**Темы дня**
Из тем федерального уровня центральные СМИ отметили, что президент В.Путин вчера принял министров обороны, иностранных дел и секретарей советов безопасности стран - участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Пресса подчеркивает, что встреча в Кремле стала финальным мероприятием в ряду состоявшихся в российской столице заседаний руководителей военных и дипломатических ведомств, а также секретарей совбезов шестерки стран ОДКБ. Очевидно, что именно Москва, председательствующая в ОДКБ, инициировала нынешний, столь интенсивный раунд консультаций со своими ближайшими союзниками на постсоветском пространстве. Что же касается непосредственно темы обсуждения, то ей стал неуклонный рост за последние годы терроризма и наркотрафика. Для ОДКБ эта проблема еще актуальнее, ведь, как заметил президент В.Путин, между входящими этими государствами фактически нет границ - внутри государств-участников ОДКБ свободно могут перемещаться не только товары и капиталы, но и грузы.
Пресса обратила внимание на два вчерашних форума, в которых принимал участие премьер-министр М.Фрадков: во-первых, глава кабинета министров побывал на расширенном совещании в Федеральной налоговой службе. СМИ отмечают, что налоговики продемонстрировали премьеру возможности своих новых информационных систем, с помощью которых они намерены еще жестче контролировать фискальное поведение налогоплательщиков. Однако достижения налоговиков не смогли отвлечь М.Фрадкова от его любимой темы - необходимости кардинального снижения налога на добавленную стоимость. Соответственно, в своем выступлении он особо подчеркнул, что все предложения по совершенствованию налоговой системы и в первую очередь по снижению налогового бремени должны работать в интересах экономики, а значит, добросовестных предпринимателей, заявил вчера М.Фрадков на совещании.
"Независимая" газета подчеркивает, что первую скрипку на заседании сыграл не М.Фрадков, а глава ФНС А.Сердюков, по мнению которого, "оттого, что владельцы российских компаний являются резидентами офшорных зон, сумма потерь федерального бюджета по налогу на прибыль нефтяных компаний составила в 2004 году около $2 млрд.". Это выглядело как нельзя гротескно на фоне слов премьера о снижении налогового бремени и защите интересов добросовестных предпринимателей, считает издание. При этом кого имеет в виду А.Сердюков, неясно, ведь к "Сибнефти", прикрытой теперь "мощной крышей" "Газпрома", претензии вряд ли предъявят, а то, что спросят с "Сургутнефтегаза" и ЛУКОЙЛа, традиционно близких правительству, тоже не особо верится. Что же касается ТНК-ВР, то в этой компании с участием иностранного капитала налоги стараются платить аккуратно, тем более, что из России "вылететь" можно довольно быстро. Тем самым остается опять ЮКОС и небольшие нефтяные компании, приходит к выводу "НГ". "Конечно, обиженными нефтяные компании трудно назвать, даже при такой налоговой системе они получают хороший доход. Однако и убивать курицу, несущую золотые яйца, тоже не следует, - пишет газета. - А этого налоговики в безудержной погоне за ростом собираемости налогов, видимо, не понимают".
В свою очередь, "Бизнес" утверждает, что экономического смысла для государства такой шаг не несет. "Те, кто хочет перенести центр прибыли в удобную юрисдикцию и заранее предполагает международный характер сделки, смогут выбрать страну из числа тех, с которой соглашение действует",- объяснил партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры" В.Тутыхин. Если же налоговики заблокируют все возможности работать по таким соглашениям, то фирмы будут работать через цепочку компаний: российская компания будет партнером, например, голландской, а уже та - контрагентом кипрской. "То есть в конце цепочки все равно появится компания из страны с низким налогообложением", - пояснил эксперт. - А если в конец цепочки "довесить" офшор, то компания вообще заплатит 0% с прибыли". Еще один аргумент в пользу нежизнеспособности предложения ФНС заключается в том, что Кипр и Люксембург, а именно их традиционно называют офшорами и с ними у России есть договоры об избежании двойного налогообложения, - это, строго говоря, не офшоры, а просто удобные территории для ведения бизнеса. И лишь пересмотром договоров будет невозможно заставить бизнес платить налоги в России.
Как отмечает "Газета", сильно удивил вчера замминистра финансов С.Шаталов, который предупредил, что борьба с налоговым терроризмом, о чем вчера же говорил и М.Фрадков, может принять угрожающие для фискалов формы. По его словам, Госдума готова узаконить ответственность налоговика за нанесение ущерба налогоплательщику, подтвержденного судом. Чтобы не рисковать, С.Шаталов предложил коллегам тщательнее готовить дела к разбирательству в суде, а еще лучше - не доводить налогоплательщика до суда, если нет уверенности в победе.
Во-вторых, премьер-министр вчера провел заседание комиссии по военно-промышленным вопросам, право на управление которой (и, соответственно, на контроль за распределением бюджетных денег) он отказался отдавать вице-премьеру С.Иванову. Пресса отмечает, что на заседании комиссии были распределены средства гособоронзаказа на 2006 год, общий размер которого составляет 236,7 млрд руб. - на 53,5 млрд руб. больше, чем в этом году. Вся прибавка будет направлена на серийные закупки военной техники и вооружений.
Из региональных тем центральные СМИ комментируют намерение Московского отделения партии "Единая Россия" в случае победы на выборах в городскую Думу предложить Ю.Лужкова на должность мэра. Масс-медиа отмечают, что об этом вчера сообщили на своей совместной пресс-конференции председатель Мосгордумы В.Платонов и лидер фракции "Единая Россия" в Мосгордуме А.Метельский. По словам функционеров партии, это решение обусловлено твердым намерением продолжить курс столичного правительства на укрепление социальной и экономической стабильности в Москве. СМИ обращают внимание на то, что для воплощения своего плана в жизнь "Единая Россия" намерена воспользоваться законопроектом, который сама и внесла в Госдуму. Согласно этой инициативе, кандидата на пост руководителя субъекта федерации президенту предлагает победившая на выборах в местное законодательное собрание партия. Сейчас практически нет сомнений, что Госдума примет закон еще в этом году. Да и "Единая Россия", вероятнее всего, возьмет на предстоящих выборах большинство. То есть технически вполне возможно, что москвичи не расстанутся с действующим мэром после истечения срока его полномочий.
Как выяснилось, пишет "Газета", предлагать Ю.Лужкова президенту "единороссы" будут только в 2007 году, когда его полномочия истекут, а идея создать партийное правительство в Москве, скорее всего, останется благим пожеланием. При этом лидер фракции "Единой России" ("ЕР") в Мосгордуме А.Метельский подтвердил, что заявление партии было согласовано с Ю.Лужковым, и дал понять, что если парторганизация попросит Ю.Лужкова дать согласие на представление, то он подчинится партийной дисциплине. На вопрос "Газеты", кого из беспартийных министров "ЕР" намерена отправить в отставку, А.Метельский заметил: "Если есть эффективные министры, то зачем их менять. Если место освободится, то партия вправе предложить мэру свою кандидатуру. Решать будет сам Лужков. Наше предложение сформировать партийное правительство не значит, что завтра же министры должны вступить в "Единую Россию, - добавил А.Метельский. - Но такие примеры есть - два префекта, министр, а главное сам мэр".
Как пишет "Коммерсантъ", по мнению московских единороссов, президенту ничто не мешает согласиться с их предложением и внести на утверждение гордумы кандидатуру действующего мэра. "Только "Единая Россия" вместе с Мосгордумой и правительством во главе с Юрием Лужковым может обеспечить стабильность в Москве", - подчеркнул В.Платонов. Как полагает "Ъ", упоминание о стабильности явно адресовано Кремлю: утверждать нового мэра Москвы предстоит в конце 2007 года в ходе кампании по выборам в Госдуму и незадолго до выборов президента. Эксперт Института социальных систем Д.Бадовский считает, что президентская администрация не захочет обострять ситуацию в Москве накануне федеральных выборов. Если в 2008 году В.Путин решит уйти, то право выбора нового мэра столицы логично предоставить новому президенту. Впрочем, конкуренты единороссов на выборах в гордуму - "Яблоко" и КПРФ - считают их заявление обычным пиар-ходом, т.к. на самом деле "выбирать мэра будут не в гордуме, а в Кремле - из тех, кто близок к президенту Путину".
В экономической сфере темой дня для центральной прессы стало решение Федерального арбитражного суда Московского округа, который на вчерашнем заседании отменил решение Арбитражного суда Москвы о взыскании с нефтяной компании ЮКОС $475,28 млн. долга в пользу иностранных кредиторов. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Москвы.
Вчерашнее решение суда в принципе нетипично для российской судебной системы, которая, как правило, не встает на сторону ЮКОСа, замечает "Независимая" газета. Однако эксперты призывают не спешить с выводами о том, что в отношении компании наметились хоть какие-то перемены. По словам аналитика ИК "Проспект" Д.Мангилева, никакой пользы самому ЮКОСу такое решение не принесет, хотя бы потому, что за рубежом кредиторы все так же имеют право требовать с него уплаты по упомянутым долгам. В самом же невыгодном положении оказывается группа МЕНАТЕП, которая теперь не может претендовать на взыскание долгов с ЮКОСа в РФ. "Можно сказать, что в нашей стране компания потерпела полное поражение", считает аналитик. Впрочем, по его словам, не факт, что правомерность иска кредиторов в итоге не признают: "Думаю, то, что мы наблюдаем сегодня, делается просто для того, чтобы потянуть время, так как выработанной стратегии касательно того, что дальше делать с ЮКОСом, не существует".
"Газета" подчеркивает, что до вчерашнего дня одним из сдерживающих факторов, который не позволял "Роснефти" банкротить ЮКОС, было присутствие западных кредиторов, с которыми пришлось бы делиться. В настоящее время иностранные кредиторы ЮКОСа возбудили несколько дел о взыскании долга с опальной компании. Однако вчерашнее решение суда ставит крест на их попытках получить с бывшей нефтяной империи М.Ходорковского хоть какие-то деньги. Тем самым теперь, когда претензии Group MENATEP и иностранных кредиторов отклонены, "Роснефти" ничего не мешает инициировать процедуру банкротства и получить активы ЮКОСа.
Как пишет "Коммерсантъ", некоторые юристы считают, что вчерашнее решение суда связано с принятым на прошлой неделе Окружным судом Амстердама решением о снятии ареста с зарубежных активов ЮКОСа (основный из них - контрольный пакет акций литовского концерна Mazeikiu Nafta). Возможно, между банками и "Роснефтью" существует договоренность о совместных действиях в России и за рубежом, что "является единственным шансом для "Роснефти" получить долю от тех средств, которые ЮКОС может выручить от продажи иностранных активов". Решение же голландского суда от 24 ноября "представляется техническим и не финальным", поэтому Федеральный арбитражный суд Московского округа также не вынес окончательного вердикта, хотя "мог либо оставить в силе решение нижестоящего суда, либо отменить его и вынести решение об отказе в подтверждении решения суда Лондона". Вероятно, отправив дело на новое рассмотрение, суд "оставил банкам шанс получить исполнительные листы снова, но, видимо, при условии, что голландская судебная система исправит свою "ошибку".
"Время новостей" также приводит мнения юристов, которые называют непонятным то, что суд первой инстанции вообще мог принять дело к рассмотрению. Ведь у России и Великобритании нет конвенции о взаимном признании решений судов. Соответственно, наша страна согласно Арбитражно-процессуальному кодексу не признает и не исполняет решения иностранных судов, кроме решений третейских судов, к числу которых Высокий суд правосудия Лондона не относится. Причем ранее ЮКОС уже ссылался именно на эту норму. В то же время, в Арбитражно-процессуальном кодексе перечислены основания для отказа в принятии дела судом к рассмотрению - и отсутствие межгосударственного соглашения в их число не входит. Так или иначе, но, возможно, Россия не захочет пускать иностранные банки в число кредиторов ЮКОСа. Ведь параллельно они пытаются взыскать деньги с холдинга на Западе, в частности, в голландском суде.
Аналитик FIM Securities Д.Царегородцев указывает, что проигрыш банков ЮКОСу приведет к тому, что в итоге кредит придется гасить "Юганскнефтегазу", пишут "Ведомости". "Роснефть" не будет создавать прецедент, по которому смена собственника над предприятием-гарантом лишает возможности кредитора получить свои деньги, - полагает он. - У большинства российских компаний гарантом по рублевым облигациям выступают их производственные активы, и подобный прецедент негативно скажется на рынке". Это, видимо, понимают и в "Роснефти". В опубликованном на прошлой неделе отчете госкомпании за первое полугодие 2005 г. по US GAAP "Роснефть" пообещала до конца года урегулировать обязательства "Юганска" перед банками - кредиторами ЮКОСа более чем на $1 млрд.
**Правительство РФ**
Михаил Фрадков призвал создать условия для стимулирования легальной работы рыбаков
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков считает необходимым разработать механизмы налогового стимулирования легальной и эффективной работы рыбной отрасли.
В четверг на заседании правительства М.Фрадков отметил, что нынешняя система налогообложения рыбной отрасли недостаточно эффективна.
"Мы еще не все условия создали для того, чтобы бизнес чувствовал себя уверенно, чтобы не поддавался искусу уйти в тень, передавать рыбу в море", - сказал М.Фрадков.
"Не очень мотивирован возврат рыбы на берег, налоговая система недостаточно эффективна и не позволяет рыбакам в открытую, эффективно работать в интересах своих и населения", - сказал М.Фрадков.
М.Фрадков также отметил недостаточно эффективную координацию работы рыбной отрасли на федеральном уровне. По мнению М.Фрадкова, это может объясняться как частыми структурными изменениями в органах управления отраслью, так и частыми кадровыми перестановками.
При этом М.Фрадков особо отметил, что министр сельского хозяйства Алексей Гордеев "стал в последнее время более активно заниматься этой темой".
"Вопросы требуют решения", - сказал глава правительства. "Я не хочу сказать, что все здесь плохо, работа идет, подзажали бюрократию", - заявил М.Фрадков.
"Увеличился объем вылова в этом году", - отметил М.Фрадков.
В то же время он обратил особое внимание на то, что "мы не чувствуем достатка на наших столах свежей, недорогой рыбы". "Мы не чувствуем, что развивается отрасль, что развивается работа по переработке рыбы на нашей территории", - сказал М.Фрадков.
"Флот продолжает стареть, теневой бизнес существует, что накладывает отпечаток на всех уровнях управления", - заявил М.Фрадков.
Развитие рыбной отрасли в России может стать новым национальным проектом, - Михаил Фрадков
Вопрос развития рыбной отрасли в России может стать очередным национальным проектом, заявил в четверг на заседании правительства премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
"Это очень близко к национальному проекту, и может быть очередным национальным проектом", - сказал премьер.
Он подчеркнул, что необходимо также принимать меры по искоренению браконьерства в рыбной сфере. Необходимо "дать сигнал в обществе, чтобы люди решали, как позиционировать себя в обществе - быть браконьером или бизнесменом", сказал премьер.
Минсельхоз РФ станет головной организацией по развитию рыбной отрасли, - Михаил Фрадков
Правительство РФ в целом одобрило на заседании в четверг предложения Минсельхоза о совершенствовании государственного управления водными биологическими ресурсами.
На заседании кабинета министров премьер Михаил Фрадков определил министерство сельского хозяйства в качестве головной организации, на которую будут возложены функции по развитию рыбной отрасли и в целом управление за водными биологическими ресурсами.
"Минсельхоз - головная организация в этой работе, Гордеев (глава Минсельхоза) - ведущий здесь", - сказал М.Фрадков.
"Пожалуйста, Алексей Васильевич глубже копайте", - заявил М.Фрадков, обращаясь к главе Минсельхоза Алексею Гордееву.
Премьер отметил необходимость срочных мер по исправлению ситуации в рыбной отрасли. "Мириться с такой ситуацией, в которой находимся, нельзя", - сказал М.Фрадков.
"Развитие ситуации с 1990 по 2005 годы свидетельствует, что что-то не то получается, меры экономического регулирования, наоборот, создают условия для криминализации", - сказал М.Фрадков.
"Фактически мы начинаем поддерживать государственными мерами не рынок, а рынок браконьера", - заявил глава правительства.
Между тем в ходе заседания глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев подверг критике ряд предложений Минсельхоза. В частности, по словам И.Артемьева, нельзя согласиться с предложением закреплять за конкретными судами квоты на лов водных биоресурсов.
В качестве первоочередной меры по улучшению ситуации в отрасли И.Артемьев назвал необходимость реализации комплекса мероприятий по декриминализации рыбной отрасли.
Его позицию поддержал министр экономического развития Герман Греф. Он также считает неэффективным закрепление квот на лов рыбы за конкретными судами.
Кроме того, по словам Г.Грефа, нельзя согласиться с предложением ввести запрет на использование рыболовных судов, находящихся в собственности нерезидентов. "Это напрямую противоречит Конституции и вызовет целый ряд проблем с нашими партнерами", - сказал Г.Греф.
В ответ А.Гордеев в качестве пример привел Норвегию, где существует всего шесть кооперативов, за каждым из которых закреплен конкретный вид рыбы. При этом А.Гордеев предложил министрам экономического блока сделать вывод о том, можно ли после этого Норвегию называть страной с рыночной экономикой или нет.
По мнению А.Гордеева, предложенные министерством меры не противоречат принципам рыночной экономики.
М.Фрадков в целом благосклоннее отнесся к позиции министра сельского хозяйства. По его словам, исправить ситуацию могут те, кто непосредственно работает с данной проблемой, а не те, кто лишь "рассуждает со стороны".
Михаил Фрадков против запрета на вылов дальневосточного краба
Премьер РФ Михаил Фрадков не поддержал предложение ввести пятилетний запрет на вылов дальневосточного краба, однако заявил, что необходимо пресекать незаконный вывоз краба за рубеж.
"Надо продолжать (вылов), но так, чтобы это все сюда шло (в Россию). Мы любим краба!" - сказал М.Фрадков в четверг на заседании правительства.
Ранее с предложением ввести пятилетний запрет на вылов краба на заседании выступил губернатор Приморского края Сергей Дарькин.
"Если мы сегодня полностью не остановим лов краба на Дальнем Востоке, то мы его полностью потеряем через пять лет", - заявил С.Дарькин. "26 тыс. тонн краба лежит в Японии", - сказал губернатор, очевидно, имея в виду, что ежегодно такой объем краба с российского Дальнего Востока поставляется незаконно в Японию.
"Это полностью черный бизнес, они ничего не платят", - сказал С.Дарькин.
Он также считает нецелесообразным введение квот на лов краба в связи с неэффективностью этой меры. "Если только на одну тонну будет квота, то в Японии будет уже - на 10 тыс. тонн краба", - заявил С.Дарькин.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков выразил недоумение и возмущение ситуацией с ловом краба на Дальнем Востоке. "Какая беспомощность! - сказал М.Фрадков. - Она граничит с безысходностью".
Глава Минсельхоза предлагает ввести государственную монополию на вылов и продажу осетровых рыб и икры
Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев высказался за введение государственной монополии на вылов осетровых рыб и их икру, в первую очередь - на их оптовый оборот.
"Нужно безотлагательно принять закон об обороте осетровых рыб и икры, принять кардинальные решения и ввести государственную монополию", - заявил А.Гордеев в четверг на заседании правительства.
По словам министра, гигантские масштабы браконьерства при вылове осетровых могут привести к утрате рыб этих пород и позиций России на международном рынке.
А.Гордеев выступил за принятие поправок в законодательство, предполагающих уничтожение конфискованной незаконно выловленной рыбы на месте в случае, если рыба не может быть возвращена в среду обитания. Как сказал министр, аналогичные предложения готовятся также и по тихоокеанским лососям.
"Локальному стаду лососей должен соответствовать один пользователь", - подчеркнул А.Гордеев.
Он пояснил, что этот же пользователь, добывающий лосося, должен взять на себя ответственность за восстановление численности лососевых рыб после вылова.
А.Гордеев указал на проблемы рыбохозяйственного комплекса страны. Среди них министр назвал, в частности, низкую экономическую эффективность хозяйствующих субъектов, отсутствие инвестиционной привлекательности, недостаточный государственный контроль, приводящий к высокому уровню браконьерства и контрабандного вывоза рыбы, дисбаланс между объемами вылова и способностями переработки рыбных ресурсов, высокая степень износа производственных фондов (65% судов находятся в сверхнормативной эксплуатации), низкий технологический уровень переработки и сырьевая направленность экспорта.
По словам А.Гордеева, необходимо внести изменения в законодательство, которые закрепляли бы за Минсельхозом право устанавливать зоны прибрежного рыболовства с учетом их конкретной специфики.
"Также нужно установить механизмы оборота долей (на вылов рыбы), определяющие справедливую рыночную цену при переходе права на вылов от одного хозяйствующего субъекта к другому", - отметил А.Гордеев.
Кроме того, по его словам, должны быть узаконены процедуры изъятия долей у недобросовестных пользователей.
Глава Минсельхоза отметил, что необходимо перейти на долговременное, до 25 лет, закрепление долей за российскими пользователями с использованием так называемого исторического принципа.
Глава Минсельхоза РФ высказывается за создание федерального ведомства по вопросам охраны водных биоресурсов
Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев заявил о необходимости воссоздать на федеральном уровне орган власти, который будет заниматься вопросами охраны водных биоресурсов и контроля за их ловом.
"Существующая система охраны водных биоресурсов не принесла желаемых результатов за 6 лет", - сказал А.Гордеев в четверг на заседании правительства.
Он предложил на первом этапе возложить на федеральном уровне на одно из существующих министерств или ведомств функции координации контроля и охраны водных биоресурсов. При этом на местах эти функции, по мнению А.Гордеева, необходимо закрепить за губернаторами.
Вторым этапом, считает министр, должно стать создание единого федерального органа, который займется контролем за использованием водных биоресурсов и их охраной.
Минсельхоз РФ предлагает снизить ставки сборов за пользование водными биоресурсами
Правительству РФ необходимо разработать поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие снижение ставок сборов за пользование водными биоресурсами, заявил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев в четверг на заседании правительства.
По его словам, введенные в 2004 году ставки сборов являются завышенными. По его словам, их объем иногда достигает 25-30% от стоимости рыбы.
Минсельхоз, по словам А.Гордеева, предлагает правительству поручить Минфину и Минэкономразвития в кратчайшие сроки подготовить предложения об оптимизации ставок сборов за лов водных биоресурсов.
А.Гордеев отметил, что правительству также необходимо принять решение о субсидировании процентных ставок на закупку рыболовецкими предприятиями топлива для прибрежного лова рыбы. "Затраты на топливо в себестоимости продукции в последнее время выросли в два раза", - сказал А.Гордеев.
В пример решения этого вопроса он привел Испанию, где государство дотирует топливо для рыбаков.
Кроме того, по словам министра, необходимо скорейшее принятие решения по созданию в России системы лизинга судов и оборудования для рыболовецкой отрасли.
Министр Алексей Гордеев предлагает запретить судам нерезидентов ловить рыбу в России
В России необходимо ввести запрет на лов водных биоресурсов судами, принадлежащими нерезидентам, за исключением тех случаев, когда такой лов осуществляется на условии международных договоров. Такое предложение в четверг на заседании правительства выдвинул министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.
Он также предложил ввести ограничения на эксплуатацию изношенных и неэффективных рыболовецких судов.
По словам министра, необходимы изменения в административный кодекс, предусматривающие ужесточение наказаний за нарушения в сфере лова рыбы и биоресурсов.
"Только на внутренних водоемах ежегодно фиксируется 230 тыс. правонарушений", - сказал А.Гордеев.
При этом, по его словам, виновные уплачивают лишь небольшие денежные штрафы.
Помимо этого, А.Гордеев отметил необходимость упростить процедуры по проверке судов для получения разрешения на выход в море. "На одно судно у нас приходится по 25 представителей различных проверяющих ведомств, а сама проверка занимает несколько суток, тогда как в Норвегии на проверку уходит лишь 20 минут", - сказал А.Гордеев.
Министр Алексей Гордеев предлагает создать госкомпанию для продажи всей осетровой рыбы и икры
Для реализации рыб осетровых пород и икры необходимо создать специальную государственную компанию, считает министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.
"Нужно создать госкомпанию, через которую можно продавать все сырье осетровых рыб и икры", - заявил А.Гордеев в четверг на заседании правительства.
Он напомнил, что официальная квота на вылов осетровых рыб для России - 250 тонн. "Это - 10 автомобильных фур, а на рынках минимум в 10-15 раз больше продается", - подчеркнул А.Гордеев.
По его словам, Россия потеряла свои позиции по продаже осетровой икры на международных рынках. "Официальной икры у нас нет, так чего же мы стесняемся?" - сказал А.Гордеев, мотивируя необходимость создания такой госкомпании.
Министр отметил также, что уничтожение конфиската браконьерски добытой рыбы на месте необходимо, чтобы исключить появление "левых" документов, сопровождающих весь незаконный улов.
Алексей Гордеев предлагает создать территориальные органы Росрыболовства
В России необходимо создать территориальные органы Федерального агентства по рыболовству, исходя из бассейнового принципа, считает министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.
"Если агентство не имеет территориальных органов, оно не нужно, это просто контора в Москве", - сказал А.Гордеев в четверг в ходе заседания правительства России.
По его словам, для создания таких органов необходим штаб в 1300 человек, а выделения дополнительных средств из бюджета не потребуется.
Глава Минсельхоза обеспокоен ростом нелегального оборота черной икры
В настоящий момент легальный оборот черной икры составляет всего 10 тонн в год при общем объеме оборота в 1200 тонн, сообщил министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.
"Таким образом, объем нелегального оборота черной икры составляет 1200 тонн минус 10 тонн", - заявил А.Гордеев в четверг в ходе заседания правительства.
Он подчеркнул, что в советское время легальный оборот составлял 1200 тонн, сейчас общий объем не изменился, но львиная доля приходится как раз на нелегальный оборот.
"Это опасно для здоровья в первую очередь", - заметил глава Минсельхоза.
Заслушав данные цифры, премьер-министр РФ сделал вывод: "Фактически мы поддерживаем воспроизводство осетровых рыб для браконьеров".
Правительство поручило министерствам разработать предложения по легализации хозяйственной деятельности музеев-заповедников
Правительство России поддержало предложения Министерства культуры, касающиеся мер господдержки государственных музеев-заповедников, историко-культурных заповедников.
"Музеи-заповедники существуют де факто и отсутствуют де-юре, в федеральном законодательстве сейчас нет упоминания о музеях- заповедниках", - заявил в четверг на заседании правительства министр культуры Александр Соколов.
Поэтому главным является, как считает министр, четко прописать понятие музеев-заповедников в правовом поле.
В настоящий момент в России существуют 103 музея-заповедника и 41 усадьба. "Историко-культурные заповедники пока не создавались, хотя федеральное законодательство это предусматривает после утверждения соответствующего порядка", - сказал А.Соколов.
Кроме того, понятие "музей-заповедник" отсутствует в новом земельном кодексе. "Невозможно определить их территориальные границы, и с каждым днем происходит захват ландшафтных зон музеев-заповедников, в том числе под коттеджное строительство", - уточнил глава Министерства культуры.
Правительство согласилось с поручениями министерствам и ведомствам проработать предложения по легализации хозяйственной деятельности музеев-заповедников и способам инвестирования их собственных средств.
Вице-премьер А.Жуков очень спокойно отнесся к тому, что он перестал быть единственным заместителем председателя правительства М.Фрадкова (интервью "Ведомостям")
"Ведомости" опубликовали интервью вице-премьера А.Жукова, в котором он достаточно спокойно отнесся к тому, что перестал быть единственным заместителем председателя правительства М.Фрадкова. При этом А.Жуков отказался подробно обсуждать, как именно изменился расклад сил после прихода в правительство бывшего главы администрации президента Д.Медведева и повышения министра обороны С.Иванова до ранга вице-премьера. Однако, как отмечает издание, обладая способностью видеть позитивное даже в самых противоречивых ситуациях, А.Жуков дал очень ясную оценку проведенным президентом кадровым перестановкам: "Роль правительства повысилась". По его словам, до недавнего времени неуклонно росла роль администрации президента, представители которой, например, постепенно вошли в советы директоров ключевых российских госкомпаний. Между тем реализация национальных проектов, подчеркнул А.Жуков, требует от правительства существенно более высокого уровня координации действий министерств и ведомств, региональных властей. По его мнению, назначение в руководство правительства таких опытных, энергичных и авторитетных руководителей, как Д.Медведев и С.Иванов, свидетельствует о "повышении роли, политического веса и ответственности правительства в целом".
Кроме того, в своем интервью, А.Жуков подробно остановился на вопросах о структурных реформах госмонополий, налогах, инфляции. Высказывая свое мнение о присутствии государства в экономике страны, вице-премьер заметил, что государство незаменимо "в качестве регулятора, обеспечивающего равную конкуренцию, благоприятный инвестиционный климат, общие правила игры", но "в коммерческой деятельности государства должно быть меньше". "В конечном итоге в госсобственности должны остаться только предприятия, обеспечивающие обороноспособность, безопасность страны, в том числе и экономическую, - ограниченный список "стратегических предприятий", не подлежащих приватизации", - считает А.Жуков. При этом чиновники не должны создавать компаниям с госкапиталом "искусственных преимуществ перед частным бизнесом", добавил вице-премьер.
Как выяснилось, А.Жуков считает, что уровень единого социального налога в РФ снижен уже достаточно и "двигаться дальше [в сторону снижения] опасно, потому что и так уже могут возникнуть проблемы с поддержанием сбалансированности пенсионной системы - пока из тени зарплата полностью не вышла". Что касается НДС, то вице-премьер выступает за единую ставку этого налога. "Отмена льготной ставки в 10% позволяет уйти от многих схем, но при этом надо внимательно следить, чтобы не допустить критического снижения доходов бюджета", - сказал он. По его мнению, в настоящее время потери от снижения налогов можно компенсировать за счет налогов на энергоносители, "но если мировые цены пойдут вниз, то восполнять выпадающие доходы будет очень трудно, если не сказать - нечем".
**Федеральное собрание**
Из планов работы Госдумы "бесследно исчез" законопроект, ущемляющий полномочия спикера Совета Федерации С.Миронова ("Независимая")
"Независимая" газета обратила внимание на то, что из планов работы Госдумы "бесследно исчез" законопроект, предусматривающий изменение порядка подтверждения Советом Федерации полномочий вновь назначенного сенатора. Издание напоминает, что группа депутатов Госдумы, представлявшая все фракции, предложила, чтобы полномочия направленного в Москву нового члена верхней палаты подтверждались в течение месяца, а если спикер СФ не укладывается в этот срок, то свежеиспеченный сенатор приобретает свои полномочия автоматически. Но вдруг на одном из Советов Госдумы в октябре было принято решение отложить проект закона на неопределенное время.
Газета попыталась выяснить, в чем причина такой метаморфозы, кроме того, любопытно, как мог вообще появиться на свет законопроект, который отнимает у третьего лица в государстве одно из основных его властных полномочий. При этом сразу несколько источников в нижней палате дали понять, что отсрочка с обсуждением проекта произведена по прямому распоряжению чиновников госаппарата. Как сообщил источника в администрации президента: "Есть позиция Совета Федерации в лице Сергея Миронова, который убедил Бориса Грызлова в том, что сейчас такой закон принимать не следует". В свою очередь, другой источник "НГ", занимающий высокий пост в аппарате парламентского большинства, назвал более конкретную причину отсрочки с принятием документа, неприятного для спикера СФ: "Очевидно, Миронов добился этого после консультаций с Кремлем". А о причинах появления "антимироновского" законопроекта источник сказал следующее: "Дело дошло до полного безобразия, когда Миронов отвечал региону, что вот этого представителя он никогда не утвердит, но если, мол, назначите другого, члена Партии жизни, то у него проблем не будет". Теперь же, судя по всему, ситуация изменилась. Как объяснил тот же источник в аппарате "Единой России", ущемляющий С.Миронова законопроект отложен потому, что его фигурант стал очень оперативно утверждать тех сенаторов, которые назначались на освободившиеся места региональными заксобраниями или губернаторами. А один из авторов документа, депутат С.Штогрин подчеркнул: "Законопроект будет лежать до тех пор, пока Миронов кого-нибудь снова не зарубит".
**Центризбирком**
Глава ЦИК проконтролирует подготовку к выборам в Тамбовской области
Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков отправляется в Тамбовскую область для изучения хода подготовки к назначенным на 18 декабря выборам депутатов областной думы, а также в органы местного самоуправления.
Как сообщили в пресс-службе Центризбиркома, во время поездки А.Вешняков ознакомится с работой ряда территориальных и окружных избиркомов, примет участие в совещании руководителей избирательных комиссий различного уровня.
Запланированы встречи А.Вешнякова с руководителями исполнительной власти и правоохранительных органов Тамбовской области, представителями региональных отделений политических партий. Кроме того, в Тамбове А.Вешняков планирует провести встречу со студентами.
В пресс-службе сообщили, что кроме выборов 50 депутатов Тамбовской областной думы четвертого созыва (из них 25 будут избираться по пропорциональной системе), 18 декабря планируется избрать 15 глав муниципальных образований.
**Региональные новости**
Юрий Лужков просит главу государства пресечь возможные ограничения энергоснабжения Москвы со стороны РАО ЕЭС
Мэр Москвы Юрий Лужков обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой пресечь намерения главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, касающиеся возможного ограничения энергоснабжения столицы в зимний период.
В письме Ю.Лужкова говорится, что на расширенном совещании 4 июня 2005 года с членами Совета Безопасности президент определил приоритетные задачи руководству РАО "ЕЭС России" по обеспечению надежности энергоснабжения регионов РФ и города Москвы.
"В сентябре 2005 года, - отмечается в письме, - А.Чубайс на 3-м Всероссийском совещании гидроэнергетиков объявил, что 29 августа текущего года на заседании правления РАО ЕЭС была принята программа по повышению надежности в энергетике. К сожалению, разработка и принятие этих нормативных документов не дали должного эффекта в улучшении ситуации с обеспечением надежного электроснабжения города Москвы".
"Более того, - продолжает Ю.Лужков, - понимая, что дальнейшее бездействие грозит серьезными техногенными катастрофами, куда более масштабными, чем системная авария, которая произошла 24-25 мая 2005 года, руководитель РАО "ЕЭС России" А.Чубайс 29 ноября 2005 года на конференции "Новая энергетическая политика РАО "ЕЭС России" выступил с заявлением о том, что: "В Москве будет разработана программа экстренного отключения энергомощностей на случай, если в ходе предстоящей зимы температура понизится до минус 25 градусов и такие холода будут держаться более трех суток".
"Считаю заявление главы РАО "ЕЭС России" безответственным и провокационным, создающим условия социальной напряженности в городе. Такие действия обусловлены, на мой взгляд, стремлением руководства энергохолдинга снять с себя ответственность за последствия предполагаемых отключений электроэнергии, за неприятие действенных мер в надежном энергообеспечении города Москвы", - подчеркивает мэр.
Ю.Лужков обратился к главе государства "с просьбой пресечь крайне опасные намерения главы РАО "ЕЭС России", которые могут нанести колоссальный урон городу Москве и ее жителям и потребовать безукоснительного исполнения поставленных Вами задач по обеспечению надежного функционирования энергоснабжения страны".
Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого АО ускорит экономический рост в регионе, считает полпред Александр Коновалов
Полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов считает, что объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа позволит существенно ускорить экономический рост региона.
"Цель объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа - это рост экономического потенциала и реализация задачи увеличения внутреннего валового продукта", - сказал А.Коновалов на расширенной встрече с руководителями областных, краевых и федеральных органов власти региона в четверг в Перми.
По словам А.Коновалова, в результате объединения рост валового регионального продукта Коми-Пермяцкого автономного округа за год должен составить 7% против полуторапроцентного роста в случае, если бы объединение не состоялось.
Рост лесопромышленного комплекса должен составить 11% против ожидаемого сокращения на 5%. Рост сельскохозяйственного производства в округе по итогам года должен составить 12% против ожидаемого сокращения 3,5%, отметил полпред.
Власти Пермского края будут добиваться увеличения благосостояния населения на базе экономического роста
Руководство образовавшегося с 1 декабря нового субъекта Федерации - Пермского края - в первую очередь намерено добиваться роста благосостояния жителей региона на основании экономического развития.
"Наша цель - это экономический рост. За пять лет мы должны обеспечить процветание нашего края в любых условиях вне зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры. Мы через пять лет должны быть лучше, чем регионы-конкуренты", - заявил в четверг на расширенном заседании с руководством администрации Пермского края губернатор нового региона Олег Чиркунов.
Он убежден, что конечной целью работы администрации округа должен стать конкретный результат. "Благосостояние населения мы должны обеспечить исключительно на базе экономического роста", - отметил О.Чиркунов.
При этом он убежден, что решению этих проблем поможет открытость работы руководства региона. "Ключевым вопросом в нашей работе должна стать прозрачность администрации края для бизнеса и населения", - подчеркнул О.Чиркунов.
Летом 2004 года президентом РФ был подписан ФКЗ "Об образовании нового субъекта федерации", согласно которому с 1 декабря 2005 года Пермская область и Коми-Пермяцкий АО объединились в новый субъект - Пермский край.
Сменить М.Лапшина на посту главы республики Алтай может выходец из "Норникеля", красноярский вице-губернатор С.Сокол ("Ведомости")
"Ведомости" напоминают, что полномочия главы республики Алтай М.Лапшина истекают 19 января будущего года и отмечают, что наиболее вероятным кандидатом на этот пост является красноярский вице-губернатор, выходец из "Норильского никеля" С.Сокол. "Сведения о том, что Сокол может перебраться на Алтай, в начале сентября озвучил Хлопонин, - пишет газета. - Тогда он говорил, что Сокол может в ближайшее время стать главным федеральным инспектором по республике. Но чиновник красноярской администрации утверждает, что инициатива по переезду на Алтай принадлежит самому Соколу и продиктована исключительно его карьерными амбициями. "Хлопонин противиться карьерным устремлениям своего зама не стал, но помогать ему на новом поприще будет вряд ли", - добавляет источник.
Сам С.Сокол рассказал "Ведомостям", что его кандидатура обсуждалась в администрации президента, но на ком остановит свой выбор президент, он не знает. Один из депутатов алтайского парламента замечает, что приход С.Сокола в регион "будет означать ускоренный процесс присоединения республики к Алтайскому краю". В марте 2003 г. с такой инициативой выступило заксобрание Алтайского края, но спустя неделю госсобрание республики Алтай единогласно выступило против слияния, объяснив это нежеланием возвращаться к прошлому, когда Горно-Алтайская автономная область свыше 50 лет находилась в составе края на правах отсталой окраины. В свою очередь, А.Макаркин из Центра политических технологий полагает, что главной задачей С.Сокола станет все-таки не объединение территорий, а привлечение инвестиций в небогатую республику. А.Макаркин убежден, что поможет ему в этом именно А.Хлопонин.
**Политические партии и движения**
Власть для "Единой России" - это, прежде всего, ответственность, заявляет руководитель ЦИК партии
Лучшим показателем эффективности работы "Единой России", которой в четверг исполняется четыре года, является то, что в партию вступают люди из всех социальных групп, и ежемесячно ряды "единороссов" пополняют более 12 тысяч человек, считает руководитель Центрального исполнительного комитета партии Андрей Воробьев.
"В партии представлены все социальные группы общества: 17% - это рабочие, 6,3% - студенты, 7,6% - пенсионеры, 4,3% - предприниматели. Ежемесячно в "Единую Россию" вступают от 12 до 15 тысяч человек. Четверть из вновь вступивших - это молодежь до 30 лет", - сказал он.
"Это - лучший показатель эффективности, залог больших перспектив нашей работы", - отметил А.Воробьев.
"За прошедшие годы "Единая Россия" стала самой влиятельной партией в России. В наших рядах сегодня почти миллион человек. В каждом субъекте РФ динамично развиваются региональные отделения, которые включают 2600 местных и более 30 тысяч первичных организаций", - сообщил он.
"Власть для нас - это, прежде всего, ответственность. Сегодня, как никогда, партия осознает лежащую на ней ответственность за достойную жизнь российских граждан, будущее страны, за ее единство от Калининграда до Курильских островов", - подчеркнул А.Воробьев.
По его словам, "Единая Россия" обладает реальной силой влияния на принятие правительственных решений, во многом определяет линию действий законодательной и исполнительной властей в регионах.
А.Воробьев сообщил, что сейчас среди членов партии более 2 тыс. депутатов различных уровней, 62 главы субъектов РФ, более 500 глав муниципальных образований.
"Единая Россия" осознает свою ответственность не только за свою собственную политическую линию, но и за политическую систему государства. Мы - за консолидацию общества и достижение национального прогресса", - сказал А.Воробьев.
Начало процессу создания "Единой России" было положено совместным политическим заявлением лидеров "Единства" и "Отечества" - Сергея Шойгу и Юрия Лужкова 12 апреля 2001 года.
12 июля 2001 года состоялся учредительный съезд Общероссийского союза "Единство" и "Отечество". Союз возглавили два сопредседателя - С.Шойгу и Ю.Лужков. В Госдуме был образован консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций "Отечество - Вся Россия" и "Единство", а также депутатских групп - "Регионы России" и "Народный депутат".
27 октября 2001 года состоялся второй съезд Союза общественных объединений "Единство" и "Отечество", на котором было принято решение о преобразовании Союза в Общероссийскую общественную организацию "Союз "Единство" и "Отечество" к которому присоединилось движение "Вся Россия". Делегаты приняли Обращение к членам организаций "Единство", "Отечество" и "Вся Россия" с призывом начать работу по преобразованию Союза в политическую партию.
1 декабря 2001 года состоялся третий съезд Союза. На нем делегаты единогласно приняли решение о преобразовании Общероссийской общественной организации "Союз "Единство" и "Отечество" во Всероссийскую партию "Единство" и "Отечество" - Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета партии были избраны С.Шойгу Ю.Лужков, М.Шаймиев.
В ноябре 2002 года председателем Высшего совета Партии избран Борис Грызлов. 24 декабря 2003 года состоялся IV съезд партии, на котором было принято решение о новом названии партии - "Единая Россия".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Жизнь премьера Северной Осетии, попавшего в автоаварию, вне опасности, - глава Минздрава республики
Медики оценивают состояние премьера Северной Осетии Александра Меркулова как средней степени тяжести, заявил в четверг министр здравоохранения республики Александр Реутов.
"Состояние - средней тяжести, угрозы для жизни нет", - сообщил он. По словам А.Реутова, в настоящее время глава правительства Северной Осетии находится во Владикавказе в республиканской клинической больнице и проходит дополнительное обследование.
"Я затрудняюсь сказать, сколько премьер-министру республики нужно будет находиться в больнице. Сейчас идут первые сутки после аварии. Надеюсь, что ухудшения не будет", - сказал глава Минздрава Северной Осетии.
В республиканской клинической больнице подтвердили, что состояние А.Меркулова не внушает серьезных опасений.
"Состояние Александра Меркулова оценивается как средней степени тяжести. У пациента ушиб грудной клетки, перелом ноги, сотрясение головного мозга, а также ссадины и ушибы", - сообщил главный врач республиканской клинической больницы Борис Дигуров.
Он также отметил, что А.Меркулов находится сейчас в сознании, он в состоянии общаться с врачами.
"Можно ли будет ему вставать или нет, станет известно только после проведения томографии, "- уточнил Б.Дигуров.
Глава правительства Северной Осетии А.Меркулов попал в автоаварию около полуночи на федеральной трассе "Кавказ" у селения Чегем в Кабардино-Балкарии. "Мерседес", в котором следовал премьер республики, на 442 километре трассы "Кавказ" врезался в дерево. А.Меркулов с переломом ноги и закрытой черепно-мозговой травмой был госпитализирован.
Как сказал начальник пресс-службы МЧС Северной Осетии Владимир Иванов, охранник премьер-министра, находившийся во время ДТП за рулем автомобиля, погиб.
По предварительным данным, авария произошла из-за того, что водитель не справился с управлением.
Такие выводы сделали специалисты на основании предварительных данных следствия, сообщила начальник пресс-службы ГИБДД Северной Осетии Гульшат Ревазова. Обстоятельства аварии уточняются.
В зоне загрязнения на Амуре могут оказаться более миллиона человек, - МЧС РФ
Более миллиона человек, проживающих в 70 населенных пунктах, могут оказаться в зоне возможного загрязнения бензолосодержащими веществами по течению реки Амур на территории России, сообщили в четверг в пресс-службе МЧС.
По данным МЧС, в зону возможного загрязнения могут попасть 11 водозаборов в Хабаровском крае. В Еврейской АО открытых водозаборов нет, водоснабжение осуществляется из артезианских скважин с глубины 50 - 80 метров и частных колодцев.
Контроль качества воды в реке Амур в районе водозаборов осуществляется два раза в сутки, определены дополнительные пункты отбора проб воды в районе Хабаровска.
В течение прошедших суток взята 21 проба воды из Амура. Превышения ПДК бензола, нитробензола и фенола не обнаружено, подчеркнули в пресс- службе.
На очистных сооружениях также проводилась подготовка к очистке загрязненной воды активированным углем. Издан приказ о запрете рыболовства в бассейне Амура в Еврейской АО, создано три мобильные группы для исследования прибрежных вод и анализа рыбы.
Источники отметили, что пятно общей протяженностью около 110 км прошло китайский город Харбин и достигло населенного пункта Тунхэ (удаление от устья реки Сунгари около 500 км) и движется со скоростью 0,5 - 1 км/ч.
По прогнозам, пятно загрязненной воды может достичь населенного пункта Нижнеленинское Еврейской АО к 10-11 декабря, Хабаровска 13-14 декабря, Комсомольска-на-Амуре - к 17-18 декабря, Николаевска-на-Амуре - к 25-26 декабря.
По данным МЧС, основанным на расчетах специалистов, загрязнение реки Амур химическими соединениями фенольной группы при самом неблагоприятном развитии событий при впадении реки Сунгари в Амур не превысит трех предельно-допустимых концентраций (ПДК).
После впадения в Амур реки Уссури у Хабаровска загрязнение не превысит ПДК. Длительность периода времени, в течение которого пятно загрязнения будет находиться в бассейне Амура, может составить до 15 суток.
МЧС сообщает, что для обеспечения водой населения и учреждений Хабаровска на 24 предприятиях города имеется 93 подземные скважины, из которых 69 прошли обследование и получили паспорта на пригодность.
Потребность населения Хабаровска при ограниченной подаче воды составляет около 24 тыс. кубических метров в сутки. Созданные запасы позволяют гарантированно обеспечивать население города питьевой водой в течение трех суток.
В Комсомольск-на-Амуре для обеспечения населения водой ведется подготовка артезианских скважин и автомобильного транспорта. На очистных сооружениях идет подготовка к пропуску загрязненной воды через активированный уголь.
**Экономические новости**
Единственным полным противником закона "О недрах" выступает премьер М.Фрадков. Остальные члены кабинета все же склоняются к тому, чтобы отложить принятие документа и пока внести поправки в действующий закон ("Время новостей")
Комментируя заявление помощника президента РФ И.Шувалова о том, что торопиться с принятием нового закона "О недрах" не стоит, "Время новостей" приходит к выводу, что теперь "судьба закона стала совсем неопределенной". Впрочем, она еще вполне может решиться сегодня в ходе совещания по вопросам недропользования, которое проведет президент с узким кругом заинтересованных чиновников. Отмечая, что в настоящее время единственным полным противником закона выступает премьер М.Фрадков, газета пишет, что остальные чиновники (Д.Медведев, Г.Греф, В.Христенко и А.Кудрин) все же склоняются к тому, чтобы отложить принятие документа и пока внести поправки в действующий закон. Основная проблема, которая волнует власти - это доступ иностранцев к российским запасам. Так, по мнению Д.Медведева, "закон лоялен к зарубежным компаниями, которые могут получить лицензии на геологоразведку, а после проведенной работы окажется, что они обладают стратегическими запасами. В то же время есть потребность разблокировать процесс лицензирования [распределения крупных месторождений сейчас не происходит, поскольку МПР ждет принятия закона], а действующий закон, в отличие от нового, предусматривает проведение конкурсов [участники должны отвечать определенным условиям], а не только аукционов, где роль играют лишь деньги, заплаченные за актив".
МЭРТ готовит поправки к закону о приватизации, касающиеся IPO госкомпаний
Минэкономразвития РФ разрабатывает поправки к закону о приватизации, касающиеся возможности IPO пакетов крупных госкомпаний при приватизации на российских торговых площадках. Об этом заявила директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития РФ Анна Попова, выступая в четверг на заседании Второго федерального инвестиционного форума.
"В настоящее время готовим изменения в законодательство о приватизации. Планируем сместить акценты при приватизации от фискального характера к целям развития финансовой системы", - сказала она.
А.Попова пояснила, что действующее российское законодательство не позволяет проводить IPO при приватизации пакетов крупных госкомпаний на российских биржах. По ее словам, предполагаемые поправки снимут это ограничение, и акции госкомпаний при приватизации смогут быть размещены как на российских, так и на западных торговых площадках.
При этом А.Попова отметила, что пока еще не решено, каким образом будут проходить IPO госкомпаний при приватизации. "Будем проводить либо параллельно (на западных и российских биржах), либо сначала на российской, а потом на западной", - сказала она.
А.Попова также напомнила, что в настоящее время готовятся к приватизации пакеты таких крупных компаний, как "Роснефть", "КАМАЗ", Дальневосточное морское пароходство и ряда других.
Минэкономразвития внесло в правительство РФ концепцию развития корпоративного законодательства
Минэкономразвития РФ внесло в правительство концепцию развития корпоративного законодательства в России до 2008 года, сообщила журналистам директор департамента корпоративного управления министерства Анна Попова.
Кроме того, по ее словам, в правительство внесен законопроект, регулирующий корпоративные конфликты.
А.Попова отметила, что документы согласованы со всеми заинтересованными ведомствами. "Остаются незначительные замечания", - сказала она.
По ее словам, концепцию и законопроект предполагалось рассмотреть на заседании правительства 8 декабря. В то же время она отметила, что сроки рассмотрения этих документов на правительстве могут быть незначительно сдвинуты.
Руководитель Федеральной службы финансового мониторинга В.Зубков придумал, как бороться с фирмами-однодневками, через которые бизнес обналичивает деньги, оптимизирует налоги и отмывает незаконные доходы ("Бизнес")
Как отмечает "Бизнес", руководитель Федеральной службы финансового мониторинга (ФСФМ) В.Зубков придумал, как бороться с фирмами-однодневками, через которые бизнес обналичивает деньги, оптимизирует налоги и отмывает незаконные доходы. Дело в том, что ФСФМ собирается блокировать счета компаний, подозреваемых в отмывании, на срок до 45 дней. По словам В.Зубкова, такая практика существует в ряде стран Евросоюза. И если деньги зависнут на счете фирмы-однодневки, то за этими деньгами никто не придет, уверен чиновник.
При этом в предпринимательской среде полагают, что появление у ФСФМ права блокировки счетов увеличит ставки на рынке черного нала, которые сейчас составляют 3-4% от суммы. Борьба государства с этим рынком привела к тому, что количество банков, участвующих в обналичивании через фирмы-однодневки, сократилось, а действующие операторы иногда задерживают поставку наличных в конце месяца, когда предприятия предъявляют повышенный спрос на наличные. С одной стороны, пишет газета, если ставки будут расти, индивидуальным предпринимателям и мелким компаниям будет выгоднее работать легально, однако у этой инициативы есть и обратная сторона. Если основанием для блокировки денег компании будут только подозрения ФСФМ, это повредит бизнесу, уверен директор департамента стратегического анализа ФБК И.Николаев. "45 суток - это большой срок, для многих предприятий этого будет достаточно, чтобы они прекратили существование",- уверен он. Кроме того, И.Николаев полагает, что предложение В.Зубкова прозвучало в неподходящий момент, когда "отношения между бизнесом и государством оставляют желать лучшего", поэтому реализация этой идеи может обострить проблему доверия к власти.
Пакет антиинфляционных мер будет направлен на доработку в ближайшее время, - Алексей Саватюгин
Пакет антиинфляционных мер будет направлен на доработку и согласование в ближайшее время, сообщил руководитель департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин журналистам в четверг.
"Мы постоянно работаем и согласовываем меры и с ЦБ, и с МЭРТом", - сказал он. А.Саватюгин также подчеркнул, что пакет антиинфляционных мер должен быть согласован и одобрен до конца года.
"Президент же написал - срочно снизить инфляцию", - сказал руководитель департамента. По его словам, разногласия по пакету антиинфляционных мер между Минфином и ЦБ РФ носят технический характер, а разногласия между Минфином и Минэкономразвития более принципиальный, теоретический характер. Вопрос касается увеличения непроцентных расходов и роли государственных инвестиций в этом процессе.
А.Саватюгин также отметил, что привязка размеров стабилизационного фонда к объему ВВП - на уровне 4,5% ВВП - также содержится в пакете антиинфляционных мер. Он напомнил, что сейчас максимальный размер стабфонда закреплен на уровне абсолютной величины - $500 млрд.
В беседе с журналистами представитель Минфина также отметил, что вопрос о создании фонда будущих поколений будет решаться не раньше 2007 года. "Сейчас идет обсуждение на уровне идеологии", - сказал он.
В то же время А.Саватюгин отметил, что фонд будущих поколений может стать тем инструментом, который одновременно позволит решать проблему роста инфляции и в то же время будет иметь четкую социальную направленность.
Приказ о размещении собственных средств страховщиков будет принят до конца года, - Алексей Саватюгин
Приказ о размещении собственных средств страховых компаний будет принят до конца года, заявил глава департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин в ходе Второго федерального инвестиционного форума в четверг.
Он отметил, что в настоящее время уже действует приказ о размещении страховых резервов управляющих компаний.
А.Саватюгин также подчеркнул, что в скором времени планируется перейти к практическим шагам в сфере пенсионной реформы.
Пенсионные накопления, средств так называемых "молчунов", которые находятся под управлением Внешэкономбанка, должны быть демонополизированы и либерализированы, сказал он.
А.Саватюгин отметил, что эти ресурсы, пенсионные накопления, должны быть перераспределены между частными управляющими компаниями, подчеркнув при этом, что Минфин пока не говорит, как это должно быть сделано.
По его словам, в настоящее время Минфин разрабатывает эту идею, но механизмов, как ее воплотить в жизнь, пока нет.
Позднее в кулуарах форума А.Саватюгин сообщил журналистам, что Минфин планирует в первой половине 2006 года разработать механизм перераспределения средств между государственным Пенсионным фондом России и частными УК.
"Мы планируем в первой половине следующего года разработать механизм перераспределения ресурсов между Пенсионными фондом и частными управляющими компаниями", - отметил он.
Российский союз автостраховщиков направил в Минфин свои предложения к разработанному министерством законопроекту о внесении изменений в закон об ОСАГО ("Газета")
"Газета" сообщает, что Российский союз автостраховщиков (РСА) направил в Минфин свои предложения к разработанному министерством законопроекту о внесении изменений в закон об обязательном страховании автогражданской ответственности (ОСАГО). По мнению страховщиков, некоторые из новаций Минфина нуждаются в более тщательной проработке. В частности, для их внедрения необходимо реализовать целый ряд условий: решить вопросы, связанные с технической экспертизой, созданием информационной системы, а также нормативно-правовым обеспечением. В этой связи, по мнению РСА, говорить о каких-либо конкретных сроках введения этих систем проблематично. Напоминая о том, что Минфин в своих поправках предлагает ввести штрафные санкции для страховщиков, нарушающих сроки страховых выплат, в размере 1/75 от ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки, издание отмечает, что, по расчетам РСА, это будет составлять около 60% годовых. Страховщики считают это предложение нецелесообразным, поскольку Гражданским кодексом уже предусмотрена ответственность страховщиков за несвоевременную выплату, а установленные в законе сроки выплат корректировать в сторону увеличения не предполагается.
При этом РСА поддерживает предложение Минфина об установлении лимита по ОСАГО в части причинения вреда жизни и здоровью на уровне 160 тыс. руб. на каждого пострадавшего и отказе от лимита в 240 тыс. руб. на всех пострадавших. Однако страховщики считают целесообразным ограничить лимит выплат по страхованию жизни и здоровья по одному страховому случаю 1 млн. руб. По словам исполнительного директора РСА А.Батуркина, в настоящее время наблюдается существенный рост убыточности и ограничение в 1 млн. руб. необходимо ввести на первом этапе, а в дальнейшем от него можно будет отказаться. Вместе с тем, союз поддерживает предложение Минфина об отмене 13-го месяца страхования по ОСАГО, а также отмену обязательности проведения технической экспертизы в случае, если страховщик и потерпевший согласны в оценке причиненного имуществу ущерба. Кроме того, союз считает необходимым в законе об ОСАГО дать определение терминам "годные остатки" и "утрата товарной стоимости", закрепив при этом то, что "утрата товарной стоимости" не покрывается полисом ОСАГО.
На сегодняшний день в России уровень корпоративных пенсий в среднем выше, чем государственных ("Газета")
"Газета", комментируя ситуацию c пенсионными накоплениями россиян, в частности, рассказывает о деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ). При этом издание обращает внимание на то, что уровень корпоративных пенсий в среднем выше, чем государственных. Так, уточняет газета, если сейчас средняя государственная пенсия составляет 2740 руб., то в "Газфонде", например, средний размер пенсии - 3392 руб. в месяц, а в НПФ "Интеррос-Достоинство" - 5300 руб. "Обычно о будущей пенсии люди начинают задумываться за 5-10 лет до выхода на пенсию. Можно посчитать, какая будет пенсия, например, у мужчины, начавшего делать взносы в 50-летнем возрасте, - приводит расчет президент НПФ "Интеррос-Достоинство" С.Борисов. - Если ежемесячно вносить в НПФ по 500 рублей, то за 10 лет до пенсии при доходности инвестирования 7% пожизненная пенсия составит около 1 тыс. рублей в месяц".
**Банковские новости**
Изменения в стоимости денег могут привести к существенным изменениям на фондовом рынке, - Константин Корищенко
Изменения в стоимости и в доступности денежных средств, наблюдаемые в последние два месяца, могут существенно отразиться на состоянии финансового рынка, в частности, на рынках акций и облигаций, заявил заместитель председателя Банка России Константин Корищенко на Втором федеральном инвестиционном форуме.
По словам зампреда ЦБ РФ, в последние два месяца наблюдается существенное изменение в стоимости денежных средств, обусловленное как деятельностью Федеральной резервной системы США, так и изменениями цен на мировых товарных рынках.
"Деньги меняют стоимость как в виде изменения стоимости товаров, так и из-за изменений процентных ставок", - отметил он.
Как отметил К.Корищенко, за последние два месяца в России наблюдается существенное сокращение денежной ликвидности. Во второй половине октября и в ноябре банки активно заимствовали денежные средства на рынке с помощью операций репо, и 30 ноября, по словам зампреда ЦБ, уровень заимствований таким способом достиг максимума.
Удорожание денег, по словам К.Корищенко, означает, что один из основных "двигателей" российского финансового рынка существенно ослабевает.
"Это означает, что возможно существенное изменение в балансах банков", - сказал он. По словам К.Корищенко, на текущий момент банки более жестко будут подходить к вопросам процентных и валютных рисков, а также кредитных рисков.
Зампред ЦБ выступает за создание жесткого надзора на финансовом рынке
Заместитель председателя Банка России Константин Корищенко считает необходимым выстраивание на финансовом рынке жесткой системы надзора. Об этом он заявил на Втором федеральном инвестиционном форуме в четверг.
"Необходимо выстраивать адекватную и жесткую систему надзора", - отметил зампред ЦБ. По его словам, Федеральная служба по финансовым рынкам могла бы создать такую систему надзора, которая не приводила бы к развалу нынешней системы, но могла бы упорядочить ее и снизить риски. "Необходимо, чтобы принцип достаточности капитала неукоснительно соблюдался", - отметил он.
По словам К.Корищенко, было бы желательно, чтобы Федеральная служба по финансовым рынкам выстроила систему надзора за инвестиционными компаниями, похожую на систему банковского надзора.
Использование финрынка для стерилизации денежной массы вряд ли приведет к существенному снижению инфляции, - Константин Корищенко
Использование финансового рынка для стерилизации денежной массы вряд ли приведет к существенному снижению инфляции, заявил журналистам заместитель председателя Банка России Константин Корищенко.
"С экономической точки зрения использование финансового рынка приводит к изменению структуры денежных агрегатов. Общий объем предложения денег в экономике не изменяется", - отметил он.
По словам К.Корищенко, если деньги с банковских депозитов направляются на фондовый рынок, это приводит к изменению структуры денежной массы, но не к ее объемам. Точно так же поступления наличных денег домашних хозяйств на банковские счета приводит к изменению структуры денежной массы, но не самого ее объема.
Зампред ЦБ отметил, что на текущий момент пока не понятно, какой конкретно денежный агрегат влияет на инфляцию, поэтому трудно говорить о влиянии изменения структуры денежной массы на инфляцию.
Отчетность по МСФО показала улучшение показателей капитала у 40% банков РФ, ухудшение - у 60%, - Татьяна Парамонова
ЦБ РФ провел предварительный анализ отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами (МСФО) и впервые предоставленной российским банками в надзорный орган по итогам девяти месяцев 2004 года.
Как заявила первый заместитель председателя Банка России Татьяна Парамонова в четверг на конференции компании Deloitte, посвященной вопросам внедрения принципов Базельского соглашения - 2, этот анализ выявил две группы российских кредитных организаций.
"Анализ выявил, что 40% банков улучшили показатели капитала и его достаточности по МСФО в сравнении с российской отчетностью", - сказала она, добавив, что на эту категорию кредитных организаций приходится примерно 80-90% активов всей банковской системы РФ.
У остальных 60% банков, по словам Т.Парамоновой, было выявлено ухудшение показателей капитала. "Есть достаточное количество банков, у которых собственный капитал ниже уставного", - отметила первый зампред.
Она сказала также, что среди этих банков есть и такие, у которых показатель достаточности капитала при расчете по международным стандартам находится ниже уровня 2% при том, что, согласно Базелю-1, минимальным является уровень в 8%, а, согласно российскому законодательству, ЦБ РФ обязан отозвать у банка лицензию при таком снижении достаточности капитала. "А ведь некоторые из них являются участниками системы страхования вкладов", - добавила Т.Парамонова.
По ее словам, через две недели у ЦБ РФ будут еще более точные, но все еще предварительные данные, а к февралю, вероятно, полные данные о состоянии российского банковского сектора с точки зрения международных стандартов отчетности.
Г.Греф заявил о том, что правительство РФ может расстаться с контрольным пакетом Внешторгбанка, продав до 50% его акций ("Коммерсантъ")
Сенсационным называет "Коммерсантъ" заявление главы Минэкономразвития Г.Греф о том, что правительство РФ может расстаться с контрольным пакетом Внешторгбанка (ВТБ), продав до 50% его акций. До сих пор российские власти претендовали на тотальный контроль за ВТБ, т.к. на его долю приходится 9% всех получаемых Россией дивидендов. По этому показателю госбанк занимает третье место после "Газпрома" и "Транснефти". А за три последних года ВТБ превратился в крупнейший банк по обслуживанию оборонных и атомных контрактов, большая часть которых проходит под грифом "секретно". Всего полгода назад под предлогом того, чтобы не нанести ущерб "ряду стратегических функций ВТБ", правительство поставило крест на идее привлечь в банк стратегического инвестора в лице Европейского банка реконструкции и развития. Теперь же получается, что правительство вновь готово расстаться с контролем над ВТБ. Впрочем, в отличие от ЕБРР, покупатели акций на IPO Внешторгбанка вряд ли станут претендовать на участие в оперативном управлении им. Претендентами на акции ВТБ считаются крупнейшие международные фонды, в том числе Deutsche Asset Management, Allianz Capital, Axa Investment, Barclays, JP Morgan, Capital Research, Morgan Stanley, Fidelity Investments.
Михаил Кожокин назначен зампредом ВТБ 24
Михаил Кожокин вступил в должность заместителя президента - председателя правления "Внешторгбанка Розничные услуги" (ВТБ 24), сообщается в пресс-релизе банка, распространенном в четверг.
Согласно пресс-релизу, его кандидатура согласована в Московском главном территориальном управлении Банка России.
В новой должности М.Кожокин будет решать задачи по выстраиванию имиджевой политики ВТБ 24 и внутрикорпоративного PR, курировать маркетинговую и рекламную стратегии, а также связи с общественностью.
М.Кожокин родился 23 февраля 1962 года. В 1984 году с отличием окончил исторический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, защитил кандидатскую диссертацию. В 1993-1996 годах работал в ОНЭКСИМ Банке в должности заместителя председателя правления, руководил управлением информационного обеспечения. В 1996-1997 годах являлся помощником первого заместителя председателя правительства РФ, затем занимал пост главного редактора газеты "Известия". В 2004 году перешел на работу в ЗАО "Компания развития общественных связей" в качестве первого вице-президента.
Кроме того, согласно сообщению пресс-службы ВТБ 24, начальником управления развития общественных связей банка назначен Михаил Барковец, который до перехода во "Внешторгбанк Розничные услуги" являлся руководителем Центра общественных связей холдинговой компании "Интеррос".
ЗАО "Внешторгбанк Розничные услуги" является дочерним банком ОАО "Внешторгбанк", специализируется на обслуживании физических лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций малого бизнеса.
**Новости компаний**
Газпром продолжит участие в тендерах по шельфовым и сухопутным проектам в Венесуэле
ОАО "Газпром" продолжит участие в тендерах по шельфовым и сухопутным проектам в Венесуэле, сообщил журналистам первый заместитель начальника департамента по добыче газа, газового конденсата и нефти ОАО "Газпром" Борис Никитин.
Он отметил, что "Газпром", в частности, рассматривает возможность участия в тендерах по месторождениям, расположенных в пяти регионах на шельфе Венесуэлы, а также на суше - в том числе в тендерах по месторождениям тяжелой нефти.
Б.Никитин сообщил, что в числе проектов, к которым Газпром также сохраняет интерес, входит проект "Рафаэль Урданета".
Говоря о текущем состоянии работ на блоках Urumaco-1 и Urumaco-2, Б. Никитин сообщил, что в настоящее время компания проводит геофизические исследования с тем, чтобы определить точку для бурения первой разведочной скважины.
"Газпром" в октябре получил лицензии на блоки Urumaco 1 и Urumaco 2 шельфового проекта "Рафаэль Урданета" в Венесуэле. Как отмечается в проекте проспекта евробондов "Газпрома", начиная с марта 2006 года концерн должен инвестировать в разработку двух этих месторождений как минимум $13 млн.
Программа геологоразведочных работ на этих блоках рассчитана на четыре года. Она предусматривает проведение сейсморазведки и бурение разведочных скважин.
ТНК-ВР может потерять Ковыктинское газоконденсатное месторождение, к которому давно присматривается "Газпром" ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", не сумев за несколько лет договориться с акционерами "РУСИА-Петролеум" о своем участии в Ковыктинском проекте, "Газпром" разработал собственный план газификации Иркутской области. По сведениям газеты, в нем предлагается сделать ставку на топливо с других месторождений, а работы по подключению Ковыкты к газификации отложить на несколько лет. Как выяснилось, депутат Иркутского Заксобрания Ю.Фалейчик в курсе этого плана и не скрывает своего удивления: "Традиционно считалось, что главным газовым источником для области будет Ковыкта, только с таким условием она впоследствии сможет поставлять газ на экспорт. Но "Газпром" в упор не видит Ковыкту". При этом газ с мелких иркутских месторождений обойдется потребителям гораздо дороже, считает он. По оценкам В.Нестерова из "Тройки Диалог", этот газ будет стоить не менее $80 за 1000 куб. м [сейчас средняя по стране цена - $38]. К тому же, указывает эксперт, планы "Газпрома" чреваты для "РУСИА-Петролеум" потерей месторождения, ведь по лицензионному соглашению компания обязана начать газификацию Иркутской области с января 2006 года.
Правда, менеджер ТНК-ВР утверждает, что его компания начнет необходимые работы независимо от планов "Газпрома". По его словам, уже есть схема газификации 78 населенных пунктов и в 2006 г. компания начнет строить трубу с Ковыкты для поставок газа. Однако, как уточнил сотрудник Минприроды, если "РУСИА-Петролеум" не начнет с января следующего года поставлять газ иркутским потребителям, министерство может начать процедуру досрочного отзыва лицензии на Ковыкту. Между тем, по убеждению замминистра экономразвития К.Андросова, газификация Дальнего Востока и Восточной Сибири должна опираться на базовое месторождение и это может быть только Ковыкта. Но если угрозы Минприроды будут реализованы, Ковыктинское месторождение попадает в стратегический резерв месторождений, и через несколько лет оно может достаться тому же "Газпрому", рассуждает В.Нестеров. Эксперт уверен, что монополия очень заинтересована в этом активе. Это неоднократно подтверждали "Ведомостям" и менеджеры "Газпрома", уточняет газета.
Похоже, в "Газпроме" всерьез задумались о целесообразности экспорта сахалинского газа через трубу. В этой ситуации Ковыкта - единственный источник для организации экспорта трубопроводного газа в Китай и Южную Корею
Настоящим прорывом для ТНК-ВР, контролирующей лицензию на освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения, называет "Время новостей" заявление зампредседателя правления "Газпрома" А.Медведева о том, что месторождение "не может быть полностью разработано без реализации газа на экспорт". При этом газета отмечает, что в выступлении А.Медведева в целом присутствовал весьма доброжелательный тон в отношении ТНК-ВР. Хотя на протяжении последних лет "Газпром" только и делал, что публично сомневался в способностях этой компании реализовать проект. Также А.Медведев отметил, что "Газпром" совместно с британской ВР и ее российской "дочкой" ТНК-ВР завершил первый этап оценки потребностей в газе китайского рынка и в декабре представит результаты этой оценки руководству "Газпрома".
Судя по всему, потеплению отношений между компаниями способствовали, с одной стороны, результаты более пристального анализа китайского рынка, а с другой - очевидные проблемы с сахалинскими ресурсами, которые носят как субъективный, так и объективный характер. Во-первых, "Газпром" после провала поглощения "Роснефти" имеет заведомо более слабые позиции на шельфе Сахалина по сравнению с конкурирующей госкомпанией. Во-вторых, чиновники всерьез задумались о целесообразности экспорта сахалинского газа через трубу. В этой ситуации Ковыкта - единственный источник для организации экспорта трубопроводного газа в страны АТР, в частности Китай и Южную Корею. По словам Д.Медведева, в декабре он планирует начать официальные коммерческие переговоры о поставках российского газа. При этом "Газпром", естественно, намерен осуществлять продажи единолично. Один из топ-менеджеров ТНК-ВР признался журналистам в кулуарах, что речь идет о продаже ковыктинского газа "Газэкспорту", который в свою очередь будет осуществлять поставки его в Китай и Южную Корею из своего портфеля.
В свою очередь, "Коммерсантъ" в статье, посвященной строительству Северо-Европейского газопровода (СЕГ), пишет, что до 1 апреля 2006 года "Газпром" должен определится с четвертым участником North European Gas Pipeline Company, регистрируемой сейчас в Швейцарии с целью строительства СЕГ. По данным "Ъ", самые высокие шансы войти в проект стоимостью $4 млрд. сейчас имеет Gas de France. Однако у ВР также есть что предложить "Газпрому". Британской компании принадлежит по 49% в проектах "Сахалин-4" и "Сахалин-5", которые интересны российскому газовому монополисту для освоения рынков Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. ВР также участвует в ряде проектов по производству СПГ, доля которых в объеме мирового рынка превышает 30%. К тому же компания может предложить "Газпрому" СПГ из Тринидада и Тобаго, а также из Индонезии. Интересы ВР по участию в СЕГ объясняются желанием получить взамен приемлемые условия для экспорта в Китай через "Газэкспорт" газа Ковыктинского газоконденсатного месторождения, лицензией на освоение которого владеют структуры британской компании.
Источник "Ъ" в "Газэкспорте" пояснил, что выбор четвертого партнера по СЕГ будет сделан после закрытия 1 марта 2006 года списка участников другого мегапроекта "Газпрома" - по освоению Штокмановского месторождения, поскольку от схемы поставок и состава партнеров по Штокману зависят параметры проекта СЕГ.
Стремясь не допустить продажи "Верхнечонскнефтегаза", глава Иркутской области А.Тишанин заявил, что, по мнению прокуратуры региона, приватизация пакета акций компании была проведена с нарушением законодательства ("Время новостей")
"Время новостей" полагает, что "конфронтация акционеров Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК) - ТНК-ВР и администрации Иркутской области - обострилась в связи с одобрением советом директоров ВСГК продажи 11,3% акций "Верхнечонскнефтегаза". Случилось это после того, как губернатор региона А.Тишанин написал письмо депутатам местного Заксобрания, в котором указал на недопустимость продажи, так как в противном случае "экономические интересы региона будут ущемлены". Как говорится в письме А.Тишанина, область, владея 50% акций ВСГК, в случае продажи получит лишь половину от суммы сделки. Кстати, источник, близкий к газовой компании, на днях сообщал газете, что ТНК-ВР не исключает возможности вложить свою часть суммы в экономику области. Кроме того, пишет губернатор, прокуратура Иркутской области считает, что приватизация пакета акций "Верхнечонскнефтегаза" была проведена с нарушением законодательства. "Исполнение представления прокуратуры в случае продажи с согласия области акций "Верхнечонскнефтегаза" в собственность третьих лиц окажется невозможным", - предупреждает глава области, не уточняя, почему именно это будет невозможным.
Впрочем, как рассказал "Времени новостей" источник, близкий к ВСГК, при создании этой компании юристы нашли зацепку в законодательстве, которая позволяла передать пакет области в "Верхнечонскнефтегазе" в капитал ВСГК и не считать это приватизацией. Основанием для этого послужил тот факт, что ВСГК наполовину будет принадлежать Иркутской области. Теперь же, если ВСГК продаст этот пакет "Роснефти", говорит источник, это также не будет считаться приватизацией, так как владельцем этого пакета станет государственная компания. "Оформить именно так сделку сложно, но можно, - уверен он. - А ТНК всегда славилась своими юристами и корпоративной агрессивностью".
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что первый замгубернатора Ю.Параничев сообщил, что региональные власти не устраивает предложение ВСГК реализовать спорный пакет акций ВЧНГ (11,29%), потому что в этом случае область сможет рассчитывать только на половину суммы, вырученной от продажи. Замгубернатора отметил, что обладминистрация по-прежнему намерена за счет продажи акций ВЧНГ покрыть дефицит областного бюджета, который составляет 2,7 млрд. руб. "Ъ", напоминая о том, что еще 16 ноября гендиректор ВСГК А.Соболь предложил реализовать облпакет ВЧНГ по указанной губернатором цене, направив при этом вырученные средства акционерам ВСГК (администрацией области и ТНК-ВР), пишет, что А.Тишанин уже направил отрицательный ответ на это предложение в ЗС. Кроме того, руководитель аппарата губернатора С.Некрасов заявил о том, что администрация области не видит возможности вновь собрать согласительную комиссию по пакету ВЧНГ, поскольку нет предложений, равноценных намерению продать акции за 2,1 млрд. руб.
В.Вексельберг стал первым российским представителем в Международном инвестиционном совете при президенте ЮАР Т.Мбеки ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет о том, что совладелец группы компаний "Ренова" В.Вексельберг принят в Международный инвестиционный совет (МИС - занимается привлечением иностранных инвестиций в республику) при президенте ЮАР Т.Мбеки. В.Вексельберг стал первым российским представителем в МИС. Отмечая, что роль иностранного экономического советника при президенте республики позволит ему расширить бизнес "Реновы" в ЮАР, "Ъ" напоминает, что компания вместе с местной Pytsa Ya Setshaba Holdings учредила СП для работы на месторождениях марганцевых руд в пустыне Калахари. Также подконтрольный В.Вексельбергу "СУАЛ-холдинг" изучает проект строительства в ЮАР алюминиевого завода стоимостью $2,2 млрд., а "Ренова" собирается заниматься добычей и переработкой африканских металлов платиновой группы.
Третий в стране производитель меди Русская медная компания назвала своим основным владельцем И.Алтушкина ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что в декабре нидерландская компания Emerging Markets Structured Products в интересах материнской Русской медной компании (РМК) разместит трехлетние CLN на $100 млн. К этому выпуску лид-менеджер - Альфа-банк распространил меморандум компании, в котором И.Алтушкин упомянут как единственный владелец РМК. Его точная доля в документе не раскрывается, но представитель РМК подтвердил, что И.Алтушкин владеет более чем контрольным пакетом, хотя у него есть партнеры с небольшими долями. Как отмечает газета, для многих участников рынка новость о том, что И.Алтушкин - основной собственник РМК, оказалась неожиданной. "Крупный пакет акций этой компании должен был быть у А.Вольхина, у которого Алтушкин выкупил КМЭЗ", - сказал один из собеседников "Ведомостей". Но представитель РМК уверяет, что инвесторы заблуждались. "Вольхин - лишь генеральный директор КМЭЗа и никогда не владел акциями РМК", - заверили в РМК.
По подсчетам аналитиков, РМК может стоить до $1 млрд., причем часть этой суммы И.Алтушкин может получить деньгами. В меморандуме отмечается, что компания планирует IPO в 2008-2009 гг., а до этого планируется перевести заводы компании на единую акцию, а ее отчетность - на МСФО.
Миноритарный акционер компании "Евроцемент" инвестфонд Russia Partners потребовал переизбрания совета директоров компании и включения в его состав представителя "Альфа-груп" ("Бизнес", "Ведомости")
"Бизнес", напоминая о конфликте между совладельцами "Евроцемента" и привлечении в связи с этим инвестфондом Russia Partners на помощь инвестиционного подразделения "Альфа-груп" компании "А1", сообщает, что Russia Partners направил в совет директоров "Евроцемента" требование о созыве внеочередного собрания акционеров. Как говорится в официальном сообщении, Russia Partners требует включить в повестку дня вопрос о переизбрании всех исполнительных органов общества. При этом в списке кандидатов имеются менеджеры "А1". Эксперты считают, что таким образом Russia Partners хочет заручиться поддержкой "специалиста по корпоративным войнам прямо на поле боя". Тем самым, подчеркивает издание, "Альфа", являясь союзником фонда в корпоративной войне с менеджментом "Евроцемента", приступает к активным действиям. "Место в совете директоров дает право принимать решения и участвовать в деятельности компании", - пояснил эксперт Института экономической экспертизы П.Петровский. С ним согласен партнер ГК "Интеллект" А.Николаев-Полыновский, который считает, что фактически "А1" будет подсказывать Russia Partners, "какие решения саботировать, какие - одобрять". По словам пресс-секретаря "Евроцемента" С.Мещерякова, внеочередное собрание совета директоров, на котором планируется принять решение о дате созыва внеочередного собрания акционеров, состоится 4 декабря.
Как пишут "Ведомости", в "А1" намерены "активно участвовать в принятии решений об оперативном управлении и стратегическом развитии компании", тем более, что прибыль ОАО "Евроцемент" по сравнению с 2003 годом критически упала, а действия большинства в совете директоров [представители "Евроцемент груп"] привели к конфликту с ФАС и строительной отраслью.
**Курс евро**
Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 1 декабря снизился до 33,921 руб./ EUR1
Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг снизился на 1,05 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 33,921 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 33,93 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 33,86-33,9544 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 235 сделок на сумму 844,498 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Бизнес", "Газета", "Независимая".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
