**Темы дня**
На федеральном уровне темой дня для центральных СМИ стала традиционная встреча по понедельникам президента В.Путина с членами кабинета министров, в ходе которой он поручил правительству в две недели представить графики со сроками и исполнителями крупных национальных проектов. "Мы должны сосредоточить свои административные ресурсы на реализации крупных национальных проектов", - отметил он. В.Путин подчеркнул, что после утверждения бюджета финансовые ресурсы будут согласованы с Госдумой. "У нас есть все возможности реализовать все, о чем мы договорились", - сказал президент.
Как замечает "Коммерсантъ", за этой на первый взгляд рутинной бюрократической процедурой - начальник ставит подчиненному жесткие сроки для выполнения приказа - скрыта нестандартная политическая ситуация. Президент, как ожидалось, должен был поставить задачу по обеспечению национальных проектов "сетевыми графиками" не премьеру, а своему помощнику И.Шувалову. Однако до сих пор документ об учреждении совета при президенте по решению этих проблем не появился. На Старой площади это объясняют нежеланием подставлять В.Путина. Ему как главе совета по нацпроектам придется, весьма вероятно, ответить за возможные неудачи при осуществлении этих весьма трудоемких мероприятий. Неприглядная ситуация, сложившаяся в начале этого года с монетизацией льгот, лишний раз доказывает, что президенту на всякий случай нужен политический громоотвод. Но как сделать так, чтобы президент возглавлял совет по нацпроектам, но при этом не отвечал бы за возможные провалы, на Старой площади, судя по всему, пока не придумали. Соответственно, заниматься национальными проектами приказано кабинету министров.
В экономической сфере центральной темой для прессы стало сообщение, появившееся на лентах информагентств уже поздно вечером: ведущие российские нефтяные компании на совещании у министра промышленности и энергетики В.Христенко приняли решение не повышать до конца года цены нефтепродуктов на внутреннем рынке. По словам представителя Минпромэнерго С.Наумова, руководители ЛУКОЙЛа, ТНК-BP, "Роснефти", "Сибнефти", "Сургутнефтегаза" и "Татнефти" согласились с необходимостью стабилизировать цены без всяких предварительных условий, не привязывая свое решение к каким-либо решениям правительства. С.Наумов также подчеркнул, что эта позиция нефтяников является консолидированной.
"Коммерсантъ" обращает внимание, что, согласно сообщению из Федеральной антимонопольной службы, соглашение о фиксации цен крупнейшими нефтекомпаниями может стать причиной антимонопольного расследования. Дело в том, что в антимонопольном законодательстве "существует понятие монопольно низкой цены, и в случае поступления в службу соответствующих запросов наши специалисты должны будут проанализировать ситуацию". Кроме того, в случае, если нефтекомпании получат более щадящую методику начисления НДПИ, они за счет снижения налоговых платежей смогут вернуть стандартную разницу между оптовыми и розничными ценами на бензин, составляющую 15-20%, или даже ее превысить. Таким образом, они решат сразу две проблемы - увеличат количество принадлежащих им АЗС за счет не зависящих от них компаний и компенсируют те потери, которые они понесут из-за договоренности о замораживании цен.
"Ведомости" пишут, что, по мнению экспертов, экономика почти не заметит замораживания цен, а инфляция сократится, но не до 11 %. При этом аналитик Газпромбанка С.Суверов убежден, что жертва нефтяников не так уже велика: автомобильный сезон закончился, а отопительный еще не начался, и мировые цены на нефть постепенно снижаются, и цены на бензин вряд ли бы повысились. Зато, по мнению президента Московской топливной ассоциации Е.Аркуши, решение нефтяников может привести к разорению независимых торговцев бензином. Это произойдет, если компании зафиксируют розничные цены, но продолжат повышение оптовых.
"Газета" подчеркивает, что, когда российские чиновники говорили о "деле ЮКОСа" как о показательном процессе, они явно не лукавили. Так что трудно сейчас найти более лояльных власти бизнесменов, чем отечественные нефтяники, тем более, что вопрос "Кто следующий?" висит как дамоклов меч над любой крупной корпорацией. И если совладелец "Сибнефти" Р.Абрамович еще может себе позволить торговаться с "Газпромом" о стоимости своей компании, то, например, российские акционеры ТНК-ВР давно ощущают себя "под колпаком" и делают все, чтобы не повторить путь руководства ЮКОСа. Поэтому неудивительно, что теперь ТНК-ВР присоединилась к российским чиновникам в их озабоченности по поводу высоких цен на бензин - компания собирается увеличить предложение нефтепродуктов на внутреннем рынке, впрочем, каким образом и в каком объеме это будет сделано, пока не определено. Любопытно, что всего через несколько часов после заявления ТНК-ВР поспешил расписаться в своей благонадежности и ЛУКОЙЛ, а чуть позже выяснилось, что с заявлением компании В.Алекперова "случайно" совпало объявление "Сибнефти"... Газета находит интересным, что в прошлом году решение о снижении цен нефтяники приняли после встречи главы ЛУКОЙЛа с В.Путиным. На этот раз решение зафиксировать стоимость топлива последовало после завершившегося на днях визита российского президента в США, в котором, кстати, В.Алекперов принимал участие.
Масс-медиа продолжают отслеживать ситуацию вокруг М.Ходорковского: вчера Мосгорсуд вновь объявил перерыв в рассмотрении его кассационной жалобы. На этот раз опальный олигарх должен был определиться, с кем из адвокатов он намерен заключить соглашение о предоставлении его интересов в суде и, как выяснилось, он хочет, чтобы его защищал Г.Падва, который сейчас находится на больничном. Между тем, замечает пресса, со вчерашнего дня началась официальная регистрация кандидатов на участие в довыборах в Госдуму по двум избирательным округам столицы, в том число и по тому, где намерен баллотироваться экс-глава ЮКОСа. Разумеется, если кассационная жалоба будет отклонена, то приговор суда вступит в силу и М.Ходорковский не сможет баллотироваться в депутаты.
Интрига всего происходящего вчера стала окончательно ясна, пишет "Время новостей". Главная задача защиты бывшего главы ЮКОСа - оттянуть день рассмотрения кассационной жалобы по существу и, соответственно, момент вступления приговора в силу. (В том, что приговор М.Ходорковскому и Лебедеву не будет отменен, сомнений практически ни у кого нет.) При этом защита экс-главы ЮКОСа преследует две цели. Дать ему возможность если не поучаствовать в довыборах в Госдуму, то хотя бы зарегистрироваться в качестве кандидата. Вторая - дождаться 21 сентября, когда истекает срок давности по еще одному из эпизодов, за которые М.Ходорковский был осужден. Первая цель близка - со вчерашнего дня в избирательную комиссию можно подавать документы на регистрацию кандидатов.
Поскольку от даты вступления приговора М.Ходорковскому в силу зависит, успеет ли он стать кандидатом в депутаты Госдумы, обе стороны играют в процессуальную игру, тонко балансируя на грани процедурных норм, пишут "Ведомости". "Но, поскольку суд у нас басманный, Ходорковский в ней, скорее всего, проиграет", - констатирует политолог Б.Макаренко из Центра политтехнологий. "Власть поставила Мосгорсуду задачу не дать Ходорковскому зарегистрироваться, и этим все объясняется", - заявил адвокат М.Ходорковского А.Дрель.
**Федеральное собрание**
Президиум думской фракции "Единая Россия" принял решение вернуть в структуру руководства Госдумы пост еще одного первого вице-спикера, который займет вице-спикер О.Морозов ("Коммерсантъ", "Время новостей")
Сообщая о том, что президиум думской фракции "Единая Россия" принял решение вернуть в структуру руководства Госдумы пост еще одного первого вице-спикера, который займет вице-спикер О.Морозов, "Коммерсантъ" отмечает, что практической целесообразности от такого повышения в ранге никто из единороссов объяснить не смог. Ведь если для взаимодействия с другой ветвью власти Госдуме обязательно нужен второй первый вице-спикер, непонятно, зачем полтора года назад, с уходом А.Жукова в правительство этот пост был ликвидирован. В то же время сама по себе эта должность не дает никаких дополнительных полномочий, которые могли бы укрепить позиции О.Морозова в переговорах с представителями Белого дома или Кремля. Сам О.Морозов не исключает, что спикер Б.Грызлов может перераспределить полномочия между своими замами, наделив новыми функциями обоих первых вице-спикеров.
Продолжая тему, "Время новостей" пишет, что, по словам руководителя фракции "Родина" С.Глазьева, "думское большинство под себя кроит всю структуру Государственной Думы. Нынешний парламент - это нечто в виде политического клуба "Единой России". Он посетовал, что нынешний состав Госдумы от прежнего отличается гораздо большим составом различного рода начальственных постов, которые в основном занимают представители партии власти.
В то же время председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы О.Ковалев, комментируя стремление обоих фракций "Родина" иметь своего вице-спикера, утверждает, что регламент Госдумы вовсе не предусматривает обязательного наличия поста вице-спикера у каждой фракции. Вместе с тем, он не отвергает такой вариант развития событий, при котором "Родина" Д.Рогозина все-таки получит пост вице-спикера. Однако О.Ковалев указывает, что кандидатура на этот пост должна быть утверждена на высшем совете блока "Родина", который уже фактически перестал существовать.
Глава думской фракции "Родина" С.Глазьев объявил о намерении партийного руководства обратиться в Конституционный суд, чтобы в судебном порядке отстоять право на законодательную инициативу ("Независимая", "Газета")
Как отмечает "Независимая" газета, вчера глава думской фракции "Родина" С.Глазьев объявил о намерении партийного руководства обратиться в Конституционный суд (КС), чтобы в судебном порядке отстоять право на законодательную инициативу. Парламентское большинство, на его взгляд, блокирует рассмотрение в нижней палате парламента законопроектов, разработанных членами фракции "Родина". При этом С.Глазьев привел в подтверждение своих слов и некоторые цифры: из подготовленных партией 96 законопроектов были приняты только пять, 14 - отклонены, 26 - возвращены без рассмотрения, а 6 законопроектов были возвращены авторам без каких-либо объяснений. "Большая часть законодательных инициатив фракции "Родина" не допускается правящей партией к рассмотрению", - резюмировал С.Глазьев. Отклоненные документы он назвал социально ориентированными, а принятые, представленные соперниками-единороссами, "направленными в первую очередь на обеспечение интересов олигархов, богатых людей и землевладельцев". Думское большинство, отметил депутат, "под себя кроит всю структуру Государственной Думы. Нынешний парламент - это нечто в виде политического клуба "Единой России". Любопытно, замечает "НГ", что схожая ситуация сложилась и во фракции КПРФ.
Заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Ф.Гайнуллина обвинения думской оппозиции отвергает: "Зачастую оппозиционные законопроекты не находят поддержки потому, что в соответствии с Конституцией и регламентом Думы те проекты законов, которые предусматривают расходы из бюджета, должны получить заключение правительства. Конечно, законопроекты, получившие отрицательное заключение, обречены на провал. И тут дело даже не в "Единой России", а в том, что законы готовятся не слишком высокого качества".
"Газета" не исключает, у обращения "Родины" в КС есть перспектива. "Если удастся доказать, что регламент работы Госдумы препятствует реализации конституционного права депутата на законодательную инициативу", - пояснила член ЦИК РФ Е.Дубровина. Если же сам регламент вполне хорош, но имело место его нарушение Советом Госдумы, например, в части сроков рассмотрения законопроектов, то жаловаться надо не в КС, а в суд общей юрисдикции, считает она. А, по мнению замгендиректора Центра политтехнологий А.Макаркина, жалоба "Родины" в КС юридически бесперспективна, но политически выгодна. Дело в том, что во время выборной кампании 2003 года блок "Родина" взял на себя немало обязательств перед избирателями и столкнулся с невозможностью их выполнить. "Чтобы оправдаться перед избирателями, "Родина" решила, что называется, раздобыть справку, - считает А.Макаркин, - о том, что она старалась принять народные законы, а "Единая Россия" помешала им это сделать". Поэтому С.Глазьев и намерен обратиться в КС, "прекрасно понимая бесперспективность этой затеи", полагает аналитик.
Думский комитет по бюджету и налогам завершил обсуждение проекта федерального бюджета на 2006 год, рекомендовав его к принятию в первом чтении ("Газета")
Как отмечает "Газета", думский комитет по бюджету и налогам завершил обсуждение проекта федерального бюджета на 2006 год, рекомендовав его к принятию в первом чтении. При этом, как и рассчитывало правительство, беспрецедентный рост доходов и расходов в бюджете-2006 - почти на треть по сравнению с нынешним годом - стал решающим аргументом при прохождении документа через нижнюю палату. Однако, как показало обсуждение бюджета с представителями регионов, благополучие федеральной казны обеспечено во многом за счет субъектов Федерации, ведь дефицит региональных бюджетов в следующем году составит более 300 млрд. руб., и даже запланированный объем финансовой помощи регионам в объеме 370 млрд. руб. не спасет положение. В свою очередь, депутаты предлагают ко второму чтению пересмотреть увеличение межбюджетных трансфертов, что поможет хотя бы частично покрыть дефицит бюджетов на местах.
В бюджетном комитете Госдумы считают, что вместо того чтобы выполнить требование президента РФ о прекращении "налогового терроризма", разработанные Минфином поправки в Налоговый кодекс могут только ухудшить положение налогоплательщика ("Газета")
"Газета" рассказывает о рассмотрении думским комитетом по бюджету и налогам разработанного Минфином проекта поправок в первую часть Налогового кодекса, посвященных вопросам налогового администрирования. Их цель - четко прописать взаимоотношения между органами ФНС и налогоплательщиками и лишить налоговых инспекторов возможности толковать нормы закона. Как и следовало ожидать, пишет издание, правительство добилось рекомендации принять поправки в первом чтении, однако заключение, представленное комитетом, положительным можно назвать лишь условно, при этом депутатам предложено серьезно переработать законопроект ко второму чтению. По словам депутата А.Макарова, "слова президента о прекращении налогового терроризма должны были стать эпиграфом к этим поправкам", но на деле получилось иначе, и возможности для "терроризма" в ряде случаев только расширились. Как считают в комитете, поправки не решают главной проблемы - установления четких правил проведения повторных налоговых проверок. Вообще, замечает газета, определенные ограничения этой формы налогового контроля в правительственных поправках предусмотрены: разрешение на повторную проверку дает вышестоящий налоговый орган, а в отношении крупных налогоплательщиков - министр финансов. Однако депутаты предлагают пойти дальше и установить, кто несет ответственность за нарушения, выявленные в ходе повторной проверки.
Сейчас, уточняет издание, формально такие мероприятия проводятся "в порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа", т.е. призваны установить нарушения чиновников, которые при первой проверке "не заметили" фактов уклонения от налогов, но, как показывает практика, претензии предъявляются не налоговикам, а тем, кого они неправильно проверили. Комитет считает, что результаты такой проверки "должны быть положены в основу суждения вышестоящих налоговых органов о качестве работы нижестоящих и не могут являться основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности". Как пояснил А.Макаров, если в ходе проверки установлен, например, факт взятки, то сначала наказывается взяточник из местной налоговой инспекции, а потом уже начинается проверка в отношении взяткодателя: это сделает борьбу с налоговыми преступлениями более справедливой.
**Региональные новости**
Несмотря на то, что "олигархи" В.Потанин и О.Дерипаска демонстрируют интерес к развитию инфраструктуры Краснодарского края, эксперты предупреждают, что сохранить привлекательность региона для чрезвычайно требовательных российских туристов становится все труднее ("The Moscow Times")
Газета "The Moscow Times", рассказывая о курортах Краснодарского края, отмечает, что слабо развитые транспортная и гостиничная сети не позволяют региону привлечь больше иностранных туристов, а высокие цены могут снизить привлекательность курорта для россиян. Как пишет издание, несмотря на то, что "олигархи" В.Потанин и О.Дерипаска в последнее время демонстрируют интерес к развитию инфраструктуры региона, эксперты предупреждают, что сохранить привлекательность Краснодарского края для чрезвычайно требовательных российских туристов становится все труднее. По словам представителя краевой администрации, "если мы не займем эту нишу сегодня, то окажемся далеко позади Турции и Кипра, наших основных конкурентов". Рассуждая о перспективах курортов региона, газета напоминает, что глава "Интерроса" В.Потанин пообещал инвестировать $140 млн. в строительство лыжного курорта в Красной Поляне. В августе президент В.Путин открыл новый тоннель, соединивший Адлер, аэропорт Сочи с горным курортом. А холдинг О.Дерипаски "Базовый элемент", который уже контролирует региональную компанию "Кубанские авиалинии", завил о том, что планирует обновить аэропорт в Краснодаре и принять участие в строительстве аэропорта в Геленджике. Тем не менее, замечает издание, крупные инвестиции в региональный туристический бизнес в настоящее время отсутствуют. Как сообщили в администрации края, существуют планы строительства десяти пятизвездочных отелей в Анапе, Сочи и Туапсе. Но, по словам чиновника, приоритетной задачей для региона является модернизация транспортной инфраструктуры. "Если мы решим транспортные проблемы, инвестиции в гостиничный бизнес станут более привлекательными", - пояснили в администрации.
Как заявил полпред президента в Дальневосточном федеральном округе К.Пуликовский, он не отказался от идеи выдвинуть на пост главы объединенной Камчатской области В.Вексельберга, а вот дальнейшее пребывание Р.Абрамовича на Чукотке в качестве губернатора под вопросом ("Известия")
"Известия" выяснили планы федеральной власти относительно того, кто именно имеет наибольшие шансы стать руководителями ряда дальневосточных регионов. Как заявил полпред президента в Дальневосточном федеральном округе К.Пуликовский, дальнейшее пребывание Р.Абрамовича на Чукотке в качестве губернатора под вопросом, т.к. миллиардер до сих пор не написал письма, в котором он официально подтверждает согласие быть переизбранным на новый срок. Правда, источники в полпредстве считают, что даже с уходом Р.Абрамовича с Чукотки там вряд ли что изменится. Во-первых, в список в любом случае будет внесена кандидатура первого заместителя губернатора Чукотки А.Городилова, который сейчас фактически руководит регионом. Во-вторых, не исключено, что надобность в Р.Абрамовиче отпадет сама собой, ведь принадлежащая ему компания "Сибнефть" подготовлена к продаже "Газпрому". Соответственно зарегистрированными на территории Чукотки активами "Сибнефти", которые и приносят основной доход в бюджет региона, будут распоряжаться другие люди.
Представители Р.Абрамовича говорят, что от К.Пуликовского мало что зависит, т.к. решение в итоге будет принимать президент РФ. Между тем в ситуации с другим "олигархом" - В.Вексельбергом - К.Пуликовский продолжает упорствовать, несмотря на неодобрение Кремля. Полпред уже говорил о намерении внести его фамилию в список кандидатов на пост губернатора Камчатской области. После этого в Кремле заявили, что считают затею преждевременной. Однако, по сведениям "Известий", несмотря на явные намеки, полпред своего мнения не изменил. "В списке кандидатов на должность главы Камчатки, думаю, будет не менее 20 фамилий. Среди них и Вексельберг, и Николай Токманцев [председатель областного Совета народных депутатов Камчатки], и Михаил Машковцев [нынешний губернатор Камчатки], и Олег Кожемяко [руководитель Корякии, считающийся основным претендентом на пост главы объединенного региона], - заявил полпред.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Возможно, "нападки" на руководителя "Альфа-групп" М.Фридмана связаны с "раздражением" властей, вызванным чрезмерным масштабом компании ("Независимая")
"Независимая" газета, напоминая о последних коммерческих успехах "Альфа-групп", размышляет о том, к каким последствиям все это может привести, особенно, если учесть, что ни масштаб, ни доходность "Альфы" не позволяют ей избежать преследований со стороны властей. Тем более, что вслед за налоговыми претензиями к компании ТНК-ВР, 50% которой принадлежит "Альфе", начались "нападки" на руководителя консорциума М.Фридмана, имя которого фигурировало в "дачном" скандале и "антиолигархическом" докладе, где он назывался "главой олигархического заговора". Возможно, предполагает издание, такой "интерес" к холдингу может объясняться "раздражением" властей, вызванным чрезмерным масштабом компании, которая на сегодняшний день выросла в крупнейший финансово-промышленный холдинг страны, причем практически все активы "Альфы" являются лидерами в своих отраслях. По оценкам экспертов, текущая рыночная стоимость "Альфа-групп" превышает $17 млрд., а в 2003 году выручка от реализации продукции компании достигла примерно $12,5 млрд., что составляло около 3% ВВП страны. Кроме того, замечает "НГ", по стоимости активов "Альфа" приближается к "экс-гиганту" российской экономики - компании ЮКОС, которая на пике своей стоимости оценивалась экспертами в $40 млрд.
При этом газета обращает внимание на то, что М.Фридман является отнюдь не единственной яркой фигурой в "Альфе", тем более, что некоторые выходцы из компании ныне играют ведущую роль в современном российском истеблишменте. Так, В.Сурков, который в конце 90-х годов занимал пост первого зампреда совета Альфа-банка, сейчас является замруководителя администрации президента РФ, а А.Абрамов с должности зампредседателя правления Альфа-банка переместился на пост секретаря Государственного совета РФ. Между тем "НГ" не исключает, что масштабами своего бизнеса и состояния М.Фридман обязан решительным методам ведения дел, ведь многие эксперты отмечают "агрессивно наступательный стиль "Альфа-групп". Действительно, имя "Альфы" довольно часто мелькает в хрониках корпоративных споров, и, пожалуй, именно агрессией "Альфы" во многом можно объяснить столь пристальное внимание властей по отношению к компании, подчеркивает издание. Однако, по мнению экспертов, нельзя не принимать во внимание также и тот факт, что активы консорциума достигли таких размеров, что начинают вызывать не только экономический, но и иной интерес.
Хотя Восточно-Карибский суд отказал в удовлетворении исковых требований IPOC к структурам "Альфы", юристы не считают победу окончательной, т.к. для "Альфы" было важно получить титул добросовестного приобретателя акций "МегаФона" ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", "Альфа-групп" может с чистой совестью владеть блокпакетом акций сотового оператора "МегаФон": вчера Восточно-Карибский апелляционный суд на Британских Виргинских островах (BVI) отказал в удовлетворении всех исковых требований IPOC к структурам "Альфы". В "Альфа-групп" считают эту судебную победу окончательной. По данным пресс-релиза "Альфа Телекома", в вердикте говорится, что суд был введен в заблуждение юристами IPOC относительно платежей IPOC по оплате договоров опционов на покупку 25,1% акций "МегаФона". Впрочем, хозяева IPOC не спешат признавать поражение. "Суд на Британских Виргинских островах просто отказал нам в просьбе наложить арест на 25,1% акций "МегаФона", - утверждает владелец IPOC Д.Гальмонд. Но это не значит, что "Альфу" признали добросовестным покупателем - "иначе следовало бы констатировать, что женевский арбитраж вынес неверное решение", убежден он. По словам Д.Гальмонда, IPOC не считает дело проигранным и обратится в Лондонский суд высшей инстанции (Privy Council).
Юристы тоже не считают победу окончательной, т.к. для "Альфы" было важно получить титул добросовестного приобретателя на блок-пакет "МегаФона", и своим отказом в иске IPOC суд BVI косвенно подтвердил права структур "Альфы" на эти акции. При этом исход судов в Швейцарии уже не изменит ситуации - ведь там рассматривается законность продажи акций "МегаФона" структурами LV Finance, а не их приобретения структурами "Альфа-групп" - и спорный пакет останется у "Альфы". Но даже если решение будет в пользу IPOC, отвечать по нему придется LV Finance. Некоторые эксперты считают, что у оппонентов "Альфы" есть шанс развернуть ситуацию, т.к. арбитражный трибунал в Стокгольме будет рассматривать вопрос с учетом решения BVI, которое будет принято в качестве весьма важного, но не единственного доказательства. "Скорее всего, это еще не конец противоборства за пакет "МегаФона", - считает старший аналитик "УралСиба" К.Чернышев. По его мнению, IPOC найдет возможность подать на "Альфу" в суд в каком-нибудь другом месте. При этом, как пояснила аналитик ИК "Проспект" И.Ложкина, если женевский арбитраж решит, что LV Finance не могла продавать на сторону долю в "МегаФоне", то структуры "Альфа-групп" нельзя будет считать добросовестными приобретателями.
Развивая тему скандала вокруг пакета акций "МегаФона" и "Альфа-групп", "Ведомости" также пишут, что депутат Госдумы Н.Павлов, заявивший на прошлой неделе, что "Альфа Телеком" пыталась купить его свидетельские показания на процессе по делу "МегаФона", направил письмо генпрокурору В.Устинову. В письме депутат просит генпрокурора "разобраться по факту давления на представителя федеральной законодательной власти" со стороны компании "Альфа Телеком".
"Это намеренная провокация, в основе которой чистейшая ложь", - заявил вице-президент по внешним связям "Альфа Телекома" К.Бабаев. По его словам, "Альфа" оставляет за собой "инициировать судебное преследование авторов этой клеветы". Вместе с тем владелец IPOC Д.Гальмонд заявил, что не слышал о письме Н.Павлова, хотя "то, что "Альфа" подкупает своих свидетелей" для него "не секрет".
Юристы отмечают, что у Н.Павлова должны быть доказательства его утверждений, иначе его можно привлечь за клевету. Однако предъявлять конкретные обвинения депутат не спешит, поясняя, что адресует свои претензии не к "Альфе" , а "к коррупции как явлению". Комментируя создавшееся положение, замгендиректора Центра политических технологий А.Макаркин не исключил, что заявление Н.Павлова - очередной этап борьбы за блокпакет "МегаФона".
**Экономические новости**
Как заявил замминистра Минэкономразвития А.Шаронов, вклад инвестиционного фонда в инфляцию в следующем году составит 0,4% ("Газета")
"Газета" комментирует заявление замминистра МЭРТ А.Шаронова о том, что вклад инвестиционных расходов в инфляцию в следующем году составит 0,4%. Тем самым, подчеркивает издание, он озвучил, во сколько обойдется создание инвестфонда потребителям. В общей цифре инфляции, запланированной правительством на следующий год - 8,5%, - доля инвестфонда выглядит несоразмерно огромной, ведь все расходы федерального бюджета в следующем году возрастают более чем на 1 трлн. руб., а объем инвестфонда составляет всего 70 млрд. руб., пишет газета. При этом, по словам главы департамента стратегического анализа компании "ФБК" И.Николаева, инвестфонд - расходы не потребительского, а инвестиционного характера, при этом "инвестиции в отличие от потребительских расходов не оказывают влияния на инфляцию".
В свое время среди проектов, на которые можно было бы потратить инвестфонд, глава МЭРТ Г.Греф назвал точечные проекты, разбросанные по стране. "Они не могут повлиять на уровень благосостояния всего населения, не могут увеличить денежную массу в стране в целом. Средства инвестфонда пойдут на закупки отдельных материалов, на зарплаты занятым в этих проектах людям. На общий инфляционный фон эти 70 млрд. не повлияют", - считает экономист Центра развития Н.Акиндинова. Впрочем, главный экономист ИК "Тройка Диалог" Е.Гавриленков отметил, что эти 70 млрд. рано или поздно дойдут до потребителей в виде прибыли от товаров, проданных для инвестпроектов, в виде зарплаты рабочим, занятым на этих объектах. "Потребительский спрос вырастет, а адекватного предложения в краткосрочной перспективе не будет", - объяснил он. Поэтому, считает эксперт, вклад инвестфонда в инфляцию чиновники посчитали правильно. Зато явно занизили общий уровень роста цен. "Уложиться в 8,5% в 2006 году правительству не удастся, - считает И.Николаев. - Годовая инфляция составит не менее 12%".
Уже восемь месяцев российские работодатели несут на себе дополнительное финансовое бремя: оплачивают первые два дня болезни своих работников ("Парламентская газета")
"Парламентская газета" напоминает, что уже восемь месяцев российские работодатели несут на себе дополнительное финансовое бремя: оплачивают первые два дня болезни своих работников. Такая обязанность появилась у них после принятия Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2005 год". Издание подчеркивает, что когда эта норма была еще на стадии обсуждения, работодатели приняли ее в штыки. С мнением работодателей были солидарны многие. По словам депутата Госдумы, председателя Координационного совета объединений работодателей России (КСОРР) О.Еремеева, "средства на эти важные выплаты должен направлять федеральный бюджет. К тому же Закон "Об основах обязательного социального страхования" предписывал компенсировать дефицит бюджета ФСС именно за счет федеральной казны". Однако их доводы не возымели на правительство никакого воздействия. В КСОРРе до сих пор это решение называют непродуманным. Как сообщил О.Еремеев, прошлогоднее нововведение обошлось российским предприятиям по меньшей мере почти в 19 млрд. рублей. А эти деньги для них отнюдь не лишние. Особенно для предприятий малого бизнеса, трудовые коллективы которых невелики. "Когда и чем разрешится эта аномальная ситуация, не знает никто, - пишет газета. - Ведь федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и на случай смерти" пока находится на стадии проекта". По мнению издания, "не стоит слишком уж уповать на него: в этом документе речь идет об оплате работодателем уже не двух, а трех первых дней болезни работника". А может случиться и так, что чиновники успеют еще до принятия закона полностью переложить на плечи работодателей заботу об оплате больничных листов своих подчиненных. Тем самым, заключает газета, "они автоматически переведут "трудовое страхование" на американскую модель, когда государство не участвует в обеспечении на случай потери заработка из-за болезни, а отдает это на откуп работодателям".
**Новости компаний**
Первая сделка, заключенная российской компанией в рамках Киотского протокола, находится под угрозой срыва ("Газета")
"Газета" подчеркивает, что первая сделка, заключенная российской компанией в рамках Киотского протокола, находится под угрозой срыва. Дело в том, что в июне РАО ЕЭС договорилось с Датским агентством по охране окружающей среды о продаже квот на выброс углекислого газа, в результате чего Дания обязалась вложить средства в перевооружение Амурской ТЭЦ-1 и Медногорской ТЭЦ и перевести их с угля на газ. Как стало известно изданию, глава РАО А.Чубайс и президент АФК "Система" В.Евтушенков написали письмо на имя премьера М.Фрадкова, в котором указали, что правительство не работает над созданием нормативно-правовой базы, необходимой для сотрудничества российских компаний с иностранцами в рамках протокола. Если в октябре такие документы не выйдут в свет, отмечают авторы письма, то "пилотная" сделка в рамках Киотского протокола будет расторгнута датской стороной. А это, по мнению авторов письма, "подорвет доверие зарубежных инвесторов к российскому углеродному рынку". При этом, пишет газета, обеспокоенность А.Чубайса сложившейся ситуацией ясна, ведь срыв сделки с датчанами будет означать не только потерю инвестиций в размере 6 млн. евро, но и может осложнить другие переговоры в рамках протокола, которые ведет РАО ЕЭС. Однако, по мнению издания, представляется крайне сомнительным, чтобы до конца октября правительство справилось с подготовкой документов, которые не смогло выпустить более чем за 8 месяцев, прошедших с момента ратификации РФ протокола. Впрочем, нерасторопности правительства можно найти объяснение, ведь еще в прошлом году эксперты говорили о том, что ратификация протокола - чисто политическое решение, резюмирует газета.
В ноябре РАО ЕЭС планирует подписать соглашение с "Русалом", которое предусматривает создание в ближайшие несколько месяцев предприятия по достройке Богучанской ГЭС и строительства алюминиевого завода ("Коммерсантъ")
Посвящая традиционную рубрику "Тенденции" развитию российской гидроэнергетики, "Коммерсантъ" высказывает мнение, что в условиях, когда региональные энергетические кризисы говорят о том, что в энергосистеме существуют определенные перекосы, именно гидроэнергетика может повысить энергетическую безопасность государства, обеспечить потребителей наиболее дешевым электричеством, улучшить состояние экологической среды. При этом государство должно четко определить место гидрогенерации в перечне приоритетов. Однако до сих пор планы по модернизации гидроэнергетических активов не выполняются. И это при том, что в стратегии энергореформы гидроэнергетика является "бенефициаром". Тем не менее при изыскании средств, необходимых для достройки российских ГЭС, А.Чубайс обещает применять современные способы финансирования проектов: привлечение инвесторов и кредитные ресурсы. В свою очередь вице-спикер Госдумы В.Пехтин подсказал энергетикам, где искать источники финансирования. "В бюджете на 2006 год впервые включена статья "Инвестфонд", на которую будет выделено 70 млрд. руб. Энергетики могли бы взять большую часть этих денег", - посоветовал он.
Помимо собственных средств руководство ГидроОГК выстраивает схему долгосрочного заемного финансирования. В частности, такой механизм отрабатывается для привлечения сторонних инвесторов при достройке Богучанской ГЭС. В ноябре РАО ЕЭС планирует подписать партнерское соглашение с "Русалом", которое предусматривает создание в ближайшие несколько месяцев предприятия по достройке Богучанской ГЭС и строительства алюминиевого завода. Стороны будут владеть равными долями, но не по 50%, как считалось до сих пор, а по 48% - от ГидроОГК и "Русала". Предполагается сохранить госдолю в Богучанской ГЭС на нынешнем уровне - 2,5%. За основу стоимости проекта взята сумма, предложенная РАО ЕЭС, - $3 млрд., а ранее называвшаяся сумма в $1,8 млрд. представителями "Русала" больше не предлагается.
По мнению большинства экспертов, в силу того, что ТНК-ВР позиционирует себя как одну из самых динамично развивающихся компаний, она все же будет продавать активы с падающей добычей ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что, несмотря на заявление президента ТНК-ВР Р.Дадли о том, что компания может продать часть своих активов, совет директоров ТНК-ВР решил повременить с этой мерой. Вместе с тем отказ совета директоров от стратегии по избавлению от месторождений с падающей добычей аналитики считают временным. Так, Д.Мангилев из ИК "Проспект" полагает, что задержка в принятии решения может быть связана с тем, что вышеуказанные активы еще не прошли предпродажную подготовку. "Для того чтобы дорого продать эти активы, нужно, чтобы они показывали адекватную выручку, - отмечает эксперт. - Для этого ТНК-ВР сначала придется ликвидировать трансфертные цены". Полная предпродажная подготовка, по оценкам Д.Мангилева, займет не менее полугода. При этом эксперт не исключает, что рассмотрение вопроса может быть отложено и на более долгий срок. Например, до окончания реструктуризации ТНК-ВР, последний этап которой запланирован на следующий год.
Как считают некоторые эксперты, скорее всего, с инициативой по продаже месторождений с падающей прибылью выступили представители British Petroleum. Но она могла не понравиться российским акционерам компании - "Альфа-групп" и "Ренове". Впрочем, большинство экспертов надеется, что рано или поздно акционерам ТНК-ВР удастся договориться, т.к. если компания позиционирует себя как одну из самых динамично развивающихся, ей имеет смысл избавляться от таких активов.
Вполне вероятен сценарий, по которому нынешняя скупка "Полюсом" золоторудных активов АЛРОСА в Якутии окажется частью общего плана по огосударствлению отрасли ("Газета")
"Газета" сообщает о завершении ЗАО "Полюс" сделки по покупке долей в крупнейших месторождениях золота в Якутии за $285 млн., из которых на данный момент выплачено $115 млн. В результате, как уточнил руководитель PR-департамента "Полюса" Д.Давыдов, у ИГ "АЛРОСА" приобретено 99,2% долей участия ООО "Алданзолото ГРК", 50% акций ОАО "Южно-Верхоянская горнодобывающая компания" и 100% акций ОАО "Якутская горная компания". В свою очередь, президент "Полюса" Е.Иванов заявил: "Мы приобрели уникальные по своему потенциалу активы и сделали решительный шаг для достижения ключевой цели нашей стратегии - построения российской золотодобывающей компании мирового уровня". Газета замечает, что сырьевая база якутских активов действительно сравнима по объемам запасов с крупнейшим российским месторождением золота "Сухой Лог". Если же учесть, что Минприроды уже высказало свое мнение о недопустимости участия иностранцев в будущем конкурсе по продаже этого месторождения, а также нынешнее положение "Полюса" в качестве лидера российской золотодобычи, то можно не сомневаться, что эта компания скоро станет одним из крупнейших игроков на мировом рынке золота. Помешать этому могут разве что международные суды, в которых юристам "Полюса" придется теперь довольно часто отстаивать права компании на приобретенные активы, т.к. якутская сделка "рассорила" "Полюс" сразу с несколькими ведущими мировыми игроками на "золотом" рынке. Прежде всего, поясняет издание, речь идет о давнем партнере ИГ "АЛРОСА" - ирландской Celtic Resources, которую сделка лишила надежд на контроль над якутскими месторождениями. Правда, представители "Полюса" в неофициальных беседах комментируют это следующим образом: "Значит, наши условия подошли АЛРОСА больше".
Большинство экспертов считают, что "Полюс" вряд ли упустит из своих рук купленные у АЛРОСА активы. Тем более, что председатель наблюдательного совета АЛРОСА, глава Минфина А.Кудрин недавно заявил о планах государства по созданию на базе компании отечественного горнорудного холдинга мирового уровня, после чего даже западные инвестиционные агентства заговорили о возможном выкупе ИГ "АЛРОСА" доли В.Потанина и М.Прохорова в "Норникеле" - нынешнем владельце ЗАО "Полюс". Тем самым, по мнению газеты, напрашивается сама собой аналогия - история с ЮКОСом и "Байкалфинансгруп". Если так, то вполне вероятен сценарий, по которому нынешняя скупка "Полюсом" золоторудных активов АЛРОСА в Якутии окажется частью общего плана по огосударствлению отрасли, отмечается в статье. "Нынешняя политика правительства по возвращению целых отраслей экономики в госсобственность отдает каким-то андроповским душком. Главное - отобрать у олигархов и иностранцев то, что сами раньше продали им. Учитывать при этом необратимость однажды принятого решения в России не принято. Так что ирландцам с канадцами, видимо, придется забыть и про вложенные в Россию деньги, да и про саму Россию", - резюмирует издание.
Сделка между ЗАО "Полюс" и ИГ "АЛРОСА" свидетельствует, что дочерняя компания "Норникеля" не стала откладывать в долгий ящик реализацию плана по вхождению в пятерку крупнейших золотодобывающих компаний мира ("Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Бизнес")
"Ведомости" считают, что сделка между ЗАО "Полюс" и ИГ "АЛРОСА" свидетельствует, что дочерняя компания "Норникеля" не стала откладывать в долгий ящик реализацию плана по вхождению в пятерку крупнейших золотодобывающих компаний мира. Источник в АЛРОСА сообщил, что инвестгруппа вела переговоры о продаже золотодобывающих активов одновременно с несколькими компаниями, но предложение "Полюса" оказалось "наиболее приемлемым". Что касается суммы сделки, то аналитик ИК "Тройка Диалог" В.Николаев считает ее адекватной, отметив, что "Полюс" заплатил за якутские активы из расчета $13 за унцию запасов, а "это средняя цифра по России". Но, учитывая объем сделки и сегодняшние цены на золото, инвестицию "Полюса" нельзя не признать выгодной, подчеркнул он. По оценкам ИГ "АЛРОСА", для организации добычи и выведения на полную мощность всех трех месторождений необходимо $400-600 млн. В свою очередь, как сообщил представитель "Полюса" Д.Давыдов, компания пока не оценивала объем необходимых инвестиций.
Вместе с тем издание указывает на то, что в придачу к новым активам "Полюс" получит и судебные разбирательства, в частности, ИГ "Русские фонды", которым принадлежит 25% акций ОАО "Алданзолото", оспаривает в судах передачу активов этой компании в ООО "Алданзолото ГРК". Впрочем, Д.Давыдов утверждает, что "Полюс" не видит в этом проблемы, т.к. "Русские фонды" подали иск к ОАО "Алданзолото", а не ООО "Алданзолото ГРК", акции которой приобрел "Полюс". Зато вместе с активами "Полюс" приобрел нового партнера - ирландскую Celtic Resources, которая уже заявила, что готова работать совместно с российской компанией.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" обращает внимание на то, что на самом деле речь идет о покупке не трех, а двух компаний. Ведь для того, чтобы "Полюс" стал владельцем 50% акций ОАО "Южно-Верхоянская горно-добывающая компания" (ЮВГК), ему достаточно было купить 100% акций ОАО "Якутская горная компания", что, собственно, и произошло. Таким образом, упоминание ЮВГК в числе приобретенных активов выглядит необязательным. Между тем, по сведениям "Ъ", речь идет о крупнейшей в истории российского золотого рынка сделке стоимостью около $285 млн., причем часть этой суммы - порядка $50 млн. - будет выплачена ИГ "АЛРОСА" только после того, как она урегулирует ряд спорных моментов с бывшими партнерами. В то же время гендиректор ИГ "АЛРОСА" С.Выборнов наличие такого условия в договоре с "Полюсом" отрицает. По его словам, выбор контрагентом компании "Полюс" обусловлен тем, что эта компания сделала более выгодное предложение, чем другие претенденты на эти активы. "Так что наш выбор контрагента объясняется соображениями эффективности и ничем иным. Однако это вовсе не означает, что в перспективе мы не будем сотрудничать с Celtic и другими участниками рынка", - сказал он. В свою очередь, в "Русских фондах" и Celtic обнародование факта сделки ИГ "АЛРОСА" с "Полюсом" восприняли спокойно. "Мы уверены в конструктивном подходе "Полюса" к разрешению сложившейся ситуации и надеемся, что переговоры получат новый импульс", - заявили и в "Русских фондах". Тем временем в Celtic прокомментировали произошедшее следующим образом: "Мы приветствуем вхождение мощного партнера с 50-процентным пакетом, с финансовым ресурсом и отраслевой экспертизой. Мы готовы совместно развивать бизнес дальше". В подтверждение своих заявлений Celtic распространила пресс-релиз, из которого следует, что уже в начале октября компания приступает к переговорам с "Полюсом" о перспективах совместного развития Нежданинского.
В развитие темы "Время новостей" пишет, что аналитики не берутся прогнозировать развитие отношений между Celtic Group и "Полюсом", но видят несколько вариантов развития ситуации. В частности, компании могут договориться о взаимодействии в освоении Нежданинского и станут стратегическими партнерами в проекте. Также не исключено, что "Полюс" в конце концов выкупит у Celtic долю в Нежданинском и получит полный контроль над месторождением. Газета находит, совершенно очевидным, что для "Полюса" приобретение "Нежданинки" очень важное событие и оно, безусловно, вписывается в стратегию развития компании до 2012 года, к тому же Нежданинское еще предстоит подготовить к освоению и запустить в эксплуатацию, на что потребуются немалые средства. Пока же актив "свежий", и компания не готова озвучить планы по его освоению. "Объем инвестиций и программу развития Нежданинского мы сможем определить только после того, как будет подготовлено банковское ТЭО проекта", - заявил представитель "Полюса".
По мнению газеты "Бизнес", наиболее выгодное приобретение "Полюса" - месторождение Нежданинское, по российской классификации оно занимает второе место в России после месторождения "Сухой Лог". Правда, замечает газета, чтобы начать его разработку, "Полюсу" придется сделать то, что не удалось ИГ "АЛРОСА", - договориться с владельцем второй половины акций ЮВГК - ирландской Celtic Resources. По мнению старшего аналитика ИГ "Атон" Т.Маккачена, "Полюс", скорее всего, отложит разработку месторождения и будет наблюдать, сможет ли Celtic привлечь капитал, достаточный для сохранения своей доли в проекте. Возможно, "Полюс" попробует выкупить у ирландцев их долю. Права на разработку другого месторождения - Куранахского рудного поля - у ИГ "АЛРОСА" оспаривает другой игрок - ИГ "Русские фонды". Что касается третьего месторождения - Кючус, - то у купленной "Полюсом" ОАО "Якутская горная компания" есть только геологоразведочная лицензия, а лицензия на разработку будет выставлена на аукцион. Впрочем, пишет издание, у "Полюса" будет приоритетное право на ее приобретение. Несмотря на грядущие юридические битвы, аналитики считают сделку выгодной для "Полюса", резюмирует газета.
"Открытые инвестиции" построят в Санкт-Петербурге прообраз московского ТЦ "Охотный Ряд" ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", согласно заявлению вице-губернатора Санкт-Петербурга В.Молчанова, компания "Открытые инвестиции" - "дочка" ХК "Интеррос" - построит в Санкт-Петербурге прообраз московского "Охотного Ряда". В московском и петербургском офисах компании подтвердили возможность участия в проекте. "Мы проводим консультации с профильными комитетами по вопросам геологии и переноса коммуникаций", - уточнил гендиректор компании "Открытые инвестиции - Санкт-Петербург" С.Трубин.
С.Алексеев, замдиректора компании "Геореконструкция", которая прорабатывала техническое решение проекта, утверждает, что аналогов комплексу в Петербурге еще не было. И, на его взгляд, проект предстоит не из легких. Девелоперы же затруднились предположить, какого размера комплекс смогут построить "Открытые инвестиции" и сколько компании придется вложить в подземный проект. Так, директор отдела консалтинга московского офиса компании Knight Frank К.Романов замечает, что цена подземного строительства, как правило, на 20-30% процентов выше. Инвестиции в этот комплекс составят $1000-1500 за 1 кв. м, говорит он. Однако затраты К.Романов считает оправданными, поскольку покупательские потоки в комплексе будут не меньше, чем в "Охотном Ряду".
**Курс доллара и евро**
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Коммерсантъ", "Ведомости", "Газета", "Время новостей", "Бизнес", "The Moscow Times", "Независимая", "Известия", "Парламентская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
