**Темы дня**
Одной из тем дня для прессы стало прошедшее вчера - а не в субботу, как обычно, - заседание Совета безопасности, в ходе которого президент В.Путин сформулировал еще один национальный проект. Речь в данном случае идет о том, что, согласно заявлению президента, Россия должна стать лидером мировой энергетики. "Убежден, наша страна, ее топливно-энергетический комплекс и отечественная наука готовы принять такой вызов. Больше того, столь масштабная задача станет катализатором модернизации и качественного подъема всей экономики", - считает президент. При этом В.Путин не стал скрывать, что, если называть вещи своими именами, выбора у России не остается: "От того, какое место мы займем в глобальном энергетическом контексте, прямо зависит благополучие России в настоящем и будущем".
Как пишет "Газета", по существу, В.Путин дал ответы на ключевые вопросы текущей экономической политики. Первый ответ - нефть была, есть и будет основой российской экономики. Так было всегда, но до сих пор этого никто так откровенно не афишировал. Второй ответ - тот, о котором президент не сказал ни слова. Он окончательно выбрал нефть в качестве двигателя российской экономики только после того, как в российском ТЭКе кардинально изменился перечень действующих лиц. Первые роли достались госкомпаниям, значит, ключ к двигателю российской экономики оказался в руках государства. Третий ответ - надо забыть о диверсификации экономики. Именно так президент вслух не говорит, но от этого легче не становится. Потому что только диверсификация экономики дает надежду на то, что России не грозят кризисы, к которым она не имеет отношения. Это кризисы мировой конъюнктуры, а точнее - падение все тех же нефтяных цен. Но чтобы от них не зависеть, надо развивать не добычу нефти, а перерабатывающую промышленность. Но об этом В.Путин ничего не говорит. Фактически он признал, что диверсификация экономики все равно не получится, поэтому не стоит и рассчитывать. Четвертый ответ - о диверсификации президент все-таки говорит, но совсем не так, как можно было бы ожидать. По В.Путину диверсификация - это вовсе не развитие отраслей экономики, не связанных с экспортом сырой нефти, а просто диверсификация географических направлений вывоза из России нефти и газа - с запада на восток. Пятый ответ - хотя президент и выступал на заседании Совета безопасности, его призыв не укрепляет безопасность российской экономики и соответственно России как таковой, а наоборот, делает ее более уязвимой. Потому что при ставке на экспорт нефти, никакие "инновации" не обезопасят Россию от все тех же, не зависящих от нее, нефтяных цен.
"Коммерсантъ" замечает, что В.Путин фактически закрыл спор о симптомах "голландской болезни" в экономике РФ, провозгласив ускоренное развитие ТЭКа как национальный приоритет. Эта позиция напоминает официальную стратегию развития экономики Малайзии - за тем исключением, что Малайзия членом "большой восьмерки" не является. В вопросе о том, как именно будет обеспечиваться устойчивый рост ТЭКа, президент, впрочем, ничего нового не добавил. Конструкция - сочетание частного и государственного участия в проектах ТЭКа, улучшение инвестиционного климата, рост инвестиций в инновации в ТЭК и в геологоразведку. Несколько новым выглядело обращение президента к членам Совбеза "дать конкретные предложения" по развитию энергомашиностроения (весьма пикантно выглядящих на фоне ожидаемой сделки Siemens, РАО ЕЭС и "Силовых машин") и по рынку реконструкции энергообъектов, построенных СССР за пределами России (очевидно, новостей нужно ждать тем же "Силовым машинам" и ВЭО "Технопромэкспорт", активно работающих на этом рынке). Для лидеров "восьмерки" помимо символического позиционирования России как страны номер один на мировом энергорынке в выступлении президента может быть интересно только намерение России строить газопроводы в направлении стран АТР.
"Время новостей" обращает внимание, что, по словам главы Института энергетической политики В.Милова, который в 2001-2002 годах начинал готовить Энергетическую стратегию страны до 2020 года, "построить глобальную империю на фоне политики построения коррумпированных госмонополий, обремененных огромными долгами и не способных выстроить качественное корпоративное управление, невозможно". Кроме того, говорит он, задачи, которые ставит В.Путин относительно условий энергообеспечения стран мира, выглядят, мягко говоря, противоположно тому, что сейчас реально делает Россия с соседними странами в газовом вопросе. И на фоне этого привлечение к обсуждению вопросов энергоснабжения лидеров G8 больше похоже на вовлечение их в конфликт, например, с той же Украиной.
Другой темой дня для центральных СМИ стало состоявшееся накануне заседание правительства, на котором были подведены итоги исполнения поручений президента, выдвинутых им в послании Федеральному собранию на 2005 год. С основным докладом на эту тему выступил министр экономического развития Г.Греф, который подсчитал, что послание исполнено на 75%. Свои расчеты Г.Греф объяснил тем, что "большинство тезисов послания уже реализовано в виде законопроектов". Тем не менее в правительстве уже признали, что основные пункты поручения президента - борьба с инфляцией и обеспечение необходимых темпов роста для достижения удвоения ВВП - не выполнены.
Как отмечает "Независимая" газета, вчера правительство репетировало Судный день, но для главы МЭРТ Г.Грефа все прошло гладко - ему поверили на слово. Однако недоработки присутствуют. К таковым министр отнес отсутствие четких стандартов деятельности налоговых органов, которая в своем нынешнем виде "является одним из существенных элементов, дискредитирующих инвестиционный климат в стране". Также глава МЭРТ считает недостаточными меры, принятые по ускоренному возврату НДС экспортерам. С его точки зрения, закона, вступающего в силу с 1 января 2007 года, будет недостаточно, чтобы администрирование возврата НДС сделать быстрым и эффективным, поэтому он призвал найти дополнительные меры по администрированию этой процедуры. Вся критика была адресована главе Минфина А.Кудрину, правда, тот преодолел искушение вступить в открытую полемику, но должок коллеге все-таки вернул, заявив о необходимости больше заниматься проблемами налогового администрирования, а не погружаться в дискуссии о снижении ставок налогов.
"Бизнес" подчеркивает, что у предпринимателей появился влиятельный союзник в споре с Минфином о смягчении подготовленной чиновниками этого ведомства новой редакции законопроекта по совершенствованию налогового администрирования. Как заявил вчера Г.Греф, "необходимо исключить произвол налоговых органов при проверках". Как выяснилось, у главы МЭРТ есть уже и свой рецепт совершенствования процедуры налоговых проверок - он предлагает внедрить специальные стандарты деятельности налоговых органов. "Любая либерализация законодательства при вольной трактовке налоговыми органами не имеет значения", - уверен он. Более того, министр утверждает, что сегодня "работа налоговиков является одним из существенных элементов, дискредитирующих инвестиционную привлекательность России". По мнению издания, если принять во внимание, что за день до этого бизнес-сообщество и Минфин договорились вновь сесть за стол переговоров, то теперь у бизнеса есть хороший шанс переломить ситуацию в свою пользу.
Из новостей общественно-политической жизни внимание СМИ привлекло сообщение о том, что на учредительном съезде в Москве было заявлено о создании Ассоциации юристов России. Новую организацию, скомплектованную из двух старых (Российского союза юристов и Союза юристов России) возглавят три сопредседателя - ректор московской государственной юридической академии О.Кутафин, председатель Счетной палаты С.Степашин и помощник президента по правовым вопросам В.Яковлев. Попечительский совет при Ассоциации возглавит первый вице-премьер правительства Д.Медведев.
Очевидно, ассоциация действительно может превратиться в весьма влиятельный инструмент, полагает "Время новостей", коль скоро ее задачами являются правовая поддержка приоритетных национальных проектов и участие в разработке социально значимых законодательных актов совместно с Общественной палатой. "Следует приветствовать появление этого своеобразного профсоюза, который будет защищать своих членов от тех, кто толкает их на нарушение закона, - сказал адвокат Г.Резник. - Госюристов - от их начальников, рядового прокурора - от прокурора города, судью - от председателя суда, адвокатов - от недобросовестных клиентов и от необоснованного уголовного преследования". Однако эти ожидания могут оказаться преувеличенными. Во всяком случае, руководители новой ассоциации в своих выступлениях уже обозначили претензии на то, чтобы быть не просто профсоюзом, но и неким куратором на общественных началах для российских адвокатов и правозащитников.
"Ведомости" сообщают, что Г.Резник, глава столичной адвокатской палаты, убежден: "Естественно, государство хочет поддержки своих начинаний. Но здесь, как и в ситуации с Общественной палатой, все зависит от нас". А другой делегат съезда общественной Ассоциации юристов, адвокат И.Трунов, уверен, что основная цель ассоциации - создание новой "юридической вертикали", с тем, чтобы облегчить процесс управления юридической общественностью. Кроме того, отмечает адвокат, эта схема позволяет охватить представителей науки и профессуры, а через нее и студенчество, рост радикальных настроений в котором беспокоит власть.
Масс-медиа также комментируют прошедшее вчера в Москве отчетно-перевыборное собрание Олимпийского комитета России, на котором делегаты выбрали главу ОКР на ближайшие четыре года. Им снова стал Л.Тягачев, за которого проголосовало 220 участников Олимпийского собрания. Самый оппозиционно настроенный противник Л.Тягачева - председатель Центрального совета Всероссийского добровольного общества "Спортивная Россия" И.Роднина - набрала 39 голосов.
Как пишет "Коммерсантъ", на кого из претендентов сделана ставка в Кремле, стало ясно после того, как в поддержку Л.Тягачева открыто выступил являвшийся делегатом собрания помощник президента РФ А.Абрамов, сказавший: "Мы - за Тягачева". После этого колебавшиеся члены Олимпийского собрания наверняка поняли, кто такой "мы" и за кого им теперь голосовать.
Размышляя о причинах побудивших председателя совета директоров НЛМК В.Лисина снять свою кандидатуру уже в ходе Олимпийского собрания, "Независимая" газета подчеркивает, что пост президента ОКР - не столько спортивная, сколько, в первую очередь, политическая должность, которая гарантирует своего рода неприкосновенность. "НГ" не исключает, что в том числе и это соображение принимал во внимание В.Лисин, заявив в свое время о претензиях на пост главы ОКР. К тому же подобными важными общественно-политическими должностями он сегодня похвастаться не может - разве только постом члена бюро правления РСПП, но, как показывает практика, эта должность не дает никаких гарантий. А чиновник уровня президента ОКР, хотя и не обладает международным иммунитетом, защищен куда более серьезно, чем член бюро РСПП.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин подписал закон об увеличении пособия при рождении ребенка с 6000 до 8000 рублей
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью 12 федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", сообщает в пятницу пресс-служба Кремля.
Федеральным законом предусматривается увеличение с 1 января 2006 г. размера единовременно пособия при рождении ребенка с 6000 до 8000 рублей, а также определяется источник финансирования указанных расходов.
Этот закон был принят Государственной Думой 9 декабря 2005 г. и одобрен Советом Федерации 14 декабря 2005 г.
Владимир Путин подписал закон о повышении с 1 января размеров стипендий для некоторых категорий учащихся
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 3 Закона РФ "О минимальном размере труда", сообщила в пятницу пресс-служба главы государства.
Этот закон был принят Госдумой 9 декабря 2005 года и одобрен Советом Федерации 14 декабря 2005 года.
Федеральным законом предусматривается повышение с 1 января 2006 года размеров стипендий студентам и учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим стипендию за счет средств федерального бюджета, со 140 до 210 рублей в месяц.
Владимир Путин подписал закон, увеличивающий до 15 тыс. руб. пособия по нетрудоспособности
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году", принятый Госдумой 9 декабря и одобренный Советом Федерации 14 декабря 2005 года, сообщает пресс-служба главы государства.
Подписанным федеральным законом перенесены в отдельный законодательный акт положения, содержащиеся в течение нескольких последних лет в законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на соответствующий год.
На 2006 год федеральным законом устанавливается максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам (при этом он увеличен с 12 тыс. 480 рублей до 15 тыс. рублей).
Так же как и прежде, пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (кроме несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний) будет выплачиваться застрахованному гражданину за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с третьего дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда. При этом пособие по беременности и родам, по уходу за больным ребенком и в других установленных действующим законодательством случаях выплачивается с первого дня за счет средств Фонда.
Федеральным законом устанавливается порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.
Федеральным законом оговорен порядок финансирования и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, в отношении которых применяются специальные налоговые режимы, а также пособий по временной нетрудоспособности в связи с нечастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.
В соответствии с Федеральным законом, максимальный размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисляемой в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, составит 46 тыс. 900 рублей (вместо установленных прежде 43 тыс. 200 рублей).
Федеральным законом также предусматривается оплата расходов на посторонний специальный медицинский уход, а также расходов на посторонний бытовой уход за нуждающимся в таком уходе застрахованным лицом соответственно в размере 900 и 225 рублей за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Владимир Путин подписал закон о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год", принятый Госдумой 14 декабря и одобренный Советом Федерации 14 декабря 2005 года, сообщила в пятницу пресс-служба главы государства.
Федеральным законом утверждается бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам и расходам, определяются источники финансирования дефицита бюджета Фонда, устанавливается нормированный страховой запас.
В Федеральном законе предусматривается, что доходы бюджета Фонда на 2006 год формируются за счет налогов, сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, а также прочих доходов.
Федеральным законом устанавливается общий объем средств, направляемых Фондом в 2006 году в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в том числе на обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров и обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей).
Кроме того, Федеральным законом в составе бюджета Фонда утверждается фонд компенсаций, средства которого будет использованы на повышение оплаты труда участковых врачей-терапевтов и участковых врачей- педиатров, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер, оказывающих дополнительную медицинскую помощь в рамках выполнения 1 государственного задания на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований такой помощи.
Владимир Путин подписал изменения в закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и в Бюджетный кодекс РФ
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации", сообщила в пятницу пресс-служба главы государства.
Данный закон был принят Государственной думой 7 декабря 2005 года и одобрен Советом Федерации 14 декабря 2005 года.
Изменения в Федеральный закон "О бюджетной классификации РФ" и Бюджетный кодекс РФ вносятся в связи с формированием федерального бюджета на 2006 год.
Федеральный закон уточняет состав и структуру классификации доходов бюджетов РФ, функциональной классификации расходов бюджетов РФ, экономической классификации расходов бюджетов РФ, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов РФ.
Владимир Путин подписал закон о страховых тарифах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О Страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год", сообщила в пятницу пресс- служба главы государства.
Этот закон был принят Госдумой 7 декабря 2005 года и одобрен Советом Федерации 14 декабря 2005 года.
Федеральным законом предусматривается существенно расширить перечень классов профессионального риска (с 22 до 32) и изменить размеры страховых тарифов с учетом основных макроэкономических показателей на 2006-2008 гг., а также данных Фонда социального страхования в связи с увеличением видов экономической деятельности. Подобное изменение позволит приблизить размеры страховых тарифов к адекватным затратам страхователей на страховое обеспечение работников, пострадавших на производстве.
В основу подхода для расчета тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренных федеральным законом, положен принцип эквивалентности обязательств страхователя и страховщика, то есть величина всех страховых взносов должна покрывать объемы выплат, связанных с возмещением вреда пострадавшим на производстве.
Статьей 2 федерального закона предусматривается сохранить льготу по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сохранение указанной льготы позволит работодателям активнее привлекать инвалидов к общественно полезному труду и предоставить возможность данной категории населения участвовать в трудовом процессе.
**Правительство РФ**
Михаил Фрадков подписал пакет постановлений о создании ОЭЗ
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал пакет постановлений правительства о создании особых экономических зон.
Пресс-служба правительства сообщила, что, в частности, подписаны постановления о создании особой экономической зоны технико-внедренченского типа на территории города Дубна (Московская область) и города Томска.
Кроме того, подписаны постановления о создании особых экономических зон промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан и на территории Грязинского района Липецкой области.
В текстах документов отмечается, что максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставленные резиденту особой экономической зоны на основании соглашения о ведении технико-внедренческой либо промышленно-производственной деятельности, составляет 2% их кадастровой стоимости в год.
Правительство поручило Минэкономразвития заключить от имени кабинета федерального правительства соответствующие договоры с администрациями регионов и районов.
Минфин наделяется полномочиями по урегулированию сферы игорного бизнеса, - постановление правительства РФ
Правительство РФ приняло решение о передаче функций по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр и пари министерству финансов РФ.
Соответствующее постановление, как сообщила в пятницу пресс-служба правительства, подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
В соответствии с постановлением, Минфин утвержден уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции выработки госполитики и нормативно-правового регулирования в этой сфере.
Правительство поручило Минфину, Минэкономразвития и МВД внести в кабинет министров проект правительственного постановления об утверждении положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари. В том числе в проекте постановления речь должна идти о лицензировании азартных игр с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельности казино).
Также должно быть представлено положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, кроме игровых столов.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Совет Федерации готов рассмотреть закон об НПО 27 декабря
Совет Федерации на последнем в этом году заседании 27 декабря рассмотрит закон о неправительственных организациях (НПО), если он будет принят в пятницу Госдумой, сообщил глава комитета по конституционному законодательству верхней палаты парламента Юрий Шарандин.
Высказывая свое мнение о законе, Ю.Шурандин сказал, что его "нынешняя редакция, включающая уведомительный принцип в деятельности НПО и контроль за целевым использованием средств, является тем минимумом, от которого государство не вправе отказываться".
В то же время глава комитета по конституционному законодательству верхней палаты является сторонником принятия более жесткого закона. "На мой взгляд, меры должны быть более жесткими и должна была остаться первоначальная редакция закона", - заявил он.
По его мнению, недостатки этого закона проявятся в ходе его реализации, и Ю.Шарандин не исключает, что парламентарии вновь могут вернуться к этому закону с тем, чтобы внести в него более жесткие формулировки.
"Перед вторым чтением первоначальная редакция закона была изменена, и в него были внесены более мягкие формулировки, но главный принцип остался и должен был остаться", - отметил вместе с тем сенатор.
Речь, по его словам, идет о том, что государство должно знать, чем на его территории занимается НПО и бесконтрольности в этом вопросе быть не может ни в одной стране мира.
"Бесконтрольности действий любых организаций, в том числе неправительственных, быть не может", - подчеркнул Ю.Шарандин.
Ю.Шарандин сообщил, что как глава комитета будет представлять сенаторам этот закон и прогнозирует, что в ходе его обсуждения в палате могут возникнуть дискуссии. "Однако не сомневаюсь в том, что закон будет одобрен Советом Федерации и затем поступит на подпись главе государства", - заключил Ю.Шарандин.
Государственная Дума
Госдума приняла закон, касающийся удовлетворения прав кредиторов при банкротстве
Госдума на дополнительном пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении поправки в часть первую Гражданского кодекса РФ и в Бюджетный кодекс РФ, касающиеся уточнения процедуры удовлетворения прав кредиторов при банкротстве юридических лиц.
Согласно документу, требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества.
При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков по договорам банковского вклада и договорам банковского счета (за исключением требований адвокатов, нотариусов и физлиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды).
Также в первую очередь удовлетворяются требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов в связи с выплатой возмещений по вкладам.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юрлица, удовлетворяется за счет средств, полученных от продажи предмета залога.
Госдума приняла закон об экономической зоне в Калининградской области
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении закон "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", устанавливающий особенности осуществления деятельности субъектов на территории области.
Закон направлен на создание условий для экономического развития Калининградской области, повышения ее инвестиционной привлекательности.
Законом устанавливаются особенности административного режима, порядок предоставления таможенных пошлин и налоговых преференций, в том числе по уплате налога на прибыль и на имущество организаций.
В качестве дополнительной гарантии юридическим лицам - участникам экономической зоны устанавливается порядок предоставления земельных участков для осуществления инвестиционного проекта, где размер арендной платы не может изменяться в течение всего срока действия договора.
Порядок обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке РФ не распространяется на поступления юридических лиц, зарегистрированных на территории Калининградской области и получающих выручку в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг) и (или) результатов интеллектуальной деятельности, созданных (произведенных) в особой экономической зоне.
Устанавливается, что срок действия режима экономической зоны составляет 25 лет.
Госдума приняла поправки в 30 законов, расширяющие полномочия регионов
Государственная дума приняла в третьем, окончательном, чтении поправки в действующее законодательство, направленные на совершенствование процесса распределения полномочий между Федеральным центром и регионами.
Поправки вносят изменения в 30 федеральных законов, а также в Водный, Лесной, Жилищный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях.
Поправками предоставляются права органам государственной власти субъектов РФ при наличии финансовых возможностей и за счет средств региональных бюджетов осуществлять дополнительные меры по социальной защите населения, участвовать в реализации полномочий Федерального центра по предметам совместного ведения, если это указано в федеральных законах.
Как отмечалось на заседании Государственной думы, необходимость принятия этого законопроекта обусловлена тем, что действующий бюджетный кодекс РФ не позволяет региональным органам власти устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, которые отнесены к компетенции федеральных органов власти.
Поэтому сейчас часть таких полномочий передается на места. При этом предусматривается передача необходимого имущества для реализации дополнительных полномочий в сферах образования, ветеринарии, использования водных ресурсов, охраны окружающей среды и др.
Госдума приняла закон, уточняющий процедуру реорганизации АО
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в третьем чтении поправки в закон "Об акционерных обществах", уточняющие правовое положение акционерного общества (АО) при реорганизации.
Согласно поправкам, при реорганизации общества в форме слияния внесение изменений в устав общества осуществляется по результатам размещения акций на основании договора о слиянии и зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций.
Также документ устанавливает, что передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого общества в отношении всех его кредиторов и должников, включая оспариваемые обязательства. Кроме того, в этих документах должен быть прописан порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава и стоимости имущества реорганизуемого общества.
Договором о слиянии, присоединении или решением о реорганизации может быть предусмотрен особый порядок совершения реорганизуемым обществом отдельных сделок. Сделка, совершенная с нарушением такого особого порядка, может быть признана недействительной.
Помимо этого, в поправках обращается внимание на случаи, когда собственные акции, принадлежащие обществу, к которому было осуществлено присоединение, не подлежат погашению. Согласно документу, такие акции не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, на них не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы по цене не ниже их рыночной стоимости. В противном случае общество обязано принять решение об уменьшении своего уставного капитала путем погашения таких акций.
Госдума приняла во II чтении законопроект, касающийся уплаты госпошлины
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла во втором чтении поправки в Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты, касающиеся порядка уплаты госпошлины.
Законопроектом устанавливается, что при исчислении размера госпошлины за удостоверение договоров, подлежащих оценке, плательщик может представить документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной стоимости имущества, выданный госорганами или специалистами-оценщиками.
Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества в целях исчисления госпошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества.
Законопроект устанавливает также размер госпошлины за рассмотрение ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством. В этом случае госпошлина составляет 10 тыс. рублей.
Помимо этого, законопроект устанавливает, что с наследуемого имущества, в отношении которого свидетельство о праве на наследство выдаются начиная с 1 января 2006 года, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, не взимается.
Ратифицировано соглашение между РФ и Таджикистаном о трудовой деятельности и защите прав граждан
Госдума в пятницу ратифицировала Соглашение между правительствами РФ и Таджикистана о трудовой деятельности и защите прав граждан обоих государств.
Этот документ был подписан в октябре прошлого года.
Как подчеркнул первый замминистра внутренних дел РФ Александр Чекалин, представляя Соглашение, оно направлено на упрощение процедуры трудоустройства и регулирование порядка осуществления трудовой деятельности граждан России в Таджикистане и граждан этой страны в России.
В ходе обсуждения вопроса отмечалось, что сегодня на территории России находится порядка 300-400 тыс. таджиков, которые, как отмечали некоторые депутаты, сегодня работают "на птичьих правах"; ратификация Соглашения позволит ввести миграционные процессы в правовое русло.
Госдума также ратифицировала Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между правительствами России и Киргизии о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся мигрантов от 28 марта 1996 года.
Ратифицировано и межправительственное соглашение России и Белоруссии об использовании миграционной карты единого образца.
Данное соглашение создает правовые основы для организации надлежащего учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно въезжающих в Российскую Федерацию или в Республику Беларусь.
Владимир Жириновский в Новогоднюю ночь будет обзванивать с поздравлениями своих оппонентов по Госдуме
Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский сообщил, что собирается поздравить в новогоднюю ночь своих политических оппонентов.
"Я хотел бы поздравить 31 декабря в 22 часа Зюганова (Геннадий Зюганов - лидер КПРФ), в 23 часа - Рогозина (Дмитрий Рогозин - лидер "Родины"), в 24 - Лебедева (Игорь Лебедев - лидер фракции ЛДПР в Госдуме), а в час ночи - Слиску Любовь Константиновну (первый вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия"), чтобы встретить по- семейному Новый год", - сообщил В.Жириновский на заседании Госдумы в пятницу.
Он обратил внимание на то, что сегодня депутаты проводят последнее в этой сессии заседание и, как заметил В.Жириновский, ему хотелось бы также как это делает лидер "Единой России", спикер Борис Грызлов выступить с заключительным словом.
Сегодня по завершении заседания Б.Грызлов подведет итоги осенней сессии.
Со своим предложением - помочь депутатам спеть сегодня гимн России выступил другой член фракции ЛДПР Владимир Овсянников.
"Многие депутаты не знают текста", - признал он. Именно поэтому, заметил В.Овсянников, в то время как исполняется гимн, эти парламентарии "стоят, опустив глаза, а камеры снимают тех, кто молчит.
В этой связи В.Овсянников предложил вывести на монитор текст гимна. Б.Грызлов фактически поддержал это предложение. После того как будет найдено техническое решение этому, мы воспользуемся этим предложением, сказал в ответ спикер.
**Региональные новости**
При реализации национальных проектов в России будет создана единая система госконтроля, - полпред Петр Латышев
Для курирования реализации национальных проектов в России будет создана единая система госконтроля, заявил полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе (УрФО) Петр Латышев на заседании Совета при полпреде в УрФО в пятницу.
"Речь идет не только о контроле за реализацией того или иного национального проекта, а о создании единой, пусть и многоканальной, системы государственного контроля в РФ", - подчеркнул он.
По его словам, в Уральском федеральном округе система государственного контроля отработана достаточно хорошо и на окружном уровне, и на уровне субъектов Федерации. "Накоплен определенный опыт реализации контроля у счетных палат, у губернаторов. Активно работают надзорные и контрольные органы", - сказал полпред.
При этом он подчеркнул, что необходимо четко координировать и планировать работу контролирующих структур. "Не должно быть, чтобы проверяющие органы ходили один за другим на один и тот же объект. Поэтому нужно подумать о комплексных проверках сразу по 5-8 направлениям, но все это предстоит еще разработать", - пояснил П.Латышев.
Он отметил, что уже в январе 2006 года в округе необходимо создать модельный план проверок на квартал или на полгода. По его словам, данный план не исключает внезапных проверок, но гарантирует "от забюрокрачивания и организации новых административных барьеров".
Начальник контрольного управления президента РФ Александр Беглов, который присутствовал на заседании Совета, сообщил, что система государственного контроля будет действовать через законодательные органы власти РФ, субъектов Федерации, а также через представительные органы местного самоуправления и счетной палаты каждого уровня; через правительство РФ, окружные структуры российских министерств, губернаторов и глав местного самоуправления; через администрацию президента, контрольное управления президента, полпредов и главных государственных инспекторов в субъектах РФ; через Общественную палату и ее региональные структуры.
"Контроль должен начинаться с местного самоуправления, где должны быть в первую очередь сформированы соответствующие органы", - сказал он, пояснив, что данные органы будут делать доклады губернатору региона и главному федеральному инспектору субъекта Федерации.
А.Беглов подчеркнул, что губернаторы будут нести персональную ответственность за контроль за реализацией национальных проектов.
А.Беглов также сообщил, что подобный многоканальный контроль требует особого планирования, чтобы не было пересечения разных контролирующих структур на одном и том же направлении.
**Политические партии и движения**
Глава ЦИК "Единой России" А.Воробьев заявил о преимущественной ориентации партии на работу с элитами, сотрудничество которых с "ЕР" не обусловлено "шкурными" интересами ("Независимая")
"Независимая" газета утверждает, что "Единая Россия" ("ЕР") станет в следующем году самой массовой партией в стране. По словам главы ЦИК "ЕР" А.Воробьева, к весне 2006 года численность партии перевалит за 1 млн. человек. Сейчас же, по его данным, число членов партии составляет 950 тыс. Между тем, издание считает вполне очевидным, что, достигнув более чем внушительного количественного показателя, партия начинает бороться за качество своих рядов, принимая в свой состав далеко не всех, а только самых достойных. Собственно, об этом и говорил А.Воробьев, подчеркнув, что такой большой приток людей вызывает "определенное беспокойство". По его словам, остро стоит вопрос о том, к какой работе привлечь такое большое количество получивших партбилеты. При этом, как выяснилось, для решения этой непростой задачи в начале следующего года будут проводиться семинары в рамках "партийных школ" для обучения новых членов "ЕР": партийцев будут обучать депутаты Госдумы и другие заметные функционеры "партии власти", также не исключено участие и представителей администрации президента.
Газета указывает на то, что возрождение в стране одной мощной партии в ущерб укреплению других вызывает приток в нее огромного числа людей, смотрящих на "ЕР" как на своеобразный "карьерный лифт", то есть способ продвижения по службе. Возможно, именно поэтому глава ЦИК заявил о преимущественной ориентации партии на работу с элитами, сотрудничество которых с "ЕР" не обусловлено "шкурными" интересами. "Мы должны более тесно сотрудничать и с ними, причем не только с бизнес-элитами", - сказал А.Воробьев и особо отметил, что налаживание диалога с лидерами различных слоев общества является одной из задач партии на ближайшее время.
Общественная палата намерена провести экспертизу проекта создания общественного телевидения
Общественная палата намерена включить вопросы о создании в России общественного телевидения в свою повестку дня.
"До завершения формирования Общественной палаты остались считанные часы, и мы получим право проводить экспертизу любых законодательных инициатив. Мы полагаем, что готовящиеся в правительстве документы по созданию общественного телевидения заслуживают такой экспертизы", - заявила в пятницу член палаты, вице-президент "Медиасоюза" Елена Зелинская.
Вместе с тем, она подчеркнула, что ни как член Общественной палаты, ни как представитель медиа-сообщества не видела документов о создании общественного телевидения, которые подготовило правительство.
О том, что соответствующие документы в правительстве готовятся, сообщил накануне на заседании кабинета министров глава МЭРТ Герман Греф. По его словам, предполагается, что общественное телерадиовещание будет создаваться путем трансформации государственных СМИ, а контролировать его деятельность будет Совет по вещанию.
В свою очередь вице-президент "Медиасоюза" отметила, что "должны быть четко определены механизмы выработки вещательной политики общественного телевидения". Она напомнила, что на других каналах эту политику определяет их владелец или владельцы. "В этом случае также нужно определиться, кто и как будет формировать политику и идеологию общественного телеканала", - пояснила Е.Зелинская.
В Москве выбирают последнюю "треть" Общественной палаты РФ
Заключительные выборы в Общественную палату России начались в пятницу в Москве.
84 действующих члена Общественной палаты выбирают еще 42 своих коллег от межрегиональных и региональных общественных организаций.
Таких претендентов в палату более 80. Общественные организации каждого из семи федеральных округов предложили от 10 до 14 кандидатов в Общественную палату. Из их числа действующим заседателям Общественной палаты предстоит выбрать по шесть представителей от каждого федерального округа.
Среди региональных организаций, предложивших своих кандидатов в Общественную палату, много профсоюзных объединений, предпринимательских организаций, женских союзов и организаций гуманитарного характера. Правозащитных организаций в их числе нет.
Открывая заседание, глава рабочей группы по проведению выборов в Общественную палату адвокат Анатолий Кучерена сообщил, что по итогам предварительного отбора кандидатов "на почетное звание члена Общественной палаты претендуют 85 представителей региональных и межрегиональных общественных организаций".
В повестку дня встречи членов Общественной палаты вновь включен вопрос о законопроекте о некоммерческих организациях, который приняла Госдума в пятницу. Действующие члены Общественной палаты неоднократно обращались к депутатам с просьбой отложить принятие этого документа до окончания формирования Общественной палаты с тем, чтобы она могла провести экспертизу этого законопроекта.
Заседание палаты проходит в президентском зале Академии наук России на Ленинском проспекте.
На встрече членов Общественной палаты царит неформальная домашняя атмосфера. Перед началом заседания академик Евгений Велихов, назначенный в Общественную палату президентом России, поздравил всех своих коллег по палате, которые отмечают день рождения в декабре. А гимнастке Алине Кабаевой, которой на этой неделе глава государства вручил ордена "За заслуги перед Отечеством", подарил букет цветов.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Федеральная налоговая служба может предъявить налоговые претензии компаниям, проводившим IPO на Западе - они подозреваются в неуплате НДС за консультационные услуги ("Бизнес", "Ведомости")
"Бизнес" обращает внимание на то, что, судя по всему, государство придумало способ борьбы за возвращение акций российских эмитентов. По некоторым сведениям, Федеральная налоговая служба может предъявить налоговые претензии компаниям, проводившим IPO на Западе - они подозреваются в неуплате НДС за консультационные услуги. Причем налоговики торопиться не будут - до весны они намерены составить список таких компаний. В Евросоюзе НДС с консультационных услуг при IPO не взимается, и иностранные консультанты не включают его в сумму счета. По словам юриста компании "Линия права" С.Баева, НК обязывает российские компании платить НДС за консультации вне зависимости от фактического места их предоставления. Начальник объединенного юридического департамента ИГ "Русские фонды" П.Баранов заметил, что юридические, консультационные и прочие сопутствующие IPO услуги попадают под этот режим налогообложения. Платили ли НДС около 40 российских компаний, чьи акции обращаются за рубежом, изданию пока выяснить не удалось. По словам С.Баева, в случае если претензии будут признаны обоснованными, компании будут вынуждены выплатить не только сумму НДС, но и 20%-ный штраф и пеню за просрочку выплат. "А поскольку IPO сопровождается большой премией консультантам и участникам размещения, то и сумма штрафа может оказаться значительной", - полагает эксперт. Впрочем, по его мнению, это будет зависеть от трактовок статьи НК.
В свою очередь, представители компаний, проходивших в разное время листинг на иностранных биржах, говорят, что проверок не боятся. "Мы законопослушная компания, уверен, что листинг был проведен в рамках законодательства", - сообщил, в частности, пресс-секретарь "ОМЗ" А.Онуфриев.
Продолжая тему, "Ведомости", пишут, что, по мнению экспертов, компаниям нечего бояться: максимум, что им грозит, - это 20%-ный штраф. Налоговики правы: НДС с консультационных услуг по размещению акций российским резидентам действительно нужно платить, говорит партнер компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" И.Хаменушко: "Все об этом прекрасно знают и обычно при заключении контрактов с нерезидентами заранее договариваются, чтобы они выставили счет, уже увеличенный на сумму НДС, тогда иностранец получит ровно ту сумму, которая ему причитается". Директор департамента рынков капитала АФК "Система" А.Близнюк подтверждает, что "оплачивая услуги зарубежных компаний, мы платили все предусмотренные законодательством налоги, включая НДС". Но даже если компания по каким-то причинам не заплатила налог при проведении IРО, взыскать с нее деньги будет непросто, считает И.Хаменушко. По закону налоговый агент не может платить НДС из собственных средств - только из денег, предназначенных поставщику, а поскольку деньги иностранному контрагенту давно переведены, недоимку взыскать невозможно, объясняет юрист. Налоговые органы могут требовать только уплаты штрафных санкций, предусмотренных за невыполнение обязанностей налогового агента, т. е. 20% от неперечисленной суммы, признает сотрудник ФНС. "Но только в том случае, если налоговый агент удержал налог, но не перечислил его в бюджет", - уточняет И.Хаменушко.
ТНК отбилась от налоговых претензий на $1 млрд., но теперь тем, как компания этого добилась, может заинтересоваться Генпрокуратура ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", в начале 2005 г. налоговая служба предъявила ТНК и ее "дочкам" претензии за 2001 г. почти на $1 млрд. После дополнительной проверки размер претензий снизили до 6,98 млрд. руб. А в октябре судья московского арбитражного суда О.Даугул признала незаконным и доначисление долга в 4 млрд. руб. Однако, как отмечает газета, внезапно решением суда заинтересовался депутат Госдумы от ЛДПР и член комитета по безопасности Н.Курьянович. Он 16 декабря направил в Генпрокуратуру депутатский запрос с просьбой проанализировать судебный вердикт. Н.Курьянович пояснил "Ведомостям", что на обращение в Генпрокуратуру его сподвигла просьба налоговиков. "Они предъявляют в суде законные требования, а их по носу бьют, - возмущается депутат. - Пришло время вслед за Ходорковским проверить ТНК-ВР и остальных, ведь уклонение от налогов носит массовый характер". Однако, как утверждает руководитель управления обмена информацией ФНС Е.Толгская, если налоговики не согласны с решением суда, они обращаются в вышестоящую инстанцию, а не к депутатам. В свою очередь, судья О.Даугул называет претензии депутата дикостью и напоминает, что ее решение подтвердила апелляционная инстанция. В самой ТНК-ВР отказались от комментариев. А источник, близкий к "Альфа-групп", считает обвинения депутата "глупостью". В Генпрокуратуре подтвердили получение запроса, но от комментариев отказались. Как считает зампред комитета Совета Федерации по правовым вопросам А.Лысков, депутат обратился не по адресу. Даже если судья подозревается в коррупции, он пользуется неприкосновенностью, и генпрокурор возбудить уголовное дело не может. Дать согласие на привлечение к ответственности судьи может только квалификационная коллегия судей, поясняет А.Лысков.
Канадская Norex Petroleum, давно воюющая с "Альфа-груп" и "Реновой", нанесла новый удар: теперь ВР и ее менеджеры стали соответчиками по иску канадской компании на $1,5 млрд. ("Ведомости")
"Ведомости" сообщает, что канадская компания Norex Petroleum, давно воюющая с "Альфой-групп" и "Реновой", нанесла новый удар. На этот раз она припомнила руководителям ВР, что, покупая ТНК, они были в курсе нарушений прав миноритариев этой компанией. В результате ВР и ее менеджеры стали соответчиками по иску Norex Petroleum на $1,5 млрд.
Представители CTF (корпоративный центр "Альфа-групп"), "Реновы", Access Industries и ВР отказались комментировать "Ведомостям" этот иск. А источник, близкий к "Альфа-групп", признает лишь, что иск будет рассмотрен вновь из-за процессуальной ошибки судьи. "Привлечь ВР и ее руководство Norex решила, надеясь получить побольше денег. Но у них все равно ничего не получится", - уверен собеседник газеты. В свою очередь, партнер юридической фирмы "Джон Тайнер и партнеры" В.Тутыхин допускает, что до рассмотрения по существу дело не дойдет, просто суд первой инстанции корректнее обоснует отказ. Но и в противном случае он не видит больших шансов у Norex. "Американский суд учитывает, сможет ли он в случае рассмотрения дела исполнить решение, - пояснил юрист. - А в России суд не согласится признать решение американского суда, ведь у нас нет соглашения о взаимном исполнении судебных решений". "Кроме того, Norex в российских судах уже проиграла", - уточняет юрист.
**Экономические новости**
Отзыв губернатором Иркутской области А.Тишаниным своего вето на поправки к региональному плану приватизации на 2005 год может стать началом газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока ("Российская газета", "Время новостей")
"Российская газета" напоминает, что на этой неделе губернатор Иркутской области А.Тишанин отозвал свое вето на поправки к региональному плану приватизации на 2005 год, предусматривающие продажу областного пакета акций (11,29%) ОАО "Верхнечонскнефтегаз". Как замечает газета, это небольшое, на первый взгляд, событие может стать началом газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока России. Решение губернатора о сохранении доли администрации в ОАО "Восточно-Сибирская газовая компания" означает, что программа газификации региона будет реализовываться в соответствии с каким-то компромиссным вариантом между предложенными проектами, полагает "РГ".
Однако, по мнению издания, газификация областей Восточной Сибири и Дальнего Востока, улучшив экономическую ситуацию регионов, едва ли решит макроэкономические задачи и действительно повысит благосостояние жителей. Только проекты национального масштаба способны решить задачи такого уровня, как экономико-социальное развитие российских удаленных регионов. В настоящее время должно быть принято принципиальное решение о том, нужна ли стране программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения. Пока же предпринимаются первые шаги по развитию газового рынка в АТР. Компания "РУСИА-Петролеум" ведет переговоры с "Газпромом" о возможности экспорта газа, привлекает государственный "Стройтрансгаз" в качестве подрядчика по строительству газопровода, ведет консультации с компанией "Газэкспорт" о ситуации на китайском рынке и потенциальных условиях экспорта российского газа.
Продолжая тему, "Время новостей" пишет, что администрация региона продемонстрировала, что нашла реальный способ существенно повысить доходы областного бюджета и "подтолкнуть" экономическое развитие региона. Она намерена передать свой пакет акций ОАО "Верхнечонскнефтегаз" (ВЧНГ) в качестве оплаты доли в Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК). При этом "областные" акции ВЧНГ будут искать своих рыночных покупателей, а прибыль от продажи акций останется на областном счету. Продавая свои акции ВЧНГ, областные власти стремятся активно разрабатывать этот проект, в том числе и через привлечение еще одного возможного "денежного" участника. Вместе с тем, сохраняя свое участие в ВСГК, иркутское руководство еще раз подчеркивает свою заинтересованность в развитии и этой компании, т.к. именно ВСГК сейчас выполняет основную часть работ по газификации региона. Это решение позволит удержать в регионе крупных "системных" инвесторов, таких как "Газпром", "Роснефть" или ТНК-ВР, а также сохраняет государственное участие в региональных газовых проектах.
В свою очередь, разработка газовых проектов, особенно Ковыкты, приведет к созданию большого числа реально оплачиваемых рабочих мест, уменьшая отток жителей в другие, более "прибыльные" регионы России, к тому же добыча газа существенно пополнит средствами областной бюджет. Фактически газовая отрасль имеет все шансы стать для Иркутской области экономическим "локомотивом", считает газета. Вместе с тем добыча газа в Иркутске может породить и ряд проблем, например, поиск рынков сбыта, ведь "перекачка" всего ковыктинского газа в кухонные горелки невыгодна: "экономический локомотив" будет ходить "порожняком". Конечно, рядом есть Китай с его неограниченными потребностями в газе, но в экспортных вопросах решение остается за федеральным правительством, которого приходится долго ждать. И пока правительство определяет стратегические направления, без газа остается и Китай, и Иркутск. А без денег - Россия, регион, инвесторы и проекты. Остается надеяться, что первый шаг к развитию региона в общих интересах, сделанный иркутским губернатором, поймут и оценят в рабочей группе министра В.Христенко, заключает "Время новостей".
Российская власть в очередной раз доказала, что в РФ она организована исключительно как бизнес - агрессивный и бескомпромиссный, умеющий вовремя прибрать к рукам понравившиеся активы ("Независимая")
"Независимая" газета, анализируя результаты последнего внеочередного собрания акционеров ОАО "АВТОВАЗ", на котором был переизбран совет директоров компании, приходит к выводу, что российская власть в очередной раз доказала, что в РФ она организована исключительно как бизнес - агрессивный и бескомпромиссный, умеющий вовремя прибрать к рукам понравившиеся активы. То есть, все, что прибыльно, должно быть государственным, подчеркивает "НГ". Месяц назад председатель совета директоров В.Каданников неожиданно подал в отставку, и эксперты полагают, что вовсе не по собственной инициативе. Причем заранее было известно, что в новый состав совета директоров предприятия войдет целая команда представителей госструктур - фигуры, близкие к администрации президента: В.Титов, В.Лукьяненко и А.Пучков из Внешторгбанка, В.Артяков и И.Есиповский из ФГУП "Рособоронэкспорт", включая и представителя оборонки М.Нагайцева, плюс глава Федерального агентства по промышленности Б.Алешин. Тем самым, замечает "НГ", получается, что государственники уже не ограничиваются нефтегазовым сектором, понимая, что реальный сектор рано или поздно будет набирать высоту.
"Это событие можно рассматривать в рамках программы консолидации машиностроительных активов - то же произошло с "Силовыми машинами" и "ОМЗ", - комментирует аналитик ИК "ФИНАМ" Н.Кочешкова. - С точки зрения развития бизнеса "АВТОВАЗа", события носят, по нашему мнению, негативный характер, поскольку эффективность нового менеджмента пока является вопросом. Хотя в данном случае можно предположить поддержку со стороны государства (она касается экспорта продукции компании, импорта, например, оборудования или получение финансирования). Однако сомневаемся, что таким образом может быть решена проблема низкой конкурентоспособности предприятия".
Россельхознадзор в ближайшей перспективе не видит возможности для снятия запрета на импорт растениеводческой продукции из Грузии
Россельхознадзор в ближайшей перспективе не видит возможности для снятия временных ограничений на импорт растениеводческой продукции из Грузии. Таковы результаты переговоров, прошедших накануне в Москве, между специалистами Россельхознадзора и Минсельхоза Грузии.
"До тех пор, пока наши грузинские коллеги не восстановят у себя систему учета, выдачи и оформления фитосертификатов, российский рынок для растениеводческой продукции из Грузии будет закрыт", - заявил сегодня глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. Как долго будут действовать ограничения, Данкверт затруднился ответить. "На переговорах, - констатировал он, - грузинские специалисты не смогли аргументировано доказать подлинность выдаваемых ими фитосертификатов". Более того, добавил руководитель службы, "из привезенных представителями Минсельхоза Грузии на встречу сертификатов почти половина оказались фальшивыми и это только по одному признаку печати". "Пока мы говорим на разных языках", - резюмировал Данкверт.
Он напомнил, что временные ограничения на импорт грузинской растениеводческой продукции были введены 19 декабря в связи с "массовыми фальсификациями сертификатов и отсутствием фитосанитарных проверок".
По данным комитета Госдумы по делам СНГ, доля импортируемых из Грузии в Россию фруктов, в том числе мандаринов и хурмы, включая поставки из Абхазии, составляет примерно треть от общего объема импорта в этом сегменте.
**Банковские новости**
Банк России снижает учетную ставку: подешевеют кредиты для населения, упадут и начисления по вкладам
Банк России снижает с 26 декабря ставку рефинансирования до 12 проц. годовых - это самый низкий показатель с 1992 года, сообщил сегодня ЦБ.
Ставка означает процент, который любой банк должен отдать Центробанку, когда Центробанк его кредитует. На базе учетной ставки определяется процент начислений по вкладам физических лиц, а также стоимость, например, ипотеки или потребительского кредитования.
Самая высокая ставка последнего времени была в 2003 году - 21 процент, в 2004 году, по мере укрепления финансовой системы и удорожания рубля, она была постепенно выведена на 13 процентов.
Снижение учетной ставки обязательно приведет к сокращению процента, начисляемого по банковским вкладам населения при пролонгации договора. Одновременно, снизится и стоимость кредитования физических и юридических лиц.
Сбербанк планирует чистую прибыль по итогам 2005г не менее 60 млрд. рублей
Сбербанк России планирует по итогам 2005 года получить чистую прибыль в размере не менее 60 млрд. рублей, сообщается в пресс-релизе кредитной организации, посвященном итогам заседания наблюдательного совета.
Основываясь на достигнутых показателях развития бизнеса и учитывая тенденции на рынке банковских продуктов и услуг, по итогам 2005 года Сбербанк планирует обеспечить основные показатели работы на следующем уровне: активы-нетто - не менее 2,56 трлн. рублей, балансовая прибыль - не менее 77 млрд. рублей, чистая прибыль - не менее 60 млрд. рублей, капитал банка - около 250 млрд. рублей.
Планируемый финансовый результат позволит обеспечить по итогам текущего года рентабельность капитала (ROAE) 26,6%, рентабельность активов (ROAA) - 2,7%, отмечается в пресс-релизе.
В середине ноября первый зампред правления Сбербанка Алла Алешкина на встрече с аналитиками также сообщала, что банк ожидает чистую прибыль по итогам 2005 года в размере не менее 60 млрд. рублей против прогнозировавшихся 46 млрд. рублей. Затем заместитель председателя правления банка Белла Златкис сообщила, что чистая прибыль Сбербанка в 2005 году составит 62 млрд. рублей.
Наблюдательный совет Сбербанка рассмотрел итоги работы банка за 9 месяцев и принял к сведению отчет президента, председателя правления Андрея Казьмина об итогах работы банка в январе-сентябре.
На заседании наблюдательного совета было отмечено, что целенаправленная работа банка по развитию операций с частными и корпоративными клиентами позволила сохранить лидирующее положение на основных сегментах российского рынка банковских услуг: на 1 октября 2005 года удельный вес активов Сбербанка в совокупных активах банковской системы составил 26,8%. В условиях возрастающей конкуренции банк удерживает около половины российского рынка потребительского кредитования и около трети рынка кредитования юридических лиц.
Существенный рост доходов от операций кредитования, дальнейшее развитие услуг, оказываемых на комиссионной основе, позволили Сбербанку получить за 9 месяцев 2005 года балансовую прибыль в размере 63,3 млрд. рублей, что на 20,3% превышает объем балансовой прибыли за весь 2004 год.
Значительный объем полученной Сбербанком чистой прибыли и привлечение субординированного кредита в размере $1 млрд. позволили увеличить собственный капитал банка за отчетный период на 38,3% - до 239,3 млрд. рублей, отмечается в сообщении.
По состоянию на 20 декабря рыночная капитализация Сбербанка составила $24 млрд.
По результатам обсуждения доклада А.Казьмина, члены наблюдательного совета констатировали выполнение в отчетном периоде всех важнейших показателей бизнес-плана банка.
На заседании наблюдательного совета были рассмотрены и другие вопросы.
**Новости компаний**
В "Газпроме" полагают, что указ президента, отменяющий прежний порядок приобретения акций газового монополиста нерезидентами, будет подписан в понедельник ("Коммерсантъ")
Комментируя известие о том, что "Роснефтегаз" перечислил "Газпрому" 166,371 млрд. руб. последнего платежа за акции компании, "Коммерсантъ", в частности, пишет, что окончательная оплата снимает последние препятствия на пути либерализации акций газовой монополии. Теперь для проведения либерализации необходим только указ президента РФ, отменяющий прежний порядок приобретения акций "Газпрома" нерезидентами. Как считают в "Газпроме", документ будет подписан в ближайший рабочий день, то есть в понедельник. После этого должно выйти постановление правительства, отменяющее действующий порядок обращения акций "Газпрома". Ожидается, что к 27 декабря все эти нормативные документы будут подписаны. А 28 декабря совет директоров "Газпрома" рассмотрит новую программу ADR компании, которая предусматривает увеличение количества этих ценных бумаг с 4,42 до 40% уставного капитала общества. В "Газпроме" полагают, что после снятия ограничений на владение акциями для иностранных инвесторов многие из них захотят конвертировать купленные на российском фондовом рынке акции общества в ADR.
Между тем инвестиционные аналитики полагают, что в результате произойдет выравнивание котировок ценных бумаг "Газпрома" в России и за рубежом. Однако вырастет ли при этом капитализация компании, эксперты предсказать не берутся.
Планы "Газпрома" идут вразрез с намерением ФСФР сократить квоту на выпуск ADR российскими компаниями с 40% до 30% ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что "Газпром" запускает новую программу депозитарных расписок: в ближайшие дни концерн обратится в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) за разрешением выпустить депозитарные расписки на 40%. Однако, как отмечает газета, планы "Газпрома" идут вразрез с намерением ФСФР сократить квоту на выпуск ADR российскими компаниями с 40% до 30%. Так регулятор рассчитывает удержать обороты по бумагам российских компаний на местном рынке. Но такая скромная квота не устраивает "Газпром". Между тем для большинства участников рынка очевидно, что после либерализации рынка акций "Газпрома" спрос на бумаги концерна резко возрастет. Скорее всего, считают эксперты, тревоги концерна напрасны - ФСФР вряд ли успеет снизить квоту в ближайшие полтора-два месяца. Так что "Газпром" наверняка успеет обратиться за разрешением, пока действует нынешняя, 40%-ная квота. И, как отмечает издание, вряд ли получит отказ - вряд ли какое-то ведомство решится препятствовать либерализации рынка акций "Газпрома", особенно отвечающее за фондовый рынок.
Александр Рязанов утвержден президентом Сибнефти
Заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Рязанов в пятницу на внеочередном собрании акционеров ОАО "Сибнефть" избран президентом компании сроком на пять лет.
За его назначение президентом компании проголосовали 97,7% участников.
На собрании был избран новый состав совета директоров компании, в который вошли семь представителей "Газпрома" и два представителя "ЮКОСа".
В частности, в совет вошли председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер; заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Андрей Круглов; заместитель председателя правления ОАО "Газпром", президент "Сибнефти" Александр Рязанов; начальник департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов ОАО "Газпром" Кирилл Селезнев; начальник юридического департамента ОАО "Газпром" Константин Чуйченко; начальник департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти ОАО "Газпром" Василий Подюк; заместитель начальника юридического департамента ОАО "Газпром" Николай Дубик; вице-президент ЗАО "ЮКОС-ЭП" Юрий Стародубцев; руководитель управления корпоративных финансов ЗАО "ЮКОС-РМ" Юрий Худяков.
Также собрание назначило аудитором "Сибнефти" аудитора группы "Газпром" ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит".
ОАО "Газпром" завершило сделку по покупке контрольного пакета акций "Сибнефти" 21 октября, переведя компании Millhouse Capital $13,1 млрд. НК "ЮКОС" владеет 20% акций "ЮКОСа".
СИБУР может построить в порту Усть-Луга комплекс по перегрузке сжиженного газа стоимостью $70-80 млн.
ОАО "АК "СИБУР" может построить в порту Усть-Луга (Ленинградская область) комплекс по перегрузке сжиженного газа, сообщил председатель совета директоров ОАО "Компания Усть-Луга" Валерий Израйлит на пресс-конференции в Санкт- Петербурге в пятницу.
"В декабре мы подписали соглашение с "СИБУРом" о возможности проектирования и строительства комплекса по перегрузке сжиженного газа (в порту Усть-Луга)", - сказал он.
В.Израйлит отметил, что ТЭО проекта планируется разработать в первом полугодии 2006 года, после чего будет принято решение о сроках строительства. По предварительным данным, стоимость проекта может составить $70-80 млн.
Порт Усть-Луга строится в Лужской губе Финского залива, он будет специализироваться на хранении и перевалке угля, навалочных, наливных, лесных, контейнерных грузов. Генеральная схема развития порта Усть-Луга предполагает, что его мощности позволят переваливать 35 млн. тонн грузов в год, для чего будет построено 10 специальных комплексов.
В настоящее время в порту ведется строительство контейнерного терминала, терминалов по перевалке древесины, минеральных удобрений, универсального перегрузочного терминала, а также паромного комплекса. Все объекты будут введены в строй в 2006-2007 годах.
Ожидается, что инвестиции в строительство порта Усть-Луга вырастут в 2005 году по сравнению с 2004 годом в 2,9 раза - до 6,7 млрд. рублей.
Основными акционерами АО "Компания "Усть-Луга" являются правительство Ленинградской области (27,33% акций) и АО "Объединенная финансово-промышленная компания" (Санкт-Петербург, 21,9% акций).
GM-АвтоВАЗ в 1 января увеличивает цену на Шевроле Ниву
СП "GM - АвтоВАЗ" с 1 января увеличивает розничную цену на автомобили "Шевроле Нива" в базовой комплектации и в комплектации "люкс", говорится в сообщении компании.
Стоимость автомобиля в базовой комплектации увеличится на 1,6% и составит 318 тыс. рублей, в комплектации "люкс" - на 1,2%, до 350 тыс. рублей.
СП начало свою деятельность в 2002 г. с производства внедорожников "Шевроле Нива". Осенью 2004 г. предприятие приступило к выпуску второй модели - легковых автомобилей "Шевроле Вива".
СП "GM-АвтоВАЗ" в январе-сентябре 2005 г. выпустило 41 тыс. 304 автомобиля, что на 8,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В 2004 г. СП произвело 55 тыс. 150 автомобилей против 25 тыс. 235 в 2003 году.
СК "Ренессанс страхование" решила занять на развитие региональной сети и покупку компаний нетрадиционным для страховщика способом ("Бизнес", "Ведомости")
"Бизнес" сообщает, что страховая компания "Ренессанс страхование" решила занять на развитие региональной сети и покупку компаний нетрадиционным для страховщика способом. Как выяснилось, в 2006 году она намерена выпустить первые в истории отечественного страхового рынка облигации на 750 млн. руб. Недавно Б.Йордан, владелец основного акционера страховщика - группы "Спутник", заявлял о масштабных планах развития страхового бизнеса - "Ренессанс страхование" планирует, в частности, приобрести три-четыре компании, напоминает издание. За последние два года, по словам Б.Йордана, на развитие страховщика ушло более $40 млн., еще около $100 млн. планируется потратить в течение ближайших лет. Однако полностью финансировать этот проект Б.Йордан, видимо, не захотел, тем более, что сами страховщики неоднократно говорили, что рентабельность их бизнеса намного ниже, чем многих других, отмечает газета.
Какую доходность "Ренессанс страхование" планирует предложить инвесторам, гендиректор компании Н.Клековкин уточнять не стал. Руководитель отдела анализа долговых инструментов МДМ-банка А.Аракелян считает, что покупатели будут ориентироваться на доходность банковских облигаций. "Она может составить 8,5-9% с учетом того, что выпуск пробный и маленький по объему", - уточнил он. Это соответствует средним ставкам на рынке. Впрочем, аналитик инвестбанка "Траст" М.Галкин считает, что страховщик должен будет предложить инвесторам более высокую доходность - 11-12%. "Компания работает в финансово благополучном секторе и аффилирована с известной финансовой группой, потому ее выпуск в любом случае будет интересным", - уверен, в свою очередь, А.Аракелян. Однако М.Галкин полагает, что рынок не готов к таким займам: "Страховой бизнес - это особый вид риска, а у инвесторов почти нет опыта его анализа. В ситуации, когда есть огромный выбор корпоративных облигаций, привлечь инвесторов будет сложно".
В свою очередь "Ведомости" добавляют, что с помощью выпуска бондов "Ренессанс" намерен не только диверсифицировать, но и удешевить свои пассивы. По доходности инвесторы будут ориентироваться на выпуски небольших банков второго-третьего эшелона, рассуждает аналитик инвестбанка "Траст" М.Галкин. По его мнению, примеру "Ренессанс Страхования" последуют и другие страховщики. "Это очень положительная новость для всего рынка, - радуется гендиректор "Росно" Л.Меламед. - Получается, компания ведет отчетность по МСФО, имеет четкие планы развития и формирует активы ликвидными средствами". В "Альфастраховании" и "Росно" не исключили выпуск облигаций, сообщает газета.
Структуры группы "Черкизово" не будут покупать саратовского производителя яиц "Племрепродуктор Зоринский". Эксперты удивлены, так как в последнее время "Черкизовский" активно вкладывается в птицеводство в России ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что правительство Саратовской области аннулировало итоги аукциона по продаже ФГУП "Племрепродуктор Зоринский", состоявшегося в ноябре этого года. Как рассказал газете источник на предприятии, победитель конкурса - аффилированная группе "Черкизово" Пензенская зерновая компания так и не внесла основную сумму. На "Черкизовском" не комментируют свои действия в Саратовской области. Эксперты удивлены, отмечает газета, так как в последнее время "Черкизовский" активно вкладывается в птицеводство в России. По мнению Е.Евстигнеевой, директора по связям с общественностью компании "Агрос", эти инвестиции сегодня очень перспективны. "Рынок растет на 5-7% в год", - пояснила она.
**Курс доллара и евро**
Официальный курс ЦБ РФ с 24 декабря - 28,7799 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 24 декабря, составляет 28,7799 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,21%.
Официальный курс ЦБ РФ с 24 декабря - 34,1733 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 24 декабря, составляет 34,1733 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,17%.
Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 23 декабря вырос до 34,1797 руб./ EUR1
Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу вырос на 6,19 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 34,1797 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,185 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,17-34,2руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 215 сделок на сумму 510,166 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Бизнес", "Независимая", "Российская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
