**Темы дня**
Вчерашний день оказался насыщен событиями, на которые обратили внимание все центральные СМИ.
Главной темой федерального уровня стало совещание с ведущими российскими банкирами, которое провел в Новосибирске президент В.Путин. Газеты называют участников встречи с президентом и отмечают, что центральной темой совещания стал вопрос о роли банковского сектора в решении задач социально-экономического развития региона. Открывая совещание, В.Путин указал на неслучайность того факта, что оно проходит именно в Новосибирске. По его словам, "экономический подъем Сибири - это один из определяющих и долгосрочных факторов социально- экономического развития страны". Глава государства порекомендовал банкирам активнее подключаться к реализации национальных проектов и заявил, что деятельность филиалов иностранных банков на территории нашей страны и впредь должна быть запрещена.
"Газета" отмечает, что в свою очередь представители банковского сообщества, судя по словам президента АРБ Г.Тосуняна, ждут от государства финансовой помощи: их собственных ресурсов для реализации масштабных инфраструктурных проектов недостаточно. "Это пожелание Путин оставил без ответа, зато согласился с предложением банкиров "ограничить и по сути запретить" деятельность в России филиалов иностранных банков, в том числе и по антитеррористическим соображениям", - пишет издание.
"Ведомости" обращают внимание на то, что, как заявил С.Игнатьев, "некоторые банки активно вовлечены в разного рода сомнительные схемы по отмыванию доходов". Глава ЦБ убежден, что "этой проблемой должно заниматься не только государство, но и само банковское сообщество". Между тем, газета сообщает, что, по мнению аналитиков международного рейтингового агентства Fitch, Центробанк мог бы регулировать банковскую систему и получше. Слабый надзор, считают в Fitch, связан с огромным количеством банков в России (более 1200), неадекватной российской отчетностью и уходом из ЦБ "рабочих лошадок" - сотрудников среднего и низшего звена. В этом году банки впервые отчитались перед ЦБ по МСФО за девять месяцев, подробности увиденного регулятор держит в секрете. Возможно, если бы ЦБ лучше осуществлял надзор, правоохранительные органы наведывались бы в банки значительно реже. А призывы к банкирам об изгнании паршивых овец из стада выглядят как желание свалить проблему с больной головы на здоровую.
Продолжая тему, "Ведомости" пишут, что банкиры попробовали пожаловаться президенту и на высокие налоги, не позволяющие нарастить капитализацию. Но встретили жесткий отпор со стороны замминистра финансов С.Шаталова. "Никто акции наших банков покупать не будет, Сергей Дмитриевич, - обратился к Шаталову, срываясь на крик, П.Авен. - Маржа низкая, и риски большие. Поэтому придется идти на снижение налогов!" Поняв, что разом разрешить противоречия между банкирами и чиновниками не удастся, В.Путин в заключение пообещал рассмотреть "важнейшие банковские проблемы на заседании Госсовета".
Пресса также отметила, что вчера депутаты Госдумы в рамках "правительственного часа" рассмотрели один из наиболее остро обсуждаемых в обществе вопросов: ход реформирования энергетического комплекса страны. В частности, речь шла об исполнении Закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "Об электроэнергетике". Перед парламентариями с основным докладом выступил министр промышленности и энергетики В.Христенко, но в слушаниях принял участие и глава РАО ЕЭС А.Чубайс. Особый интерес у масс-медиа вызвало заявление В.Христенко о том, что Россия собирается пересмотреть цены на газ, закупаемый Молдавией, Грузией, Украиной и странами Балтии. А заодно сообщил, что возврата назад - к поиску новых "концептуальных основ" для реформы энергетики - в нашей стране не произойдет. Не пройдут и призывы "начать сначала", чтобы "придумать некий способ организации дальнейшей деятельности в сфере энергетики".
Из общественно-политических новостей центральные СМИ обратили внимание на прошедшее вчера заседание бюро РСПП, на котором его президент А.Шохин отчитался по недавней встрече с В.Путиным. Масс-медиа комментируют основные заявления, сделанные А.Шохиным на пресс-конференции по окончании заседания бюро, замечая, что самый болезненный вопрос для РСПП - это игнорирование правительством обещаний президента, данных им на съездах союза, например, по поводу выкупа земли, расположенной под предприятиями. Кроме того, предпринимательские объединения РСПП, "Деловая Россия" и "Опора России" намерены не допустить принятия обсуждаемого сейчас в Госдуме законопроекта о налоговом администрировании в предложенном правительством виде - А.Шохин сообщил о возобновлении заседаний рабочей группы по налоговым вопросам, состоящей из чиновников, депутатов и предпринимателей. По его словам, на этот раз бизнес не намерен идти на компромисс с Минфином и будет жестко отстаивать свои интересы.
"Газета" пишет, что на предстоящей в начале 2006 года встрече с В.Путиным РСПП поставит перед президентом вопрос о выполнении властью данных ею обязательств. В частности, предприниматели ждут, когда власти выполнят свои обещания либерализовать налоговый режим и окончательно определят цену выкупа земли, расположенной под предприятиями. В свою очередь президент хотел бы услышать, как предприниматели будут участвовать в реализации нацпроекта "Образование". "Лидеры предпринимательских союзов не против, но хотели бы расширить свои права в сфере образования. Например, Шохин предлагает дать возможность попечительским советам вузов напрямую влиять на учебный процесс. Кроме того, бизнес-структуры должны получить право на организацию в вузах экзаменов по той или иной специальности", - указывает газета.
"Бизнес" отмечает, что, как заявил вчера глава РСПП А.Шохин, представители крупнейшего предпринимательского объединения намерены добиться внесения поправок в подготовленный Минфином законопроект по совершенствованию налогового администрирования. На этой неделе, сообщает издание, должны возобновиться переговоры между бизнес-союзами и Минфином, на которых предприниматели намерены жестко отстаивать свои интересы. Если чиновники не пойдут на уступки, предприниматели на встрече с президентом расскажут, "как исполняются его поручения", предупредил А.Шохин. Впрочем, отмечает газета, представители других предпринимательских объединений, приветствуя сам факт предстоящей встречи, тем не менее, не ждут от нее ничего хорошего.
Газеты продолжают помещать публикации о судьбе многострадального законопроекта о неправительственных организациях. Центральные СМИ отмечают, что депутаты - авторы законопроекта - исключили из рассматриваемого Госдумой документа норму о закреплении за регистрирующим органом права вести финансовый контроль за НПО. При этом у регистрирующего органа остается право запрашивать подтверждение той или иной информации в контролирующих органах. Авторы законопроекта также решили отказаться от уведомительного характера регистрации для общественных объединений без образования юридического лица. В то же время принципиальные позиции авторов, обозначенные в первом чтении, остаются неизменными - на территории России все организации, все виды НКО должны действовать в единых правовых условиях, иметь единые права и обязанности и ответственность.
Как пишет "Коммерсантъ", самим фактом появления поправок Госдума продемонстрировала, что способна к сверхинтенсивной работе, если на то есть воля президента. А представители Общественной палаты, присутствовавшие на вчерашнем заседании рабочей группы, не уставали нахваливать депутатов за оперативную и квалифицированную работу. Если подготовленные поправки будут одобрены, то международные и иностранные НКО в России будут работать почти так же, как и сейчас. Ликвидировать НКО можно будет и за "систематическую неуставную деятельность". Правда, участвовавшие в заседании рабочей группы общественники и правозащитники, пытались убедить депутатов пересмотреть эту норму. Ликвидировать, по их мнению, можно лишь за деятельность, "направленную на достижение запрещенных законом целей". Конец дискуссии жестко положил депутат А.Макаров, призвавший общественников осознать, что ни одной из смягчающих поправок могло и не быть вовсе.
В экономической сфере СМИ отметили, что государство рассчитывает через суд вернуть в собственность государства пакет акций имущественного комплекса "Якуталмаз" и использовать его и ряд других активов для увеличения доли федерального правительства в компании АЛРОСА до контрольной. Об этом заявил министр финансов РФ А.Кудрин, который также высказал уверенность, что "федеральное правительство суд выиграет, и мы заранее говорим о том, что если суд решит в нашу пользу, то мы готовы согласиться с необходимым возмещением выпадающих доходов республики в объеме около 10 млрд руб. в год".
По мнению "Ведомостей", увеличение государственной доли в "Алросе" до контрольной может обойтись государству довольно дорого. Как заявил министр финансов А.Кудрин, Якутия получит компенсацию за возвращение в федеральную собственность имущества бывшего производственно-научного объединения "Якуталмаз". Ежегодные платежи из федерального в местный бюджет составят как минимум 10 млрд. руб. В течение какого времени Якутия будет на довольствии у государства, неизвестно. Однако, как считает газета, выкупить эмиссию акций "Алросы" можно и за деньги, и, возможно, это обойдется куда дешевле. Независимый оценщик по заказу Росимущества этим летом оценил "Алросу" в $6,4 млрд. - по $32000 за акцию. На сером рынке акции ЗАО "Алроса" продаются дешевле - по $6000 за акцию, таким образом, капитализация компании оценивается в $1,2 млрд. Чтобы довести свой пакет в "Алросе" до контрольного, государству понадобится внести в ее уставный капитал $400 млн. или $2 млрд. - в зависимости от того, из какой оценки компании оно будет исходить.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин распорядился объединить два российских центра, занимающихся космической тематикой
Президент России Владимир Путин распорядился объединить два российских центра, занимающихся космической тематикой. Соответствующий указ главы государства опубликован на официальном интернет-сайте Кремля.
По предложению правительства РФ, к московскому Центру эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры будет присоединен столичный Научно-исследовательский институт прикладной механики имени академика Кузнецова. Глава государства поручил правительству за три месяца "обеспечить проведение мероприятий, направленных на реализацию указа".
В указе президента подчеркивается, что это делается для "сохранения и развития научно-производственного и технологического потенциала российской ракетно-космической промышленности, концентрации и эффективного использования интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов для реализации программ создания космических и наземных систем в интересах обеспечения обороноспособности, безопасности и социально-экономического развития государства".
Институт прикладной механики значился в перечне отечественных стратегических предприятий. Однако по новому указу Путина этот центр исключен из числа стратегических.
**Правительство РФ**
Врачи и медики получат "чистые деньги" в рамках национального проекта, - премьер
Дополнительные выплаты врачам и младшему медицинскому персоналу в рамках национального проекта в размере 5-10 тысяч рублей будут предоставляться "чистыми деньгами" с февраля 2006 года, уплата ЕСН будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, заявил премьер-министр Михаил Фрадков в четверг, открывая заседание правительства.
Он отметил, что правительство обращает внимание на этот вопрос в связи с тем, что "граждане обращаются в правительство и администрацию президента".
М.Фрадков отметил, что люди опасаются того, что положенные им выплаты "будут уменьшены в связи с уплатой единого социального налога".
"Люди должны получить "чистые деньги", - заявил премьер-министр.
В свою очередь глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов сообщил, что работа по организации выплат завершена, и соответствующий проект распоряжения уже внесен в правительство РФ. "В ближайшее время будет принято решение", - сообщил министр.
По его словам, с начала февраля 2006 года "начнется выплата денег без учета ЕСН и страховых взносов, которые будут уплачены за счет федерального бюджета".
Михаил Фрадков заявляет, что затягивание с рассмотрением федеральных целевых программ недопустимо
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подверг критике членов правительства, затягивающих, по его мнению, подготовку к обсуждению на заседаниях кабинета министров проектов федеральных целевых программ, реализация которых должна быть начата с 2006 года.
Открывая в четверг заседание правительства, М.Фрадков обратил внимание "на своевременность подготовки материалов и улучшение планирования".
М.Фрадков напомнил, что на заседании в четверг рассматриваются проекты трех федеральных целевых программ, "а на подходе еще несколько". "Работа в спешном режиме недопустима", - сказал премьер-министр.
Россия нуждается в технологическом и инновационном прорыве, - Михаил Фрадков
Россия должна добиться научно- технологического и инновационного прорыва, что является условием ее выживания в условиях глобальной конкуренции, заявил премьер Михаил Фрадков в четверг на заседании правительства, комментируя представленную Минобрнауки стратегию развития науки и инноваций до 2010 года.
"Развитие науки и инноваций одно, если не основное, условие выживания", - сказал М.Фрадков. Он в целом одобрительно отозвался о представленной стратегии развития науки и инноваций.
Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко со своей стороны отметил, что "вопрос о выживании науки не должен ставиться, поскольку выживание - это заведомый проигрыш, а нам нужна победа".
"То есть речь идет о прорыве, а о выживании не может быть и речи", -поддержал министра М.Фрадков. "Это требует напряжения - воспринять и уложить все в систему", - сказал премьер.
По его мнению, акцент на развитие науки и технологий в стране должен делаться столь же сильным, как и в тридцатые годы ХХ века в Советском Союзе. "Надо заниматься, как в тридцатые годы", - сказал М.Фрадков. По его мнению, каждая семья должна знать, как развивается наука и технологии в России.
"Надо, чтобы бизнес понял, что, если он сегодня не пойдет в нанотехнологии, то пропустит все на свете и будет, в лучшем случае, в телогрейке работать на скважине, которую будет обслуживать, и которой будут управлять наши друзья и партнеры", - обрисовал перспективу премьер-министр.
Александр Жуков предлагает в приоритетном порядке финансировать развитие нанотехнологий
Вице-премьер РФ Александр Жуков предложил правительству сделать развитие нанотехнологий одним из национальных приоритетов российской науки и экономики.
В четверг на заседании кабинета министров А.Жуков заявил о необходимости сформировать соответствующую национальную программу развития нанотехнологий. "Нанотехнологии станут в XXI веке тем же, чем в XX веке стала атомная бомба, а ближе к концу века - информационные технологии", - сказал вице-премьер.
По его словам, в настоящее время, в отличие от многих других направлений, в сфере исследований нанотехнологий Россия не отстает от других государств. "Но если мы не сделаем это национальной программой, то мы отстанем", - сказал А.Жуков.
Он отметил, что в 2015-2020 годах, по оценкам экспертов, мировой рынок нанотехнологий достигнет объема в триллионы долларов.
А.Жуков предложил правительству сконцентрировать финансовые средства на развитии ряда приоритетных направлений науки и технологий, прежде всего - на исследованиях и разработках в области нанотехнологий.
"Если мы и дальше будем размазывать тонким слоем деньги, то мы не получим результат", - сказал вице-премьер.
По словам министра образования и науки Андрея Фурсенко, к 2010 году доля расходов на развитие науки и инноваций в России достигнет объема 2% ВВП. При этом из этой суммы 55% составит доля внебюджетных средств.
А.Фурсенко напомнил, что Евросоюз к 2010 году планирует увеличить расходы на науку и инновации до 3% ВВП.
Министр Андрей Фурсенко призывает обеспечить среднюю зарплату в научной сфере не менее 30 тысяч рублей в месяц
Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко считает, что средняя зарплата в научной среде не должна быть меньше тысячи долларов в месяц.
"Средняя зарплата в академическом секторе науки должна составлять не менее 30 тысяч рублей в месяц", - сказал А.Фурсенко в четверг на заседании правительства РФ при рассмотрении стратегии развития науки и инноваций до 2010 года.
А.Фурсенко в числе приоритетов назвал укрепление престижа российской науки, включая приток молодых кадров в научную сферу, а также рост бюджетной обеспеченности научных работников в академическом секторе в 2008 году на уровне не ниже 750 тысяч рублей в год на человека.
Министр заявил, что в настоящее время темпы развития научных разработок не отвечают интересам безопасности страны и потребностям российской промышленности.
"Мы понимаем, что глобальная конкурентоспособность России, основанная на отечественных технологиях, достижима на удержании и развитии позиций там, где мы сегодня сильны", - сказал А.Фурсенко.
По его словам, речь прежде всего идет о развитии высокотехнологичной продукции в таких отраслях, как создание вооружений, атомная промышленность, космос и информационные технологии. "Их развитию должны быть посвящены крупные федеральные целевые программы с участием бизнеса для создания конкурентоспособного сектора разработок", - отметил министр.
Он подчеркнул, что в задачи стратегии в области развития науки и инноваций до 2010 года входят создание эффективной национальной инновационной системы, развитие института защиты прав интеллектуальной собственности и модернизация экономики на основе технологических инноваций.
"В стратегии предусмотрена особая роль Академии наук, всего академического сообщества в определении приоритетных задач фундаментальных исследований", - сказал А.Фурсенко.
Министр сообщил, что стратегия развития науки и инноваций до 2010 года будет реализовываться в два этапа. На первом этапе, в 2006-2007 гг., предстоит развивать сектор инновационных технологий. На втором этапе - 2008-2010 гг. - планируется создать целостную современную инновационную систему в России.
В материалах, представленных министерством образования и науки к заседанию правительства, предлагается установить нулевую таможенную пошлину при экспорте произведенной в России высокотехнологичной продукции.
Также в рамках стимулирования развития науки и инновационной сферы министерство предлагает ввести субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам, привлекаемым для выпуска новой высокотехнологичной продукции.
Пакет предложений министерства предусматривает введение долевого участия государства в финансировании, сертификации инновационной продукции на соответствие международным стандартам безопасности и качества.
Также предлагается осуществлять поддержку импорта перспективных технологических комплексов посредством предоставления инвестиционных кредитов и гарантий государственным институтам развития.
Андрей Фурсенко не исключает создания федеральной программы по развитию нанотехнологий
К марту 2006 года министерство образования и науки определится с целесообразностью создания отдельной федеральной целевой программы по развитию нанотехнологий, заявил журналистам глава Минобрнауки Андрей Фурсенко по итогам заседания правительства.
По его мнению, нанотехнологии уже стали одним из важнейших приоритетов развития науки в России. В текущем году на разработки в этой сфере было выделено 1,4 млрд. рублей. Значительные средства запланированы к выделению и на 2006 год.
"Вопрос выделения этой темы в отдельную федеральную целевую программу обсуждается сейчас", - отметил министр.
Он сообщил, что Россия уже достигла ряда важных достижений в этой сфере. В частности, одна из российских фирм заняла ведущие позиции на мировом рынке в области приборостроительной базы в сфере разработок нанотехнологий.
"Есть несколько очень интересных разработок в сфере материалов, в том числе, углеродных", - сказал А.Фурсенко.
Проект развития науки и инновации в РФ до 2010 года принят за основу
Правительство РФ приняло за основу проект стратегии развития науки и инноваций на период до 2010 года.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил Минобрнауки до 1 марта 2006 года доработать проект.
При этом он отметил необходимость "получить взгляд на развитие науки и инноваций на 2020 год и далее".
Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф поддержал предложение вице-премьера Александра Жукова сделать одним из национальных приоритетов развитие нанотехнологий. "Это одно из прорывных направлений в мире", - сказал Г.Греф.
По его мнению, в марте необходимо рассмотреть соответствующую программу.
Правительство РФ утвердило положение о наблюдательном совете ОЭЗ
Правительство РФ утвердило положение о наблюдательном совете особой экономической зоны, сообщает пресс-служба правительства.
Правительство рекомендовало органам власти субъектов РФ и исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований, на территориях которых создаются ОЭЗ, при подготовке соглашения о создании особой экономической зоны предусматривать необходимость утверждения состава наблюдательного совета Минэкономразвития РФ.
Наблюдательный совет ОЭЗ рассматривает вопросы разработки перспективных планов развития ОЭЗ и их реализации; участия новых резидентов и ознакомления с их бизнес-планами; исключения из ОЭЗ резидентов, не выполняющих условия соглашения о ведении промышленно- производственной или технико-внедренченской деятельности; выполнения соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности; выполнения обязательств исполнительных органов власти субъекта РФ и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования; досрочного прекращения существования ОЭЗ; использования бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории ОЭЗ; подготовки информации по запросам федерального агентства по управлению ОЭЗ.
Наблюдательный совет вносит в федеральное агентство по управлению ОЭЗ предложения по вопросам эффективности функционирования ОЭЗ и перспективные планы развития ОЭЗ. Наблюдательный совет по итогам рассмотрения предложений выносит свое решение, которое принимается большинством голосов общего числа членов наблюдательного совета и носит рекомендательный характер.
**Федеральное собрание**
Борис Грызлов считает недопустимым слабое финансирование 201-й российской военной базы в Таджикистане
Председатель Государственной думы РФ Борис Грызлов в ходе посещения в четверг 201-й российской военной базы в Душанбе обсудил финансовые проблемы с ее командованием.
"450 солдат (базы) в Курган-Тюбе (100 к югу от Душанбе) живут в палатках. Это недопустимо. Все эти вопросы мы обсудили с командующим базой и будем их решать в правительстве и Государственной думе", - отметил Б.Грызлов, который накануне прибыл в Таджикистан с двухдневным официальным визитом.
"Здесь в Таджикистане 201-я Гатчинская дважды краснознаменная база эффективно защищает рубежи России, обеспечивая цели, стоящие перед Российской Федерацией и странами-членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)", - заявил Б.Грызлов.
"ОДКБ - это несколько государств и здесь мы охраняем рубежи стран ОДКБ", - добавил председатель Госдумы.
Членами ОДКБ являются шесть государств СНГ - Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.
В Госдуме предлагают исчислять штрафы рублями, а не МРОТ
Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин считает целесообразным перевод на рублевые эквиваленты размеров штрафов, ныне определенных в кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ по отношению к МРОТ.
"Это одно из предложений, которое будет вноситься, поскольку вопрос имеет, в том числе политическое значение: категория МРОТ в кодексе не отражает текущую ситуацию, связанную с реальной ролью рубля, как одной из самых устойчивых валют в мире", - сказал В.Плигин, открывая в четверг парламентские слушания в Госдуме, посвященные совершенствованию кодекса.
В ходе слушаний отмечалось, что этот кодекс действует уже более 3,5 лет, и в ходе правоприменительной практики выявились проблемы, требующие решения. В проекте рекомендаций, подготовленных к слушаниям, в частности, отмечается, что ряд норм КоАП находится в противоречии с некоторыми действующими законами, в том числе с рядом положений Налогового кодекса РФ.
Выявлены также нестыковки между нормой кодекса, касающейся нового вида административного принуждения - депортации иностранного гражданина за нарушение сроков пребывания в РФ и соответствующей статьей закона "О правовом положении иностранных граждан РФ".
В частности, в законе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа "с административным выдворением за пределы РФ или без такового".
В проекте рекомендации также заявлено о необходимости дифференцировать размеры административных наказаний за неоднократное, повторное или грубое нарушение установленных правил.
Принципиальное значение, полагают организаторы слушаний, имеет корректировка срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку сегодня установлен слишком короткий - двухмесячный срок. Это дает возможность лицу, привлекаемому к ответственности, уходить от наказания, используя больничный, длительную командировку или иные варианты долгого отсутствия.
Участникам слушаний предлагается также обсудить противоречия и неточности, заложенные в нормах самого КоАП РФ и связанные с "соразмерностью и разумным соотношением санкций за однородные правонарушения".
В проекте рекомендации правительству РФ предложено принять меры для того, чтобы обеспечить единый статистический учет в стране административных правонарушений и административных наказаний.
Госдума продолжит рассмотрение законопроекта о праве победившей на региональных выборах партии предлагать кандидата в губернаторы
Госдума в пятницу рассмотрит во втором чтении президентский законопроект, предоставляющий право победившей на региональных выборах партии предлагать кандидатуры на пост губернатора.
Как сообщила журналистам в четверг по окончании совета Думы первый вице-спикер от фракции "Единая Россия" Любовь Слиска, этот проект закона включен в повестку заседания Госдумы 16 декабря.
"Эта законодательная инициатива вызвала высокий интерес в обществе", - сказала Л.Слиска.
Она отметила, что сейчас в регионах проходят выборы в законодательные собрания, и после вступления закона в силу местные парламенты получат право предлагать президенту кандидатуру от победившей партии на пост главы субъекта РФ.
Л.Слиска считает, что в третьем, окончательном, чтении закон может быть принят Госдумой еще в этом году.
Кроме того, депутаты в пятницу рассмотрят поправку в действующий закон "О введение в действие Земельного кодекса РФ", сообщила первый вице-спикер.
Предлагается продлить срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками для юридических лиц до 1 января 2008 года (ныне действующая норма - до 1 января 2006 года).
В повестке заседания также первое чтение поправок в законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке РФ": предлагается установить минимальный размер собственных средств для действующих банков в сумме рублевого эквивалента 5 млн. евро.
Л.Слиска отметила, что в повестку также внесены четыре ратификационных закона, в частности предстоит ратифицировать Протокол о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного Евроазиатского объединения угля и металла от 24 сентября 1993 года и соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных средств в области правовой охраны изобретений.
В свою очередь первый вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Олег Морозов одобрил "взятый курс на партизацию исполнительной власти".
"Сам по себе процесс партизации - это реальная конкуренция между политическими партиями за влияние на исполнительную власть, как на федеральном, так и на региональном уровне. Партизация исполнительной власти позволит избирателю ясно понять, что происходит и четко реализовать свою волю", - сказал О.Морозов журналистам.
Отвечая на вопрос, не будет ли это похоже на правление в прошлом КПСС, О.Морозов задал встречный вопрос: "А как, на ваш взгляд, исполнительная власть Германии партизирована?" - и сам ответил: "Она партизирована так, как нам с вами и не снилось. Там избиратель не представляет себе того, что он проголосовал на выборах, допустим, за социал-демократическую партию, она победила, а правительство будет неизвестно какое. Там по конституции очень жестко: победила конкретная партия - правительство ее".
В связи с этим он считает "совершенно правильным" внесенный президентом законопроект. "Логика президента очень понятна: победил - вноси кандидатуру губернатора, я, скорее всего, с тобой соглашусь. А вот вы вместе (партия и предложенный ею губернатор) после этого работайте и отвечайте перед избирателями", - сказал О.Морозов.
Госдума рассмотрит 16 декабря законопроект об обязательном страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта
Госдума на пленарном заседании 16 декабря рассмотрит в первом чтении законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта", сообщила первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска в четверг журналистам.
По ее словам, в первом чтении также Дума рассмотрит законопроект, касающийся установления административной ответственности за несоблюдение требований при страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта.
Также депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект, устанавливающий минимальный размер капитала для действующих банков в сумме 5 млн. евро и законопроект, продляющий срок переоформления земельных участков.
Кроме того, Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект, расширяющий перечень сделок, которые не являются сделками с заинтересованностью, и во втором чтении рассмотрят законопроект о порядке приобретений 30% и более акций акционерного общества.
**Счетная палата**
Счетная палата РФ не вырабатывала никаких предложений относительно реформирования системы налогообложения физических лиц, - Сергей Степашин
Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин заявил, что высказывания аудитора Счетной палаты РФ Владимира Панскова относительно введения прогрессивной шкалы подоходного налога является личной точкой зрения сотрудника ведомства.
"Счетная палата не вырабатывала и не предлагала никаких мер, связанных с реформированием системы налогообложения физлиц. Высказывания на этот счет аудитора Счетной палаты В.Панскова являются исключительно его личной точкой зрения", - сказал С.Степашин в четверг.
Вместе с тем председатель Счетной палаты РФ отметил, что "В.Пансков как гражданин имеет право высказывать свою точку зрения и по этому вопросу".
С.Степашин подчеркнул, что его "немного удивила нервная реакция на эти высказывания некоторых чиновников Минфина".
"Опираясь на личную точку зрения аудитора, Счетной палате вновь рекомендовали лишь сводить дебет с кредитом. Подобное нам уже рекомендовал бывший премьер Михаил Касьянов, и нынешним чиновникам, думаю, надо учитывать его опыт", - сказал С.Степашин.
Счетная палата выступает с предложением ввести прогрессивный налог на высокие доходы физических лиц. В Минфине утверждают, что никогда не поддержат эту инициативу ("Независимая", "Московский комсомолец")
"Независимая" комментирует очередное громкое заявление Счетной палаты, которая выступила с предложением ввести прогрессивный налог на доходы физических лиц. По словам аудитора Счетной палаты В.Панскова, при доходах, превышающих $5 тыс. в месяц, необходимо установить ставку "хотя бы 25%". Пресс-секретарь министра финансов Г.Ежов отметил, что "ему не известен такой порядок, чтобы Счетная палата выступала с налоговыми инициативами. С такими инициативами может выступать Минфин или правительство". При этом, по его словам, если такое предложение и будет представлено в министерство, то "заключение Минфина будет отрицательным". Более того, пишет газета, предложения об изменении шкалы подоходного налога опроверг сам министр финансов А.Кудрин: "Я могу заверить, что никогда не поддержу введение прогрессивной ставки на высокие доходы физических лиц". По его словам, в нашей стране, где часть бизнеса до сих пор находится в тени, ставка подоходного налога 13% выполняет функцию легализации доходов, улучшения инвестиционного климата, а также фискальную функцию. Идею возвращения прогрессивного налога считают губительной и эксперты. "Отказ от прежних обещаний подрывает доверие к правительству, власти в целом", - считает руководитель Экономической экспертной группы Е.Гурвич. Правда, при этом эксперт отметил, что "сама идея введения плоской ставки была неверной. Она слабо способствовала выходу бизнеса и "серых" зарплат из тени. Между тем растет социальная несправедливость - основная нагрузка ложится на людей с маленькими доходами. И в большинстве развитых стран используется прогрессивная шкала". Однако, как подчеркнул экономист, "сейчас менять ничего не надо".
Продолжая тему, "Московский комсомолец", в частности, пишет: "В ближайшие годы будет активная дискуссия об изменении других налогов - НДС, ЕСН и налога на прибыль для компаний. Так что, скорее всего, заявление призвано в очередной раз показать, что "государево око" не дремлет и следит за бюджетными деньгами. Недавно СП уже разработало свою концепцию относительно того, как тратить Стабфонд. Глядишь, такими темпами Степашин сменит Кудрина в кресле главы Минфина".
**Политические партии и движения**
Михаил Касьянов в субботу может быть избран лидером Демократической партии России
Внеочередной съезд Демократической партии России (ДПР), который состоится в субботу в "Октябрьском" зале Дома союзов, изберет лидера и руководящие органы партии, сообщил в четверг председатель исполкома ДПР Александр Половинкин.
"Съезд собирается по требованию региональных организаций. Что касается лидера, то есть предложения избрать им Михаила Касьянова (экс-премьер России), и они будут рассмотрены. Но, видимо, кому-то эти предложения не очень нравятся", - отметил А.Половинкин.
В частности, по его словам, "руководители региональных отделений жалуются, что на них оказывается давление, чтобы они не участвовали в съезде ДПР, или участвовали в "альтернативном" съезде".
"Но я уверен, что несмотря на это, съезд пройдет организовано, и партия вступит в новый этап своего развития", - сказал А.Половинкин.
Он сообщил, что в работе съезда примут участие более 240 делегатов из 58 российских регионов.
А.Половинкин также добавил, что приглашения присутствовать на съезде ДПР отправлены партиям "Единая Россия", КПРФ, "Яблоко", "Родина", СПС и Республиканской партии.
Как утверждает секретарь ЦК КПРФ В.Соловьев, основная борьба на выборах региональных законодательных собраний идет между двумя политическими силами - партией госчиновников и тесно связанной с ней полукриминальной российской буржуазией в лице "Единой России" и КПРФ ("Советская Россия")
"Советская Россия" опубликовала статью секретаря ЦК КПРФ В.Соловьева, в которой обсуждаются предстоящие выборы депутатов региональных законодательных собраний. Как утверждает автор статьи, обилие участников избирательного процесса порождает у некоторой части граждан РФ иллюзию "демократии", однако на самом деле основная борьба на выборах идет между двумя политическими силами - "партией государственных чиновников и тесно связанной с ней полукриминальной российской буржуазией в лице "Единой России" и КПРФ. "В этом я неоднократно убеждался при анализе результатов голосования депутатов, когда все предложения КПРФ - о повышении пенсий, детских пособий, о снижении размеров автогражданки - дружно заваливались фракцией "Единая Россия" и ее "союзниками" - Партией пенсионеров, ЛДПР, иногда "Родиной", Аграрной партией и другими, - пишет В.Соловьев. - В то же время депутаты Госдумы от "партии власти" дружно голосовали за установление стотысячной зарплаты себе любимым, министрам и генералам, снижение до 13% подоходного налога для российских миллионеров: Абрамовича, Чубайса, Вексельберга, разгон налоговой полиции после попыток ее сотрудников начать финансовую проверку "Газпрома", "Сибнефти", "Норильскникеля" и других, а у коммунистов для блокирования этих решений, голосов, к сожалению, не хватает".
Законопроект об НКО с учетом поправок будет либеральным даже по европейским меркам, - член Общественной палаты Елена Зелинская
Законопроект о некоммерческих организациях (НКО), рассмотрение которого в Госдуме было отложено по требованию российской общественности, может стать ко второму чтению одним из самых либеральных в Европе.
"Поправки, которые внесены в законопроект, не только оправдывают наши ожидания, но и делают его очень либеральным даже в сравнении с аналогичными законами европейских стран", - заявила в четверг член Общественной палаты, вице-президент "Медиасоюза" Елена Зелинская.
Она сообщила, что в минувшую среду в комитете Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций с участием представителей гражданского общества состоялось заключительное обсуждение поправок к данному законопроекту в преддверии его рассмотрения во втором чтении, которое запланировано на 21 декабря.
Как отметила Е.Зелинская, "можно говорить о том, что теперь в законопроекте полностью преодолены тенденции на ущемление прав гражданского общества, которые вызвали озабоченность Общественной палаты и правозащитных институтов".
В частности, по словам представителя палаты, из законопроекта исключена норма о закреплении за регистрирующим органом права нести финансовый контроль за деятельностью НКО. Кроме того, из законопроекта убрали положение, согласно которому иностранные некоммерческие организации должны были пройти перерегистрацию в качестве российских общественных объединений.
Авторы законопроекта также согласились отказаться от уведомительного характера регистрации для общественных объединений, которые не намерены образовывать юридическое лицо, сказала Е.Зелинская.
"Конечно, у нас были и другие замечания к данному законопроекту, но невозможно быть абсолютно счастливым. И мы удовлетворены уже тем, какой вид принимает данный документ ко второму чтению", - отметила Е.Зелинская.
Она выразила уверенность в том, что и Совет Европы "оценит работу, которую парламент вместе с общественными организациями проделал в столь короткие сроки для изменения законопроекта об НКО.
**Новости СМИ**
По данным "Коммерсанта", 100% долей ООО "Спортивный телеканал 7ТВ" приобретает структура, близкая к правительству Московской области и губернатору Б.Громову
Как стало известно "Коммерсанту", 100% долей ООО "Спортивный телеканал 7ТВ" приобретает структура, близкая к правительству Московской области и губернатору Б.Громову. Уже с 1 января 7ТВ станет официальным партнером правительства Московской области по развитию областного вещания, в эфире канала начнут выходить областные новости и программы муниципальных телекомпаний. Информацию о готовящейся продаже телеканала подтвердил изданию основной акционер телеканала А.Червиченко. Другой источник "Ъ", близкий к сделке, утверждает, что сделка по продаже 100% телеканала уже завершена. В свою очередь, министр Московской области по делам печати и информации С.Моисеев сообщил, что облправительство не является покупателем телеканала, но будет использовать 7ТВ как сетевого партнера для трансляции областных и муниципальных программ.
Причины продажи телеканала участники рынка видят в том, что его собственникам так и не удалось превратить 7ТВ в прибыльный проект. Вместе с тем, эксперты рынка полагают, что намерение правительства Московской области развивать собственное телевещание может повысить рейтинги 7ТВ. "Местные новости - это один из хитов в региональном вещании; в любом городе программы местного производства по рейтингам составляют конкуренцию федеральным программам, - сказал директор по телеизмерениям TNS Gallup Media А.Костюк. - Если они будут вводить местные программы в эфир взвешенно, то смогут сохранить и существующую аудиторию спортивного телеканала, а также приобрести новых зрителей за счет региональных окон".
**Экономические новости**
Стержнем реформы электроэнергетики по Чубайсу является перераспределение финансовых ресурсов из кармана неэффективного государства в карманы "эффективных собственников" ("Советская Россия")
"Советская Россия", критикуя деятельность А.Чубайса на посту главы РАО "ЕЭС России", в частности, заявляет, что стержнем реформы электроэнергетики по Чубайсу является перераспределение финансовых ресурсов из кармана неэффективного государства в карманы "эффективных собственников", то есть раздробление активов компании и продажа их в основном своим сообщникам. "Это мне стало понятно, когда его харизма только нарисовалась в дверях РАО ЕЭС, - отмечает автор статьи. - А когда он с новоиспеченным министром финансов Кудриным в 2001 году чудненько провел зачет чешских долгов, то все окончательно встало на свои места... Россия должна была Чехии $3,6 млрд. советских долгов. В частичном погашении этого долга поучаствовало РАО ЕЭС. Оно вступило в игру, когда чешское правительство продало $1,35 млрд. российского долга компании Falcon за $580 млн. И тогда "краснокожий" вождь РАО мудро предложил перевести этот государственный долг в межкорпоративный, чтобы выкупить его у бледнолицых братьев из компании Falcon. To есть он собирался за деньги Минфина выкупить российский долг. По схеме залоговых аукционов, когда за деньги государства у государства же выкупались ЮКОСы, "Норникели" и т.д. Но на этот раз у вождя Минфина такая сумма не была заложена в бюджетном вигваме. Тогда наэлектризованный вождь РАО на короткий срок перехватил хранящиеся в Сбербанке деньги у враждебного населения России. И с помощью этих денег выкупил чешский долг. Таким образом, посредством простых банковских проводок все прожорливое племя из РАО наварило свыше полумиллиарда долларов".
Несмотря на уже принятое Советом Федерации решение о снятии ограничения на владение акциями "Газпрома" для иностранных граждан, многие эксперты указывают, что государство может быть вообще отстранено от управления акциями монополии ("Коммерсантъ")
Комментируя решение Совета Федерации о снятии ограничения на владение акциями "Газпрома" для иностранных граждан и компаний, "Коммерсантъ" пишет, что либерализации доступа к акциям холдинга уже вызвало ожесточенную дискуссию. Несмотря на то, что профильные комитеты Совета Федерации - по промышленной политике, по экономической политике и предпринимательству, по естественным монополиям - признали закон полезным и рекомендовали его принять, многие были категорически против. Основной аргумент представил сенатор от Красноярского края В.Новиков: "Государство может быть вообще отстранено от управления акциями "Газпрома". Кстати, такие опасения выражают и многие эксперты - в связи с тем, что иностранным инвесторам теперь разрешено владеть блокирующим пакетом акций.
Например, вице-президент РАЕН, руководитель Центра финансово-банковских исследований Института экономики РАН В.Сенчагов считает, что приобретение иностранным капиталом блокирующего пакета акций "Газпрома" при сохранении у государства более половины акций "Газпрома" позволит блокировать отдельные решения, предлагаемые владельцем контрольного пакета, и тем самым оказывать существенное влияние на стратегию развития компании. Кроме того, опасность несет и норма закона, согласно которой 50% плюс одна акция "Газпрома" должны находиться не только непосредственно у государства, но и у акционерных обществ, контролируемых им. Однако, по мнению В.Сенчагова, нет гарантий, что эти акционерные общества не выйдут из-под контроля государства.
Все это вместе с планами по частичной приватизации российской газотранспортной системы, по мнению некоторых экспертов, приведет к невозможности проведения Россией независимой внутренней экономической и социально-экономической политики. Тем не менее в правительстве и Кремле уверены, что никаких опасностей для "национального достояния" и самостоятельности страны нет. Так что президент, судя по всему, закон подпишет, заключает "Ъ".
РСПП, ставший более закрытой от любопытных взглядов структурой после смены своего президента, пытается сформулировать новую стратегию действий ("Время новостей", "Коммерсантъ")
Как пишет "Время новостей", Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), ставший более закрытой от любопытных взглядов структурой после смены своего президента, пытается сформулировать новую стратегию действий. Как заявил президент союза А.Шохин, в самое ближайшее время на базе РСПП должна заработать комиссия по организации процедур урегулирования корпоративных споров. В рамках комиссии будут работать три структуры: комиссия по этике, служба медиации и посредничества, а также третейские суды. Кроме этого РСПП будет вести работу по изменению корпоративного и процессуального законодательства в целях противодействия недружественным поглощениям. Как полагает газета, акцент на укрепление корпоративной этики при новом президенте союз, судя по всему, делает не случайно. Попытки создания подобия третейских судов и службы посредничества предпринимались в РСПП еще четыре года назад, однако затем случилось "дело ЮКОСа" и проблема диалога бизнеса с властью затмила все остальные. Однако теперь главе РСПП, видимо, нужно сформулировать новую, не менее актуальную для всего бизнеса идею.
Активную роль РСПП намерен играть отныне в реформе образования. Чтобы выпускники вузов могли начинать работать сразу же, без переучивания, нужно ввести независимую систему рейтингования высших учебных заведений, а не академическую, как принято сейчас, считает глава РСПП. Спонсоры и попечители, полагает он, должны иметь право входить в органы управления учебных заведений, контролируя хотя бы расходы. Иначе у бизнеса не будет стимула вкладываться в образование.
Продолжая тему, "Коммерсантъ", в частности, акцентирует внимание на том, что А.Шохин заявил, что сожалеет об уступчивости, проявленной бизнесом в вопросе "налогового администрирования". "Мы ориентировались на поиск компромисса между правительством и бизнес-сообществом, однако в итоге в Думу был представлен куда более жесткий документ, чем мы предполагали", - подытожил он. Теперь же, не дождавшись от Минфина ни проанонсированного президентом прекращения "террора налоговых органов", ни обещанного премьером М.Фрадковым снижения НДС, предприниматели намерены вернуться к прерванному этой весной диалогу. "Мы договорились с министром финансов Алексеем Кудриным возобновить деятельность рабочей группы", - сообщил А.Шохин. Причем на этот раз бизнес намерен твердо стоять на своем. "Мы не будем повторять ошибку и идти на компромисс с правительством", - заявил президент РСПП.
**Банковские новости**
Результаты проекта ЦБ РФ и ЕС "Банковский надзор и отчетность" лягут в основу действий банка по изменению формы отчетности в 2006 году
Результаты совместного проекта Банка России и Европейского союза "Банковский надзор и отчетность", продолжавшегося в течение двух лет, лягут в основу практических действий Центробанка по изменению формы отчетности в 2006 году, заявил первый зампред ЦБ РФ Андрей Козлов на заключительной конференции, посвященной данному проекту.
По его словам, в результате реализации рекомендаций, подготовленных в рамках проекта, можно будет оптимизировать процесс предоставления отчетности, а также процесс ее анализа и в будущем можно будет существенно снизить частоту предоставления банками форм отчетности. "Не нагружать банки чрезмерно частой отчетностью, что есть сейчас", - сказал А.Козлов.
Он отметил, что в настоящее время банки сдают в ЦБ 90 форм отчетности, из которых 30 относятся к блоку отчетности для надзора, из 30 форм - 25 форм используется для удаленного надзора (Offside Supervision), а еще 5 форм банки обязаны опубликовывать в связи с переходом на МСФО.
"Переосмысление этих форм было главной задачей проекта, и за два года мы серьезно продвинулись", - сказал первый зампред ЦБ РФ.
По его словам, основными рекомендациями проекта являются, во-первых, переосмысление архитектуры предоставляемой банками отчетности, настрой на рискоориентированный подход. По словам А.Козлова, некоторые лишние элементы можно оставить в стороне. Кроме того, возможно включение в отчетность каких-то новых форм.
Во-вторых, первый зампред подчеркнул, что в рамках проекта были заработаны дополнительные новые подходы к анализу отчетности. В-третьих, он отметил, что в рамках проекта также были выработаны новые подходы к тому, как отчетность, подаваемая банками, можно использовать для координации инспекционной деятельности ЦБ, подготовке к проверкам (Onside Supervision).
А.Козлов отметил, что часть проекта была протестирована в пилотных банках: Московском кредитном банке, АБН АМРО, банке "Петрокоммерц", Транскредитбанке, Социнвестбанке (Уфа), Татагропромбанке (Казань).
Транскредитбанк планирует получить чистую прибыль по РСБУ в 2005г на уровне 1 млрд. рублей
Транскредитбанк планирует по итогам года получить чистую прибыль по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) на уровне 1 млрд. рублей, сообщил старший вице-президент кредитной организации Павел Голенков журналистам в четверг.
По его словам, это двукратное увеличение по финансовым результатам по сравнению с 2004 годом.
П.Голенков также отметил, что чистая прибыль банка по МСФО по итогам года увеличится на 30-50% и составит порядка 400-500 млн. рублей. Чистые активы Транскредитбанка в 2005 году вырастут в два раза и составят 43-45 млрд. рублей. Собственный капитал увеличится до 4,6-4,8 млрд. рублей, сказал он.
На начало года собственный капитал банка составлял 3,8-4,0 млрд. рублей. По словам банкира, основным источником увеличения капитала кредитной организации является собственная прибыль.
Он также отметил, что с точки зрения менеджмента, Транскредитбанк готов к приватизации, однако отказался уточнить детали, связанные с этим процессом.
Снижение ликвидности на межбанковском рынке эксперты, в частности, связывают с взрывным ростом спроса на потребительские кредиты ("Ведомости")
Напряжение на денежном рынке не спадает, отмечают "Ведомости". Ставки на межбанковском рынке заметно выше, а остатки средств банков на счетах в Центробанке существенно ниже, чем они были летом и осенью. И, как замечает газета, надежды банкиров на рост бюджетных расходов в ноябре - декабре пока не оправдались. Аналитики называют самые разные причины сложившейся ситуации: ужесточение денежной политики ЦБ, погашение крупного кредита "Газпромом", повышение ставки ФРС и взрывной рост спроса на потребительские кредиты. В частности, замгендиректора ММВБ В.Петров уверен, что все дело в росте спроса на деньги со стороны банков. "Доходность кредитов, особенно потребительских, настолько интересна для банков, что привлекаемые ими средства не поспевают за потребностью в деньгах для кредитования", - говорит В.Петров. За последние три года объем потребительских кредитов вырос вшестеро, достигнув на начало ноября 940 млрд. руб. "Спрос на кредиты очень большой", - подтверждает зампред правления РОСБАНКа М.Алексеев. Объем кредитов РОСБАНКа гражданам за последние два года вырос больше чем впятеро - примерно на $1,5 млрд., а кредиты малому бизнесу только за последние четыре месяца - на $50 млн.
**Новости компаний**
Газпром заинтересован в участии в германских коммунальных компаниях
ОАО "Газпром" заинтересовано в участии в коммунальных компаниях Германии, заявил в интервью газете Der Tagesspiegel управляющий директор европейской дочерней компании "Газпрома" ZGG GmbH Ханс-Йоахим Горниг (Hans-Joachim Gornig).
В качестве примера глава ZGG назвал восточногерманскую газовую компанию Verbundnetz Gas (VNG), в которой сейчас "Газпром" владеет, "к сожалению, только 5%".
"Германия играет для нас значительную роль, поэтому мы хотим в различных формах развивать здесь свое участие. Мы хотим действовать не только в качестве поставщика природного газа, а подойти ближе к потребителям", - сказал Х.-Й.Горниг.
Он заявил, что "Газпром" заинтересован в выходе на конечного потребителя в Германии, так как наибольшая часть в добавленной стоимости газа, реализуемого в стране, создается именно в Германии. При этом представитель германской "дочки" российского концерна добавил, что пока у "Газпрома" нет никаких конкретных планов по реализации этих намерений.
ZGG - 100-процентное дочернее предприятие экспортного оператора "Газпрома" ООО "Газэкспорт" - учреждено в 1990 году. ZGG имеет долевое участие в компаниях WINGAS GmbH, WIEH GmbH & Co. KG, WIEE AG и VNG AG. В апреле текущего года между "Газпромом" и германской Wintershall AG была достигнута договоренность об увеличении доли российской компании в совместном сбытовом предприятии WINGAS с 35% до 50% минус одна акция. ZGG также занимается газовым бизнесом через свои 100-процентные компании ZMB и GAZPROM Marketing &Trading Ltd (Лондон).
РСПП поддержал новые, более жесткие, требования "Газпрома" на переговорах с Украиной о рыночных принципах сотрудничества в газовой сфере ("Газета")
Вчера "Газпром" озвучил свою новую позицию в затянувшихся переговорах с Украиной о рыночных принципах сотрудничества в газовой сфере, информирует "Газета". Как заявил зампредправления монополии А.Медведев, "Газпром" отказывается от компромиссной цены на газ в $160 за тысячу кубометров и требует рыночную - $220-230. В "Газпроме" сообщили, что для сохранения бесперебойных поставок газа в Европу в компании создан оперативный штаб. Он должен обеспечить выполнение обязательств "Газпрома" перед европейскими странами в случае, если Киев не подпишет соглашение о новых ценах, и территория Украины будет использоваться только для транзита газа в Европу. Жесткие требования "Газпрома" вчера были поддержаны РСПП, отмечает издание. Президент союза А.Шохин предложил план разрешения конфликта. Во-первых, необходимо составить помесячный график перехода к рыночным ценам на газ вплоть до $220-230. Во-вторых, для расчетов за газ по новым ценам Россия может предложить Украине кредит. Его условия могут включать и международные гарантии, которые не позволили бы в будущем Киеву требовать скидок и рассрочек. Глава РСПП уверен, что к решению стратегических задач газовой сферы России следует активнее привлекать таких людей, как экс-канцлер ФРГ Г.Шредер. По его словам, можно ожидать появление еще нескольких европейских политиков на ключевых позициях в российском ТЭК. Третьим шагом, по мнению главы РСПП, может стать страхование всего экспортируемого через Украину газа у крупнейших международных страховщиков. Страхование российского экспортного газа должно заставить Киев отказаться от угроз воровства и играть по правилам ВТО и в соответствии с европейской энергетической хартией. Наконец, по мнению Шохина, может быть России следует отказаться от стратегии по наращиванию экспорта газа в Европу в пользу строительства газоперерабатывающих производств, внутренней газификации, организации экспорта газа в Азиатско-Тихоокеанский регион и даже некоторого сокращения темпов добычи, заключает издание.
Часть акции "Роснефти" в ходе IPO может быть реализована населению через отделения Сбербанка. Эксперты считают, что реального экономического смысла эта затея не имеет и речь идет в лучшем случае о банальном политическом пиаре ("Бизнес")
"Бизнес" останавливается на вчерашнем заявлении замминистра экономического развития К.Андросова, по словам которого часть бумаг "Роснефти" в ходе IPO может быть реализована населению через отделения Сбербанка. Как отмечает газета, ни одна из сторон предполагаемого тандема прокомментировать заявление замминистра не взялась. В любом случае, полагает издание, если населению и будет предложен какой-то пакет "Роснефти", вряд ли он будет значительным. Эксперты не видят экономического смысла в этой инициативе. "Либо продажа акций "Роснефти" физлицам затеяна в интересах конкретных персоналий, тогда мы скоро увидим частных владельцев 2-3% бумаг компании, - рассуждает аналитик группы компаний "Регион" К.Гуляев. - Либо все это просто политический пиар". Действительно, соглашается с мнением эксперта "Бизнес", появление в свободной продаже акций "Роснефти" способно принести вполне конкретные политические дивиденды: "Сейчас можно (и модно) предъявлять претензии, что все выгоды, например, от фактической конфискации "Юганскнефтегаза" в пользу "Роснефти" получает государство в лице небольшой группы лиц. Если же бумаги "Роснефти" появятся "в рознице" и будут доступны любому, на такое обвинение легко можно ответить: "Купите себе немного "Роснефти" и сами получайте выгоду от ее расширения". Купить бумаги в случае их появления в отделениях Сбербанка будет под силу каждому. По подсчетам К.Гуляева, при действующей оценке "Роснефти" (после консодлидации дочерних компаний) в $58 млрд. одна акция компании должна стоить около 180 руб. Однако население все равно вряд ли заинтересуется непривычным продуктом, полагает издание.
ЛУКОЙЛ за 10 месяцев сократил перевалку нефти водным транспортом на 8,6%, увеличил перевалку нефтепродуктов на 65%
Группа "ЛУКОЙЛ" за январь-октябрь этого года сократила перевозку нефти водным транспортом со своих морских и речных нефтетерминалов на 8,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 3,2 млн. тонн, говорится в сообщении "ЛУКОЙЛа".
Между тем перевалка нефтепродуктов выросла на 65% и составила за 10 месяцев 2005 года 9,4 млн. тонн.
Основной объем нефти и нефтепродуктов "ЛУКОЙЛ" переваливает через терминал в Высоцке (Ленинградская область). Как ранее сообщалось, за 10 месяцев НК "ЛУКОЙЛ" экспортировала через Высоцк 5 млн. 526,916 тыс. нефти и нефтепродуктов. С сентября "ЛУКОЙЛ" прекратил отгрузку нефти через этот терминал и в настоящее время экспортирует только нефтепродукты. Ожидается, что общий объем перевалки через терминал в 2005 году составит 7 млн. тонн нефти и нефтепродуктов.
В сообщении отмечается, что "ЛУКОЙЛ" особое внимание уделяет обеспечению безопасности при проведении грузовых операций, предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти на морских и речных акваториях.
Перед началом речной навигации компания провела проверку готовности нефтетерминалов к грузовым операциям и ликвидации аварийных разливов нефти. В течение года на морских и речных нефтетерминалах организаций группы "ЛУКОЙЛ" было проведено 5 учений 1-го уровня реагирования по ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН). В июне 2005 года в Финском заливе под руководством Госморспасслужбы Минтранса России проведено учение 2-го уровня реагирования по ЛАРН с привлечением сил и средств ОАО "Транснефть", Балтийского Бассейнового аварийно-спасательного управления, ОАО "РПК-Высоцк "ЛУКОЙЛ-II" и других организаций. В ходе этих учений была отработана система взаимодействия компании с государственными структурами по ликвидации условного разлива 1600 тонн нефти на акватории порта Приморск в результате "аварии" танкера.
В 2005 году "ЛУКОЙЛ" реализовал программу по совершенствованию и развитию сил и средств 1-го уровня реагирования при ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на морских и речных акваториях. В соответствии с этой программой все нефтетерминалы компании полностью обеспечены техническими средствами для ликвидации аварийных разливов нефти на водных акваториях.
В компании также разработана и подготовлена к внедрению система управления безопасностью для нефтетерминала РПК-Высоцк "ЛУКОЙЛ-II". Специалисты компании посетили аналогичные объекты в Швеции и Финляндии для изучения зарубежного опыта. В 2005 году 230 сотрудников компании прошли дополнительное обучение по программам ЛАРН.
В 2005 году на нефтетерминалах организаций группы "ЛУКОЙЛ" не было допущено ни одного разлива по вине компании, говорится в пресс-релизе. Между тем в июле текущего года по вине сотрудников судовладельца на пункте налива нефтепродуктов "Нижние Муллы" (река Кама) произошел разлив мазута. Персонал нефтеналивного пункта, благодаря своей высокой квалификации и самому современному техническому оснащению оперативно локализовал и успешно ликвидировал разлив, не выпустив его в реку.
"ЛУКОЙЛ-Коми" за 11 месяцев увеличил добычу нефти на 4%
ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" (100%-ная дочерняя структура HК "ЛУКОЙЛ") в январе-ноябре 2005 года увеличило добычу нефти по сравнению с показателем аналогичного периода 2004 года на 4% - до 9,06 млн. тонн, сообщает пресс-служба компании.
В ноябре 2005 года компания увеличила добычу нефти по сравнению с уровнем ноября 2004 года на 3,4% - до 809,9 тыс. тонн.
Объем финансирования инвестиционных программ за 11 месяцев превысил 7 млрд. 576,8 млн. рублей (рост на 38,3%).
В ноябре компания перечислила во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды 3,1 млрд. рублей налогов, что почти в 2 раза больше прошлогоднего ноябрьского показателя. За 11 месяцев этот показатель вырос на 68% - до 24 млрд. рублей.
Акционеры "ЕвразХолдинга", Halcyon Advisors и "Ренессанс капитал" продают 37% акций Псковской ГРЭС
Акционеры "ЕвразХолдинга", инвесткомпания Halcyon Advisors и инвестбанк "Ренессанс капитал" выставили на продажу 37% акций ОАО "Псковская ГРЭС", сообщили участники рынка, которым поступило соответствующее предложение.
Управляющий директор Halcyon Advisors Дэвид Херн подтвердил эту информацию.
По его словам, сейчас идет сбор заявок от потенциальных покупателей. "Если будем довольны ценами, предложенными потенциальными покупателями в заявках, то продадим", - сказал Д.Херн, отметив, что процесс сбора заявок будет закончен на этой неделе.
"Такая система позволяет продать пакет акций частично или полностью, если устроит цена", - также добавил Д.Херн.
Держателем 37%-ного пакета акций ОАО "Псковская ГРЭС" является компания PGHolding, специально созданная для этого, а владельцами PGHolding являются Halcyon Advisors, акционеры "Евразхолдинга" и "Ренессанс Капитал".
Halcyon Advisors и "Ренессанс Капитал" и акционеры "ЕвразХолдинга" стали акционерами Псковской ГРЭС весной 2005 года, выкупив часть пакета у компании "Горизонт". При этом 50% акций ГРЭС принадлежит созданной в ходе реформирования ОАО "ОГК-2", в состав которой входит станция.
В настоящее время завершается формирование ОАО "ОГК-2", предполагающее консолидацию активов и переход компании на единую акцию. В ходе мероприятий по переходу на единую акцию миноритарные акционеры ОАО "Псковская ГРЭС" получат долю в ОГК-2.
Согласно решению совета директоров РАО "ЕЭС России", в одну обыкновенную акцию ОГК-2 конвертируется 0,492341 обыкновенной акции Псковской ГРЭС. Для конвертации акций ОГК-2 планирует дополнительно выпустить 17 млрд. 285 млн. 574 тыс. 300 обыкновенных акций номиналом 1 рубль.
Предполагаемый срок завершения мероприятий по переходу компаний ОАО "ОГК-2" на единую акцию - II квартал 2006 года, срок реорганизации в форме присоединения АО-станций к ОГК-2 - III квартал 2006 года.
Владелец Новолипецкого металлургического комбината В.Лисин официально проинформировал власти Северной столицы о планах развития ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет о том, что владелец Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) В.Лисин на встрече с губернатором Санкт-Петербурга В.Матвиенко впервые официально проинформировал власти города о планах развития ОАО "Морской порт Санкт-Петербург", принадлежащего структурам НЛМК. Как сообщил его пресс-секретарь, до 2010 года в порту планируется построить несколько новых специализированных терминалов - по перевалке контейнеров, глинозема, минеральных удобрений и наливных грузов. Инвестиции в проект составят 8 млрд. руб. собственных и заемных средств.
Часть участников рынка считают, что В.Лисин не ошибся в выборе объектов для вложений. По их мнению, инвестиции могут окупиться за пять-десять лет, но самое главное - все терминалы затем можно будет продать по отдельности. Другие эксперты менее оптимистичны в своих оценках, и отмечают, что к 2008 году, когда новые терминалы Морпорта будут введены в строй, конкуренция станет более жесткой, что приведет к снижению скорости окупаемости средств. Тем не менее, они согласны с тем, что терминалы в любом случае принесут прибыль.
Норникель затратит 20,03 млрд. руб. на выкуп собственных акций в рамках выделения "Полюса"
ОАО "ГМК "Норильский никель" затратит 20 млрд. 032 млн. 948 тыс. 215 рублей на выкуп собственных акций у акционеров, не согласных выделением из состава компании ЗАО "Полюс", говорится в сообщении ГМК.
По состоянию на 14 декабря (дата окончания выкупа акций) заключили договоры купли-продажи акций акционеры, владеющие 10 млн. 799 тыс. 433 обыкновенных акций ОАО "ГМК "Норильский никель". Акции выкупаются по цене 1 тыс. 855 рублей за одну акцию.
"Коэффициент выкупа акций составил 1.0, так как количество акций, указанных в поданных акционерами требованиях, не превысило количество акций, которое могло приобрести общество", - говорится в сообщении.
По состоянию на 14 декабря акционерам уже перечислено 20 млрд. 027 млн. 913 тыс. 745 рублей. Оставшиеся 5 млн. 034 тыс. 470 рублей будут направлены акционерам в течение 10 дней с даты заключения договора купли-продажи акций в соответствии с условиями этого договора.
Как сообщалось, "Норникель" в ходе реорганизации планирует создать компанию ОАО "Полюс Золото", в которое передаст денежные средства в размере 10 млрд. рублей, а также все активы ЗАО "Полюс", управляющего золотодобывающими активами ГМК в России, и 20% акций южноафриканской Gold Fields. Новой компании будут переданы только активы, все обязательства останутся за "Норильским никелем".
Акционеры, голосовавшие "против" или не принявшие участие в голосовании по вопросу реорганизации, до 14 ноября могли направить в компанию требования о выкупе своих акций. При этом в голосовании не участвовал пакет акций, приобретенный "Норникелем" в рамках процедуры buy-back (около 12,4 млн. акций, или 5,8% уставного капитала).
Компания намерена аннулировать 5,8% акций, выкупленных в рамках buy-back, а также те акции, которые она выкупит у акционеров в рамках выделения золотодобывающих активов.
ГМК "Норильский никель" является крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, а также крупным производителем платины, меди и кобальта.
"Связьинвест" вынесет на совет директоров вопрос о продаже акций МГТС в рамках оферты "Комстар-ОТС"
ОАО "Связьинвест" планирует вынести вопрос о продаже принадлежащих ему 28% акций ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) на совет директоров, сообщили в пресс-службе холдинга.
"Этот вопрос будет однозначно выноситься на совет директоров, который состоится в ближайшее время", - отметили в "Связьинвесте".
Как сообщалось, ОАО "Комстар-Объединенные Телесистемы" в среду объявило условия действия публичной оферты акционерам МГТС. Оферта действительна только для владельцев обыкновенных именных акций МГТС.
22 ноября ОАО "Комстар-ОТС" приобрело 55,62% от общего количества размещенных обыкновенных акций МГТС. В соответствии со статьей 80 федерального закона "Об акционерных обществах" и в связи с тем, что приобретенный пакет составляет более 30% размещенных обыкновенных акций МГТС, "Комстар-ОТС" обязан предложить всем владельцам обыкновенных акций МГТС продать обществу принадлежащие им бумаги этой компании.
В соответствии с офертой, стоимость одной обыкновенной акции МГТС составит 490 рублей. Предлагаемая цена продажи определена исходя из расчета средневзвешенной рыночной цены обыкновенных акций МГТС, произведенной независимым оценщиком, за шесть месяцев, предшествующих дате приобретения "Комстаром-ОТС" доли в уставном капитале МГТС.
Акционеры МГТС вправе принять предложение о приобретении у них акций в срок не более 30 дней с момента получения оферты.
Крупнейшим миноритарным акционером МГТС является российский телекоммуникационный холдинг ОАО "Связьинвест", владеющий 28% голосующих акций (23,33% уставного капитала). Исходя из количества принадлежащих "Связьинвесту" обыкновенных акций МГТС (22 млн. 352 тыс. 200 штук) холдинг может представить к оферте бумаг на общую сумму около 11 млрд. рублей (около $385 млн.).
Общая сумма выплат по оферте "Комстара-ОТС" в случае если все владельцы обыкновенных акций воспользуются этим предложением, может составить около 17,360 млрд. рублей (более $600 млн.)
ОАО "Комстар-Объединенные Телесистемы" было создано путем объединения на базе ЗАО "Комстар" бизнеса группы дочерних телекоммуникационных компаний АФК "Система" - операторов связи "Телмос" и "МТУ-Информ". В ноябре текущего года в условиях консолидации бизнеса АФК "Система" в сегменте фиксированной связи под брэндом "Комстар-Объединенные Телесистемы" компания приобрела контрольный пакет акций в уставном капитале "Телмос", "МТУ-Информ", "МТУ-Интел" и МГТС.
"Связьинвест" - крупнейший российский телекоммуникационный холдинг, которому принадлежат контрольные пакеты акций семи межрегиональных компаний связи и национального оператора дальней связи АО "Ростелеком", а также доли в уставных капиталах ряда других компаний. В настоящее время акционерами АО "Связьинвест" являются Росимущество, РФФИ, компания Mustcom Limited (25% плюс одна акция).
**Курс доллара и евро**
Официальный курс ЦБ РФ с 16 декабря - 28,6892 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 16 декабря, составляет 28,6892 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,10%.
Официальный курс ЦБ РФ с 16 декабря - 34,4270 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 16 декабря, составляет 34,4270 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,002%.
Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 15 декабря снизился до 34,4134 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг снизился на 1,28 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 34,4134 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,455 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,38-34,46 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 197 сделок на сумму 382,883 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Независимая", "Время новостей", "Бизнес", "Московский комсомолец", "Советская Россия".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
