Второй выпуск

**Темы дня**

Одной из центральных тем для СМИ стало то, что вчера премьер М.Фрадков продолжил дело, начатое президентом В.Путиным в минувшие выходные, - он принял в Белом доме представителей сразу 13 крупных международных инвестиционных фондов и банков, которые управляют активами на общую сумму примерно $3,5 трлн. Визит инвесторов организовали Внешторгбанк и Deutsche Bank AG.
"Газета" находит примечательным, что попытки завлечь иностранных инвесторов власть предпринимает в тот момент, когда страна не жалуется на недостаток "внутренних резервов", а Стабфонд фиксирует все новые и новые рекорды. При этом правительство так пока и не решило, что делать с этими средствами. Загадкой остается и ответ на вопрос, куда можно эффективно вложить деньги Пенсионного фонда. На этом фоне встреча премьера с портфельными инвесторами выглядит довольно парадоксально. К тому же эксперты не выказывают энтузиазма по поводу намерений западных инвесторов. Кроме того, аналитики признают, что российское правительство гораздо более заинтересовано не в портфельных, а в прямых инвестициях в конкретные проекты.
"Коммерсантъ", отмечая, что главным в повестке дня был пиар российской экономической политики, указывает на то, что все негативные оценки международных экспертов относительно российской экономики гостям М.Фрадкова были хорошо известны. Тем не менее это не мешало им не скупиться на комплименты в адрес российской власти. С другой стороны, это соответствует задачам их бизнеса, который, в частности, состоит в перепродаже российских бумаг, подчеркивает "Ъ".
"Ведомости" замечают, что с М.Фрадковым инвесторы полтора часа обсуждали состояние российской экономики и инвестиционного климата в стране и, судя по всему, выступление премьера было убедительным. Россия развивается "мощно и сильно", а взятый "политический курс" открывает "огромные перспективы для иностранного капитала", вынес из встречи совладелец и партнер Citadel К.Гриффин. К тому же, считает он, "в России руководствуются верховенством закона, а это улучшает инвестиционный климат". Комментируя ситуацию, А.Макаркин из Центра политических технологий сказал, что "высшие российские чиновники принялись активно ухаживать за инвесторами, которые просто не понимают российские правила игры и поэтому сокращают вложения". Эксперт указал на то, что "иностранный бизнес пугают готовящиеся ограничения на их участие в ряде секторов экономики", неприятный осадок оставила "несостоявшаяся сделка" по покупке Siemens "Силовых машин".
"Независимая" газета замечает, что иностранцы на встречах с высшим руководством страны предпочитают демонстрировать полную лояльность. В России руководствуются верховенством закона, и это улучшает инвестиционный климат, а "дело ЮКОСа" уже ушло в прошлое, заявил вчера по окончании встречи глава инвестиционной группы "Цитадель" К.Гриффин. "Последние законодательные инициативы в отношении приватизации уже отнесли дело ЮКОСа в прошлое", - уточнил он. Короче говоря, политический курс российского руководства, считает зарубежный визитер, открывает огромные перспективы для иностранного капитала. "Мы с энтузиазмом относимся к возможности инвестировать в Россию", - заявил К.Гриффин. Отвечая на вопрос о том, какие приоритеты видят для себя иностранные инвесторы, он заверил, что не только сырьевой сектор экономики. Весьма привлекательны в том числе технологические программы и системная инженерия, которыми сегодня располагает Россия. Но пока встречи первых лиц России с первыми лицами западного бизнеса к прорывам не привели и золотой дождь инвестиций на нашу страну так и не пролился, подчеркивает "НГ".
"Впервые после отдельных заявлений о влиянии "дела ЮКОСа" на деловую активность руководство страны предпринимает попытки восстановить доверие иностранных инвесторов", - прокомментировал "Новым Известиям" правительственную акцию начальник аналитического отдела Financial Bridge С.Клещев. По его словам, в первую очередь это связано с негативной экономической статистикой, которую получило правительство по итогам квартала. При этом аналитики расценивают встречи президента и премьера с иностранными бизнесменами как начало PR-акции, призванной улучшить имидж России. По мнению экспертов, иностранцы все прекрасно понимают, острых вопросов не затрагивают. "Именно эта серия встреч не даст краткосрочного эффекта, - уверен аналитик "Финам" Д.Серебреников. - Однако говорят, что у бизнесменов на убытки память короткая. Не исключено, что уже в течение года им удастся быстрее забыть негативный информационный фон, вызванный ситуацией с ЮКОСом".

Что касается внутрироссийской политической жизни, то пресса обратила внимание на то, что парламентская фракция "Родина" на своем заседании большинством голосов исключила лидера партии "Народная воля" С.Бабурина из состава фракции. При этом лидер "Родины" Д.Рогозин обвинил С.Бабурина в раскольнической деятельности и подрыве престижа фракции.
"Газета" поясняет, что под обвинением в "расколе фракции" подразумевается попытка С.Бабурина создать путем слияния с Социалистической единой партией России (СЕПР) новую единую партию под все тем же названием "Родина". Для этой цели может быть использован зарегистрированный Роспатентом торговый знак "Родина", собственником которого является СЕПР - партия В.Шестакова. Что же касается "подрыва авторитета фракции", здесь "рогозинцы" имеют в виду недавнее выступление С.Бабурина на одном из телеканалов, где тот якобы заявил, что партия "Родина" финансируется "опальным олигархом" Б.Березовским. В свою очередь, исключенный С.Бабурин не унывает и грозится созвать высший совет избирательного блока "Родина", чтобы снять со всех постов во фракции и в блоке Д.Рогозина и его сторонников.
Как отмечает "Коммерсантъ", для отзыва С.Бабурина с поста вице-спикера потребуется решение палаты. Поэтому "Родина" решила на одном из ближайших пленарных заседаний обратиться к Думе с просьбой о замене вице-спикера. Большинство родинцев полагают, что палата пойдет им навстречу, так как вице-спикеры по думскому регламенту представляют свои фракции в совете Думы с правом решающего голоса. И поскольку С.Бабурин больше не имеет отношения к "Родине", то решающий голос в совете палаты должен иметь другой представитель фракции. Правда, кандидата в новые вице-спикеры фракция пока подобрать не успела. Сам С.Бабурин, подчеркнув, что он "никогда не цеплялся за должность", пообещал убедить палату в том, что "места давали блоку, а не тем, кто присягнул господину Рогозину". Об ответных действиях своих сторонников С.Бабурин намерен поведать сегодня на пресс-конференции. Чью сторону возьмет палата, пока неизвестно. Но стоит напомнить, что при назначении вице-спикеров думцы обычно следуют мнению фракции.
"Российская газета" пишет, что С.Бабурин намерен предпринять ответный ход и поставить вопрос о созыве внеочередной конференции избирательного блока "Родина", чтобы исключить из блока партию "Родина" Д.Рогозина. Правда, есть опасность, что соратники С.Бабурина и Д.Рогозина могут запутаться в двух "Родинах" - какая из них чья. Между тем исключение из фракции чревато для С.Бабурина и потерей поста вице-спикера, который достался ему по квоте фракции. Впрочем, источник в "Единой России" считает, что это вовсе необязательно, если сам С.Бабурин и те депутаты, которые его поддерживают, вольются в ряды "единороссов". Такой вариант не исключается.
Как заявил С.Бабурин в мини-интервью "Московскому комсомольцу", "как бы ни развивались события, я буду отстаивать свои политические взгляды и не готов приносить их в жертву любым постам. И отказываться от поста вице-спикера в угоду чьим-то личным интересам я тоже не намерен". Поясняя суть своих разногласий с Д.Рогозиным, С.Бабурин подчеркнул, что "своим "пожелтением", "оранжевым" заигрыванием с антироссийскими силами в соседних государствах он бросает тень на весь блок. Я имею в виду подписание "Родиной" соглашения о сотрудничестве с лидером украинской Социалистической партии Морозом. Его партия входит в коалицию Ющенко, которая борется с русским языком на Украине, и мы считаем тесное отношение с такого рода политиками недопустимым".
Как пишут "Ведомости", бывшие соратники С.Бабурина считают, что он выполняет политический заказ. Так, по словам Д.Рогозина, за С.Бабуриным стоят "взбунтовавшиеся олигархи и администрация Кремля". Сам С.Бабурин, напротив, считает, что со Старой площади управляют Д.Рогозиным. По мнению же экспертов, уход С.Бабурина может ослабить позиции "Родины". Он "абсолютно лоялен Кремлю" и может вывести из фракции своих сторонников - их около 15 человек, полагает Б.Макаренко из Центра политических технологий.
"Известия" отмечают, что главной причиной низложения С.Бабурина, по общему мнению экспертов, является его отказ влиться со своей партией "Народная воля" в ряды "Родины". По мнению издания, очевидно, что этот внутрифракционный скандал может быть продолжен на пленарном заседании Госдумы.

Не прошла мимо внимания прессы и другая внутриполитическая новость - вчера представители инициативных групп "Союза правых сил" от Московской, Курской, Брянской и Орловской областей подали в Конституционный суд РФ жалобы по поводу нового порядка избрания глав регионов. Истцы, в частности, уверены, что назначение губернаторов не соответствует 83-й статье Конституции. Она строго ограничивает кадровые прерогативы президента представлением кандидатур на должности премьера, генпрокурора, судей высших судов и назначением министров, высших военачальников и сотрудников администрации. Отмена прямых выборов, как полагают истцы, умаляет и избирательные права граждан, что противоречит 3 и 55-й статьям Конституции. Наконец, право президента распускать региональные парламенты, противоречит 5, 10 и 11-й статьям Основного закона, закрепляющим принципы федерализма и разделения властей.
"Известия" указывают на то, что наиболее "вопиющим" нарушением Конституции заявители сочли право президента на роспуск региональных парламентов. Как отмечает издание, в СПС рассчитывают выиграть дело, уповая на беспристрастность такого "уважаемого органа", как Конституционный суд. В крайнем случае, "правые" хотят добиться "приостановления назначений губернаторов до полного рассмотрения жалоб".

Стоит также отметить, что обширные комментарии в сегодняшнем выпуске газет посвящены срыву запланированного на вчерашний день годового собрания акционеров НК "Сибнефть" из-за отсутствия кворума - для участия в нем зарегистрировались владельцы всего 9,04% акций компании. По одной из версий, отмена собрания вызвана желанием основных акционеров компании - Millhouse Capital - получить дивиденды за 2004 год, тогда как вчера планировалось утвердить решение о направлении всей прибыли "Сибнефти" на ее развитие.
"Газета", размышляя о причинах, по которым основные акционеры "Сибнефти" изменили свои взгляды на дивидендную политику, замечает, что, по одной из версий, Р.Абрамович ведет переговоры о продаже доли Millhouse в "Сибнефти" и решил напоследок "увеличить свой кэш" за счет дивидендов. При этом, по неофициальной информации, новым акционером может стать "Газпром", который не скрывает своего интереса к нефтяным активам. Кстати, вчера акционеры "Сибнефти" должны были помимо прочего утвердить поправку, защищающую компанию от поглощения. В мае этого года представители "Сибнефти", объясняя намерение внести эту поправку в устав, заявляли, что "никакие слияния и поглощения для "Сибнефти" в настоящее время не актуальны". Но, поскольку собрание не состоялось, "Сибнефть" осталась беззащитной. Кроме того, поскольку вряд ли у Р.Абрамовича есть желание делиться с ЮКОСом дивидендами, то вполне возможно, что к моменту созыва повторного собрания акционеров "Сибнефти" ЮКОС уже не будет входить в число ее акционеров. По мнению издания, вопрос только в том, кто получит эти акции, вернутся ли они к структурам Р.Абрамовича или у "Сибнефти" появится новый акционер, например, все тот же "Газпром".
Как отмечает "Независимая" газета, по мнению начальника аналитического отдела ИК "Мегатрастойл" А.Разуваева, общее собрание не состоится до тех пор, пока Millhouse Capital не вернет себе те бумаги "Сибнефти", которые в настоящее время находятся на балансе ЮКОСа, и таким образом полностью не восстановит контроль над нефтяной компанией. По словам эксперта, после этого привлекательность "Сибнефти" на рынке значительно возрастет. При этом аналитики не верят в возможность покупки "Сибнефти" "Газпромом" и говорят, что это, скорее всего, будет какой-то западный энергогигант. "Если брать в расчет озвученную "Газпромом" стратегию, то "Сибнефть" - не такая уж и интересная для концерна покупка, -полагает А.Разуваев. - Кроме того, $10-11 млрд. - это все-таки очень большие деньги для "Газпрома".
Как пишут "Ведомости", источник, близкий к владельцам "Сибнефти", назвал вчерашний срыв собрания "управляемым процессом". По его словам, основные акционеры "Сибнефти" пошли на этот шаг, потому что все же хотят получить дивиденды по итогам 2004 года, причем не на 57,5%, а на 72% акций компании. Источник выразил надежду, что арест с 14,5% акций будет снят до конца года, при этом задержка с проведением годового собрания его не смущает. "В прошлом году оно состоялось в декабре, и ничего страшного не случилось", - пояснил он. По словам же источника в ЮКОСе, компания могла принять участие в собрании, несмотря на то что бумаги арестованы, но также не собиралась этого делать.

**Президент РФ и его администрация**

Владимир Путин подписал распоряжение о проведении Года России в Китае и Года Китая в РФ

Президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение о проведении в 2006 году Года России в КНР и в 2007 году Года Китая в РФ.
В.Путин распорядился образовать соответствующий организационный комитет, которому поручено наладить взаимодействие с соответствующим организационным комитетом КНР. Российский оргкомитет возглавит руководитель администрации президента РФ Дмитрий Медведев.
Текст документа размещен на сайте главы государства в Интернете.

Вчера президент В.Путин провел встречу с главой ХК "Интеррос" В.Потаниным ("Бизнес", "Комсомольская правда", "Коммерсантъ")

"Бизнес", информируя о вчерашней встрече президента В.Путина и главы "Интерроса" В.Потанина, замечает: "Границы равноудаления слегка проступают из тумана, когда в главный кремлевский кабинет приглашаются Роман Абрамович или Владимир Потанин - единственные олигархи, удостоенные встреч тет-а-тет". "Согласно официальному сообщению, - пишет газета, - разговор шел о водороде и образовании. Президент "Интерроса" в обоих случаях продемонстрировал похвальную скромность. Звание "главного по водороду" он получил после того, как вместе с Академией наук взялся за развитие в России водородной энергетики и альтернативных источников энергии. Всего за три года планируется вложить $120 млн. "Есть первые результаты. Пока скромные", - доложил В.Потанин. И получил поддержку президента в деле продвижения новых технологий на рынки развитых стран". Разговор также коснулся, поддержи учебных заведений, которую оказывает некоммерческая организация "Благотворительный фонд В.Потанина". "Не тыча пальцем в грудь, - пишет газета, - и не изображая из себя новых братьев Третьяковых, основатель фонда, успешно избегнув упоминаний о собственной фамилии, ответствовал: "Мы это продолжаем. У нас уже шестой год работает программа". "Тонко ничего не скажешь, - замечает издание. - Скромность украшает всякого. Особенно в такой компании".
В свою очередь, "Комсомольская правда" сообщает, что президент В.Путин вчера в Кремле обсудил с главой ХК "Интеррос" В.Потаниным проект по созданию водородной энергетики. "В этот проект планируется вложить $100 млн. Но главная задача - выход с этой продукцией на рынки развитых стран. И здесь мы хотели бы, - сказал В.Потанин президенту, - рассчитывать на вашу поддержку". "Так и будет", - пообещал В.Путин. Как отмечает издание, президент, в свою очередь, предложил бизнесменам организовать в России новые учебные заведения. В.Потанин рассказал, что его компания "шестой год ведет программу, по которой стипендиатами стали уже 50 тысяч студентов". "У молодежи большая потребность общаться не только на дискотеках", - поделился В.Потанин. "Согласен", - сказал на это В.Путин.
"Коммерсантъ" в традиционной рубрике "Органы власти" пишет, что вчера президент В.Путин встретился с президентом компании "Интеррос" В.Потаниным. Обсудив с главой "Интерроса" вопросы совершенствования системы образования, президент пообещал ему государственную поддержку проекту водородной энергетики. Как указывает издание, общая стоимость программы "Поисковые исследования и разработки по водородной энергетике и топливным элементам", рассчитанной на три года, составляет $120 млн.

**Правительство РФ**

Правительство обсудит ход реализации положения ежегодного послания президента Федеральному собранию

Правительство РФ на заседании в четверг планирует заслушать доклад о ходе реализации основных положений и послания президента Федеральному Собранию на 2005 год.
Как сообщила в среду пресс-служба правительства, докладчиками по этому вопросу будут министр промышленности и энергетики Виктор Христенко и министр финансов Алексей Кудрин.
По данным пресс-службы, правительство рассмотрит повышение эффективности деятельности государственного сектора науки. С докладом по этому вопросу выступит министр образования и науки Андрей Фурсенко.
Также будет рассмотрена стратегия социально-экономического развития регионов РФ, докладчиком по данному вопросу будет министр регионального развития Владимир Яковлев.
Правительство рассмотрит концепцию развитию унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов. Докладывать по данному вопросу будет министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф.
Кроме того, будет рассмотрен вопрос о выделении средств из резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и выдаче государственных жилищных сертификатов администрации Краснодарского края и правительству Ставропольского края.
Помимо этого, правительство рассмотрит вопрос о выделении администрации Иркутской области и Российской академии сельскохозяйственных наук средств из резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Правительство также обсудит плана заседаний на июль-декабрь.

Планам по жилищному строительству в России планируется придать статус национальной программы, - министр Владимир Яковлев

Перспективным планам по развитию жилищного строительства в России планируется предоставить статус национальной программы. Об этом заявил в среду министр регионального развития РФ Владимир Яковлев, выступая на конференции "Доступное жилье для россиян: перспективы".
"Минрегионразвития готовит проект указа президента о придании государственной политике по развитию жилищного строительства статуса национальной программы", - сказал В.Яковлев.
Министр напомнил, что в настоящее время государственная политика по жилищному строительству зафиксирована в федеральной целевой программе (ФЦП) "Жилище", рассчитанной до 2010 года.
В.Яковлев подчеркнул, что с учетом нового жилищного законодательства эта программа должна быть модернизирована. "К 2007 году предстоит подготовить и утвердить ряд подпрограмм", - уточнил министр.
В частности, по его словам, будут разработаны подпрограммы по формированию земельных участков, оснащенных инженерной инфраструктурой, и подпрограмма по модернизации объектов коммунального хозяйства.
В.Яковлев добавил: "При этом финансирование ФЦП должно быть увеличено из бюджетов всех уровней с обязательным привлечением средств населения".
Говоря о конкретных предложениях в области жилищного строительства, министр высказался за введение обязательного страхования жилья. При этом, по его мнению, эти страховые средства могут быть задействованы для ремонта и ветхого, и аварийного жилья.
Кроме того, В.Яковлев напомнил, что к 2010 году планируется увеличить число выдаваемых в России ипотечных кредитов до 1 млн. единиц в год. "В этой связи правительство разрабатывает ряд нормативно-правовых актов", - сообщил министр.
Для сравнения он напомнил, что в настоящее время по ипотечным схемам приобретается лишь 1,5% от общего объема покупаемого жилья, а в 2004 году в целом по России было выдано лишь 46 тыс. ипотечных кредитов, причем, 60% из них - в Москве и Московской области. "В целом российская банковская система не может обеспечить спрос на ипотечные кредиты, поскольку не обладает "длинными деньгами", - считает В.Яковлев.
Он напомнил, что в настоящее время пять крупнейших банков России выдают 70% объемов всех ипотечных кредитов. Для изменения этой ситуации министр предлагает изыскать "длинные деньги" (долгосрочные кредиты) из других источников. "Источниками "длинных денег" могут быть фонды накопительного страхования, долговременные сберегательные вклады населения", - отметил в этой связи министр.
Кроме того, по его мнению, вполне возможен выпуск ипотечных ценных бумаг. При этом на рынок этих бумаг могут быть привлечены средства пенсионных фондов.
Министр также высказался за сохранение до 2010 года государственной поддержки системы ипотечного кредитования и, в частности, предоставление государственных гарантий банкам по ипотечному кредитованию.
Характеризуя в целом нынешнее состояние жилищного строительства, министр отметил множество негативных тенденций.
"Россия ежегодно вводит в строй лишь половину от того количества жилья, которое вводилось 15 лет назад", - сказал, в частности, В.Яковлев.
"Безусловно, не хватает квартир: вводится 40 млн. (квадратных метров жилья в год), а потребность составляет порядка 145 млн. ежегодно", - продолжил он.
"Более 31 млн. семей желают улучшить жилищные условия. Однако, по итогам 2004 года, свои жилищные условия улучшили 230 тыс. семей или 0,7% от числа нуждающихся", - подчеркнул В.Яковлев.
По его оценке, "разрушается городской каркас страны". "Очаги экономического роста присутствуют лишь в 140 из 1 тыс. 042 городов и поселков городского типа", - подчеркнул министр.
По его мнению, "строительная система не компенсирует даже износ жилищного фонда".
"Строительная отрасль имеет локальный и однобокий характер, - продолжил министр. - 44% общего объема жилищного строительства приходится на территорию Москвы и Московской области, активное жилищное строительство ведется лишь в 10-12 регионах".
"Однако и в крупных городах жилищное строительство превратилось в комфортную инвестиционную площадку для спекулятивного капитала", - считает В.Яковлев.
Он уточнил, что основные инвестиции на жилищном рынке составляют "средства собственников и менеджеров крупных компаний, а не российского "среднего класса".
Министр напомнил еще одну негативную черту российского жилищного рынка: "В последние годы жилье в крупных городах дорожает ежегодно на 15-40%. При этом ни для кого не секрет, что от себестоимости продажная цена отличается в два-три раза".
Согласно статистике, за пять последних лет число затрат на возведение жилья увеличилось в пять раз: с 35 млрд. рублей в 2000 году до 175 млрд. рублей в 2004. Пять лет назад в эксплуатацию было введено 30 млн. квадратных метров жилья, а в 2004 году - 40 млн. квадратных метров.
За последнее пятилетие объем ипотечного кредитования вырос почти в 25 раз: в 2001 году совокупный ипотечный портфель банков оценивался в 1,7 млрд. рублей, а в 2004 - уже в 39 млрд. рублей.

**Федеральное собрание**

Госдума приняла в I чтении законопроект об индексации акцизов и НДПИ

Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении поправки в главы 22 и 26 второй части Налогового кодекса РФ, предусматривающие индексацию специфических ставок акцизов и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче природного газа.
Законопроект предусматривает индексацию специфических ставок акцизов в среднем на 9% на подакцизные товары (за исключением нефтепродуктов и сигарет), а также ставки НДПИ при добыче природного газа.
При этом действующие ставки акцизов на нефтепродукты предлагается сохранить на уровне 2005 года. По сигаретам предлагается более высокая индексация специфических составляющих ставок налога - в размере 15%.
Кроме того, законопроект предусматривает отмену налогового режима акцизного склада в отношении алкогольной продукции и исключение акцизных складов оптовых организаций из числа налогоплательщиков акцизов.
Одновременно предусматривается установить переходные положения по уплате акцизов после 1 января 2006 года по алкогольной продукции, поступившей и (или) отгруженной на акцизные склады оптовых организаций до этой даты.
Для субъектов РФ, на территории которых расположены акцизные склады оптовых организаций, в проекте федерального бюджета на 2006 год предполагается предусмотреть порядок, обеспечивающий поступление акцизов от алкогольной продукции в бюджеты субъектов в соответствии с распределением, сложившимся в условиях действия акцизных складов.
Также законопроект предусматривает установление ставки акциза на прямогонный бензин на уровне ставки, предусмотренной для бензина с октановым числом до 80 включительно.
Выступая на заседании Госдумы, директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Михаил Моторин отметил, что реализация закона позволит дополнительно получить в федеральный бюджет 30 млрд. рублей. Из них 7 млрд. рублей составят поступления от НДПИ на газ, 23 млрд. рублей поступят от акцизов в бюджетную систему. В частности, 13 млрд. рублей поступят в бюджеты регионов.

Депутат Госдумы от ЛДПР предлагает лишать гражданства российских женщин, выходящих замуж за иностранцев

Член фракции ЛДПР Николай Курьянович внес в Госдуму поправки в закон "О гражданстве РФ", в соответствии с которыми россиянка, заключившая брак с иностранцем, за исключением граждан стран СНГ, теряет право на гражданство РФ.
"При заключении такого брака гражданка России автоматически теряет российское гражданство без права его восстановления в дальнейшем. Обратное возможно в исключительных случаях, по решению президента РФ", - такое дополнение предлагается внести в действующий закон.
Это правило не распространяется на женщин, которые выходят замуж за граждан СНГ.
Ранее Н.Курьянович пояснил, что его предложение связано со сложной демографической ситуацией в России и направлено на сокращение оттока российских невест за границу.

Депутат Алексей Митрофанов предложил дезавуировать договор с Литвой о госгранице и призвал к ответу Дмитрия Рогозина

Депутат Алексей Митрофанов (фракция ЛДПР) предложил на заседании Госдумы в среду начать акцию по денонсированию Российско-литовского договора о государственной границе.
А.Митрофанов выразил удовлетворение тем, что МИД России "фактически дезавуировал соответствующий договор с Эстонией", и предложил занять такую же позицию и в отношении договора с Литвой.
При этом А.Митрофанов высказал резкую критику в адрес лидера фракции "Родина" Дмитрия Рогозина, который в Госдуме предыдущего созыва, когда был ратифицирован Договор с Литвой, возглавлял комитет по международным делам.
"Мы тогда ратифицировали этот Договор под давлением Рогозина, и пусть он как бывший спецпредставитель президента по проблеме Калининградской области отчитается перед парламентом о проделанной работе. Пусть скажет, кто договорился разменять договор с Литвой на договоренности по транзиту в Калининград", - сказал А.Митрофанов.
Ему было предложено соответствующим образом оформить такое протокольное поручение профильному комитету.

**Счетная палата**

Дума приняла отчет о работе Счетной палаты за 2004 год

Госдума на пленарном заседании в среду приняла отчет о работе Счетной палаты РФ за 2004 год.
Всего Счетной палатой в прошлом году проведено 525 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В общей сложности проверками было охвачено 1,45 тыс. объектов на территории всей страны.
Объем финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой за отчетный период, оценивается в сумме 150,7 млрд. рублей. В бюджет возвращено по состоянию на 1 января текущего года более 34 млрд. рублей.
По итогам проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий правительству, Минфину, главным распорядителям средств федерального бюджета, иным участникам бюджетного процесса было направлено 411 представлений и предписаний Счетной палаты.
Укрепилось взаимодействие Счетной палаты с Генеральной прокуратурой РФ и другими правоохранительными органами, в которые было направлено 130 материалов по результатам проведенных контрольных мероприятий. На основании материалов Счетной палаты в 2004 году было возбуждено 299 уголовных дел, что на 20% больше, чем в 2003 году.
На содержание Счетной палаты федеральным бюджетом на 2004 год было предусмотрено 720,5 млн. рублей, за счет перераспределения средств бюджета финансирование было увеличено до 761,2 млн. рублей.
Как отметил, выступая на заседании, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, получается, что на каждый вложенный рубль контролеры вернули государству почти 50 рублей. "Таким образом, с финансовой точки зрения на сегодняшний день мы являемся весьма эффективно работающим государственным органом", - отметил С.Степашин.
При этом, по его словам, финансовые результаты возглавляемого им контрольного органа "оставляют двойственное впечатление": "В прошлом году мы вернули в бюджет в 4 раза больше средств, чем в 2003-м. Формально показатели хорошие. Но что это означает с содержательной точки зрения? То ли Счетная палата стала работать лучше, то ли воровать стали больше?", - задался вопросом С.Степашин.
Бюджетный комитет Думы отметил, что в 2004 году была усилена экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты. В частности, было подготовлено 48 экспертно-аналитических документов, наиболее значимым из которых стал анализ процессов приватизаций государственной собственности РФ за 1993-2003 годы.
Вместе с тем, на взгляд депутатов, имеющийся экспертно-аналитический потенциал Счетной палаты используется Госдумой не в полном объеме. В связи с этим субъектам права законодательной инициативы рекомендовано направлять вносимые в Думу законопроекты, которые затрагивают вопросы, относящиеся к компетенции Счетной палаты, на экспертное заключение в Счетную палату.

Сергей Степашин полагает, что Россия выбрала "самый невыгодный путь приватизации" из всех стран Восточной Европы

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин полагает, что Россия выбрала "самый невыгодный путь приватизации" из всех стран Восточной Европы. Такое мнение он высказал сегодня в Госдуме, отвечая на вопросы депутатов об итогах приватизации.
"К сожалению, мы недооценили в ходе приватизации все национальные богатства нашей страны", - добавил он.
Степашин сообщил, что отчет СП об итогах приватизации был направлен в парламент, президенту и правительству.

В России недобор налогов в настоящее время составляет порядка 30%, - глава Счетной палаты РФ

В России недобор налогов в настоящее время составляет порядка 30%. Такие данные привел сегодня председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, отвечая на вопросы депутатов Госдумы.
Он заявил, что остается достаточный потенциал для повышения налогособираемости, в том числе за счет средств улучшения налогового администрирования. В то же время Степашин подчеркнул, что государство уже "закрыло огромные дыры для ухода от налогов".
Глава Счетной палаты пояснил, что были ликвидированы схемы внутренних офшоров, за счет которых госбюджет ежегодно терял до 10-12 млрд. долларов. Он напомнил, что подобные методы широко применялись в деловых кругах для минимизации налоговых отчислений. "Один из таких минимизаторов уже сидит", - заметил Степашин.

Счетная палата намерена завершить проверку РАО "ЕЭС России" к сентябрю 2005 года, сообщил Сергей Степашин

Счетная палата намерена завершить проверку РАО "ЕЭС России" к сентябрю 2005 года. Об этом сегодня в Госдуме сообщил глава ведомства Сергей Степашин.
"Я думаю, что к сентябрю все материалы будут готовы", - сказал, в частности, Степашин.
Он также отметил, что после энергетического кризиса 25 мая в Москве и ряде прилегающих областей "Счетная палата скорректировала и уточнила ряд позиций по проверке РАО "ЕЭС России".

**Региональные новости**

В Москве с 1 января 2006 года налоги на игровые автоматы возрастут в два раза

Налоговые ставки на игровые автоматы, расположенные в столице, с 1 января 2006 года возрастут в два раза, сообщил первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель комплекса экономической политики и развития города Юрий Росляк.
"Развитие любого бизнеса должно иметь допустимые границы, но, конечно, игровых автоматов в Москве - перебор: 56 казино, более 2 тыс. залов игровых автоматов, а их общее количество превышает 50 тыс. Как остановить этот беспредел?", - считает Ю.Росляк.
"Мы решили действовать доступными для нас экономическими мерами: с 1 января 2006 года в столице налоговые ставки на игровые автоматы будут повышены до максимально возможных, которые вдвое выше существующих, - 7,5 тыс. рублей с одного автомата в месяц вместо 3 тыс. 750 рублей. К сожалению, это максимум того, что мы можем сделать в рамках действующего законодательства", - сказал он в интервью газете "Аргументы и факты", опубликованном в среду.
"Во многих городах мира развлекательные центры вынесены за городскую черту, чтобы не мешать людям и не провоцировать их. Любой же, кто сознательно хочет поиграть в казино или в автоматы, выезжает в специально отведенное для этого место. К сожалению, Москва не имеет права решать этот вопрос самостоятельно, потому что, по закону, он находится в ведении федерального центра, а не регионов, и "однорукие бандиты" норовят попасть именно в столицу, где наиболее платежеспособное население", - отметил Ю.Росляк.
Он добавил также, что "владельцы казино все время подчеркивают, что они приносят большие деньги в бюджет". "А как быть с тем, что многие хозяева игорных заведений, вопреки закону, разрешают играть у себя несовершеннолетним? Плюс все более активно в этот процесс вовлекаются пенсионеры, которые проигрывают в автоматы значительную часть своей пенсии", - заключил Ю.Росляк.

Министр регионального развития В.Яковлев предлагает федеральному центру сосредоточиться на помощи самым прогрессивным территориям - "локомотивам роста", а не распылять деньги на "подтягивание" бедных субъектов ("Ведомости")

"Ведомости" пишут, что министр регионального развития В.Яковлев затеял революцию в системе господдержки регионов - он предлагает федеральному центру сосредоточиться на помощи самым прогрессивным территориям - "локомотивам роста", а не распылять деньги на "подтягивание" бедных субъектов. Как отмечает издание, по мнению подчиненных В.Яковлева, необходимо в нескольких "опорных регионах", которые станут "локомотивами роста", сосредоточить "финансовые, управленческие и административные ресурсы", а остальным территориям - давать деньги только на социалку. Критерии, по которым можно выделить "локомотивы", описаны в концепции, копия которой имеется в распоряжении "Ведомостей": такие территории должны приносить "весомый вклад" в ВВП, в них должно быть налажено "стратегическое партнерство власти и бизнеса", а для соседей эти регионы в состоянии стать "девелоперами". Замминистра регионального развития Ю.Перелыгин считает, что такого уровня развития кроме Москвы и Петербурга могут достичь "группы мощных регионов на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке". Финансирование же "опорных" территорий по задумке в период с 2011 по 2020 года вырастет почти втрое - до 80 млрд. руб. в год, а негосударственные инвестиции - до 1 трлн. руб.
По словам пресс-секретаря Министерства регионального развития И.Теркиной, новаторские идеи созрели "в ходе обсуждений с министерствами и губернаторами". "Самые интересные" советы Минрегионразвития получило от красноярских чиновников, в частности губернатора А.Хлопонина, пояснила она. Между тем другие региональные чиновники реформу поддержать не спешат. "Если государство полностью откажется от политики выравнивания, мы можем столкнуться с огромным разрывом в уровне жизни людей, а это чревато расколом России", - заметил самарский губернатор К.Титов.

**Политические партии и движения**

Результатом разрекламированного диспута между "левыми" и "правыми" крыльями "Единой России" стало всего лишь образование нескольких комиссий ("Независимая")

"Независимая" газета, комментируя прошедшее вчера заседание бюро высшего совета партии "Единая Россия" ("ЕР"), сообщает, что на нем были подведены итоги первого этапа внутрипартийной дискуссии. Как выяснилось, результатом разрекламированного диспута между "левыми" и "правыми" "медведями" стало всего лишь образование нескольких комиссий, которые реально приступят к работе только после каникул, правда, во главе этих новообразований стоят известные люди. При этом руководство "ЕР" сочло, что лучше не дискутировать, а сразу разрабатывать законы - по пяти направлениям - это экономическое развитие, сельское хозяйство, социальная политика, образование и здравоохранение. "НГ" находит интересным, что в сфере экономики будут работать две структуры параллельно: ответственными, с одной стороны, названы глава думского комитета по промышленности М.Шаккум, которому станет помогать первый зампред бюджетного комитета В.Шуба, а с другой - вице-спикер Г.Боос. По сведениям издания, такая альтернативность - это и есть все, что осталось в партии от ее "правого" и "левого" крыльев.
Признаки так и несостоявшегося раскола проявились и при создании комиссии под названием "Приоритеты аграрной политики". Одну ее часть, видимо, более левую, - возглавляет глава профильного думского комитета Г.Кулик, а вторую - президент Татарстана М.Шаймиев. Три остальные комиссии образованы на безальтернативной основе. "Основы социальной политики (преодоление бедности, повышение заработной платы и пенсионного обеспечения)" отданы председателю социального комитета нижней палаты А.Исаеву, а "Совершенствование отечественной системы образования" и "Модернизация отечественной системы здравоохранения" - главам профильных комитетов Госдумы Н.Булаеву и Т.Яковлевой соответственно. Как отмечает "НГ", кроме внутрипартийной в "ЕР" ведутся и другие дискуссии, например, обсуждаются некоторые позиции ее собственной программы, которые предполагается уточнить и даже обострить. Это касается нового подхода партии к борьбе с преступностью, коррупцией и терроризмом. Причем об этом должен теперь думать глава думского комитета по безопасности В.Васильев, о правильном недропользовании и развитии нефтяной промышленности - вице-спикер В.Пехтин, а модернизации ЖКХ - тот же М.Шаккум.

Представители "Родины" предлагают ответить на резолюцию ПАСЕ сокращением взносов и уменьшением численности российской делегации

Представители фракции "Родина" предложили Госдуме дать поручения профильным комитетам по вопросу сокращения Россией взноса в Совет Европы, а также уменьшения численности российской делегации в ПАСЕ.
С данными предложениями в среду выступили вице-спикер от "Родины" Сергей Бабурин и представитель фракции Александр Фоменко.
С.Бабурин отметил, что в принятой на летней сессии ПАСЕ резолюции по вопросу выполнения Россией обязательств перед Советом Европы "фактически зафиксирован факт оккупации стран Балтии Советским Союзом". "Россия должна отреагировать на эту враждебную русофобскую акцию", - заявил С.Бабурин.
Внесенные предложения, по мнению С.Бабурина, и послужат адекватной реакцией на принятую резолюцию.
Аналогичные предложения внес его коллега по фракции А.Фоменко.
Им возразила член российской делегации в ПАСЕ Вера Оськина (фракция "Единая Россия"). Она отметила, что обсуждение российского вопроса в ПАСЕ проходило в уважительном тоне, и в резолюции было отмечено, что есть прогресс в ходе реформ в стране.
В.Оськина не считает целесообразным сокращать состав российской делегации в ПАСЕ, однако отметила, что вопрос о сокращении Россией взноса в СЕ будет прорабатываться.

**Новости СМИ**

Государство пытается взять под контроль еще "не охваченные" СМИ, которые могут пригодиться в политическом будущем, а оппозиционно настроенные "олигархи" вынуждены в связи с этим пересматривать свою медиаполитику ("Московский комсомолец", "Газета")

"Московский комсомолец", комментируя ситуацию с прошедшими и возможными перестановками на рынке СМИ, подчеркивает, что одни издания продают, в других, порой не без скандалов, меняется руководство. При этом схематично, по мнению "МК", ситуация выглядит так: государство берет под контроль еще "не охваченные" СМИ, которые могут пригодиться в политическом будущем. В связи с этим оппозиционно настроенные "олигархи" вынуждены пересматривать свою медиаполитику. При этом если проанализировать намерения Б.Березовского и Л.Невзлина продать, соответственно, "Независимую" газету и "Московские новости", то логику владельцев, продающих малотиражные и сверхдотационные издания, можно понять, отмечает "МК", поясняя, что "политика политикой, но денежки счет любят", тем более, что вложения Б.Березовского и Л.Невзлина в предстоящие выборы, скорее всего, не окупятся.
"Что касается "Известий", которые Владимир Потанин любезно уступил "Газпрому", то пока радикальных изменений в политике газеты не видно. Впрочем, известно, что статьи по осени читают - подождем окончания дачного сезона, - пишет "МК". - И, наконец, журналисты ждут решения судьбы "Ren-TV". Известно, что идут переговоры о продаже канала, 30% акций которого принадлежат семье Лесневских. Учитывая, что "Ren-TV" - канал, чьи аналитические программы можно смотреть без омерзения, полный и безоговорочный контроль над ним государству не помешал бы...".
Публикация сопровождается таблицей, в которой разъясняется, кто контролирует СМИ с общественно-политической тематикой. В частности, среди негосударственных СМИ приведена "Комсомольская правда", которая входит в холдинг "Проф-Медиа" В.Потанина.
Между тем, продолжает тему "Газета", владелец "Московских новостей" Л.Невзлин всерьез подыскивает покупателя для своего издания. "Пока реальных покупателей нет, - признался он. - Есть несколько полуформальных обращений, которые могут превратиться в сделки". Все же разговоры о уже состоявшейся продаже "МН", по словам владельца газеты, - просто слухи. "...Для меня самое главное - найти такого покупателя, который сможет продолжать выпуск издания, - подчеркнул Л.Невзлин. - Здесь я руководствуюсь двумя принципами. Во-первых, покупатель должен иметь возможность инвестировать средства в издание и поддерживать его финансово. Во-вторых, я не продам газету прокремлевским структурам - "Московские новости" никогда не были и не будут изданием власти. Они должны оставаться оплотом свободы слова и демократии. Более того, если наблюдательный совет найдет подходящего инвестора или компанию, которая сможет поддерживать газету финансово, я отдам им газету за 1 доллар". Говоря о наблюдательном совете, Л.Невзлин имел в виду его членов, которые в начале недели заявили о самороспуске из-за кадровых назначений гендиректора и главного редактора "МН" Е.Киселева, поясняет "Газета". "В данном случае у этих людей есть преимущественное право владеть этой газетой по эмоциональным, а не политическим соображениям", - уверен Л.Невзлин.

Медиагруппа "Свобода слова" изъявила желание купить газету "Московские Новости"

Медиагруппа "Свобода слова" намерена купить газету "Московские новости". Об этом сообщил в среду президент этой медиагруппы Александр Колодный.
По словам А.Колодного, такое решение созрело в холдинге после того, как накануне владелец этой газеты, один из бывших руководителей компании "ЮКОС" Леонид Невзлин, проживающий ныне в Израиле, заявил, что намерен продать это издание.
"Надо освободить эту газету от влияния олигарха, чтобы обеспечить истинную свободу слова и демократии. И наш холдинг готов купить это издание", - сказал А.Колодный.
Он отметил, что сейчас соответствующие органы должны обеспечить проведение открытого конкурса по продаже этого издания.
А.Колодный в 1990-е годы был главным редактором газеты "Век", затем главным редактором "Родной газеты", а потом стал президентом медиагруппы "Свобода слова".
Как пояснил А.Колодный, Минпечати зарегистрировал медиагруппу "Свобода слова" 23 марта 2005 года. В нее, помимо "Родной газеты", входят "Политический журнал", газета "Футбол. Плюс хоккей" и информационное Агентство национальных новостей (АНН).

**Скандалы и происшествия. Слухи**

"Ведомости" рассматривают ситуацию вокруг опубликованного вчера коллективного письма 50 общественных деятелей, которые выступили против критики решения Мещанского суда по "делу Ходорковского"

"Ведомости" рассматривают ситуацию вокруг опубликованного вчера коллективного письма 50 общественных деятелей, которые "сказали решительное нет клеветникам Мещанского суда, приговорившего экс-главу ЮКОСа Михаила Ходорковского к девяти годам лишения свободы". Как отмечает издание, "проблему доверия к судебной системе открытыми письмами космонавтов и балерин не решить". "Чтобы граждане уважали правосудие, прокуроры должны уметь доказывать вину, а судьи - слушать и слышать аргументы обеих сторон, - пишет газета. - Кстати, доверие к другим ветвям власти тоже нуждается в серьезной реабилитации". Так, телеведущий М.Леонтьев утверждает, что, кроме всего прочего, М.Ходорковского пришлось посадить в тюрьму для того, чтобы он не продал компанию ЮКОС вместе со стратегическими нефтяными запасами иностранцам, т. е. потенциальному противнику, но в "правовом обществе", отмечает газета, на этот случай существует, например, Федеральная антимонопольная служба, которая может одобрить или запретить любую крупную сделку. "Вот, например, совсем недавно не дали Владимиру Потанину продать "Силовые машины" немецкому концерну Siemens, - пишут "Ведомости". - Причем очень культурно, без всякой "Матросской тишины". Получается, что антимонопольные органы способны хорошо делать свою работу только через раз, что не может, конечно, не дискредитировать исполнительную власть. А значит, балеринам и модельерам нужно срочно писать открытые письма в защиту отдельных министерств и ведомств".

Уже мало кто сомневается, что "Юганскнефтегазу" после того, как его приобрела "Роснефть", не придется беспокоиться о выплате налоговой задолженности ("Независимая")

"Независимая" газета, комментируя вчерашнее решение 9-го арбитражного апелляционного суда, который приостановил производство по делу о взыскании с "Юганскнефтегаза" около 9 млрд. руб. налогового долга за 1999 год, подчеркивает, что "Юганск", после того как был куплен госкомпанией "Роснефть", очень удачно судится с налоговиками. Более того, фемида неожиданно стала проявлять завидную лояльность к этой компании, чего никогда не происходило, пока она принадлежала ЮКОСу. Между тем уже мало кто сомневается, что "Юганску" не придется платить не только эти $300 млн., но и остальные несколько миллиардов долларов налоговой задолженности. Как пояснил аналитик "Тройки Диалог" В.Нестеров, "Юганскнефтегаз" - компания государственная. Я думаю, что при принятии решений суд, безусловно, будет учитывать этот факт. Дальнейшие комментарии излишни".
При этом общая сумма долга "Роснефти" составляет, по информации самой компании, около $20 млрд., в которые входят не только налоговые долги "Юганска", но и средства, затраченные на его покупку. Причем, замечает "НГ", как минимум треть из этой колоссальной цифры планируется взыскать с ЮКОСа. Так, завтра Арбитражный суд будет рассматривать иск "Юганска" о взыскании с бывшей материнской компании примерно $5 млрд. В исковом заявлении "Юганск" называет действия менеджмента ЮКОСа в отношении себя непрофессиональными и считает, что они привели к проведению дополнительных налоговых проверок в отношении компании и взысканию через суд налогов, штрафов и пеней, что существенно снизило стоимость "Юганскнефтегаза" при продаже ее на аукционе 19 декабря 2004 года. Зная же "лояльность" российских судов по отношению к ЮКОСу, исход дела представляется ясным, резюмирует издание.

Как стало известно "Ведомостям", на следующий день после оглашения приговора М.Ходорковскому компания "Русатоммет" подала в Арбитраж Москвы иск о признании незаконным аукциона по передаче 45% акций ЮКОСа в залог под кредит правительству

Как стало известно "Ведомостям", на следующий день после оглашения приговора бывшему совладельцу ЮКОСа М.Ходорковскому компания "Русатоммет" подала в Арбитраж Москвы иск о признании незаконным аукциона по передаче 45% акций ЮКОСа (2 982 654 акции) в залог под кредит правительству. Издание пишет, что ответчиками по иску являются Минфин, РФФИ, Росимущество, правительство, а также дружественные Group Menatep компании "Лагуна" и "Монблан". Юристы "Русатоммета" апеллируют к незаконности такого способа приватизации госимущества, как залоговые аукционы. По их мнению, подписывая указ о передаче в залог акций госпредприятий, президент Б.Ельцин превысил свои полномочия. Юристы ссылаются и на другие нарушения в ходе реализации этой схемы, на которые, впрочем, неоднократно указывала Счетная палата. Однако, обращает внимание газета, исковые требования "Русатоммета" касаются только ЮКОСа, а не всех аукционов в целом: истец требует признать результаты этого аукциона недействительными. Интерес компании в том, чтобы у государства появились средства для выплаты ей $100 тыс. "Мы действуем в своих интересах и хотим вернуть долг за ОВВЗ", - пояснил специалист по связям с общественностью "Русатоммета" В.Гунич. По его словам, иск прошел предварительные слушания, а рассмотрение по существу должно состояться в июле. Выбор акций ЮКОСа в качестве объекта В.Гунич объяснил тем, что это "наиболее яркий факт", но не исключил, что будут оспорены все залоговые аукционы.
Между тем, замечает издание, управляющий директор Group Menatep Т.Осборн заявил, что не знает деталей иска, но сказал, что "приобретение ЮКОСа проходило в полном соответствии с российским законодательством на тот момент". По мнению старшего партнера "Джон Тайнер и партнеры" В.Тутыхина, у "Русатоммета", как кредитора РФ, есть формальные основания для такого иска.

По мнению директора Института проблем рынка, академика РАН Н.Петракова, претензии России на звание рыночного государства не подкрепляются ни прозрачностью правовой системы, ни эффективной борьбой с коррупцией ("Независимая")

"Независимая" газета в рубрике "Карт-бланш" помещает аналитический материал директора Института проблем рынка, академика РАН Н.Петракова, который, размышляя о претензиях России на звание рыночного государства, приходит к выводу, что они не подкрепляются ни прозрачностью правовой системы, ни эффективной борьбой с коррупцией. При этом, по его мнению, "масла в огонь" добавил и скандал с делом бизнесмена Л.Рожецкина, которое "и вовсе превращается в хрестоматийный пример отпугивания иностранных инвестиций от российской экономики". Между тем, замечает Н.Петраков, российским правосудием Л.Рожецкин пока еще не признан виновным, а в качестве реакции отечественных правовых институтов на это громкое дело заключается еще одна проблема, имеющая инвестиционный привкус.
После того, как расследование этого дела взяли на контроль депутаты Госдумы и общественная группа ситуация поменялась - расследование продолжается, появились сообщения о готовящихся международных поручениях в рамках этого дела по линии Интерпола, напомнил автор. Но сам факт того, с каким скрипом работает отечественная правовая система, какие тяжелые сбои она дает при обеспечении тех самых прав собственников, о которых говорил на прошедшей встрече с американскими инвесторами президент В.Путин, настраивает на пессимистический лад, подчеркнул Н.Петраков. "Критическая масса, компрометирующая российские реформы, уже накоплена, - пишет он. - "Проблема Рожецкина" в определенных кругах, отвечающих за принятие инвестиционных решений в отношениях с Россией, уже превратилась в нарицательное обозначение всей той правовой неразберихи с коррумпированным душком, которая плотной паутиной опутала отечественную экономику".

Как пишет "Литературная газета", вершиной правового беспредела "определенно можно назвать залоговые аукционы 1995 года"

"Литературная газета" публикует статью А.Бунича, который, анализируя "умственную жизнь современной России", отмечает "примечательный феномен, который, используя известный образ Джорджа Оруэлла, можно было бы назвать "квазилиберальным двоемыслием" - это когда "российский либерализм политически и идеологически находится как бы в оппозиции, не будучи окончательно чужд даже улицы, а административно и персонально - как бы во власти". По мнению автора, "главную причину квазилиберального двоемыслия составляют парадоксы российской приватизации".
Одним из таких парадоксов, по версии А.Бунича являлось то, что хотя "создание правового государства и действующей "по правилам честной игры" экономики было приоритетом реформ", однако строители нового правового государства сделали столько юридических нарушений при построении новой экономики, что дискредитировали наше экономическое законодательство и торпедировали дальнейшее хозяйственное развитие страны". Вершиной правового беспредела, по мнению газеты, "определенно можно назвать залоговые аукционы 1995 года. Ситуация с ними не имеет вообще никакого логического объяснения, правительству вдруг понадобились 650 млн. долларов. Их можно было легко занять - либо на рынке ГКО (хотя это и не очень красиво), либо на внешнем рынке. Относительно общего долга в 150 млрд. долларов это крохи. Но тут не правительство, а Потанин - тогда еще банкир - высказал "идею", что надо заложить акции крупнейших объектов с суммарной капитализацией 100 млрд. долларов. И это было сделано. Причем еще более странно, что спустя два года государство и не подумало вернуть себе утраченное за бесценок имущество: оно из заложенного стало собственностью залогодержателей".

**Экономические новости**

Рост экономики РФ будет замедленным, но не превратится в спад, - ЦСР

Долгосрочное перспективы российской экономики малоблагоприятны, считает научный руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев.
"Мы имеем ситуацию, когда в краткосрочной перспективе все вроде бы благополучно и ждать серьезных неприятностей не приходится, но тенденции последних месяцев и лет заставляют задуматься о долгосрочных перспективах российской экономики, которые пока не просматриваются, - заявил М.Дмитриев на заседании Международного агробизнесклуба во вторник вечером. - Эти перспективы выглядят малоблагоприятными, и для того, чтобы добиться устойчивого развития в долгосрочной перспективе, России предстоит очень многое сделать и в плане реформ, и в плане улучшения инвестиционного климата, без которого такое развитие будет невозможно".
По его словам, прогнозы, которые сделали эксперты ряда организаций с участием специалистов ЦСР, показывают, что темпы роста экономики будут замедляться. "Все расчеты указывают на то, что если динамика цен на нефть будет не выше $35 за баррель, то нас ждет затухание экономического роста к 2008 году", - сообщил он.
Отметив, что рост будет замедленным, М.Дмитриев в то же время заявил, что "он не превратится в свою противоположность - в экономический спад - и составит 3-3,5% в год, это неплохие темпы для страны нашего уровня развития".
"Никаких катастроф ждать не приходится, потому что мы накопили такую "подушку" экономической прочности, что разрушить ее в ближайшие три года будет невозможно даже при неосторожных экономических действиях", - отметил он.
"Но в любом случае можно сказать, что это будет весьма нездоровый экономический рост, всецело зависящий от мировых цен на нефть", - считает М.Дмитриев.
"Кроме того, этот рост в долгосрочном плане не может быть устойчивым, поскольку он не подкреплен продолжением экономических реформ, - добавил он. - Темпы реформ в России остаются низкими, они гораздо ниже, чем нужно для достижения приемлемых международных показателей развития рыночной экономики".
Как считает научный руководитель ЦСР, "без таких реформ Россия в долгосрочном плане не будет конкурентоспособна, особенно по отраслям с более высокой добавленной стоимостью, которые и нужны для наращивания экспорта, преодоления зависимости от нефтяной конъюнктуры".

Монетизация льгот отрицательно повлияла на темпы реформ в России, - научный руководитель ЦСР

Монетизация льгот отрицательно повлияла на темпы реформ в России, считает научный руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев.
"Неудачная реформа резко подорвала доверие общества к процессу реформ и к государственным институтам", - заявил М.Дмитриев на заседании Международного агробизнесклуба во вторник вечером.
По его словам, "в результате того, что монетизация прошла не очень удачно, шансы на проведение реформ в целом ряде отраслей резко снизились". Замена льгот деньгами показала очень низкую пропускную способность административной системы и ее неспособность сразу проводить реформы по многим направлениям, считает М.Дмитриев.
"И если раньше правительство планировало сразу на одной лошади скакать по многим направлениям и одновременно проводить до 20 реформ, то сейчас на это шансов нет никаких, - считает он. - Максимально, на что мы можем рассчитывать, это на одновременное проведение 5-6 крупных реформ". "Да и это вряд ли будет возможно в силу ограниченности административных возможностей правительства", - добавил он.
Как считает М.Дмитриев, монетизация оказала негативное влияние и на финансирование других реформ, поскольку бюджет был вынужден "взять большие обязательства по текущим расходам, в частности, по увеличению пенсий и зарплат бюджетникам".
"В результате средств на проведение реформ в бюджетных проектировках не остается, а многие реформы, например, в образовании и здравоохранении, стоят немалых денег", - заявил он, добавив, что для успешного реформирования здравоохранения, например, ежегодно необходимо дополнительно 50-60 млрд. рублей.
"Исходя из этого, мы сейчас весьма скептически оцениваем возможности реформ в здравоохранении и образовании, несмотря на то, что они провозглашены в числе приоритетов на ближайшие три года", - заявил научный руководитель ЦСР.
В связи с этим специалисты ЦСР провели переоценку возможных темпов экономических реформ в стране. По целому ряду направлений возможности проведения реформ очень ограничены, "а по здравоохранению они близки к нулю", заявил М.Дмитриев.

Россия с 1 января закрывает торговые представительства в 52 странах

Россия ликвидирует с 1 января 2006 года торговые представительства и аппараты торговых советников в 52 странах, а также откроет восемь новых представительств в других государствах. Об этом говорится в подписанном премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым постановлении "Об оптимизации системы торговых представительств РФ в иностранных государствах", сообщили в среду журналистам в пресс-службе правительства.
В соответствии с документом торговые представительства будут ликвидированы, в частности, в Албании, Анголе, Афганистане, Бангладеш, Венесуэле, Греции, Израиле, Ираке, Ирландии, Кипре, КНДР, Колумбии, Кубе, Лаосе, Латвии, Ливане, Македонии, Мексике, Монголии, Никарагуа, ОАЭ, Панаме, Перу, Португалии, Румынии, Саудовской Аравии, Сингапуре, Сирии, Словении, Тунисе, Уругвае, Филиппинах, Хорватии, Чили, Эквадоре, Эстонии, Эфиопии и ЮАР.
Новые представительства будут открыты в Азербайджане, Армении, Грузии, Киргизии, Молдавии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане.
Еще в 42 странах работа торговых представительств РФ и аппаратов торговых советников посольств сохраняется, но они преобразуются в торговые представительства РФ. Это такие страны, как Австрия, Алжир, Аргентина, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Великобритания, Вьетнам, Дания, Египет, Иран, Испания, Италия, Индия, Индонезия, Канада, КНР, Литва, Нидерланды, Норвегия, Пакистан, Польша, Сербия, Черногория, Словакия, США, Таиланд, Турция, Германия, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Япония.

Россия и Китай готовят программу развития торгово-экономических отношений на следующие пять лет

Москва и Пекин готовят программу развития российско-китайских торгово-экономических связей на 2006-2010 годы, сообщил официальный представитель МИД РФ Александр Яковенко.
"Началась практическая работа по подготовке среднесрочной программы развития российско-китайских торгово-экономических связей на 2006-2010 годы", - отметил А.Яковенко в опубликованной в среду статье в "Российской газете".
В документе, пояснил он, должен быть дан всесторонний анализ потенциала сотрудничества, выработаны конкретные рекомендации по решению имеющихся проблем, препятствующих в отдельных случаях поступательному развитию российско-китайского торгово-экономического сотрудничества.
Дипломат отметил рост масштабов инвестиционного взаимодействия России и Китая. "Россия заинтересована в наращивании поставок в Китай энергетического оборудования как для атомных, так и для обычных электростанций, гражданской авиатехники, горнодобывающего и других видов оборудования", - сказал представитель МИД.
Среди прочего, на взгляд Москвы, особого внимания заслуживают вопросы сотрудничества в области охраны окружающей среды. "Здесь можно выделить такие направления взаимодействия, имеющие приоритетное значение, как организация совместного мониторинга трансграничных водных объектов, развитие сети особо охраняемых природных территорий в приграничных районах, охрана лесов и других биоресурсов", - отметил А.Яковенко.

Директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина М.Моторин представил основные принципы законопроекта, который должен воплотить в жизнь президентский наказ о возвращении накоплений граждан в экономику РФ ("Газета", "Ведомости")

"Газета" рассказывает о прошедшем вчера в Госдуме заседании "круглого стола", посвященном разработке законопроекта о проведении налоговой амнистии. При этом директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина М.Моторин представил депутатам основные принципы законопроекта, который должен воплотить в жизнь президентский наказ о возвращении накоплений граждан в национальную экономику. По мнению Минфина, срок проведения легализации капиталов должен длиться с 1 января по 1 июня 2006 года, причем полгода вполне достаточно, чтобы все желающие задекларировать свои доходы успели разместить их в российских банках. Этим правом, пояснил М.Моторин, могут воспользоваться как россияне, так и иностранцы, имеющие источники дохода в РФ. Легализации же, как выяснилось, подлежат только сбережения, полученные до 1 января 2005 года. Сама же технология легализации, предложенная Минфином, такова: при размещении средств в банке гражданин оформляет декларацию, копия которой вместе с банковским подтверждением 13%-ного платежа поступает в налоговый орган, откуда гражданин забирает оригинал документа, дающий ему право свободно распоряжаться своими деньгами. Однако, замечает издание, после декларирования "спокойно спать" смогут только те граждане, которые заработали свои капиталы с помощью налоговых нарушений, т.к. их чиновники не собираются привлекать к ответственности. Тем же, кто занимался отмыванием доходов, полученных преступным путем, не уйти от преследования госорганов.
В свою очередь, депутаты пришли к выводу, что президентский наказ о возвращении накоплений граждан в национальную экономику может обернуться очередной "охотой на ведьм". При этом парламентарии намерены прибегнуть к международному опыту, чтобы отыскать все возможные меры, способные стимулировать граждан легализовать свои капиталы. Так, сейчас рабочая группа, созданная в Госдуме, анализирует опыт государств, внедривших такую практику. Впрочем, вряд ли какие бы то ни было законодательные нормы смогут убедить российских граждан в очередной раз слепо довериться государству, полагает "НГ".
Продолжая тему, "Ведомости" отмечают, что под амнистию, по версии Минфина, подпадут только налоговые правонарушения или преступления. А чтобы криминалитет не воспользовался лазейкой, происхождение легализуемого капитала должно быть изучено службой по финансовому мониторингу. Между тем, подчеркивает издание, депутаты Госдумы уверены, что участие в проекте финансовой разведки делает бессмысленной всю затею. А юристы считают, что нужно "прощать" не только граждан, но и компании, которые во времена противоречивых налоговых законов применяли серые схемы. В свою очередь представители бизнес-сообщества уверены, что капитал, который можно было бы легализовать на условиях Минфина, имеется только у чиновников. Но В.Путин, предложив провести легализацию капиталов, имел в виду только физических лиц и так называемые матрасные деньги, которые находятся преимущественно внутри страны, пояснил чиновник администрации президента. "В этой идее больше политики, чем экономики, - объяснил чиновник. - Мы изначально не рассчитывали на большой приток денег. Закон этот создается для того, чтобы граждане поняли: государство повернулось к ним лицом".

**Банковские новости**

ИНГ Банк (Евразия) увеличил активы по МСФО за 2004 год на 47%

ЗАО "ИНГ Банк (Евразия)" увеличило активы по МСФО за 2004 год на 47% - до 24,587 млрд. рублей с 16,709 млрд. рублей, говорится в материалах банка.
Чистая прибыль кредитной организации за прошлый год составила 567,224 млн. рублей против 550,902 млн. рублей за 2003 год. Кредитный портфель банка по тогам 2004 года вырос до 9,986 млрд. рублей против 8,961 млрд. рублей по итогам 2003 года.
"ИНГ Банк (Евразия)" основан нидерландским ING Bank NV, который входит в ING Group.

Судя по всему, оказание услуг вкладчикам банков-банкротов становится весьма привлекательной нишей для многих крупных банков ("Время новостей")

"Время новостей" пишет о решении Центрального банка начать с 1 августа выплаты вкладчикам банка "Диалог-Оптим", а также небольшого банка из Дудинки "Губернский банк "Таймыр". Для получения денег вкладчикам "Диалог-Оптима", включенным в реестр кредиторов, необходимо обратиться в банк-агент с письменным заявлением, при этом средства можно получить наличными или бесплатно перевести их на счет в любом другом банке. Банком-агентом совет директоров назначил РОСБАНК.
Судя по всему, оказание услуг вкладчикам банков-банкротов становится весьма привлекательной нишей для многих крупных банков, полагает газета, напоминая, что ранее, когда Центробанк объявил о выплатах по сыктывкарскому Банку сбережений и развития, банком - агентом регулятора стал Газпромбанк, а вкладчикам АСБ-банка компенсации платит Сбербанк. При этом в Газпромбанке заявляют, что банк обязательно будет участвовать и в других тендерах Банка России по выплате средств вкладчикам.

**Новости компаний**

"Роснефть" консолидирует 100% акций "Селькупнефтегаза", договорилась о сотрудничестве в ЯНАО с "НОВАТЭКом"

НК "Роснефть" подписала соглашение с ОАО "НОВАТЭК", в соответствии с которым она приобретает у "НОВАТЭКа" 34 акции ОАО "Селькупнефтегаз", что составляет 34% от величины уставного капитала этого предприятия, говорится в сообщении "Роснефти".
Таким образом, НК "Роснефть", до подписания соглашения владевшая 66% акций этой компании, станет единственным акционером "Селькупнефтегаза".
В сообщении "Роснефти" не называется сумма сделки. В пресс-службе "НОВАТЭКа" ее также не раскрывают.
"Селькупнефтегаз" разрабатывает Кынско-Часельский лицензионный участок, расположенный в Ямало-Ненецком автономном округе (Тюменская область). Он удален от нефтегазотранспортной системы на 100-120 км. Местность - заболоченная тундра. Вечная мерзлота - до глубины 300 метров.
"Роснефть" и "НОВАТЭК" также подписали соглашение о долгосрочном сотрудничестве при освоении Кынско-Часельской группы месторождений и Термокарстового месторождения, расположенных в Красноселькупском районе ЯНАО.
В рамках соглашения стороны договорились сотрудничать на взаимовыгодной и долгосрочной основе в целях обеспечения максимально эффективной переработки добываемого углеводородного сырья при освоении Кынско-Часельской группы месторождений (лицензия на право пользования принадлежит "Роснефти") и Термокарстового месторождения (лицензия на право пользования принадлежит "НОВАТЭКу") с целью получения высокодоходной и конкурентоспособной товарной продукции.
В частности, "Роснефть" и "НОВАТЭК" намерены совместно использовать и развивать транспортную и перерабатывающую инфраструктуру вышеуказанных месторождений.
Кроме того, для реализации проекта "Роснефть" обязуется на взаимовыгодных условиях предоставить "НОВАТЭКу" для транспортировки углеводородов, добываемых на Термокарстовом месторождении, свои существующие и планируемые к строительству объекты инфраструктуры.
По условиям соглашения, "НОВАТЭК" обязуется осуществить строительство газопровода и конденсатопровода внешнего транспорта с Термокарстового месторождения до соответствующих точек подключения к системе трубопроводов "Роснефти", а "Роснефть" обязуется выдать "НОВАТЭКу" соответствующие технические условия на подключение к собственным трубопроводам, транспортирующим газ и конденсат с месторождений Кынско-Часельской группы.
На согласованных сторонами условиях "Роснефть" будет оказывать "НОВАТЭКу" услуги по подготовке, транспортировке, переработке и отгрузке по железной дороге газового конденсата, добываемого на Термокарстовом месторождении в объеме до 550 тыс. тонн в год, с использованием собственной инфраструктуры.
Стороны также договорились об организации совместного финансирования строительства системы газопроводов внешнего транспорта с месторождений Кынско-Часельской группы в объемах, пропорциональных объемам газа, добываемого на собственных месторождениях, а также выразили намерение участвовать в реализации планов социально- экономического развития Красноселькупского района ЯНАО и осуществлении мероприятий по экологическому оздоровлению территории.
Извлекаемые запасы Кынско-Часельской группы месторождений: нефть - 10,4 млн. тонн, конденсат - 13 млн. тонн, 103 млрд. кубометров. Добыча на Кынском месторождении началась в марте 2003 года. Работы проводятся силами НК "Роснефть-Пурнефтегаз". Освоение месторождения является первым этапом программы разработки компанией Кынско-Часельской группы месторождений. В ближайшие годы "Пурнефтегаз" планирует приступить к освоению еще 5 месторождений этой группы - Фахировского, Новочасельского, Усть-Часельского, Верхне-Часельского и Наумовского.
Термокарстовое месторождение газа и газового конденсата расположено на расстоянии 220 км к северо-востоку от г. Тарко-сале. Запасы месторождения по классификации АВС1+С2 составляют 47.3 млрд. кубометров природного газа в и 10 млн. тонн жидких углеводородов. Разработкой месторождения занимается дочерняя компания ОАО "НОВАТЭК" - ООО "Тернефтегаз".

Годовое собрание акционеров РАО "ЕЭС" признано состоявшимся

Годовое собрание акционеров РАЛ "ЕЭС России" признано состоявшимся, заявил представитель регистратора, выступая перед акционерами энергохолдинга в среду в Зеленограде.
По его словам, для участия в собрании зарегистрировалось 90,27% от общего числа акционеров компании.

Анатолий Чубайс заявляет, что намерен довести реформу энергетики РФ до конца

Председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс заявил, что покинет свой пост только после того, как доведет реформу энергетики РФ до конца.
"Я намерен сделать то, что задумано - и довести его до конца, как и положено. Думаю, что так и получится", - сказал он, отвечая на вопрос журналистов о том, сколько он еще намерен проработать в РАО "ЕЭС". А.Чубайс общался с журналистами перед годовым собранием акционеров энергохолдинга, которое проходит в среду в Зеленограде.

Анатолий Чубайс сравнивает по важности повышение надежности энергосистемы России с проектом вывода электроэнергетики из кризиса

Анатолий Чубайс сравнивает по важности программу повышения надежности энергосистемы России с проектом выведения электроэнергетики из кризиса, который был начат РАО "ЕЭС России" пять лет назад. Об этом он заявил сегодня журналистам перед собранием акционеров энергохолдинга.
Чубайс признал, что "все успешные события в жизни РАО за прошедший год были омрачены энергоаварией в Центральном регионе России 24-25 мая, масштабы которой были беспрецедентными". "Речь идет не просто о просчете оперативного менеджмента и об устаревшей технике. Это также ошибка топ-менеджента и моя лично", - признал он, подчеркнув необходимость "вывести надежность энергосистемы на качественно новый уровень".
Касаясь итогов 2004 года, Чубайс назвал "принципиально важным рост объема выработки электроэнергии на 2,5%". По его словам, "объем выручки вырос на 22%, а чистой прибыли - на 26%". "Это происходило на фоне снижения роста тарифов, который мы выдержим и в следующем году", - сказал Чубайс.

Выручка РАО "ЕЭС" по МСФО за 2004 год выросла на 22%, - Анатолий Чубайс

Выручка РАО "ЕЭС России" по МСФО за 2004 г. выросла на 22% по сравнению с 2003 годом, чистая прибыль - на 26%, заявил председатель правления энергохолдинга Анатолий Чубайс перед началом годового собрания акционеров компании, которое проходит в среду в Зеленограде.
При этом он не уточнил абсолютных показателей за 2004 г., отметив лишь, что это аудированные результаты.
Таким образом, сказал А.Чубайс, РАО "ЕЭС" имеет достаточную финансовую базу для финансирования новой программы по повышению надежности энергосистемы, которую энергохолдинг разворачивает после произошедшей 25 мая в Москве энергоаварии. "У нас есть твердая финансовая база, чтобы без повышения тарифов решить новую задачу", - подчеркнул А.Чубайс.
Он напомнил, что сразу после энергоаварии менеджмент РАО "ЕЭС" начал работу над программой по повышению надежности, которая на прошедшем в минувшую пятницу совете директоров энергохолдинга получила единогласную поддержку. "Сейчас готовятся принципиальные приказы, которые будут разворачивать программу", - отметил А.Чубайс.
А.Чубайс заявил, что для менеджмента РАО "ЕЭС" реализация этой программы по масштабу сопоставима с задачей вывода предприятий энергетики из кризиса, которая решалась более пяти лет назад.

Анатолий Чубайс считает непрофильные активы слабым местом РАО "ЕЭС России"

Глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс считает наличие непрофильных активов в энергохолдинге "слабым местом компании". Об этом он заявил журналистам сегодня перед собранием акционеров РАО "ЕЭС России".
Он подчеркнул, что "в этой связи в минувшую пятницу совету директоров был представлен новый порядок продажи таких активов". По его словам, этот порядок должен сделать продажу максимально прозрачной.
Отвечая на вопрос, сколько времени Чубайс рассчитывает проработать на посту главы РАО "ЕЭС России", он подчеркнул: "Я намерен сделать то, что задумано и довести начатое до конца. Думаю, это получится".

Следствием энергоаварии в Москве "должна стать корректировка стратегических бизнес-приоритетов РАО "ЕЭС России", - Александр Волошин

Следствием энергоаварии в Москве 25 мая "должна стать корректировка стратегических бизнес-приоритетов РАО "ЕЭС России". Об этом заявил сегодня на собрании акционеров энергохолдинга председатель совета директоров компании Александр Волошин.
Он также подчеркнул, что "инвестиционные программы как самого РАО "ЕЭС России", так и его дочерних компаний - ФСК и Системного оператора на 2006 год будут скорректированы в части финансирования проектов, ориентированных на повышение надежности энергосистем".
Волошин также подчеркнул, что "в рамках корректировки предложено усилить приоритет надежности энергообъектов, и в первую очередь строящихся". По его словам, также предполагается пересмотр приоритетов РАО "ЕЭС России" в сторону проектов внутри страны.
Он отметил, что "совет директоров энергохолдинга предложил до 1 сентября 2005 года разработать и утвердить основные направления программы действий по повышению надежности единой энергосистемы России". Главной причиной майского энергокризиса он назвал "крайнюю изношенность оборудования и недостатки в оперативно-диспетчерской деятельности".
Глава совета директоров РАО "ЕЭС России" также сказал, что "стимулирование надежности энергосистемы предусматривает повышение роли в этом процессе самих потребителей".

Кремль, похоже, не намерен "катализировать" либерализацию энергетики, но будет пристально наблюдать за всеми шагами по реализации реформирования, заставляя РАО ЕЭС до осени не заниматься ничем, кроме подготовки к зиме ("Время новостей")

В преддверии собрания акционеров РАО ЕЭС, на котором будут подводиться итоги работы энергохолдинга в прошлом году, "Время новостей" пишет, что его результаты окажутся положительными во всех смыслах - отчеты были составлены еще до аварии 25 мая. Вместе с тем, по мнению газеты, авария вполне может завершить эпоху застоя в реформировании электроэнергетики. Ведь три года застоя не могли не сказаться на состоянии электроэнергетического оборудования. За это время РАО проводило политику, направленную на сокращение издержек, в том числе и за счет сокращения капремонтов, модернизации оборудования и подобных мероприятий. Напоминая о том, что глава Минэкономразвития Г.Греф заявил, что терпеть подобное положение больше нельзя и необходимо ускорить реформу, а глава Минпромэнерго В.Христенко в спешном порядке разрабатывает программу по повышению надежности энергосистемы России, "Время новостей" полагает, что вся эта бурная деятельность обернется лишь пристальным вниманием к энергетике Москвы, в лучшем случае еще и Санкт-Петербурга. Но почему для пристального внимания не были выбраны другие города, где сетевое хозяйство в более худшем состоянии, а энергопотребление также растет, непонятно. И это обстоятельство заставляет сомневаться в том, что реформа ускорится. Кремль, похоже, не намерен катализировать либерализацию отрасли. При этом позиция Кремля, по-прежнему намеревающегося пристально наблюдать за всеми шагами по реализации реформирования, заставляет РАО до осени не заниматься ничем, кроме как тщательнейшей подготовкой к зиме.
Акционерам же РАО, похоже, сегодня предстоит выслушать информацию о реформировании и утвердить годовой отчет. Они, конечно, могут потребовать объяснений, почему надежность вопреки декларациям руководства энергохолдинга не была приоритетом в работе компании. Но вряд ли это произойдет: среди акционеров РАО миноритарных акционеров, не связанных с российскими финансово-промышленными группами, почти нет. А у ФПГ интересы все же другие - насколько возможно контролировать реформирование отрасли, чтобы в итоге в обмен на акции РАО получить те или иные лакомые куски. Поэтому вся интрига собрания акционеров энергохолдинга заключается в том, кто же пройдет в совет директоров. Напоминая, что среди тех, кто скорее всего будет переизбран зампред правления "Интерроса" А.Бугров, издание отмечает, что, как показывает практика, какие бы решения ни принимал совет директоров РАО, решения по ключевым вопросам реформирования принимаются в Кремле. А членство в совете позволяет по большому счету лишь быть в курсе происходящего.

В России прошла первая сделка, в которой были задействованы механизмы реализации Киотского протокола ("Газета")

"Газета" сообщает, что вчера в России прошла первая сделка, в которой были задействованы механизмы реализации Киотского протокола. Дочерние структуры РАО ЕЭС - ОАО "Оренбургэнерго" и ОАО "Хабаровскэнерго" подписали соглашения с Датским агентством по охране окружающей среды о продаже части своих квот на выбросы углекислого газа. При этом полученные деньги - более 20 млн. евро - будут инвестированы в две российские станции: Амурскую ТЭЦ-1 и Медногорскую ТЭЦ, в результате чего станции переведут с угля на газ, а их выбросы углекислого газа уменьшатся. Наблюдатели полагают, что России удалось заключить сделку по достаточно выгодной для себя цене - 5,5-6 евро за 1 тонну парниковых газов, что примерно соответствует нынешней среднеевропейской цене. Правда, противники Киотского протокола утверждали, что при такой цене Россия окажется в глубоком проигрыше. Дело в том, что с ростом промышленного производства РФ довольно скоро выйдет на предельно допустимые показатели по выбросам, в то время как квоты будут к тому времени уже распроданы другим странам, тем самым России придется сдерживать промышленный рост и вкладывать большие средства в экологические программы снижения выбросов.
Впрочем, эксперты считают, что даже те 5,5-6 евро, что удалось выручить на первой сделке, - большой успех для нынешней России. По данным газеты, переговоры вообще начинались с мизерной суммы - 3-4 евро за 1 тонну парниковых газов, и на то были причины, ведь в России пока не приняты законы, регулирующие процесс продажи квот. Это, в частности, закон о контроле за выбросами парниковых газов и закон о реализации совместных проектов в рамках Киотского протокола. Кроме того, пока не разработан механизм мониторинга выбросов и не создан кадастр загрязнителей, т.е. в России сегодня отсутствует учет выбросов как таковой. "Однако РАО ЕЭС удалось продать квоты на рыночных условиях.., - подчеркнул руководитель программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда дикой природы А.Кокорин. - Госгарантий при сделке дано не было, а это значит, что датчане несут все риски, связанные с этой форвардной сделкой". Кроме того, по его словам, Дания - не единственная страна, которая готова нести риски - в ближайшее время аналогичные контракты о покупке квот с Россией могут заключить Бельгия и Австрия.

"Норникель" готов дать 200 млн. долларов на модернизацию стадиона "Торпедо" имени Эдуарда Стрельцова ("Известия", Российская газета")

"Известия", напоминая, что 6 июля в Сингапуре будет назван город, который проведет у себя Олимпийские игры 2012 года, пишут, что, как показало вчерашнее заседание столичного правительства, Москва пока не готова к приему героев спорта. Так, на сегодняшний день обеспеченность города спортивными площадками составляет всего 25%, а вкладывать деньги в новые объекты инвесторы не спешат. Выступая на заседании вице-мэр В.Шанцев заявил, что "у нас есть льготы для инвесторов жилья, магазинов и других социальных объектов, но нигде не прописано льгот для желающих создать, например, физкультурно-оздоровительный комплекс". "К примеру, стадион "Торпедо" имени Эдуарда Стрельцова находится в ужасном состоянии, - сказал он. - "Норникель" готов дать 200 млн. долларов на его модернизацию". "Вместо того чтобы это приветствовать, мы думаем, как с них побольше содрать за землю", - с возмущением заметил вице-мэр.
"Российская газета" опубликовала интервью вице-мэра Москвы В.Шанцева, в котором он рассказал о преимуществах российской столицы в марафоне за право провести у себя Олимпийские игры 2012 года. В частности, ему был задан вопрос читателей газеты, выражающих беспокойство, что власти Москвы позволили "Норильскому никелю" построить развлекательный комплекс на месте стадиона имени Эдуарда Стрельцова. "Действительно, реконструкция этого стадиона будет поручена "Норильскому никелю", который сегодня руководит деятельностью футбольного клуба "Москва"... Акционеры этой компании приняли решение выделить на это $200 млн. Никаких развлекательных комплексов там не будет, - заверил В.Шанцев. - А будет построен новый стадион на 38 тысяч зрителей, тренировочные поля, помещения для детско-юношеской спортивной школы".

СМИ комментируют решение Федеральной антимонопольной службы удовлетворить ходатайство компании "С.А.Холдинг" о покупке 80% акций "Силовых машин" ("Ведомости", "Известия", "Бизнес", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Газета", "The Moscow Times")

"Ведомости" сообщают, что вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объявила об удовлетворении ходатайства ООО "С.А.Холдинг", аффилированного с "Базэлом", о покупке 80% акций "Силовых машин". Как рассказали в пресс-службе ФАС, в случае покупки акций "Силовых машин" "С.А.Холдинг" будет обязан соблюдать поведенческие условия. В частности, он должен будет уведомлять ФАС о намерении продать более 5% активов "Силовых машин", информировать службу о ценах на свою продукцию, а если за полгода они вырастут более чем на 10%, компании придется объяснить причины. Кроме того, "С.А.Холдинг" не может отказывать российским заказчикам, если производство продукции "Силовых машин" для них будет выгодно концерну. Тем временем в пресс-службе "Базэла" сообщили, что теперь компания начнет переговоры с "Интерросом" о покупке всего или части его пакета в "Силовых машинах" и в случае успеха "Базэл" готов развивать компанию с другими инвесторами. Впрочем, замечает издание, источник, близкий к "Базэлу", заявил, что "Интеррос" пока не выразил желания продать акции. При этом он выразил надежду, что за лето владельца "Силовых машин" удастся уговорить поступиться хотя бы частью доли.
Рассматривая ситуацию, газета обращает внимание на то, что вчера же совладелец "Интерроса" В.Потанин посетил президента В.Путина. По официальной версии Кремля, они обсуждали проблемы развития водородной энергетики, но аналитики допускают, что на встрече могла затрагиваться и тема "Силовых машин". По словам аналитика "Метрополя" Д.Нуштаева, В.Потанин так и не смог договориться о сделке с Siemens с чиновниками. "Они зацепились за оборонное значение заводов, которые входят в холдинг, - считает он. - Это может помешать и продаже блокпакета иностранному инвестору". По мнению Д.Нуштаева, и "Интеррос", и Siemens должны заново пройти все согласования, начиная с самого верха. Между тем начальник аналитического отдела Газпромбанка С.Суверов полагает, что "Интеррос" окончательно решил избавиться от "Силовых машин". По его оценке, стоимость "Силовых машин" составляет $400-500 млн., и "Базэл" вполне способен в одиночку осилить эту покупку. При этом С.Суверов не исключает, что "Интеррос" может продать по блокпакету "Силовых машин" и "Базэлу", и Siemens. В свою очередь, аналитик "Метрополя" Д.Нуштаев полагает, что для "Силовых машин" было бы лучше, если бы Siemens смог приобрести хотя бы блок-пакет концерна.
В развитие темы "Известия" отмечают, что в "Базовом элементе" решением ФАС довольны. "В случае успешного завершения сделки мы в партнерстве с другими инвесторами или самостоятельнонамерены всесторонне развивать этот актив и готовы к широкому деловому взаимодействию с ведущими мировыми производителями энергомашиностроительного оборудования", - заявили в пресс-службе компании. При этом, пишет газета, там не скрывают, что со своими предложениями к "Интерросу" "Базэл" до сих пор не обращался, а потому в компании не могут точно сказать, о каком пакете акций может пойти речь. "Базовый элемент" намерен инициировать переговоры с нынешним владельцем контрольного пакета акций ОАО "Силовые машины" для обсуждения принципиальной возможности приобретения этого актива либо его части", - туманно заметили в пресс-службе. Между тем глава пресс-службы "Интерроса" М.Барковец заявил, что "никаких конкретных предложений мы не получали" и нынешнее решение ФАС ни к чему не обязывает. "Базэл" подал заявку давно, чтобы проверить, можно или нельзя купить. ФАС приняла положительное решение. Ну и?" - заметил М.Барковец.
Как отмечает издание, за то время, что ФАС рассматривала заявку "Базэла", многое поменялось. Так, на недавнем совете директоров замгендиректора "Интерроса" Е.Батехин объявил, что "основная цель холдинга - создать на базе "Силовых машин" национальную энергомашиностроительную корпорацию с участием государства", при этом государству был предложен блок-пакет. За собой, по словам Е.Батехина, "Интеррос" хотел бы оставить контрольный пакет или как минимум 25% акций. Так что максимум, на который может претендовать "Базэл", - это блок-пакет. При этом, замечает газета, "Интеррос" не планирует выходить из уставного капитала "Силовых машин" до тех пор, пока компания не будет стоить $1,5-2 млрд., сейчас же, по подсчетам аналитиков, она стоит $400 млн.
"Бизнес", сообщая, что ФАС разрешила "Базэлу" приобрести 80% акций ОАО "Силовые машины", отмечает, что "ясности от этого больше не стало". Мнения аналитиков относительно дальнейшего развития событий расходятся. "Само разрешение ни о чем не говорит, - считает аналитик ИК "Проспект" И.Ложкина, - Пока "Базэл" даже не начал переговоры с "Интерросом". Эту точку зрения официально подтвердил газете начальник пресс-службы холдинга "Интеррос" М.Барковец: "Пока никаких официальных конкретных предложений от "Базэла" к нам не поступало". Между тем, пишет газета, "реакция самого "Базэла" была вполне ожидаемой и умеренно позитивной". Как сообщили в компании, "Базовый элемент" самостоятельно или совместно с партнерами готова реализовать программу масштабного инвестирования в энергомашиностроительную отрасль РФ и активно способствовать созданию национальной энергомашиностроительной корпорации".
Издание указывает на то, что Перспектива участия акций "Силовых машин" в такой корпорации аналитиками рассматривается как вполне реальная. "Интеррос" уже объявлял о возможности передачи блокпакета государству для создания единой машиностроительной корпорации", - говорит И.Ложкина. - Если это так, то тут игра более серьезная". "Надо будет посмотреть, что в действительности сможет предложить "Базэл" в консорциум из того, чего нет у "Интерроса", - соглашается аналитик ИК "Тройка-Диалог" Г.Салимов. В свою очередь, В.Жабин из ИК "Брокеркредитсервис" допускает, что государство предпринимает попытки оказать давление на заинтересованные стороны с целью извлечения максимальной для себя прибыли. "Вчера наше правительство в лице Г.Грефа заявило о том, что нет препятствий для сделки с Siemens, но без продажи им контрольного пакета, - сказал аналитик. - Не думая, что эти две новости совпали по времени появления случайно. По-моему, "Базэлу" было дано понять, что есть конкурент... Если Siemens заплатит больше, он подтвердит свою высокую заинтересованность в "Силовых машинах", - считает аналитик. "В любом случае, в истории с "Силовыми машинами" точку ставить еще рано, - заключает газета. "Главное слово остается за "Интерросом", - подытоживает Г.Салимов. - Будет ли он развивать свой актив сам или совместно с кем-либо - пока не ясно".
"Время новостей" пишет, что, как и ожидалось, "приглянувшимся" государству покупателем компании "Силовые машины" вместо немецкого концерна Siemens стала структура "Базэла" О.Дерипаски. По словам источника газеты, близкого к переговорам "Базела" и "Интерроса", факт одобрений ФАС предложения О.Дерипаски на деле означает поддержку Кремлем идеи академика Е.Велихова по созданию Национальной энергомашиностроительной корпорации (НЭМК) на базе "Силовых машин".
Напоминая о том, что государство целый год думало, разрешать ли "Интерросу" продавать контрольный пакет "Силовых машин", издание пишет, что, по мнению многих экспертов, роль О.Дерипаски заключается не столько в том, чтобы купить "Силовые машины", сколько в том, чтобы они не достались Siemens. Так, глава "Технопромэкспорта" С.Моложавый считает, что "с точки зрения развития отрасли энергетического машиностроения у "Базэла" как потенциального крупного собственника энергомощностей возникает конфликт интересов". Дело в том, что структуры О.Дерипаски владеют пакетом "Иркутскэнерго", в состав которого входят крупные ГЭС, контролируют Красноярскую ГЭС, а также собираются строить Богучанскую ГЭС. И предприятие, поставляющее энергооборудование, им необходимо прежде всего для минимизации издержек, а не для извлечения прибыли от его работы.
Согласно сообщению пресс-службы "Базэла", в случае успешного завершения сделки компания собирается "в партнерстве с другими инвесторами или самостоятельно всесторонне развивать этот актив" и активно способствовать созданию национальной энергомашиностроительной корпорации". Газета напоминая, что о целесообразности ее создания две недели назад говорил и замгендиректора "Интерроса" С.Батехин, пишет, что, блокпакета в ней государство, скорее всего, не получит, но у него будет право регулировать деятельность корпорации. Иностранные же инвесторы уже готовы войти в капитал "Силовых машин". Siemens, правда, еще обижается, однако со дня на день начнет переговоры и все же согласится приобрести определенный пакет акций, предоставив за это свои лицензии на производство. А концерн General Electric уже дал согласие на покупку акций "Силовых машин". Поэтому уже в сентябре планируется подписать соглашение между всеми сторонами и начинать создание НЭМК.
Кроме того, "Время новостей" пишет о встрече В.Потанина с президентом В.Путиным, в ходе которой он сообщил главе государства о намерении инвестировать в исследования по водородной энергетике более $100 млн. В ответ на просьбу В.Потанина о поддержке этих исследований, В.Путин сказал "так и будет", добавив, что взамен рассчитывает на помощь бизнеса в сфере развития образования.
В развитие темы "Коммерсантъ" пишет, что, по словам С.Батехина, исключительно финансовый инвестор "Силовым машинам" сегодня ни к чему - средства для вложения в компанию "Интеррос" может найти сам. Государство интересно холдингу как стратегический партнер, особенно при работе на международном рынке, и как владелец ряда профильных активов (в частности, на них предлагается обменять долю в "Силовых машинах"). Структуры же О.Дерипаски, контролирующего ряд активов в энергетике, кроме финансовых вливаний могут быть полезны "Силовым машинам" только как заказчики продукции. При этом в "Интерросе" полагают, что государство вряд ли согласится стать владельцем менее чем блокпакета акций "Силовых машин". Сам холдинг также декларировал желание сохранить за собой как минимум блокпакет акций компании и продолжить переговоры с концерном Siemens об увеличении его доли в компании. Кроме того, уже сегодня у "Силовых машин" есть целый ряд независимых от "Интерроса" миноритарных акционеров. Таким образом, "Базэл" может рассчитывать не более чем на 20-25% акций СМ. Впрочем, в "Базэле" это понимают и уже сосредоточивают силы на вхождение в состав НЭМК. По данным источников "Ъ" в Минпромэнерго, структуры О.Дерипаски уже обсуждают участие в НЭМК с Газпромбанком, "Росэнергоатомом" и еще несколькими отраслевыми предприятиями.
Как отмечает "Газета", глава ФАС И.Артемьев сообщил вчера, что его ведомство одобрило запрос ООО "С.А.Холдинг", представляющего интересы компании "Базовый элемент" О.Дерипаски, на покупку 80% акций ОАО "Силовые машины" (СМ). Правда, в "Интерросе" - нынешнем владельце СМ - заявили, что с ними О.Дерипаска переговоров не вел. Между тем в середине июня замгендиректора "Интерроса" С.Батехин заявлял, что его компания ведет переговоры с государством о вхождении в акционерный капитал СМ, напоминает издание. Причем предполагается, что государство получит в СМ не менее 25%+1 акция, столько же "Интеррос" намерен оставить за собой. Таким образом, все, на что может рассчитывать О.Дерипаска, - это блок-пакет в СМ, считает газета.
Комментируя решение ФАС, "The Moscow Times" считает "весьма вероятным, что Дерипаска договорится о покупке с "Интерросом". По мнению аналитика Газпромбанка С.Суверова, стоимость "Силовых машин" может составить $450 млн. "Для Дерипаски покупка "Силовых машин" даст синергетический эффект", - полагает он. В то же время, продолжает издание, "Потанин выиграет от продажи "Силовых машин" в том, что избавится от второстепенного бизнеса и уменьшит риск вовлечения в конфликт с Кремлем. "The Moscow Times" напоминает, что в последнее время "Интеррос" распродал непрофильные активы в машиностроении и оборонке, включая "Пермские моторы" и "Северную верфь". В то же время холдинг покупает активы за рубежом - "Норильский никель" купил пакет акций южноафриканской Gold Fields за $1,2 млрд. Месяц назад "Газпром-Медиа" объявил о покупке у "Проф-Медиа" контрольного пакета газеты "Известия". Как полагает аналитик Альфа-банка К.Вейфер, "теперь [Потанин] сможет сконцентрироваться на своем основном бизнесе, добыче минерального сырья. Это уменьшит вероятность конфликта с Кремлем из-за таких чувствительных компаний как "Известия" или "Силовые машины".

На недавней встрече с немецкими бизнесменами Г.Греф одобрительно отзывался о возобновлении усилий Siemens по покупке доли в "Силовых машинах", а через два дня российское руководство приняло противоположное решение (Иностранные СМИ)

Иностранные СМИ - немецкие газеты "Frankfurter Allgemeine Zeitung", "Stuttgarter Zeitung", "Berliner Zeitung", "Suddeutsche Zeitung", "Nurnberger Nachrichten", швейцарская "Neue Zurcher Zeitung" и австрийская "Die Presse" сообщают о том, что ФАС РФ одобрила покупку 80% акций ОАО "Силовые машины" компанией "Базовый элемент". Почти все статьи подробно описывают ход событий вокруг оферты концерна Siemens, сделанной еще в 2004 г. холдингу "Интеррос", возглавляемому В.Потаниным, и "Силовым машинам". Красной нитью во всех статьях проходит мысль о необъяснимых действиях российского руководства, которое в лице президента В.Путина и, особенно, министра Г.Грефа на недавней встрече с немецкими бизнесменами "излучало оптимизм" по поводу российско-германского экономического сотрудничества и одобрительно отзывалось о возобновлении усилий Siemens по покупке доли в "Силовых машинах", а через два дня приняло противоположное решение. Кроме кремлевских улыбок в выходные, которые призваны были сгладить последствия дела ЮКОСа для инвестиционного климата в России, теперь ничего не осталось. Скорее всего иностранные фирмы в России не получат большой доли в российских предприятиях, производящих изделия стратегического значения, резюмируют издания.

**Курс доллара и евро**

Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 29 июня снизился до 34,5249 руб./ EUR1

Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в среду снизился на 15,83 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 34,5249 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,5215 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,51-34,6 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 211 сделок на сумму 312,312 млн. рублей.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Газета", "Коммерсантъ", "Ведомости", "Независимая", "Новые Известия", "Российская газета", "Московский комсомолец", "Известия", "Бизнес", "Комсомольская правда", "Время новостей", "The Moscow Times", "Литературная газета".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.