**Темы дня**
На федеральном уровне темой дня для центральных СМИ стало прошедшее накануне заседание правительства, на котором обсуждался рост инфляции и, соответственно, меры борьбы с этим явлением. Как замечает пресса, вопреки ожиданиям, заседание кабинета министров прошло довольно мирно - возможно, потому что на нем отсутствовал глава Минфина А.Кудрин (уже неделю находящийся на излечении в ЦКБ в связи с воспалением легких). Вместо А.Кудрина, в последнее время открыто оппонирующего премьер-министру, перед коллегами выступила замминистра финансов Т.Голикова, которая рассказала не о том, как в пожарном порядке предлагается тормозить рост цен на услуги ЖКХ, сахар или бензин, а о том, какими средствами в принципе следует бороться не с проявлениями, а с причинами безудержного пока роста цен. СМИ подчеркивают, что, пожалуй, впервые не в рамках отвлеченной дискуссии, а на официальном уровне была оглашена весьма радикальная и потому мало популярная программа борьбы с инфляцией. Т.Голикова, взяв на вооружение тезисы своего шефа А.Кудрина, предложила исключить нефтяные и газовые доходы из расчета бюджетных доходов. В то же время она признала, что такая методология вряд ли будет применяться в отношении бюджетов 2007 - 2008 годов (финансовая трехлетка на 2006 - 2008 годы уже утверждена), это план на следующие периоды.
"Российская газета" пишет, что, по мнению М.Фрадкова, антиинфляционная "задача в своей постановке несложная - спланировал и управляй". Но опробовать ее вряд ли смогут Г.Греф или А.Кудрин - это все же премьерский ход". Как считает директор фонда политических исследований А.Федоров, до сих пор правительство М.Фрадкова было правительством стабилизации. Сейчас же, когда стабилизационная задача выполнена (есть экономический рост, наполнен Стабфонд), должен измениться характер экономической политики: правительство должно перейти к реализации проектов, прекратить заниматься борьбой с инфляцией, а перейти к конкретным проектам действий. Но поскольку проектные действия - это в России всегда гигантские деньги, то вокруг этого как раз идет спор. Накопленные финансовые средства не могут найти сферу реализации, т.к. в стране нет практических реальных масштабных проектов. И дальше будет хуже: денежная масса будет накапливаться. Но даже нацпроекты не решают проблемы, потому что они тоже пассивно-затратные. А вот проектов, которые бы подняли экономику, изменили бы ее структуру, у правительства нет.
"Бизнес" обратил внимание на то, что глава МЭРТ Г.Греф нашелся, чем ответить на недовольство президента и премьера быстрым ростом цен. Он считает, что инфляцию можно сдержать, если демонополизировать продовольственные рынки, которые сейчас контролируются "криминальными структурами, сросшимися с муниципальной властью". Министр уверен, что именно плодоовощная продукция, мясо, а также сахар и соль внесли наибольший вклад в бурный рост цен, который на 6 марта уже составил 4,3%. Поэтому в ближайшее время ФАС и МВД начнут проверку продовольственных рынков, по результатам которой все монополисты будут изгнаны с торговых площадок, а на их место придут "независимые фермеры". Впрочем, эксперты не верят, что с помощью этих мер правительству удастся сдержать рост цен. А начальник экспертного управления администрации президента А.Дворкович и вовсе признал, что план по инфляции в этом году уже провален, а все, кто думает иначе, живут в мире иллюзий.
Что касается российской внутриполитической жизни, то внимание центральной прессы привлекло письмо, с которым сопредседатель фракции "Родина" в Госдуме С.Глазьев обратился к руководству одноименной партии. С.Глазьев призвал "Родину" "вобрать в себя поднимающуюся протестную энергию широких слоев населения и стать наиболее влиятельной и массовой партией". Для этого, по его мнению, "Родине" на предстоящем 25 марта съезде необходимо вернуться к институту сопредседателей. СМИ отмечают, что лидер "Родины" Д.Рогозин эту идею отверг, хотя и не исключил возможности консолидации протестной энергии масс в рамках некоей "сетевой структуры". В контексте этой темы масс-медиа также отмечают, что коалиция народно-патриотических сил "Родина", действующая под эгидой одноименной партии, а также ряд социал-демократических организаций, входивших в блок "Родина", заявили о разрыве отношений с партией Д.Рогозина.
"Коммерсантъ" отмечает, что письмо С.Глазьева появилось в разгар подготовки к намеченному на 25 марта съезду "Родины", инициатива проведения которого принадлежит Д.Рогозину. На нем лидер "Родины" хочет объясниться с соратниками, которых всерьез взволновало массированное давление на партию со стороны Кремля. Предложения С.Глазьева по поводу введения в партии коллективного руководства вполне могут стать основой для компромисса с Кремлем, который, если верить источникам "Ъ" в администрации президента, пока не намерен "мочить" "Родину" в целом, а хотел бы избавиться лишь от ее не в меру своенравного лидера. Тем более что свергнуть главу партии непосредственно на съезде его противникам вряд ли удастся в силу малочисленности внутрипартийной оппозиции. У самого же Д.Рогозина в этой ситуации появится шанс побороться за место в составе бюро президиума партии или хотя бы провести в этот орган несколько верных ему людей.
Как пишет "Газета", в "Родине" отметили, что заявление С.Глазьева и вся шумиха вокруг поста председателя партии связана с предстоящим 25 марта ее съездом. Предложение С.Глазьева о введении института сопредседателей Д.Рогозиным не приветствуется. "Но это его личное мнение, съезд может принять любое решение", - сказал руководитель пресс-службы фракции С.Бутин. Между тем источник в партии указывает на два сценария развития событий на съезде. "Часть руководства "Родины" за то, чтобы открыто противостоять Кремлю", - сообщил источник. Другая часть за гибкую тактику: "Рогозину, чтобы больше не раздражать Кремль, надо согласиться на пост сопредседателя партии, залечь, как подводная лодка, на дно, а потом всплыть и ударить из главного калибра!" По мнению источника, большинство партийцев придерживается идеи "противостоять открыто". Это значит, что предложение С.Глазьева о коллегиальном руководстве будет проигнорировано.
"Время новостей" пишет, что в "Родине" утверждают, что уход Д.Рогозина с поста лидера должен носить исключительно временный характер. Такой вариант в значительной мере может быть продуктом компромисса между партийцами и теми кремлевскими чиновниками, которые особенно недовольны нынешним председателем "Родины", а заодно и заинтересованным в ослаблении партии накануне парламентских выборов. В то же время многие эксперты считают, что уход Д.Рогозина с поста лидера может привести к гибели проекта "Родина". Да и внезапное возвращение в политику, если рассматривать его в метафорическом ключе, может выглядеть по-разному. Ведь вернувшийся из небытия партийный лидер у кого-то точно вызовет ассоциацию не только с сокрытым от врага полковым знаменем, но и со спрятанным в шкафу скелетом.
Как сообщают "Ведомости", в самой "Родине" опасаются, что после ухода Д.Рогозина ее электоральные шансы к 2007 г. резко уменьшатся. "Администрация президента легко передвинет партию на периферию политической жизни, ведь [Александр] Бабаков хоть и влиятельный бизнесмен, но непубличен и не обладает харизмой Рогозина", - сетует один из "родинцев". "Партийная поляна в следующей Госдуме по планам чиновников администрации допускает наличие четырех партий: "Единой России", КПРФ, ЛДПР и некоего либерального образования, которое еще не создано", - прогнозирует С.Глазьев.
Как отмечает "Независимая" газета, по словам родинца, депутата Госдумы А.Савельева, смена председателя на съезде, в принципе, возможна, там и решится "отпустит ли партия Рогозина". А.Савельев подчеркнул, что "на Рогозина лично оказано давление, которому трудно не уступить, потому что оно переходит уже всякие пределы". В качестве компромиссной фигуры А.Савельев называет председателя президиума партии А.Бабакова, "поскольку он идеологически не так резко окрашен, как Скоков, который очень многим может быть не по душе". "Но я хотел бы подчеркнуть, - сказал А.Савельев, - что вывод Рогозина из-под удара вовсе не означает того, что он лишается лидерства в партии. Насчет формального ухода Рогозина еще окончательно не решено, но даже его формальная отставка с поста председателя не означает, что он не будет руководить партией". По мнению депутата, для сохранения власти в "Родине" Д.Рогозину не нужна даже какая-либо должность, хотя он "при любом решении съезда сохранит за собой пост руководителя фракции - этот пост непартийный".
Как отмечают масс-медиа, вчера выяснилось, что кредиторы ЮКОСа продали его почти полумиллиардный долг компании "Роснефть". Пресса обращает внимание на то, что западные банки - кредиторы опальной компании перед тем, как подать в суд иск о банкротстве своего должника, договорились о переуступке его долга госкорпорации.
"Коммерсантъ" указывает, что теперь права требования по кредиту перешли к "Роснефти", и она же будет выступать заявителем по делу о банкротстве опальной нефтекомпании и предлагать суду кандидатуру временного управляющего, при котором полномочия действующего менеджмента ЮКОСа будут существенно ограничены. Дальнейшую судьбу ЮКОСа решит первое собрание его кредиторов, проводимое в конце наблюдения. "Роснефть" в случае поддержки государства (крупнейшего на сегодня кредитора ЮКОСа) получит на нем большинство голосов - среди ее требований будет не только выкупленный у банков долг, но и подтвержденные судом претензии "Юганскнефтегаза" к ЮКОСу на $3,5 млрд., а также, возможно, решения судов по другим требованиям "Юганскнефтегаза" к ЮКОСу на общую сумму около $8 млрд. Учитывая еще не выплаченные налоговые претензии к ЮКОСу государства в размере $9, 8 млрд., требования основного акционера ЮКОСа Group MENATEP на сумму $664 млн. по выданному компании осенью 2003 года кредиту на сумму $1,6 млрд. будут несущественными. Поэтому решать, ввести в ЮКОСе внешнее управление либо обанкротить компанию с открытием конкурсного производства, будут "Роснефть" и государство.
"Ведомости" не исключают, что нынешний менеджмент ЮКОСа скоро перестанет быть помехой для кредиторов. По информации газеты, руководство "ЮКОС-РМ" запросило в Федеральной миграционной службе (ФМС) информацию о наличии разрешения на работу в ЮКОСе у президента компании С.Тиди. ФМС подтвердила, что у Тиди "отсутствует разрешение на работу, что является грубейшим нарушением требований закона". Кроме того, как рассказали "Ведомостям" два источника в ЮКОСе, легитимностью назначения Тиди у председателя совета директоров ЮКОСа В.Геращенко интересовалась Генпрокуратура. Также вчера о решении покинуть компанию объявил исполняющий обязанности финансового директора ЮКОСа Ф.Ригер. Управляющий директор Group MENATEP Т.Осборн считает, что на Ригера в Москве "могли оказывать давление". В понедельник Ригера вызвали на допрос в Генпрокуратуру, но он еще на прошлой неделе покинул Россию.
Источник "Бизнеса" в банковских кругах подтвердил факт переуступки банками права требования по долгу "Роснефти", подчеркнув, что дело о банкротстве остановлено не будет. "Идет нормальный процесс концентрации долга в руках крупнейшего кредитора", - сказал он. Наиболее вероятно, что "Роснефть" уже на заседании 28 марта потребует от суда процессуально зафиксировать уступку банками своих требований к ЮКОСу, отметил старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" А.Костенко. "Роснефти" было выгодно купить претензии, на которых основано заявление банков о банкротстве ЮКОСа, пояснил А.Костенко. Ведь от кредитора, который первым подал в суд заявление о банкротстве, во многом зависит дальнейшая судьба должника. В частности, суд должен назначить временным управляющим ту кандидатуру, которую предложит кредитор, инициировавший банкротство. Госкомпании в любом случае пришлось бы заплатить консорциуму западных банков, поскольку они, не получив денег от ЮКОСа, переадресовали бы требование к "Юганскнефтегазу", под экспортные поставки которого был выдан кредит, сказал аналитик ИК "Файненшал бридж" И.Васильев. К тому времени долг за счет пеней мог увеличиться. Смена же инициатора иска о банкротстве, по мнению И.Васильева, не отразится на имидже "Роснефти" в глазах западных инвесторов.
Многие эксперты сошлись во мнении, что иск о банкротстве ЮКОСа, который подал синдикат банков, был пролоббирован самой "Роснефтью", замечает "Газета". И сделано это было в рамках "большого обмена": западные инвесторы закрыли глаза на то, что ЮКОСу настанет конец, а взамен надеются получить доступ к нефтегазовым ресурсам России. Скорее всего, именно ими и расплатится "Роснефть" за переданные долги. Согласно российским законам, когда начнется распродажа активов, государство первым получит причитающееся. А после того как синдикат банков переуступил "Роснефти" долг опальной компании, госкомпания стала основным кредитором ЮКОСа, что, соответственно, дает "Роснефти" эксклюзивное право на его активы.
**Региональные новости**
Мосгордума решила документально оформить свое превращение в сугубо технический орган при исполнительной власти, запретив депутатам инициировать парламентские слушания без санкции "Единой России" ("Время новостей")
"Время новостей" пишет, что Московская городская Дума, похоже, первой из региональных парламентов решила документально оформить свое превращение в сугубо технический орган при исполнительной власти: "сплоченные партийной дисциплиной единороссы" подкорректировали регламент Думы, по сути, запретив депутатам инициировать парламентские слушания без санкции партии власти. Отныне парламентские слушания могут проводиться только в рамках комиссий Мосгордумы, большинство в которых составляют депутаты от партии власти. Глава фракции "Яблоко - Объединенные демократы" С.Митрохин уже заявил, что считает принятое решение "началом политических репрессий и местью за слишком активную позицию".
При этом газета отмечает, что после прошедших в декабре выборов в Мосгордуму, обеспечивших "Единой России" большинство, пленарные заседания парламента стали формальностью: повестка дня обсуждается за закрытыми дверями на заседании фракции "Единой России", после чего законопроекты и постановления организованно принимаются большинством голосов. Теперь же столичная оппозиция опасается и вовсе лишиться трибуны. Однако представители партии власти упорно делали вид, что вообще не понимают, из-за чего оппозиция поднимает шум: спикер Мосгордумы В.Платонов заявил, что речь идет лишь о "переходе от митингов к продуктивной работе". В свою очередь С.Митрохин заявляет, что предложенная "Единой Россией" правка регламента Мосгордумы противоречит городскому закону "О статусе депутата", в соответствии с которым любой законодатель имеет право проводить парламентские слушания без всяких ограничений.
В свою очередь мэрия вместе с партией власти, похоже, намерена решительно бороться за единомыслие не только в стенах городского парламента, но и в рядах депутатов столичных муниципалитетов. Дело в том, что единороссы проголосовали и за внесение поправок в закон города "О статусе депутата муниципального собрания", запретив депутатам 125 муниципалитетов часто беспокоить городских чиновников. Отныне с депутатским запросом можно обращаться не по всем предметам ведения местного самоуправления, перечисленным в Конституции и федеральном законодательстве, а лишь по тем вопросам, список которых сформируют городские власти.
Запланированные федеральные инвестиции в подготовку Сочи к Олимпиаде-2014 в объеме 190 млрд. руб. помогут сделать многое. К тому же свой интерес уже обозначили частные инвесторы, которые вложат в развитие курорта больше 100 млрд. руб. ("Российская газета")
"Российская газета" посвящает тематическое приложение российским курортам. Среди опубликованных материалов - интервью зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Ю.Барзыкина. Отвечая, в частности, на вопрос о том, каким курортным местностям в ближайшей перспективе будет отдан приоритет в поддержке со стороны федерального центра, Ю.Барзыкин подчеркнул: "В первую очередь это, конечно же, Краснодарский край и другие южные регионы, а также Северо-Запад, Байкал, Дальний Восток. Особое внимание, это видно и по планируемым финансовым вливаниям, уделяется югу... Месяцем раньше правительством утверждена Концепция Федеральной целевой программы развития города Сочи как горно-климатического курорта до 2014 года в связи с выдвижением в кандидаты на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Предполагается выделить из федерального бюджета на эти цели около 190 миллиардов рублей. А вообще в России нет неперспективных регионов, практически в каждом есть курорты федерального, регионального или местного значения. Но для того, чтобы индустрия туризма стала конкурентоспособной и высокодоходной, ей нужна поддержка со стороны государства. И результаты не заставят себя ждать".
В другом материале "Российская газета" пишет, что Сочи в 2006 году начинает совершенно новую жизнь: "Одобренная правительством Федеральная целевая программа по развитию и подготовке города к участию в олимпийской гонке положит начало коренному переустройству здравницы". В развитие темы издание напоминает о широко обсуждаемом проекте создания горно-морского курорта "Красная Поляна". "В южной части "летней столицы" появятся горнолыжный комплекс европейского уровня, альпийская деревня, сеть высококомфортных гостиниц, крытые водоемы с морской водой для зимнего купания, площадки для гольфа и стоянки для яхт, - пишет "Российская газета". - Уникальность проекта состоит в том, что горные виды спорта и туризма, как профессионального, так и любительского, будут тесно увязаны с тем, что гость сможет получить возможность, не затратив и часа, добраться до морских удовольствий. Тут же находятся и транспортные узлы - аэропорт и вокзал, что, согласитесь, очень удобно. Да и автомобильная трасса Адлер - Красная Поляна, благодаря открытому в прошлом году тоннелю-гиганту, сократила и сделала комфортным путешествие от горных хребтов к побережью. Дорога отвечает всем международным стандартам. И это только начало. Запланированные федеральные инвестиции в объеме 190 млрд. руб. помогут сделать многое, а свой интерес уже обозначили и крупные российские компании, и частные инвесторы, которые вложат в развитие курорта больше 100 млрд. руб.".
Губернатор Красноярского края А.Хлопонин подверг критике "неразумную" миграционную политику государства ("Коммерсантъ")
По мнению "Коммерсанта", представленный в Госдуме заместителем министра внутренних дел А.Чекалиным и директором Федеральной миграционной службы К.Ромодановским доклад "О приоритетах миграционной политики и о мерах, принимаемых правительством по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере", был посвящен в основном полицейской стороне проблемы. По мнению выступающих, миллионы трудовых мигрантов в России создают угрозу нацбезопасности и вывозят из страны миллиарды долларов. Большую часть проблем трудовой миграции в России МВД и ФМС намерены решать созданием информационной системы, позволяющей поставить под наблюдение "каждого мигранта". В связи с этим "Ъ" обратился к ряду известных политиков и предпринимателей с вопросом "Вам мигранты мешают?". Отвечая, губернатор Красноярского края А.Хлопонин сказал: "Мне мешают не мигранты, а неразумная миграционная политика. Она не учитывает необходимость экономики по обеспечению человеческими ресурсами. А ведь для роста экономики необходимо более 2 млн. мигрантов в год. Сейчас же в вопросе миграции происходит самообман, при котором мы боремся и с мигрантами, и с экономическим ростом".
Подготовка к референдуму по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО выходит на финишную прямую, между тем в последнее время активизировались и противники объединения ("Независимая")
"Независимая" газета обратила внимание на то, что подготовка к референдуму по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО (БАО) выходит на финишную прямую - через несколько дней в Прибайкалье начнется активная агитационная кампания в СМИ. Именно объединение, как уверяют руководители области и округа А.Тишанин и В.Малеев, способно дать новый импульс в социально-экономическом развитии богатейшего по своему потенциалу края. Между тем, замечает издание, в последнее время активизировались и противники возвращения Усть-Ордынского БАО в Иркутскую область. Для некоторых из них, похоже, появился редкий шанс напомнить о своем существовании более широкому кругу людей, чтобы на этой волне заработать дополнительные политические очки, пишет "НГ".
Так, многие информационные ленты на днях поместили письмо президента Всемирной ассоциации монголов Д.Бямбасурена главе Российского государства В.Путину, в котором выражалась озабоченность "последними событиями" вокруг Усть-Ордынского БАО. С похожими заявлениями некоторое время назад выступили и отдельные представители мононациональных общественных организаций Республики Бурятия. В самом Усть-Ордынском округе также нашлись жесткие противники объединения.
"Можно понять людей, которых по разным причинам более устраивает жизнь "по отдельности", - заявил пожелавший остаться неизвестным депутат Думы Усть-Ордынского БАО. - Но когда делаются заявления со стороны каких-то заграничных общественных организаций по вопросам, имеющим чисто внутреннее значение, это некорректно". По его словам, попытки остановить процесс объединения предпринимались и в Коми-Пермяцком АО, но на референдуме подавляющее большинство жителей поддержало совместную с Пермской областью жизнь, посчитав, что в более крупном регионе, в рамках единого политического, экономического и правового пространства легче будет решить наболевшие проблемы территорий: "Под лозунгом "Вместе мы сильнее" проводится референдумная кампания и у нас в Прибайкалье. Я думаю, люди у нас поступят так же, как в уже объединившихся регионах, ведь мы уже четвертые". Как считают аналитики, попытки сорвать объявленный референдум абсолютно непродуктивны: "Раз решение принято, то оптимально, чтобы референдум состоялся, чтобы он стал отправной точкой для решения каких-то жизненно важных проблем области и округа".
**Экономические новости**
Минэкономразвития подобрало консультантов для оценки проектов, претендующих на финансирование из Инвестфонда ("Независимая", "Бизнес")
"Независимая" газета сообщает, что Минэкономразвития подобрало консультантов для оценки проектов, претендующих на финансирование из Инвестфонда. Ими стали 14 международных банков, среди которых ABN Amro, BNP Paribas, Citigroup, Goldman Sachs, HSBC Holdings, Merrill Lynch, Morgan Stanley, Societe Generale. Как пояснили в МЭРТ, эти банки отвечают всем требованиям, определенным в постановлении об Инвестфонде. Из них инициатор проекта сможет выбрать себе консультанта для подготовки заявки перед представлением его в министерство и в Федеральное агентство по управлению особыми экономическим зонами. Однако, как отметили в пресс-службе, список отнюдь не обязательный, и претендент может обратиться в тот банк, с которым ему удобнее работать, но ему придется доказать, что он удовлетворяет всем требованиям.
В свою очередь, эксперты положительно восприняли выбор иностранных банков в качестве консультантов, при этом они высказали сожаление по поводу того, что ни один российский банк в список не вошел. "Минэкономразвития руководствуется определенными критериями. В рейтинговой шкале банки должны соответствовать высокой степени надежности. Ни один российский банк этим требованиям пока не отвечает. К оценке инвестиционных проектов важно привлекать именно независимых консультантов. Но российские банки вряд ли смогут вынести независимую экспертную оценку и быть непредвзятыми. Конечно, есть риск, что иностранный банк тоже ошибется, но это будет в любом случае более объективная оценка", - заметил вице-президент Ассоциации региональных банков А.Хандруев. С ним согласился и управляющий директор IAG Branswick И.Родионов, по словам которого, "кредитованием масштабных проектов занимаются в России всего-то три банка: Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. В этом смысле у западных банков большое преимущество. Кроме того, у них выше репутационная ответственность". Кроме того, "НГ" считает, что и консультантами Инвестфонда, которые будут оценивать проекты со стороны государства, тоже станут иностранные банки, причем из этого же списка - сейчас МЭРТ принимает от банков заявки и по результатам конкурса отберет трех консультантов.
Правда, продолжает тему "Бизнес", как сообщили в Минэкономразвития, ни одной заявки по установленной форме на участие в конкурсе еще не поступало, а публикацию списка можно расценивать как "изъявление желания" указанных в нем компаний принять участие в проекте. Но, по мнению издания, скорее всего, это "изъявление желания" самого МЭРТ. В московском офисе Goldman Sachs вчера ничего по поводу попадания банка в список прокомментировать не смогли, в Morgan Stanley также официально отреагировать на список МЭРТ оказались не готовы, дав понять, что компания заявку на конкурс пока не подавала, хотя интерес к подобным проектам у нее присутствует.
"Коммерсантъ" полагает, что, столкнувшись с проволочками со стороны правительства, реформа энергетики натолкнется еще и на проблемы с формированием структуры самого рынка, так что завершение реформы в целом вряд ли будет победоносным
"Коммерсантъ", опубликовав в традиционной рубрике "Мнения & комментарии" статью, посвященную ходу реформы РАО ЕЭС, пишет, что ее сроки сорваны на два года, и "есть большие сомнения в том, что завершение реформы в целом будет победоносным". Чтобы проникнуться скепсисом достаточно задать три вопроса: "Кто именно предполагает владеть и управлять ОГК? Что они рассчитывают получить в итоге этого владения? И третий - совпадают ли интересы авторов реформы потенциальных покупателей?". Ответы на первый и второй вопросы неутешительны. Список потенциальных инвесторов ограничен несколькими категориями. Во-первых, "реструктуризаторы": теоретически достаточно многочисленная группа претендентов из России, готовая работать в электроэнергетике до тех пор, пока низкая стоимость ТГК и ОГК определяется, невысоким качеством корпоративного управления. Их задачи - "упаковать" энергокомпании, проведя достаточно недорогой, хотя и трудоемкий набор корпоративных реформ без привлечения серьезных инвестиций. В числе таких игроков можно назвать, например, "Интеррос" и "Альфа-груп". Но пока ни одна из компаний не заявила о своем твердом интересе к рынку - есть лишь планы, зависящие в том числе и от планов "потребителей".
"Потребители" - наиболее реальные претенденты на приватизацию энергогенерации в 2007-2009 годах. Это металлургические и алюминиевые компании. Их интересует гарантированное энергоснабжение собственных предприятий электроэнергией, и именно ради этого они готовы идти на масштабные вложения в ТТК. С большой вероятностью купленные активы с точки зрения управления станут "энергетическими цехами" крупных промышленников. А интересы других потребителей достаточно долго будут для них заботой второго плана.
Как заключает издание, все это мало соотносится с идеями РАО создать рынок, на котором "самостоятельные энергокомпании" будут конкурировать на рынке, а в момент приватизации - иметь в цене продажи составляющую, относящуюся на перспективу. Скорее всего, столкнувшись сначала с проволочками со стороны правительства, реформа энергетики натолкнется теперь на проблемы с формированием структуры самого рынка еще на два-три года. А на покрытие дефицита энергогенерации А.Чубайсу придется просить средства из бюджета. Таким образом, заключает "Ъ", непонятно, из какого материала будет создаваться в ближайшие месяцы "инвестиционный рывок" в электроэнергетике.
Уже к лету на российском фондовом рынке могут появиться новые инструменты - депозитарные расписки на акции отечественных и западных эмитентов ("Бизнес")
Как отмечает "Бизнес", Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) продолжает кампанию по "возвращению" эмитентов на внутренний рынок, причем теперь регулятор намерен организовать на российских площадках торговлю депозитарными расписками (ADR и GDR). Технологически торговля расписками возможна в России уже сейчас в переговорном режиме, сообщил замглавы ФСФР В.Стрельцов. Так, биржа РТС высказала заинтересованность в организации торговли расписками на базе системы RTS Board. "Мы наблюдаем спрос со стороны профучастников, которые обслуживают западных инвесторов, - сказал вице-президент фондовой биржи РТС А.Сухоруков. - Технически мы можем организовать такие торги хоть завтра при условии, что все необходимые действия будут согласованы с ФСФР". В системе RTS Board сейчас торгуется около 800 бумаг. "Не проблема добавить к ним еще где-то 30 расписок российских эмитентов, которые торгуются на зарубежных площадках", - заметил А.Сухоруков.
По мнению директора департамента международных рынков ИК "Брокеркредитсервис" Р.Левчука, брокеры станут работать на той площадке, где ликвидность и цены на бумаги будут выше. А ликвидность будет больше там, где окажется больше участников. "Чтобы российским площадкам конкурировать с LSE [Лондонская фондовая биржа], надо привлечь аналогичное число участников торгов", - подчеркнул он. Хотя, безусловно, если издержки в России будут ниже, то брокеры станут работать с расписками здесь. "РТС постарается установить конкурентные цены", - уверен управляющий директор ИК "Тройка Диалог" Ж.Мегредичян. "Например, за внутренние сделки на RTS Board комиссия браться не будет", - подтвердил А.Сухоруков. По словам В.Стрельцова, пока есть юридические проблемы во время учета прав на расписки при торговле ими внутри России. Кроме того, определенные проблемы могут возникнуть при попытках использования расчетно-клиринговых систем, юристы ФСФР работают над ними. А возможность торговать расписками в России появится уже к лету, считает Ж.Мегредичян.
Конечно, поддерживать культуру и спорт необходимо, но в России есть и другие проблемы, в частности, связанные с отсутствием средств на реализацию медицинских программ ("Новая газета")
"Новая газета" опубликовала материал, в котором поднимает проблему отсутствия средств на реализацию медицинской программы по лечению детей, больных раком крови. Газета подчеркивает, что из проекта приказа о приоритетных медицинских программах исчезла программа по детской онкогематологии. В развитие темы издание рассказывает о финансовых проблемах, с которыми сталкиваются больные дети и их родители и во врезке к статье замечает: "На покупку костного мозга в зарубежных банках для всех нуждающихся в трансплантации российских детей необходимо около $36 миллионов в год... Считать чужие деньги - неприлично. И культуру со спортом тоже надо поддерживать, кто спорит. И все же... Покупка коллекции яиц Фаберже совладельцу нефтяной компании ТНК-ВР Виктору Вексельбергу обошлась в $100 миллионов. $1 миллион отдал глава "Интерроса" Владимир Потанин за картину Малевича "Черный квадрат". $6 миллионов в год - зарплата главного тренера футбольного клуба "Челси", купленного Романом Абрамовичем. В 2005 году в России было сделано 118 трансплантаций костного мозга детям. Реальная потребность - 1500 в год".
**Банковские новости**
В борьбе Г.Грефа и А.Кудрина за контроль над создающимся Банком развития, похоже, победил Минфин, которому удалось пролоббировать сценарий создания нового банка на базе подведомственного ему Внешэкономбанка ("Коммерсантъ")
Как пишет "Коммерсантъ", борьба между главой Минэкономразвития Г.Грефом и министром финансов А.Кудриным за контроль над создающимся в России Банком развития вступила в решающую фазу. И похоже, что на этот раз перевес сил оказался на стороне Минфина, которому удалось пролоббировать сценарий создания такого банка на базе подведомственного ему Внешэкономбанка (ВЭБ). Как заявил замминистра экономического развития А.Шаронов, госкорпорация "Российский банк развития (Внешэкономбанк СССР)" будет создана на базе ВЭБа с внесением в ее капитал госпакета акций Российского банка развития (РосБР) в размере 100% и принадлежащих ВЭБу 94,6% акций Росэксимбанка. При этом статус самого ВЭБа меняться не будет, он только передаст госкорпорации функции управляющей компании. По мнению А.Шаронова, капитал корпорации должен быть исключительно государственным, однако на следующем этапе возможно появление частных денег.
Как отмечает "Ъ", пикантность ситуации придал тот факт, что всего за полчаса до заявления А.Шаронова президент РосБР Ю.Исаев обнародовал иную схему создания госкорпорации, согласно которой блокпакет акций РосБР должен остаться у правительства РФ. Как утверждает источник "Ъ" в МЭРТе, схема была скорректирована на последнем этапе лично Г.Грефом после его разговора с председателем ВЭБа В.Дмитриевым, который выразил недовольство излишней активностью Ю.Исаева. Но и В.Дмитриеву удалось пролоббировать в МЭРТе далеко не все свои идеи. По сведениям "Ъ", ВЭБ настаивал на ликвидации банков, которые войдут в госкорпорацию. Но А.Шаронов заявил, что РосБР и Росэксимбанк "сохранятся как юридические лица и будут отдельными институтами в рамках корпорации".
Вместе с тем, "Ъ" отмечает, что вопрос создания в России национального банка развития нельзя считать решенным. Его деятельность должна регулироваться специальным законом, а значит, на следующем этапе к обсуждению темы подключатся депутаты и сенаторы, правда, единой точки зрения на этот счет у них нет. В Госдуме же, напротив, есть ряд влиятельных сторонников создания банка развития на базе ВЭБа. Так, по мнению зампреда комитета Госдумы по международным вопросам К.Косачева, ВЭБ имеет собственные финансовые ресурсы, которые позволят капитализировать новый банк без привлечения бюджетного финансирования.
По словам вице-президента Ассоциации региональных банков А.Хандруева, заявление Г.Грефа по поводу возможности снижения ставки рефинансирования для участников рынка означает, что учетная ставка будет снижаться, и цена денег будет ниже ("Независимая")
"Независимая" газета комментирует заявление главы МЭРТ Г.Грефа о вероятности снижения ставки рефинансирования Центробанком после 2008 г. до 6%. Он обосновал этот шаг ожидаемым в 2008 г. снижением инфляции до 4-5%. При этом министр также добавил, что "к сожалению, ставка рефинансирования пока не оказывает доминирующего влияния на коммерческие кредиты". "То, что заявил Греф по поводу ставки рефинансирования ЦБ, лишь его личное мнение, и не более того", - подчеркнул источник в ЦБ. "К сожалению, министр Греф таким образом вмешивается в вопросы, которые не находятся в его компетенции, - сказал вице-президент Ассоциации региональных банков А.Хандруев. - Я напомню: когда центральные банки принимают решения об учетной ставке, это происходит на совете директоров, и официально объявляется об этом лишь после решения, на основании протокола. И по закону, подобные заявления находятся в компетенции Банка России, но, к сожалению, у нас в стране нет юридической ответственности за такие заявления".
А.Хандруев отметил, что в любом случае заявления министров и главы ЦБ о ставке рефинансирования не только меняют ожидания участников рынка, но и влияют на проводимую денежную политику. Он напомнил, что ни один из руководителей ФРС США, Банка Англии, Европейского Центробанка, национальных банков других стран никогда не делают неосторожных и тем более таких провокационных заявлений. "Это выступление главы МЭРТа - доказательство того, что Центробанк потерял независимость, и мы еще пожнем горькие плоды этой потери. Нельзя делать такие заявления так неосмотрительно", - считает А.Хандруев. Так или иначе, а для участников рынка, по его словам, это означает, что учетная ставка будет снижаться, следовательно, цена денег будет ниже: "А уменьшатся ли риски, еще неизвестно, зато наверняка в депозитной политике возможны изменения и этот факт может поставить в трудное положение недавний шаг Центробанка по повышению на полтора пункта ставок по депозитам. Кроме того, нет уверенности и в том, что у нас инфляция будет снижаться, если этого не будет происходить, то снижение ставки рефинансирования сделает многие ставки еще более отрицательными, чем сейчас".
Неудачи экономических властей в борьбе с инфляцией впервые заставили руководство ЦБ заговорить о возможном повышении норматива обязательных резервов для банков ("Бизнес")
"Бизнес" пишет, что неудачи экономических властей в борьбе с инфляцией впервые заставили руководство ЦБ заговорить о возможном повышении норматива обязательных резервов для банков. Дело в том, что вчера на заседании правительства председатель ЦБ С.Игнатьев сообщил, что это может произойти "при резком росте денежной массы" и высокой инфляции. Правда, когда и как регулятор может ужесточить резервные требования, С.Игнатьев не сказал. На 1 марта, по данным ЦБ, обязательные резервы банков, составляли 168,3 млрд. руб., тем самым увеличение резервной ставки на 1% сейчас привело бы к изъятию из банковской системы около 50 млрд. руб., уточнил директор "Интерфакс-ЦЭА" М.Матовников.
Банкиры и экономисты считают, что такой сценарий может спровоцировать новый кризис. Экономист "Тройки Диалог" А.Струченевский полагает, что повышение резервных требований может привести к снижению ликвидности, подобному тому, что было в 2004 г., и, как следствие, к замедлению экономического роста. "Ценой вопроса будет ухудшение финансовых показателей кредитных организаций, надо тщательно взвешивать последствия этого шага", - отметил зампред правления РОСБАНКа М.Алексеев. Впрочем, экономист "Ренессанс Капитала" В.Пантюшин не исключил, что ЦБ может пойти на небольшой рост резервных ставок. "Это нанесет удар по масштабам кредитования экономики, но этот удар вряд ли будет болезненным, банки сократят самый рентабельный вид операций - потребительские кредиты", - уверен он.
В Альфа-банке произошли новые потрясения, причем на самом верху ("Газета")
"Газета" подчеркивает, что в Альфа-банке произошли новые потрясения, причем на самом верху. Напоминая о прошедшем 27 февраля внеочередном собрании акционеров банка, на котором был выбран новый совет директоров, указывает на то, что там много хорошо знакомых лиц "Альфы": О.Сысуев, П.Шмида, П.Авен, Р.Хвесюк и А.Гафин, а председательствует, как обычно, главный акционер банка М.Фридман. Но есть и потери: совет покинули бывший председатель правления (до Р.Хвесюка) Л.Вид, Г.Хан и А.Кузьмичев. Им на смену в состав вошли зампреды банка А.Косогов, А.Луканов и И.Каримов. Официально версия перетряски проста: число акционеров в совете директоров снижено "в рамках политики по усовершенствованию корпоративного управления" банка. Альфа-банком владеет "АВН Holdings Corporation", зарегистрированная на Британских Виргинских островах, которой владеют М.Фридман, Г.Хан и А.Кузьмичев. Между главными владельцами существует давнее соглашение - по всем вопросам голосовать единогласно. Исходя же из формулировки об "усовершенствовании корпоративного управления", по мнению издания, следует считать, видимо, что теперь М.Фридман будет в одиночку принимать решения по вопросам, которые раньше требовали одобрения всех троих.
Газета замечает, что простота объяснения Альфа-банка немедленно оживила любимый слух российского финансового рынка о том, что банк готовят к продаже. В качестве косвенного аргумента сторонники этой точки зрения приводят и то, что недавно розничный бизнес банка был возвращен под единый брэнд. С другой стороны, Альфа-банк "продают" давно и дружно, при этом неизменно руководство опровергает эти слухи, а банк остается при прежних владельцах. Однако, как считают в одном из московских банков, это вовсе не означает, что планов по продаже владельцы банка не имеют вовсе. В качестве примера там привели слова П.Авена, который в свое время говорил, что пока банк не видит необходимости раскрывать своих конечных владельцев, "однако прошло пару лет, и владельцев раскрыли".
**Новости компаний**
В "Газпроме" считают, что Ковыкта может стать основой для создания мощного газохимического центра: нескольких заводов, где будут перерабатываться ценные компоненты ковыктинского газа, например, гелий ("Российская газета")
Отмечая, что в ходе предстоящего визита в Китай "Газпром" и компания CNPC запланировали подписать меморандум о сотрудничестве, "Российская газета" пишет, что, по словам гендиректора ООО "Газэкспорт", заместителя председателя правления "Газпрома" А.Медведева, в нем будет прописан объем поставок газа в Китай и принцип образования цены. При этом издание напоминает, что ранее за право осуществлять поставки в Китай боролась компания ТНК-ВР: по замыслу компании, источником газа должно было стать Ковыктинское месторождение, лицензией на разработку которого владеет компания "РУСИА-Петролеум". Однако проект "англо-российской частной компании" не "вписался" в государственную стратегию России, так как снижает возможные прибыли для российского бюджета, поясняет "Российская газета". Как более выгодная перспектива рассматривается другая стратегия - продажа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона газа сахалинских месторождений. Они более разработаны, а газ сахалинского шельфа дороже. Единственный потребитель на крупном экспортном проекте - Ковыктинском ставит под угрозу его беспроблемную реализацию, так как может начать диктовать условия поставщику. В то же время в "Газпроме" считают, что уникальное Ковыктинское месторождение может стать основой для создания мощного газохимического центра - нескольких заводов, где будут перерабатываться ценные компоненты ковыктинского газа, например, гелий. Это может дать мощный толчок для развития экономики региона, создать рабочие места, а также максимизировать прибыли.
Источник, близкий к "Газпрому", с удивлением отметил, что газовый монополист не собирался и не собирается менять своей позиции в отношении Ковыкты: этот актив не интересует концерн ("Комсомольская правда")
"Комсомольская правда" сообщает о громком заявлении исполнительного директора по развитию газового бизнеса компании ТНК-ВР В.Вексельберга, суть которого в том, что нефтяная компания, являющая оператором проекта освоения Ковыктинского газоконденсантого месторождения, готова переуступить контроль над этим проектом ОАО "Газпром". По словам Вексельберга, ТНК-ВР предлагает создать консорциум, в котором у газовой монополии будет контрольный пакет. Между тем в самом "Газпроме" от комментариев отказались. Однако источник, близкий к газовой компании, с удивлением отметил, что "Газпром" не собирался и не собирается менять своей позиции в отношении Ковыкты: это актив не интересует концерн, приоритетными остаются месторождения Сахалина.
Гендиректор "Сургутнефтегаза" В.Богданов дезинформировал рынок и инвесторов: независимые кандидаты в директора компании оказались ее бывшими топ-менеджерами ("Ведомости")
Напрасно инвесторы радовались заявлению гендиректора "Сургутнефтегаза" В.Богданова о том, что миноритарные акционеры впервые выдвинули своих представителей в совет директоров компании, пишут "Ведомости". Как выяснилось вчера, независимые они лишь формально - независимыми директорами "Сургута" предстоит стать его бывшим топ-менеджерам В.Дручинину и Н.Захарченко. Что за управляющие компании выдвинули кандидатуру Захарченко и Дручинина, в "Сургутнефтегазе" не уточняют. "Подобные действия порождают больше вопросов, чем ответов. А ведь "Сургутнефтегаз" - одна из немногих компаний, которая может увеличивать свою стоимость за счет повышения прозрачности корпоративного управления", - отмечает М.Шеин из "Брокеркредитсервиса". В том, что Богданов хочет видеть вокруг себя исключительно проверенных людей, большого сюрприза нет, добавляет директор Prosperity Capital Management А.Бранис. "Но Богданов дезинформировал рынок и инвесторов, заявив, что в совет выдвинуты независимые кандидаты. Теперь к его заявлениям о корпоративном управлении рынок будет относиться с недоверием", - резюмирует он.
Лебединский ГОК собирается потратить $415 млн. на выкуп почти 10% собственных акций. По мнению экспертов, таким способом основные владельцы ГОКа решили компенсировать свои недавние затраты на покупку 12% акций предприятия у Новолипецкого меткомбината ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что совет директоров Лебединского ГОКа одобрил покупку предприятием 1,9 млн. собственных акций, что составляет 9,944 % от уставного капитала. Всего же на выкуп акций ГОК собирается потратить примерно $414,7 млн. ($223,01 за бумагу). Цель оферты представители ГОКа и управляющей компании "Газметалл" не комментируют. Но аналитик Deutsche UFG А.Пухаев уверен, что офертой воспользуются в первую очередь А.Усманов и его партнеры. Эксперт уверен, что они решили продать часть своих акций предприятию, чтобы компенсировать расходы на недавнюю сделку с Новолипецким меткомбинатом.
Впрочем, как замечает газета, к такому возмещению затрат прибегали и другие металлурги. Так, в прошлом году совладельцы "Норникеля" В.Потанин и М.Прохоров дважды заработали на офертах своей компании. В начале года они продали "Норникелю" 4,88% акций более чем за $600 млн., а в конце года - еще 3% примерно за $400 млн. По словам руководителя налогового департамента "Бейкер Тилли Русаудит" Э.Кучерова, на таких сделках предприниматели неплохо экономят на налогах. Если с дивидендов они должны заплатить в бюджет 9% от всей суммы полученного дохода, то при продаже своих акций компании они могут воспользоваться ст. 280 Налогового кодекса, учесть предыдущие расходы на выкуп акций и заплатить только 24 % от суммы чистой прибыли. По подсчетам Э.Кучерова, у А.Усманова и партнеров такая прибыль после сделки с ГОКом составит около $80 млн., с которой они заплатят примерно $19 млн. налога. А если бы предприятие выплатило им $415 млн. дивидендов, то отчисления в бюджет составили бы $37 млн.
"Полюс" потратит 1,35 млрд. руб. на завершение доразведки Наталкинского месторождения ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что акционеры Рудника им. Матросова 7 апреля рассмотрят вопрос о проведении допэмиссии акций предприятия в пользу основного акционера - "Полюс Золото". Как говорится в сообщении "Полюса", такое решение принял совет директоров рудника 13 марта. По словам представителя компании, объем допэмиссии составит около 1,35 млрд. руб. Эти средства, поясняет газета, будут использованы на завершение доразведки на Наталкинском месторождении, после которой его запасы могут вырасти в четыре раза - с 250 т до более чем 1000 т золота.
Британская компания Peter Hambro Mining объявила о планах строительства в Еврейской автономной области, где владеет месторождениями железной руды, горно-обогатительного комбината ("Бизнес")
"Бизнес" рассуждает о планах британской компании Peter Hambro Mining (РНМ), связанных со строительством в Еврейской автономной области, где она владеет месторождениями железной руды, горно-обогатительного комбината. Планируется, что комбинат уже к 2010 г. сможет выпускать 4-6 млн. тонн железорудного концентрата в год. Сырье будет поставляться с Сутарского и Кимканского железорудных месторождений этой же области, половиной которых владеет дочернее предприятие РНМ - компания Aricom. Ранее совладелец PHM и Aricom П.Масловский заявлял, что разработка месторождений может занять четыре года и потребовать инвестиций примерно в $200 млн. Примерно столько же, по оценкам специалистов, потребуется и на строительство самого ГОКа.
Запасы двух месторождений, с которых планируется поставлять сырье для нового производства, оцениваются примерно в 930 млн. тонн руды. По словам аналитика ИК "Солид" И.Нуждина, эти месторождения не являются крупными, поэтому вряд ли новый завод сможет составить серьезную конкуренцию, скажем, ГОКам А.Усманова. "Тем не менее в условиях дефицита железной руды в Китае и географической близости указанных месторождений к этой стране, строительство ГОКов в Еврейской автономии может быть выгодным", - добавил эксперт. Аналитик ИК "Финам" В.Кочетков заметил, что одним из потребителей концентрата мог бы стать Магнитогорский меткомбинат, который таким образом решил бы проблему сырьевой зависимости. "Правда, за время, которое потребуется для строительства нового ГОКа, "Магнитка" вполне может сменить собственника, перейдя под контроль того же Усманова или государства, - размышляет аналитик. - Я даже не исключаю, что Алишер Усманов в будущем попытается приобрести и этот актив".
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Российская газета", "Бизнес", "Коммерсантъ", "Газета", "Время новостей", "Ведомости", "Независимая газета", "Комсомольская правда", "Новая газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
