая тему, "Коммерсантъ" в первую очередь отмечает, что, поскольку, соглашение между ВР и акционерами ТНК предусматривает их ответственность за деятельность, предшествовавшую слиянию компаний, в том числе и в части налогов. Поэтому выплата претензий в случае признания их законными никак не затронет ВР. Иностранных партнеров ТНК гораздо больше волнует вопрос недопуска компаний с иностранным капиталом к участию в аукционах по месторождениям стратегического значения, а также торможение некоторых проектов компании - в частности, проекта освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Именно эти вопросы Д.Браун и его российские коллеги обсуждали с президентом России.
Оценивая ситуацию с налогами ТНК-ВР, "Ъ" полагает, что она, скорее всего, будет развиваться по сценарию "Сибнефти", а не ЮКОСа. Форсировать же ситуацию с налогами за прошлые годы ТНК-ВР вынуждает корпоративная реструктуризация, которую проводит компания. К моменту, когда активы всех дочерних предприятий группы будут консолидированы в "ТНК-ВР Холдинге", все вопросы с налогами за прошлые годы должны быть урегулированы. "Однако для этого Джону Брауну не обязательно напрямую обсуждать ситуацию с налогами с Владимиром Путиным, полагает "Ъ". - Очевидно, что поддержка компании на высшем уровне, которую продемонстрировал президент России, направит переговоры ТНК-ВР с налоговиками в нужное русло".
Во врезке к статье "Ъ" опубликовал интервью директора по газовым проектам ТНК-ВР В.Вексельберга, которые отметил, что на встрече "не поднималось каких-то сложных вопросов, но при этом очень важно отметить оценки, которые получила компания из уст президента". По его словам, в свою очередь Д.Браун поднял вопросы в целом присутствия компании ВР в России, о результатах, планах, и ее перспективах.
Также, подчеркнув, что на встрече не поднималось никаких вопросов, связанных с налоговыми претензиями, В.Вексельберг пояснил, что "это говорит о том, что как компания и ее акционеры, так и президент России считают, что это штатный процесс, который должен завершиться и принести разумные результаты".
Кроме того, он сообщил, что на встрече обсуждался вопрос о перспективах освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения. "Была подчеркнута чрезвычайная важность проекта, как для российского рынка, так и для международного. И, что более важно, президент поддержал тот диалог, который сегодня ведет компания с "Газпромом", и выразил надежду, что мы найдем правильное конструктивное решение, которое позволит ускорить развитие этого проекта, - пояснил В.Вексельберг. - Джон Браун заметил, что как ВР, так и ТНК-ВР смотрят на диалог с "Газпромом" не только в контексте российских активов, но и в контексте широкого международного сотрудничества".
"Время новостей", ссылаясь на комментарии В.Вексельберга, также пишет, что "в целом встреча была достаточно доброжелательной, и был затронут ряд вопросов, традиционных для сегодняшнего дня". Однако в заключение газета указывает, что, по словам помощника президента И.Шувалова, В.Путин подчеркнул, что Ковыктинское месторождение, разрабатываемое ТНК-ВР, для России очень важно, и необходимо начинать разработку его как можно быстрее. В то же время, добавил И.Шувалов, "вопросы операционного характера на встрече не поднимались, президент останавливался лишь на вопросах, имеющих стратегическое значение". "Из его слов так и осталась непонятной судьба ковыктинского газа, - заключает "Время новостей", - вопрос о его экспорте остался без ответа".
Сургутнефтегаз в 2005 г. увеличит номенклатуру закупок у отечественных поставщиков на треть
ОАО "Сургутнефтегаз" в 2005 году планирует разместить заказы на изготовление запасных частей и расходных материалов по программе импортозамещения по 850 позициям номенклатурного перечня.
Как говорится в сообщении "Сургутнефтегаза", ожидаемый экономический эффект составит 420 млн. рублей.
В 2004 году "Сургутнефтегаз" расширил перечень запчастей и материалов, производимых по заказам компании на российских заводах и предприятиях ближнего зарубежья, до 653 позиций со 106 позиций номенклатурного перечня за 2003 год. Экономический эффект от замещения импорта, соответственно, был увеличен с 60 млн. руб. до 364 млн. рублей.
В 2004 году "Сургутнефтегаз" выполнил 319 мероприятий по техническому перевооружению основного производства, экономический эффект составил 5,6 млрд. рублей. В рамках сотрудничества с разработчиками и производителями оборудования и технологий для нефтегазовой промышленности в 2004 году проведены испытания 37 образцов новой техники и технологий, в том числе применяемых при зарезке боковых стволов, гидроразрывов пласта, транспортировке нефти.
В планах на 2005 год - 219 мероприятий по внедрению новой техники и технологий, ожидаемый экономический эффект - 6 млрд. рублей.
РАО "ЕЭС России" решил покинуть один из ключевых менеджеров команды А.Чубайса - М.Абызов ("Ведомости", "Время новостей", "Коммерсантъ")
"Ведомости" сообщают, что РАО "ЕЭС России" решил покинуть один из ключевых менеджеров команды А.Чубайса - М.Абызов, которому за семь лет работы удалось заработать репутацию жесткого управленца. Как отмечает издание, сам М.Абызов отказался комментировать свою отставку. "Он считает свою миссию в РАО выполненной", - заметил источник, знакомый с позицией М.Абызова. По словам бывшего первого заместителя председателя правления РАО ЕЭС Л.Меламеда, покинувшего компанию около года назад, М.Абызов реализовал проект запуска бизнес-единицы, причем сделал это блестяще. Напоминая, что в своем интервью "Ведомостям" М.Абызов обещал после отставки заняться коммуналкой или виноделием, издание пишет, что, по словам источников, он не собирается покидать проект РКС и будет заниматься им вплотную. Один из источников отметил, что М.Абызов планировал стать собственником компании. В свою очередь, Л.Меламед сообщил: "Насколько я знаю, определенных планов по трудоустройству у него нет". Он полагает, что для начала М.Абызов приведет в порядок собственный бизнес, который оказался брошенным на время его работы в РАО. При этом Л.Меламед не исключил, что у него с М.Абызовым могут быть и совместные проекты, которые не будут иметь отношения к энергетике.
Комментируя ситуацию, гендиректор "Ленэнерго" А.Лихачев заметил, что "провала в управлении с уходом Абызова не будет. В РАО хорошо отстроен и стандартизирован процесс управления". Издание пишет, что А.Чубайс уже назвал имя преемника - им стал член правления РАО, руководитель центра по реализации проектов реформирования А.Чикунов. Один из гендиректоров, подчинявшихся М.Абызову, признался "Ведомостям", что с А.Чикуновым работать будет гораздо спокойнее. "Мы эффективно работали с Чикуновым по реформированию "Ленэнерго" и формированию ТГК-1", - отметил, в свою очередь, А.Лихачев.
Как сообщает "Время новостей", член правления РАО ЕЭС, одна из знаковых фигур в энергетической отрасли М.Абызов уходит в отставку. Об этом он сам объявил в субботу на всероссийском совещании энергетиков. О мотивах, побудивших М.Абызова к уходу, официально не сообщается. Один из источников "Времени новостей", близких к РАО, говорит, что в последние месяцы участились случаи, когда соратники А.Чубайса стали ультимативно заявлять главе компании: "Либо я, либо Абызов". Впрочем, другие источники полагают, что М.Абызов просто устал, и работа в РАО, не приносящая больше карьерного роста, ему просто надоела. Более того, как говорит президент Института энергетической политики В.Милов, сейчас у РАО образовался стратегический вакуум: определять стратегию более чем на один год невозможно, так как отсутствуют решения правительства по ключевым вопросам реформы, прежде всего о способах продажи оптовых и территориальных генерирующих компаний. Работать в таких условиях топ-менеджменту очень тяжело. А когда эти решения появятся, то пойдет вал технической работы. М.Абызову это, считает В.Милов, уже просто надоело.
Вместе с тем издание рассказывает о многочисленных скандалах, случавшихся за последние годы в РАО ЕЭС, и связанных с личностью М.Абызова.
Что касается дальнейшей деятельности М.Абызова, то, как полагает источник издания в РАО, какое-то время он будет отдыхать. Одной из сфер его дальнейшей деятельности, по информации источника, близкого к РАО, может стать телекоммуникационная, и "на рынке есть информация, что он перейдет работать в "Связьинвест", - говорит источник, - и она, на мой взгляд, выглядит правдоподобно". А в РАО уже выбрали преемника М.Абызова. Им стал соратник членов "новосибирского клана" А.Чикунов, который сейчас в энергохолдинге руководит центром по реализации проектов реформирования Центра управления реформой.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что, говоря о стиле работы М.Абызова, прежде всего, упоминают жесткость по отношению к подчиненным и партнерам. Не случайно его коллеги полагают, что именно благодаря его непримиримости к неплательщикам РАО ЕЭС от них практически избавилось. Кроме того, М.Абызов успел внедриться в коммунальные хозяйства многих российских регионов, возглавив ОАО "Российские коммунальные системы". По информации "Ъ", М.Абызов станет топ-менеджером холдинга "Связьинвест".
"Северсталь" планирует выплатить дивиденды за IV квартал 2004 г. и I квартал 2005 г.
Совет директоров АО "Северсталь" принял решение рекомендовать годовому собранию акционеров, которое намечено на 10 июня, утвердить дивиденды за IV квартал 2004 года и первый квартал 2005 года, говорится в официальном сообщении компании.
Совет директоров рекомендовал выплатить дивиденды за IV квартал 2004 года в размере 3 рубля на одну обыкновенную акцию номиналом 0,01 рубля, дивиденды по результатам первого квартала 2004 года рекомендуется выплатить в размере 4 рубля на одну обыкновенную акцию.
За первый квартал 2004 года дивиденды на одну акцию "Северстали" номиналом 0,25 рубля были утверждены в объеме 42 рубля (общий объем выплат на все акции - 927,1 млн. рублей), за I полугодие - 100 рублей (общий объем выплат - 2 млрд. 207 млн. 419,2 тыс. рублей), за 9 месяцев 2004 года - 230 рублей (общий объем выплат - 5 млрд. 077 млн. 064 тыс. 160 рублей).
Общий объем выплат за IV квартал (исходя из установленного номинала акции в 0,01 рубля) должен составить 1 млрд. 655 млн. 564 тыс. 400 рублей.
Суммарно за 2004 год объем дивидендных выплат может составить 9 млрд. 867 млн. 147 тыс. 760 рублей ($355,82 млн. по курсу ЦБ РФ на 23 апреля).
Вместе с тем, общий объем дивидендов, начисленных на акции "Северстали" за 2003 год, составил 9,426 млрд. рублей.
Согласно утвержденным принципам дивидендной политики компании, "Северсталь" планирует ежегодно (до 2008 года) направлять на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли, рассчитанной по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).
Чистая неаудированная консолидированная прибыль АО "Северсталь" по МСФО в 2004 году составила $1,344 млрд., выручка от продаж, по предварительным данным - $6,415 млрд.
ОАО "Северсталь" - второй по объемам производства металлургический комбинат в России и пятнадцатый в мире. Более 80% акций "Северстали" контролируется представителями менеджмента и аффилированных компаний.
В декабре 2004 года был проведен сплит акций компании с коэффициентом 25. После регистрации отчета о размещении допэмиссии акций в декабре 2004 года уставный капитал "Северстали" составляет 5,519 млн. рублей, он разделен на 551 млн. 854 тыс. 800 акций номинальной стоимостью 0,01 рублей каждая.
"Северсталь" определила кандидатов в новый состав совета директоров
Совет директоров АО "Северсталь" определил кандидатов в новый состав совета, который должны будут утвердить акционеры на годовом собрании 10 июня, сообщается в пресс-релизе компании.
На 9 мест в совете директоров выдвинуто 9 кандидатур: Алексей Мордашов (генеральный директор "Северсталь-групп"), Вадим Махов (заместитель гендиректора "Северсталь-групп" по стратегии и развитию бизнеса), Вадим Швецов (1-й заместитель гендиректора "Северсталь-групп"), Михаил Носков (заместитель гендиректора "Северсталь-групп" по финансам и экономике), Игорь Костин (заместитель гендиректора "Северсталь-групп" по бизнес планированию), Анатолий Кручинин (генеральный директор АО "Северсталь"), Павел Челноков (директор по правовым вопросам АО "Северсталь"), Валерий Солопов (ведущий специалист ООО "Юридическое бюро "Центурион-М"), Игорь Журавлев (председатель профсоюзного комитета АО "Северсталь").
В настоящее время в состав совета директоров входит 15 человек. Вместе с тем, на годовом собрании 21 мая 2004 года были приняты изменения в уставе АО, по которым численный состав совет директоров сокращался до 9 человек.
Совет директоров утвердил также повестку дня собрания.
В повестке дня: избрание членов совета директоров; утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности; принятие решения о выплате годовых дивидендов за 2004 год и по результатам 1 квартала 2005 года; утверждение устава АО и внутренних документов общества в новой редакции; одобрение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
Годовому собранию акционеров ОАО "Северсталь" рекомендовано принять решение о выплате дивидендов за 2004 год в размере 3 рублей на одну обыкновенную именную акцию и по результатам первого квартала 2005 года в размере 4 рубля на одну акцию.
Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в годовом собрании акционеров компании - 21 апреля.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 25 апреля снизился до 36,1792 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в понедельник снизился на 1,44 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,1792 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,1645 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,15-36,2 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 193 сделки на сумму 236,757 млн. рублей.
Официальный курс ЦБ РФ с 26 апреля - 27,7463 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 26 апреля, составляет 27,7463 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,06%.
Официальный курс ЦБ РФ с 26 апреля - 36,1618 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 26 апреля, составляет 36,1618 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,07%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Газета", "Независимая", "Российская газета", "Коммерсантъ-Власть", "Компания".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.