**Темы дня**
Из тем федерального уровня в сегодняшнем выпуске центральные СМИ комментируют прошедшее накануне заседание правительства, на котором были одобрены основные параметры бюджета-2007. Как замечает пресса, бюджет получился с дефицитом в 170 млрд. руб., поскольку в нем не учитывались средства, перечисляемые в Стабфонд. Дефицит глава Минфина А.Кудрин намерен закрыть ростом размещения гособлигаций и остатком невостребованных средств из бюджета-2006. При этом величину дефицита А.Кудрин считает предельным - если расходы вырастут еще больше, то сбалансированности бюджета достигнуть не удастся.
Как замечает "Коммерсантъ", вопреки ожиданиям, А.Кудрин серьезной атаке лоббистов в Белом доме не подвергся. А что касается бюджета, то вчера его было решено обсуждать до 1 августа - до этой даты от Минфина явно будут ежедневно требовать роста госрасходов, и А.Кудрину придется искать все новые способы балансирования бюджета. Несмотря на то, что их относительно много, политически приемлемым выглядит только рост сбора налогов.
"Независимая" газета обратила внимание на то, что у главы Минфина А.Кудрина чуть больше месяца для того, чтобы уточнить доходы и сократить несбалансированность бюджета. Ради этого министр считает возможным рассмотреть вопрос об увеличении сбора доходов. Крайний вариант - использование заимствований, на что потребуется внесение изменений в Бюджетный кодекс. Как бы там ни было, а "к 1 августа мы придем с параметрами, которые обеспечат сбалансированность бюджета", уверен министр.
"Газета" подчеркивает, что главный борец с инфляцией А.Кудрин уже знает, где взять недостающую сумму. Около 150 млрд. руб. покроют с помощью остатков на счетах бюджетных распорядителей, возникающих из года в год. Хотя раньше эти деньги зачислялись в Стабфонд. Остальные 50 млрд. государство возьмет в долг на внутреннем рынке облигаций. Для этого Минфин даже внесет поправки в Бюджетный кодекс, так как долг в 2007 г. будет полностью рефинансирован, а действующее законодательство запрещает заимствования на сумму, большую, чем погашение долга. По сути, правительство подписалось под существенным увеличением денежного предложения и даже отобрало часть Стабфонда (остатки на счетах по итогам года). Хотя пока приняты только основные характеристики бюджета, а к 26 августа, когда документ должен поступить в Госдуму, все еще может измениться.
Легкость, с какой министр финансов одной рукой покрыл дефицит в 200 млрд. руб., а другой возобновил практику заимствований, вполне понятна, пишет "Время новостей". Оставшийся в правительстве практически единственным противником неумеренных государственных трат, А.Кудрин с помощью "игры в дефицит" решил показать коллегам, что пора опомниться и перестать плодить госрасходы.
Как отмечают "Ведомости", на четверть больше инвестиционных расходов, чем ожидал, может получить министр экономразвития Г.Греф из бюджета-2007. Правительство поручило вчера Минфину поискать деньги по сусекам, и министр финансов А.Кудрин спорить не стал. Эксперты с трудом находят объяснение его миролюбию. Директор департамента Минфина А.Лавров допускает, что по мере уточнения отчетности 2006 г. прогноз экономических показателей и доходной базы на 2007-2009 гг. может быть скорректирован. Повышение базы сбора налогов в 2006 г. позволит Минфину увеличить расчет поступлений в 2007 г., в том числе за счет лучшего налогового администрирования. Лавров не исключает и увеличения объема внутренних заимствований. А.Кудрин на заседании оценил этот источник в 50 млрд. руб. поступлений.
"Бизнес" замечает, что в отличие от предыдущих лет, обсуждение прошло на удивление мирно и без традиционных в таких случаях столкновений профильных лоббистов. В итоге остались довольны практически все, за исключением главы МЭРТ Г.Грефа, потребовавшего изыскать в бюджете дополнительные 100 млрд. руб. на инвестиционные расходы. Впрочем, эксперты уверены, что глава Минфина А.Кудрин в состоянии удовлетворить запросы Г.Грефа. "Деньги, которые Г.Греф просит на увеличение инвестрасходов, вполне можно выделить, лишние 100 млрд. руб. для бюджета - отнюдь не критичная сумма", - считает аналитик банка "Зенит" Д.Левченко. По его мнению, разговоры о дефиците бюджета вряд ли можно воспринимать всерьез: в конце года обязательно останется несколько сот "лишних" миллиардов рублей, поскольку Минфин всегда занижает объем предполагаемых поступлений.
На первые полосы центральной прессы вернулась Украина: вчера наконец было объявлено о создании правящей "оранжевой коалиции", в которую вошли Блок Юлии Тимошенко, "Наша Украина" и Социалистическая партия. Кандидатуры на министерские посты пока обсуждаются, но распределение портфелей между партиями и блоками "оранжевой коалиции" зафиксировано в коалиционном соглашении. Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) помимо поста премьера получит полный контроль над экономическим блоком правительства, а также посты глав НАК "Нафтогаз Украины", фонда госимущества и госкомитета по радиовещанию, а также будет контролировать налоговую службу и таможню. Пропрезидентский блок "Наша Украина" противопоставит возросшему влиянию БЮТ в экономике контроль над силовым блоком, получив портфели министров внутренних дел и юстиции. Назначение глав МИДа и Минобороны является по конституции прерогативой президента, поэтому кандидатуры на эти посты также определяет "Наша Украина". Как замечают масс-медиа, это означает, что внешняя и оборонная политика Украины, в основу которой положен евроатлантический выбор - курс на интеграцию в ЕС и НАТО, должна остаться неизменной. СМИ также обращают внимание на то, что Ю.Тимошенко, которая займет пост премьера, сразу же объявила, что пересмотрит все газовые соглашения с Россией и Туркменией. Своим резким заявлением она фактически противопоставила себя поддержавшему газовые соглашения президенту В.Ющенко.
"Время новостей", напоминая о том, что в середине 90-х Ю.Тимошенко была одним из главных игроков на газовом рынке Украины и заслужила неофициальный титул "газовой принцессы", пишет, что, став премьером, она будет добиваться возврата контроля над самой привлекательной отраслью. А для этого нужно разрушить действующую схему, которая обслуживает интересы совсем других групп. Не исключено, что для осуществления этой миссии будет заключен тактический союз еще одним ветераном газотрейдерства - В.Гайдуком, который может вновь получить пост вице-премьера.
По мнению "Газеты", все это грозит Москве новыми неприятностями. И первым признаком этих неприятностей стали заявления американского посла в Киеве о возможном пересмотре российско-украинских газовых соглашений. При поддержке США Киев может потребовать продавать ему весь российский газ не только для Украины, но и для Европы на газовой границе в Курске. После этого европейские потребители будут ездить за газом не только в Москву, но и в Киев - к премьеру Ю.Тимошенко. Поддержка американцев может сделать из нее важного игрока и на азиатском газовом рынке. Сегодня роль перепродавцов туркменского газа выполняют "Газпром" и совладелец "РосУкрЭнерго" Д.Фирташ. При этом транспортная монополия Украины на пути российского и азиатского газа в Европу может превратить Ю.Тимошенко из газовой "принцессы" в "королеву", но теперь уже не только на Украине. Между тем козырей для игры против Ю.Тимошенко у Москвы немного. Угрозы перекрыть газ - самоубийственны для "Газпрома" и в конечном счете больше играют на руку его конкурентам. Не случайно "Газпром" в последние месяцы занялся умиротворением Украины, однако политика умиротворения пока не действует на Ю.Тимошенко, подчеркивает издание.
По мнению "Ведомостей", не так страшна Тимошенко, как ее малюют. Тем более, что в исполнительную власть она возвращается в составе шаткого союза. Как, в частности, считает директор украинского Института проблем управления К.Бондаренко, "взаимное недоверие и прошлые обиды снизят устойчивость новой коалиции". Вероятный срок падения правительства Тимошенко - октябрь-ноябрь 2006 г., говорит он. "Коалиция просуществует скорее всего до осени", - соглашается эксперт украинской "Лаборатории законодательных инициатив" Д.Ковриженко.
Все центральные СМИ сообщают о том, что в список городов-претендентов на проведение Белой Олимпиады-2014 попали Сочи, Зальцбург и Пхенчхан.
Что касается затрат на проведение Олимпиады в Сочи, то, как поясняет "Газета", пока довольно точно подсчитаны лишь средства на реализацию федеральной программы - примерно 320 млрд. руб. При этом большая часть суммы - доля федерального и краснодарского бюджетов, оставшиеся деньги предполагается найти вне бюджета. В развитие темы издание публикует основные данные отчета рабочей группы МОК по подготовке XXII Зимних Олимпийских игр 2014 года: "Итоги голосования рабочей группы МОК по подготовке XXII Зимних игр 2014 года", "Гостиничные площади" и "Коммерческие планы".
"Советский спорт" назвал произошедшее большой, значимой, но локальной победой для России. "Для общей нужно, как теперь понятно, совершить чуть ли не чудо. Но нет сомнений, что люди, продвигающие Сочи-2014, на него способны. Они будут вести эту войну до последнего патрона", - пишет издание.
**Региональные новости**
Если Сочи станет столицей зимней Олимпиады-2014, горнолыжные вложения "Интеррос" планирует окупить за 4-5 лет, а если нет - готов подождать 10-12 лет ("Ведомости", "Труд")
У Сочи осталось всего два соперника в соревновании за право провести зимнюю Олимпиаду-2014, отмечают "Ведомости", сообщая о решении Международного олимпийского комитета в Лозанне.
Между тем, как подчеркивает газета, российские чиновники уже вовсю готовятся к Олимпиаде, еще в начале июня, по словам гендиректора заявочного комитета "Сочи-2014" Д.Чернышенко, правительство приняло федеральную целевую программу "Развитие Сочи как горноклиматического курорта" на 2006-2014 гг. - основной документ, планирующий расходы на Олимпиаду. Всего на финансирование подготовки Сочи к Олимпиаде может быть потрачено до 327,2 млрд. руб., 192,4 млрд. из них поступит из федерального бюджета, 7,1 млрд. руб. - из бюджетов Краснодарского края и Сочи, а 127,7 млрд. предполагается получить из внебюджетных источников, в том числе и от частных инвесторов. И даже если Сочи не станет столицей Олимпиады-2014, отказываться от идеи построить там горноклиматический курорт чиновники не собираются.
Сама же концепция проведения Олимпиады в Сочи предполагает, что все спортивные объекты будут расположены в двух местах: в районе Красной Поляны пройдут соревнования горнолыжников, сноубордистов, биатлонистов, лыжников и т. п., а ледовые объекты будут построены на морском побережье, рассказывает Чернышенко. Как известно Красную Поляну инвесторы осваивают давно. А к Олимпиаде, в частности, достроить свой спортивный комплекс "Роза Хутор" собирается холдинг "Интеррос". Все эти проекты были начаты еще до объявления о том, что Сочи претендует на проведение Олимпиады, напоминает Чернышенко. В "Роза Хутор" войдут только спортивные объекты. По словам представителя пресс-службы "Интерроса" Н.Деменцовой, на сегодня инвестиции в спорткомплекс оцениваются в $250 млн. "Там будут трассы для 10 горнолыжных дисциплин, и, если Олимпиада будет, наш комплекс станет ключевым", - рассчитывает она. Если Олимпиада состоится, горнолыжные вложения "Интеррос" планирует окупить за 4-5 лет, а если нет - готов подождать 10-12 лет. "Это долгосрочные инвестиции", - говорит Деменцова.
Даже пессимистичный сценарий, по подсчетам авторов программы, сулит немаленький доход. Сейчас, по словам чиновника Ростуризма, в Сочи в год приезжают 2 млн. туристов, причем "подавляющее большинство" посещают город летом. А если Олимпиада состоится, туристов к 2015 г. будет приезжать до 6 млн., а общий экономический эффект дотянет до 162,6 млрд. руб. Однако не все так оптимистичны. По мнению пресс-секретаря Олимпийского комитета Г.Швеца, если Олимпиады не будет, окупаться проекты будут "долго, больше 10 лет". Но точно окупятся, ведь "будут работать десятилетиями". Согласен с ним и начальник ЦСКА С.Кущенко: несмотря на бум увлечения горными лыжами и сноубордом, из-за величины затрат на строительство таких сооружений окупаемость проекта превысит 10 лет. А еще один спортивный эксперт, попросивший об анонимности, сомневается, что Сочи удастся завоевать репутацию зимнего курорта европейского уровня.
В свою очередь "Труд", комментируя решение МОК, в частности, замечает, что "все в мире теперь знают, что у российского спорта есть мощные болельщики: олигарх Потанин собирается вложиться в строительство спортивных сооружений, а его не менее олигархический коллега Дерипаска берется вроде бы отстроить в Сочи шикарный международный аэропорт. Правительство России как бы невзначай, но именно к голосованию в МОК, утвердило программу "Развитие Сочи на 2006- 2014 годы".
По мнению А.Хлопонина, реализуя планы по экономическому обновлению Сибири, федеральный центр и крупный бизнес должны объединить усилия, поскольку форма государственно-частного партнерства принесет пользу обеим сторонам (интервью еженедельнику "Экономика и жизнь")
В традиционном приложении "Регион-партнер", посвященном Красноярскому краю, еженедельник "Экономика и жизнь" публикует обширное интервью губернатора А.Хлопонина, в котором он рассказал о тех выгодах, которые получат жители Красноярского края, Таймыра и Эвенкии в результате слияния регионов. Вместе с тем, он обратил внимание и на то, что этот шаг позволит вывести Сибирь из экономического и инвестиционного кризиса. При этом он подчеркнул, что федеральный центр и крупный бизнес должны объединить свои усилия, поскольку форма государственно-частного партнерства непременно приносит пользу обеим сторонам.
Также А.Хлопонин рассказал о некоторых экономических проектах, планируемых к реализации на территории объединенного Красноярского края, которые, несомненно, будут способствовать экономическому обновлению Сибири и улучшению социальной ситуации в регионе.
**Политические партии и движения**
Возможно, предложение 13 губернаторов закрыть доступ в общественную жизнь экстремистам - плод творчества замглавы кремлевской администрации В.Суркова, "который ведет одному ему известную идеологическую войну со всем миром" ("Коммерсантъ", "Независимая")
"Коммерсантъ" прокомментировал опубликованное на официальном сайте партии "Единая Россия" обращение 13 губернаторов, которые предложили лидерам парламентских партий "закрыть доступ в общественную жизнь" экстремистам и "тем, кто их поддерживает". Заодно авторы письма попросили не забывать и о деятельности "спонсоров радикальной оппозиции - Невзлина, Гусинского, Березовского", фактически приравняв их к тем, кто убивает людей по расовым и национальным мотивам. Руководитель информцентра "Единой России" Л.Горяинов пояснил, что письмо - это инициатива людей, его подписавших, и, "конечно, партии в целом". Он не исключил, что эта инициатива обсуждалась "рядом руководителей партии" на последнем заседании бюро ее высшего совета, а до остальных подписантов была донесена путем "обзвона". А замглавы центрального исполкома партии К.Костин сообщил, что не удивится, если в ближайшие дни к обращению присоединятся другие главы регионов и общественные деятели. В самой же "Единой России" признают, что логичным продолжением обращения станет принятие Госдумой поправок к законам "О противодействии экстремистской деятельности" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Среди тех, кого единороссы предлагают не допускать на выборы, не только упомянутые в письме экс-глава "Родины" Д.Рогозин и лидер НБП Э.Лимонов, но и региональные политики. В Общественной палате (ОП) инициативу губернаторов горячо одобрили: глава комиссии ОП по вопросам толерантности и свободы совести В.Тишков заявил, что "очень рад появлению такого письма".
Однако в окружении одного из подписантов "Ъ" на условиях анонимности изложили несколько иную версию. По словам источника, письмо - очередной плод творчества замглавы кремлевской администрации В.Суркова, "который ведет одному ему известную идеологическую войну со всем миром". Как пояснил собеседник "Ъ", схема появления подобных документов всегда одна и та же: из кабинета В.Суркова документ присылается в партию, которая спускает его для подписания своим членам. При этом никакого обсуждения с губернаторами, "естественно, не проводилось".
Оппозиционеры, которые могут стать жертвами новой инициативы, ее столь же дружно осудили. В частности, секретарь ЦК КПРФ О.Куликов заявил: "У них [единороссов] в руках реальная власть, а они подписывают по команде заявления вместо того, чтобы бороться в своих регионах с криминалом, с произволом чиновников, который тоже можно счесть экстремизмом".
Тем временем, в экспертном сообществе полагают, что губернаторское обращение появилось только для того, чтобы придать большую весомость антиэкстремистским поправкам, которые единороссы намерены одобрить уже в ближайшую неделю.
Кроме того, "Ъ" публикует полный текст обращения "Экстремисты не должны оставаться безнаказанными". В развитие темы газета помещает ответы известных политиков и общественных деятелей на вопрос: "Кому еще закрыть доступ в общественную жизнь?" В частности, генсекретарь Союза журналистов И.Яковенко заявил: "Леонтьеву, Пушкову и Проханову - ради политической гигиены. О каком экстремизме можно говорить в отношении Гусинского или Невзлина? Это не борьба с экстремизмом, а спецоперация администрации против оппонентов. Рахимов и Тулеев создали такой авторитаризм, - что им лучше молчать. И странно видеть там Зеленина, Хлопонина, Громова и Позгалева. Значит, их объединил сильнейший административный ресурс".
В свою очередь, источник, близкий к руководству партии власти, обратил внимание "Независимой" газеты на то, что письмо губернаторов совершенно не связано с заявлениями Б.Березовского о силовом захвате власти в России. "Это продолжение Антифашистского пакта, - заверил он. - Мы уже тогда говорили, что будем обращаться к региональным лидерам, общественным деятелям". Письмо, по его словам, инициировало Бюро Высшего совета партии, куда входят в том числе и губернаторы-подписанты. Как отметил чиновник, письмо открытое и, скорее всего, в ближайшее время к нему присоединятся другие политики и общественные деятели. По его словам, в рамках этой кампании также внесены поправки, запрещающие участие в выборах лицам, связанным с экстремистской деятельностью. При этом "НГ" находит любопытным, что не все губернаторы в восторге от идеи. Например, глава Ставропольского края А.Черногоров заявил, что не будет участвовать в подобных акциях, так как, по его мнению, "губернаторы вообще не должны лезть в большую политику".
**Экономические новости**
Как выяснилось, налоговые договоренности между бизнесом и властью оказались сорваны ("Газета")
"Газета" рассказывает о прошедшем накануне заседании бюджетного комитета Госдумы, посвященному подготовке ко второму чтению правительственного законопроекта о реформе налогового администрирования. Несмотря на то, что депутаты и присутствовавший на заседании замминистра финансов С.Шаталов уверяли, что поправки находятся в "высокой степени согласованности", президент РСПП А.Шохин обвинил собравшихся в срыве ранее достигнутых договоренностей. Предпринимателям не понравилось практически все, что касается налоговых проверок, упорядочения которых они добивались. В законопроекте появилась фраза о том, что камеральная налоговая проверка проводится не только на основе документов, представленных налогоплательщиком, но и на основании "других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа". Что же касается выездных проверок то, вчера был одобрен следующий сценарий: "Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев". При этом определять основания и порядок продления проверок согласно документу будет Федеральная налоговая служба (ФНС). Одновременно налоговикам разрешается приостанавливать проверки максимум на 9 месяцев, то есть от начала проверки до конца может пройти 15 месяцев. Издание находит любопытным, что такая же цифра фигурировала в первоначальном тексте правительственного законопроекта. Кроме того, число выездных проверок впредь может стать для некоторых налогоплательщиков вообще неограниченным, причем депутаты предложили при наличии санкции лично главы ФНС по необходимости увеличивать число проверок хоть до бесконечности.
Вчера предприниматели пытались обвинить депутатов в том, что их фактически предали, однако такому поведению парламентариев есть объяснение. На последнем совещании в Кремле в качестве одного из условий прохождения законопроекта в Госдуме было названо наличие визы главы ФНС А.Сердюкова на всех поправках, имеющих отношение к налоговым проверкам. В распоряжении "Газеты" оказался вариант поправок, завизированных главным налоговиком, и, как выяснилось, многое из того, что так не понравилось А.Шохину, в них присутствует. Впрочем, депутаты все-таки пока не стали переписывать их дословно. Например, это относится к порядку проведения так называемых встречных проверок. Депутаты продолжают настаивать на том, что такие проверки должны быть исключительно вспомогательным инструментом налогового контроля и как таковыми полноценными проверками не являться, а ФНС хочет приравнять встречные проверки по статусу к камеральным и выездным.
Федеральная служба по финансовым рынкам намерена кардинально изменить правила регулирования для управляющих компаний ("Бизнес", "Ведомости")
"Бизнес" обращает внимание на то, что Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) намерена кардинально изменить правила регулирования для управляющих компаний (УК). Как сообщил замруководителя ФСФР С.Харламов, служба вместе с МЭРТ готовит законопроекты, меняющие правила регулирования для УК, спецдепозитариев, а также негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Ведомство О.Вьюгина, ответственное за разработку концепции финансового мегарегулятора, стремится приблизить правила регулирования для управляющих к нормам, действующим в отношении банков. Одно из главных новшеств заключается в том, что ФСФР получит право самостоятельно аннулировать лицензии УК, при этом регулятор хочет отказаться от практики приостановки лицензий и ограничивать операции УК по отдельным фондам, не затрагивая всю деятельность. По аналогии с банковским регулированием ФСФР планирует согласовывать кандидатуры руководителей управляющих. Кроме того, ФСФР намерена обязать акционеров направлять ей уведомления при покупке более 5% в капитале управляющих.
Начальник управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР А.Бескровный пояснил, что речь идет об акционерах первого уровня. В службе "обсуждали вопрос о введении разрешений на куплю-продажу пакетов более 20% [такой порядок действует для банков], но решили, что это нецелесообразно", добавил чиновник. А С.Харламов заметил, что в ФСФР также хотели бы знать бенефициарных собственников управляющих компаний. "Вопрос о раскрытии этой информации обсуждался, однако с этим существует много технических проблем, и сейчас тема не актуальна, - заявил источник, близкий к ФСФР. - Мы не можем запретить офшоры".
В продолжение темы "Ведомости" сообщают, что у участников рынка нет однозначного отношения к инициативам ФСФР. "Наша сфера переживает период становления, я считаю, что еще рано предъявлять к управляющим такие же требования, как и к банкам", - говорит главный управляющий директор УК "Альфа Капитал" В.Петров. По мнению гендиректора УК "КИТ Финанс" В.Кириллова, теперь будет сложнее создать управляющую компанию, которая будет вести номинальную деятельность. "В целом все требования оправданны - сейчас деятельность управляющих компаний нельзя назвать социально значимой, но к 2010 г. наверняка уже будет можно", - говорит он. "Бенефициаров мы и так не скрываем, тем более что ФСФР и сейчас требует называть их в заявках на участие в различных конкурсах", - говорит генеральный директор УК РОСБАНКа В.Алексеев.
В Минфине же считают, что служба проявляет излишнее любопытство. "Непонятно, зачем согласовывать кандидатов и раскрывать бенефициаров, - говорит директор департамента финансовой политики Минфина, бывший предправления НАУФОР А.Саватюгин. - Это излишнее любопытство".
Федеральная служба по финансовым рынкам решила поторопиться с созданием специального компенсационного фонда для пайщиков, который будет формироваться за счет отчислений из собственных средств управляющих компаний ("Время новостей")
Как пишет "Время новостей", Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) решила поторопиться с созданием специального компенсационного фонда для пайщиков. Выступая на конференции "Прогнозы финансовых рынков", замруководителя ФСФР С.Харламов объявил, что уже к концу года может быть готов законопроект, предусматривающий выплату компенсаций частным гражданам, которые вложили свои средства в ПИФы. Как отмечает издание, защитить клиентов, потерявших свои сбережения в результате обвала на фондовом рынке, закон, конечно, не сможет, зато будет гарантировать компенсации в случае банкротства компаний. Законопроекту предстоит еще пройти согласование в правительстве. В первую очередь необходимо одобрение Минфина, поскольку, как заявил С.Харламов, "в большой степени затрагивается вопрос с бюджетом". По мнению чиновника, "создание такого фонда без участия государства нецелесообразно". Как пояснил С.Харламов, "компенсационный фонд для пайщиков будет формироваться за счет отчислений из собственных средств управляющих компаний (УК).
Участники рынка в целом положительно отнеслись к инициативе регулятора. В то же время они указывают, что рынок коллективных инвестиций и так очень хорошо регулируется, а случаи банкротства УК довольно редки. Впрочем, есть и другие мнения относительно готовящегося законопроекта. По словам аналитика одной из УК, попросившего об анонимности, вполне возможно, что крупным игрокам рынка идея формирования фонда покажется очень непривлекательной: "Если размер отчислений будет зависеть от объема привлеченных средств пайщиков, то крупнейшие компании будут платить больше денег, чем другие. Их риски значительно ниже, чем у тех, кто только что вышел на рынок. А значит, возможные банкротства мелких компаний, ведущих излишне агрессивную политику и не всегда вовремя выполняющих требования ФСФР, будут финансироваться за счет денег других игроков".
Российские олигархи считают за благо в дискуссиях на различные политические темы не участвовать и не реагировать на провокации политологов, демонстрируя тем самым, что их интересы по-прежнему сосредоточены исключительно на бизнесе ("Слово")
"Слово" обращается к недавней пресс-конференции Института национальной стратегии, на которой было заявлено о необходимости возврата большого бизнеса в политическую сферу, чтобы принять активное участие в предстоящих парламентских и президентских выборах. При этом было отмечено, что М.Фридману логично было бы позаботиться о своем назначении премьер-министром, потому что именно "Альфа-групп" сейчас занимает доминирующие позиции в российском бизнесе и имеет широкие связи с западным миром. Между тем, указывает газета, сами олигархи сочли за благо в этих дискуссиях не участвовать. Никто из них прямо не реагировал на провокацию политологов, демонстрируя тем самым, что их интересы по-прежнему сосредоточены исключительно на бизнесе.
"Так, - отмечает издание, - Алексей Мордашов, известный близостью к Кремлю, проводит большую часть своего времени в Лондоне, отбивая атаки индийского магната Миттала, старающегося не допустить слияния Arcelor с "Северсталью", и вместо этого самому поглотить этот западноевропейский металлургический концерн... Другой видный и не без высоких политических связей олигарх Владимир Потанин тоже занят сугубо транснациональными делами. Его "Норильский никель" только что заключил соглашение о совместной разработке минеральных ресурсов с крупнейшей англо-австралийской компанией BHP Billiton, которая имеет предприятия в 25 странах и активы рыночной стоимостью в 130 миллиардов долларов. До их слияния дело не дошло, но размах у Потанина поистине вселенский. И этот магнат в списках претендентов в политики не числится, хотя в прошлом (при Ельцине) он уже побывал заместителем премьера и по логике вещей вполне годится на роль "привидения на вершине".
**Банковские новости**
Упрощение Центробанком порядка открытия банками внутренних структурных подразделений наиболее выгодно для многофилиальных розничных банков ориентированных на создание разветвленных сетей ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" комментирует поправки в порядок открытия банками структурных подразделений, вступающие в силу со 2 июля 2006 года и упрощающие порядок открытия банками внутренних структурных подразделений (ВСП): допофисов, кредитно-кассовых офисов, оперкасс и валютообменных пунктов в новых зданиях. Как отмечает газета, соответствующее указание Банк России опубликовал 21 июня, отчасти выполнив свое обещание облегчить банкирам процедуру развития региональной сети. Теперь банкиры, в частности, будут избавлены от обязанности подавать в ЦБ при открытии ВСП свидетельство о праве собственности на помещение. Однако порядок открытия филиалов при этом не изменился.
Тем не менее, банкиры отнеслись к новации с благодарностью - по словам вице-президента Газпромбанка Ю.Каца, упрощение процедуры открытия структурных подразделении повысит эффективность деятельности банков. Но наибольшую пользу, по мнению банкиров, из новшества извлекут розничные банки с разветвленной филиальной сетью. "Для многофилиальных розничных банков упрощение порядка открытия ВСП наиболее актуально, так как почти во всех субъектах РФ филиалы уже открыты и дальнейшее развитие будет происходить в основном путем открытия новых внутренних подразделений, - пояснил замдиректора административного департамента РОСБАНКа Д.Санакоев. - К тому же розничные банки ориентированы на создание разветвленных сетей, максимально приближенных к клиентам, поэтому они гораздо чаще открывают ВСП в новостройках".
В то же время участники рынка отмечают неполноту мер, предлагаемых ЦБ, указывая, в частности, на то, что возможность ВСП работать без свидетельства о собственности ЦБ ограничил только одним годом. К тому же, по словам участников рынка, предлагаемые ЦБ поправки упростят банкирам лишь открытие кредитно-кассовых офисов, оперкасс и обменных пунктов. Для открытия допофисов, которые имеют право осуществлять максимально широкий круг операций из всех ВСП, как и раньше, требуется сначала зарегистрировать филиал банка.
J.Р. Morgan намерен стать миноритарным акционером Банка Москвы, выкупив часть допэмиссии на 4,5% уставного капитала ("Ведомости", "Бизнес", "Коммерсантъ")
Как отмечают "Ведомости", Банк Москвы, подконтрольный столичному правительству, может стать очередным российским банком с иностранцами в составе акционеров. Дело в том, что вчера американский инвестбанк J.Р. Morgan сообщил, что рассматривает возможность участия в увеличении капитала Банка Москвы в рамках допэмиссии (4,5% уставного капитала) путем открытой подписки, после исполнения преимущественного права существующими акционерами банка. Этот период заканчивается 25 июля 2006 г. Если акционеры Банка Москвы не воспользуются своими правами, приобрести акции можно будет до 3 августа этого года.
Между тем последняя сделка с акциями Банка Москвы в РТС прошла в середине марта по $27. Капитализация банка при этом превысила $3 млрд. Сейчас бумаги котируются достаточно широко - $17-30. Исходя из стоимости размещения банк оценен в три капитала. По мнению главного эксперта "Интерфакс-ЦЭА" А.Буздалина, исходя из размера пакета и специфики бизнеса банка (у банка большая доля расчетных функций - порядка 70-80% пассивов приходится на расчетные счета юрлиц), оценка банка адекватна. Для сравнения, на этой неделе немецкий Bayerische Hypo- und Vereinsbank (HVB) купил у скандинавского Nordea Bank 26% акций ММБ за $395 млн. - весь банк был оценен с коэффициентом 2,3 к капиталу. В свою очередь, РОСБАНК при продаже 10% французскому Societe Generale оценили более чем в четыре капитала, Импэксбанк - около трех.
"Как правило, в развивающихся странах J.P. Morgan выступает в роли именно портфельного, а не стратегического инвестора", - отметила аналитик Standard & Poor's Е.Трофимова. По ее словам, банк покупает миноритарный пакет с целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности с этим институтом или перепродажи стратегическому инвестору. И Банк Москвы, по ее мнению, идеально для этого подходит. В свою очередь, миноритарных акционеров Банка Москвы планы J.P. Morgan только обрадовали. "Это показатель доверия [мирового финансового сообщества], - подчеркнул гендиректор управляющей компании "КИТ Финанс" В.Кириллов (один из ПИФов под управлением "КИТ Финанса" вложил в акции Банка Москвы около 10 млн. руб., или 9,5% своего портфеля). - Присутствие такого акционера повысит привлекательность банка, в том числе среди международных инвесторов". Кроме того, присутствие J.P. Morgan в капитале послужит своего рода гарантией соблюдения прав остальных миноритариев, добавил он. "Это первая ласточка", - уверена Е.Трофимова. По ее мнению, такие сделки на российском банковском рынке еще последуют.
О том, что у Банка Москвы уже в ближайшее время может появиться миноритарный иностранный акционер, также сообщает газета "Бизнес". Вложение средств инвестиционным банком в капитал коммерческого банка чаще всего не долгосрочно, отметил аналитик ИК "Атон" А.Булгаков. Скорее всего, американский банк покупает акции Банка Москвы не для себя, а для их последующей продажи на вторичном рынке, полагает М.Матовников из "Интерфакс-ЦЭА". По словам аналитика Газпромбанка М.Зака, "сделка наводит на мысль, что Банк Москвы может в скором времени провести публичное размещение акций (IPO)", одним из организаторов которого может выступить J.P. Morgan. И инвестиция американского банка может оказаться выгодной, добавил он. По данным "ИнтерфаксЦЭА", Банк Москвы занимает 4-е место по размеру активов (258,83 млрд. руб. на 1 апреля), уступая только Сбербанку, Внешторгбанку и Газпромбанку. J.P. Morgan приобретет акции муниципального банка, который имеет "гарантированный бизнес", подчеркнул директор отдела международных продаж на рынке акций МДМ-банка А.Цоир.
В свою очередь, "Коммерсантъ" обратил внимание на то, что в последнее время свою заинтересованность в покупке долей крупнейших российских банков высказывают многие зарубежные кредитные организации, а одной из наиболее громких покупок последнего времени стало приобретение 10% акций РОСБАНКа французской Societe Generale с последующей возможностью увеличения пакета. Однако намерение привлечь иностранного стратегического инвестора для муниципального (то есть фактически государственного) банка до сих пор редкость - возможно, из-за нежелания самих иностранцев, которых неохотно допускают к управлению банком. По мнению ряда экспертов, контроль над таким банком государство вряд ли уступит частному иностранному инвестору, а если уж и продаст часть акций, то ни в коем случае не блокирующий пакет. Впрочем, участники рынка не исключили того, что американский банк может купить пакет в интересах третьих лиц.
**Новости компаний**
В перспективе, высока вероятность того, что "Газпром" все-таки получит контроль над Ковыктинским месторождением ("Газета")
Как отмечает "Газета", вчера в пресс-центре "Газпрома" топ-менеджмент холдинга мечтательно размышлял о своих планах на ресурсы Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). При этом зампредправления газового монополиста А.Медведев вспомнил историю об альтернативных Европе рынках. В частности, он сказал, что развитие сотрудничества "Газпрома" со странами АТР не представляет угрозы поставкам газа в Европу. Между тем, по мнению аналитиков, первоначально потребности стран АТР и, в первую очередь, Китая "Газпром" планирует удовлетворять за счет газа Западной Сибири, однако в дальнейшем он всерьез рассчитывает на месторождения Восточной Сибири и "Сахалин-2".
В перспективе, полагает издание, высока вероятность того, что "Газпром" все-таки получит контроль над Ковыктинским месторождением, способным давать до 30 млрд. кубометров газа в год. Ковыкта нужна "Газпрому" для латания дыр в его газовом балансе, которые могут образоваться в случае изменения политики Туркменистана в отношении поставок газа по российским контрактам, полагает газета. К тому же, очевидно, что в свете вероятного принятия закона "Об экспорте газа", закрепляющего за "Газпромом" право единоличного осуществления экспортных поставок, ТНК-ВР оказывается в ситуации, когда отдать Ковыкту будет выгоднее, чем начать ее разработку с учетом необходимых затрат на строительство газохимических производств по выделению гелия и газификацию Иркутской области.
По словам зампреда "Газпрома" А.Медведева, концерн для создания разветвленной сети газового экспорта в китайском направлении, рассматривает "другие центры добычи, помимо Ковыктинского месторождения" ("Известия")
"Известия" сообщают, что на востоке России будет создана такая же разветвленная система газоснабжения и экспорта, как и в Европейской части России, а к 2011 году доля экспорта в китайском направлении достигнет трети всего российского экспорта. О таких амбициозных планах удовлетворения спроса на восточных рынках вчера объявил заместитель председателя "Газпрома" А.Медведев.
Вместе с тем, отмечает газета, в "Газпроме" пока не хотят называть конкретные месторождения на востоке страны, с которых будет поступать сырье на экспорт. "Стратегия еще не готова, она разрабатывается совместно с правительством, поэтому я не хотел бы опережать события", - пояснил А.Медведев. При этом он добавил, что "мы рассматриваем другие центры будущей добычи, помимо Ковыктинского месторождения".
По словам члена правления "Газпрома" В.Подюка, прежде чем приступать к освоению Ковыкты, необходимо построить мощный газохимический завод и подземное хранилище для гелия ("Трибуна")
Газета "Трибуна", рассказывая о развитии рынка газовой промышленности и добыче газа в России компанией "Газпром", в частности, отмечает, что, продолжая работать в Западной Сибири, компания перемещает центр своих интересов на восток страны. Так, в ближайших планах - участие компании в аукционе по проекту "Сахалин-3". Также конкретизируется судьба Ковыктинского месторождения в Иркутской области, сроки ввода которого отодвигаются как минимум до 2015 года. Как пишет газета, связано это с особенностями месторождения. По словам члена правления "Газпрома" В.Подюка, прежде чем приступать к освоению Ковыкты, необходимо построить мощный газохимический завод и подземное хранилище для гелия. "В ковыктинских недрах содержится 50% стратегических запасов российского "солнечного газа", ряд других ценных компонентов. Чтобы не потерять все это добро, нужно построить перерабатывающие мощности, позволяющие раскладывать газовую смесь на фракции. Тогда мы сможем отправлять на экспорт не дешевое сырье, а дорогостоящую продукцию высокой степени переработки", - пояснил он.
ОАО "Архангельский морской торговый порт" получило очередной контракт на перевалку грузов в адрес ГМК "Норильский никель" ("Гудок")
"Гудок" сообщает, что ОАО "Архангельский морской торговый порт" (АМТП) получило очередной контракт на перевалку грузов в адрес ГМК "Норильский никель". Вчера акционеры АМТП на годовом собрании одобрили сделку с Норильским комбинатом, по которой порт обеспечит перевалку грузов, доставляющихся в порт Дудинка. Тем самым АМТП обеспечивает себе грузовую базу общим объемом 350 тыс. тонн в год. По словам коммерческого директора АМТП В.Воробьева, "речь идет о перевалке оборудования, техники и различных материалов для бесперебойной работы предприятий ГМК "Норильский никель". Готовая же продукция ГМК на внутренний рынок и на экспорт отгружается через Мурманск". Начальник администрации Архангельского морского порта А.Банников сообщил "Гудку": "Комбинат является основным инвестором развития инфраструктуры порта, в частности реконструкции двух причалов". Сотрудничество позволяет АМТП существенно увеличивать грузооборот. В 2005 году он вырос на 14,6% и достиг 1,3 млн. тонн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Коммерсантъ", "Независимая газета", "Газета", "Время новостей", "Ведомости", "Бизнес", "Советский спорт", "Слово", "Труд", "Гудок", "Известия", "Трибуна", "Экономика и жизнь".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
