**Темы дня**
Центральные СМИ отметили, что первый вице-премьер Д.Медведев на заседании президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике призвал регионы изучать опыт реализации национальных проектов, накопленный наиболее успешными в этом отношении субъектами Федерации, и применять их на своих территориях с учетом местных реалий. Д.Медведев поручил соответствующим министерствам и ведомствам разработать механизмы по регулированию продовольственного рынка, в том числе по защите отечественного производителя от "субсидированных импортных поставок". Первый вице-премьер, побывавший на днях в Тверской области и выступивший там на совещании по вопросам газификации региона, продолжил эту тему и на заседании Совета. По его словам, "Газпром" в 2007 году направит дополнительно 8 млрд. рублей на газификацию российских регионов, к газу будет подключено 6,5 млн. граждан.
Совет Федерации вчера отметился высокой активностью: сенаторы рассмотрели целый ряд законопроектов и поправок в действующие законы. Наибольший интерес у масс-медиа вызвало принятое абсолютным большинством сенаторов решение отклонить договор о разграничении полномочий между федеральным центром и Татарстаном. В поддержку документа высказались 13 сенаторов, против 93, воздержалось 15. Накануне профильные комитеты верхней палаты дали отрицательное заключение на этот договор, ранее одобренный Госдумой, мотивируя это тем, что ряд положений документа "противоречит либо дублирует Конституцию РФ". Пресса подчеркивает, что Верхняя палата отклонила договор, не вняв доводам полпреда президента в верхней палате А.Котенкова. То есть Совет Федерации совершил то, что не делал никогда, - выступил против принятого Госдумой президентского законопроекта. Сенаторов не смутило даже то, что договор о разграничении полномочий пошлой осенью подписали В.Путин и М.Шаймиев.
Как пишет "Время новостей", в верхней палате столкнулись интересы сразу нескольких сторон: отношения между федеральным центром и М.Шаймиевым, также борьба двух партий власти - "Справедливой Россией" и "Единой Россией". Вместе с тем, по сведениям "Времени новостей", уже после написания отрицательных заключений по законопроекту в верхнюю палату приезжали представители администрации президента, заинтересованные в принятии договора. Кажется, им и сенаторам в определенной степени удалось найти выход. Если бы при активной позиции "против" спикера С.Миронова договор все равно был бы принят, это можно было расценивать как победу "Единой России" над "Справедливой" - получилось бы, что лидер "Справедливой России" не смог уговорить латентных сенаторов-единороссов перейти на свою сторону. Под угрозу встало бы само переназначение С.Миронова в Совет Федерации. Теперь интересы всех участников процесса скорее всего будут учтены - раз законопроект отклонен без создания согласительной комиссии, Госдума более чем тремястами голосов может преодолеть вето верхней палаты. Решимость сделать это высказал вчера спикер Госдумы, глава "Единой России" Б.Грызлов. После этого документ пойдет, минуя Совет Федерации и сохранив "лицо" верхней палате, на подпись главе государства, после чего примет силу закона. А В.Путин, как известно, текст договора уже завизировал.
"Коммерсантъ" указывает, что, как не имеющий статуса конституционного, законопроект будет направлен обратно в Госдуму, которая двумя третями голосов имеет право преодолеть вето СФ. Однако источник издания в администрации президента заявил, что вето, скорее всего, не будет: "Вариантов может быть два. Либо подписанты договора встречаются и договариваются оставить все без изменений. Либо в Госдуму вносится новый договор с Татарией. Второй вариант наименее реален. Скорее всего, нового договора не будет, и ситуация останется такой, какой и была до внесения президентского законопроекта. То есть проба пера состоялась, но, к сожалению, поддержки у сенаторов не нашла". Тот факт, что решение об отклонении законопроекта принималось в Кремле, подтверждает и позиция полпреда президента в СФ А.Котенкова. Чиновник, который обязан отстаивать позицию кремлевской администрации, заявил, что юридические претензии к договору несостоятельны, но оспаривать он их не будет. В СФ понимали, что отказ Татарии коснется не только этой республики, но станет прецедентным в вопросе заключения договоров с федеральным центром. Таким образом, вчерашнее решение СФ доказало, что эпоха договорных отношений Москвы с регионами закончилась. "Все можно решить без договоров - законами. И с Чечней в том числе", - заявил вчера глава комитета СФ по конституционному законодательству Ю.Шарандин.
Как пишет "Газета", особенно не понравился сенаторам пункт о вкладыше в паспорт на татарском языке и с собственным гербом - это, по мнению членов палаты, не относится к предмету договора. Поэтому комитет по конституционному законодательству пришел к выводу о президентском законопроекте: "Утверждаемый им договор не в полной мере согласуется с действующим законодательством и не достигает цели его заключения". Вступились за договор и закон немногие, в том числе член комитета по безопасности И.Костоев. "Документ готовился несколько лет. И вы только сейчас увидели, что он не соответствует Конституции и в нем есть некоторые нестыковки с федеральным законом! А ведь его спустил гарант Конституции", - возмутился известный в прошлом прокурор. В самом Татарстане обсуждавшийся вчера законопроект тоже вызвал негативную реакцию. Один из разработчиков договора, депутат Госсовета республики М.Галеев заявил: "В 1940 году были шероховатости с вопросом вхождения Прибалтики в состав СССР, и чем это кончилось, мы увидели в 1990 году. Татарстан в свое время не подписал федеративный договор, и юридически с Россией нас объединяет только договор о разграничении полномочий".
Одна из основных экономических тем - развод АФК "Система" и германской Allianz, которые после долгих дискуссий наконец решили судьбу "РОСНО". СМИ отмечают, что продажа российской страховой компании немецкой фирме стала крупнейшей сделкой в истории отечественного страхового рынка. За 49,2% акций шестого по величине активов отечественного страховщика Allianz заплатит холдингу В.Евтушенкова $750 млн. Исходя из суммы сделки, "РОСНО" оценено примерно в $1,5 млрд. Как замечают масс-медиа, стоимость компании за шесть лет партнерства "Системы" и Allianz проделала головокружительный путь вверх: в 2001 году за 45,3% акций "РОСНО" АФК получила всего 26 млн. евро. Теперь Allianz владеет примерно 97% акций "РОСНО" и опционом на приобретение оставшихся 3%. Однако в ближайшее время "Система" намерена сохранять свой статус миноритария "РОСНО", ведь компания является базовым страховщиком структур АФК.
Как пишет "Время новостей", по мнению экспертов, очевидно, что после такой сделки РОСНО в том виде, в котором оно существует сегодня, больше не будет. Возможно, как брэнд компания и останется, но на ее довольно мощной региональной базе будет выстроена сеть немецкого страховщика, активно продвигающего продукты. Вероятно, немцы сделают акцент на работе с частными лицами. Не исключена и возможность организации кросс-продаж банковских услуг через сеть РОСНО, а возможно, и совместных банковско-страховых продуктов.
Как отмечает "Газета", участники рынка до последнего момента гадали, кто же станет единоличным владельцем совместного бизнеса. Большинство полагало, что таким владельцем будет именно "Система". "Мы полностью удовлетворены состоявшейся сделкой", - заверяет А.Гончарук. Приобретая одного из лидеров российского страхового рынка, к тому же созданного при своем непосредственном участии, Allianz только выигрывает. "Это позволит нам стать самой влиятельной иностранной страховой компанией на стратегическом для нас рынке", - утверждает член правления Allianz SE В.Цеделиус. Возможно, именно этим фактом объясняется высокая цена, которую немцы заплатили за российскую компанию.
Фондовые аналитики уверены, что сделка между Allianz и РОСНО станет ориентиром для участников других сделок на страховом рынке, пишет "Коммерсантъ". В частности, весной этого года проводить IPO собирается еще одна крупная страховая компания - "РЕСО-Гарантия". "Поскольку это будет первое публичное размещение страховой компании, ориентиром для него станут сделки по слиянию-поглощения", - сказала О.Веселова из Банка Москвы.
Центральные газеты отметили, что премьер-министр М.Фрадков определился с кандидатурой главы Федеральной налоговой службы (ФНС). Им стал М.Мокрецов, который ранее был заместителем руководителя ФНС. Вчера глава Минфина А.Кудрин представил трудовому коллективу службы ее нового руководителя. Эксперты предполагают, что при новом руководителе ФНС не стоит ждать изменений налоговой политики. Последние несколько лет, пока реформировалась налоговая система, М.Мокрецов отвечал за администрирование ключевых сборов - НДС и налога на прибыль. Улучшением администрирования ему придется заниматься и в новой должности.
**Президент РФ и его администрация**
Для режима, находящегося последний год у власти, Кремль президента В.Путина в 2007 г. проявляет необыкновенную активность ("The Moscow Times")
Как отмечает "The Moscow Times", для режима, находящегося последний год у власти, Кремль президента В.Путина в 2007 г. проявляет необыкновенную активность. Что бы вы ни думали о целях и последствиях, размах и амбиции как внутренней, так и внешней политики в последнее время были поразительными. Так, внутри страны: правительство выделило $189 млрд. на реформу армии; раскручиваются две новых прокремлевских партии; стартовали четыре национальных проекта, финансируемых правительством; государственные монополии от РАО ЕЭС до Сбербанка вошли в крупные инвестиционные проекты; новые обвинения выдвинуты против М.Ходорковского; рубль стал использоваться в безналичных расчетах с европейскими банками; обсуждаются изменения в налоговой системе. Менее заметные события, такие как изменение состава собственников в "Норильском никеле", перемещения в руководстве АЛРОСА, слухи, циркулирующие вокруг "Сургутнефтегаза" и бюрократическое давление на ВР, говорят о начале очередного раунда передела собственности, пишет, в частности, газета.
Возможно, Кремль приступает к информационной раскрутке С.Нарышкина, который со временем может потеснить и Д.Медведева, и С.Иванова в роли преемника ("РБК daily")
"РБК daily" обращает внимание, что новоиспеченный вице-премьер С.Нарышкин пользуется режимом наибольшего благоприятствования. По крайней мере, со стороны экспертного и медийного сообщества. По информации газеты, на недавнем совещании в Кремле замглавы президентской администрации В.Сурков порекомендовал политологам воздерживаться от резких оценок С.Нарышкина и его деятельности. Формально рекомендация В.Суркова была спровоцирована банальными трениями по поводу раздела полномочий между департаментами внутренней и внешней политики в президентской администрации. А поскольку С.Нарышкин отвечает за внешнеэкономические связи и его деятельность курирует департамент внешней политики, которым руководит С.Приходько, то критиковать работу С.Нарышкина политологам, проходящим по "ведомству" внутренней политики, было бы некорректно.
Однако некоторые эксперты усматривают и другие причины беспрецедентной просьбы высокопоставленного кремлевского чиновника. По мнению замгендиректора Центра политтехнологий А.Макаркина, "сейчас Путин выстраивает систему сдержек и противовесов, которая бы ограничивала возможности следующего президента и позволяла ему самому сохранить функции арбитра после ухода с президентского поста". В этой системе С.Нарышкин может стать ключевой фигурой, более значимой, чем "ястреб" С.Иванов и "либерал" Д.Медведев. На протяжении последних лет С.Нарышкин был одним из "серых кардиналов" правительства, куратором многих значимых реформ. К тому же, являясь правой рукой премьер-министра, С.Нарышкин политически ближе к президенту, чем сам М.Фрадков. На близость к президенту, по мнению издания, указывают и некоторые факты биографии С.Нарышкина: "Примерно в одно и то же время они работали на схожих должностях в мэрии Санкт-Петербурга - главной кузнице кремлевских кадров. Карьера обоих резко пошла вверх после назначения в администрацию президента. И если Путин стартовал в президенты с должности премьера, то Нарышкин, получив пост вице-премьера, может потеснить Михаила Фрадкова в любой удобный для Кремля момент". "Я бы не удивился, если бы Нарышкин стал преемником, тем более что критиковать его пока не за что в отличие от Медведева или Иванова", - полагает глава Центра политической конъюнктуры К.Симонов. Правда, по его словам сегодня приходится додумывать то, что зависит только от одного человека в этой стране: "Ситуация меняется каждый месяц. Завтра президент подарит коробку конфет Сердюкову, и все сделают вывод, что он и есть преемник". Эксперт подчеркнул, что, чем быстрее президент определится, тем лучше для страны: "Бизнес не хочет вкладываться в долгосрочные проекты, не зная имя сменщика. Конечно, Путин и после марта 2008 года найдет себе место, занимая которое он сможет влиять на принятие большинства решений, - связанных с развитием бизнеса, но у нового президента тоже будет возможность для маневра". Между тем не все эксперты разделяют точку зрения насчет "Нарышкина-преемника". Как, например, считает гендиректор Центра политической информации А.Мухин, стремительная карьера С.Нарышкина, скорее всего, увенчается премьерским креслом после выборов 2008 г.
**Региональные новости**
СМИ о визите оценочной комиссии Международного Олимпийского комитета в Сочи и подготовке города к 2014 году ("Спорт-Экспресс", "The Moscow Times", "Российская газета", "Труд-7")
"Спорт-Экспресс" сообщает, что 21 февраля в Сочи члены Оценочной комиссии МОК знакомились с предполагаемыми олимпийскими объектами в районе Красной поляны. Сначала они побывали в долине Эсто-Садок, где будут сооружены трамплины и журналистская деревня. Потом новый гондольный подъемник доставил их на хребет Псехако. Следующим пунктом программы было посещение горного курорта Альпика-Сервис - места проведения соревнований по фристайлу. Далее, пересев из автобуса в джипы, делегация МОК направилась в Роза Хутор - центр стартов горнолыжников и сноубордистов. Там же будет построена и горная Олимпийская деревня. Как отмечает газета, особое внимание членов комиссии привлекли два факта. Во-первых, финиш всех трасс, в том числе и для скоростного спуска, предполагается расположить в одном месте, что даст возможность ежедневно следить за соревнованиями не менее чем 18 тысячам зрителей. А во-вторых, компания "Интеррос", осваивающая эту местность, уже заключила договор о сотрудничестве с Фондом охраны дикой природы. Последней остановкой на маршруте было место строительства санно-бобслейной трассы. Члены Оценочной комиссии МОК дали очень высокую оценку организации всей поездки и тому, что презентации и комментарии делали руководители российских федераций по зимним олимпийским видам спорта, выдающиеся спортсмены, не раз завоевывавшие награды на Играх, а также зарубежные эксперты, имеющие опыт создания спортивной инфраструктуры всех последних зимних Олимпиад, начиная с Калгари-88.
"The Moscow Times", рассказывая о работе оценочной комиссии Международного Олимпийского комитета в Сочи, отмечает, что на пятый день визита представители заявочного комитета попытаются убедить гостей в том, что проект Олимпийской деревни идеален для Игр. Планируется, что деревня, открытие которой ожидается в июне 2013 г., обеспечит проживание одного-двух спортсменов в каждом из 3000 номеров. В горной Олимпийской деревне, расположенной примерно на 932 м выше первой, будет 1400 номеров и подземная парковка. Обе деревни имеют частное финансирование: "Базовый элемент" за $72,5 млн. строит деревню на побережье, а "Интеррос" платит за горную, которая, как ожидается, обойдется в $48,4 млн. Однако, пока остается под вопросом, будут ли построены в Сочи Олимпийские деревни, замечает издание. До настоящего момента очень мало сделано на площадке горной деревни, и лишь отдельные проявления активности заметны в деревне на побережье.
"Российская газета" помещает два мини-интервью - четырехкратного олимпийского чемпиона по плаванию А.Попова и главы Росспорта В.Фетисова, которые прокомментировали начало работы оценочной комиссии МОК.
В частности, А.Попов заявил, что эксперты МОК в целом получили ответы на все вопросы. Часть информации была предоставлена в письменном виде, в то время как некоторые аспекты - озвучены: "Главное, что члены комиссии получили подтверждение гарантий со стороны правительства РФ и, конечно, президента". Что же касается организации работы высоких гостей, то, по мнению А.Попова, она оценивается на высшем уровне: "К работе над заявкой привлечены лучшие специалисты в своих областях. И сам факт того, что Сочи попал в сокращенный список городов-кандидатов, показателен. Это серьезная и целенаправленная работа".
В свою очередь, В.Фетисов, отвечая на вопрос, как можно повлиять на мнение оценочной комиссии, заметил: "Мне кажется, в решениях такого рода в любом случае присутствует субъективизм, на уровне нравится - не нравится. А помочь изменить впечатления может лишь ежедневная работа на высоком уровне. Вспомните, ведь еще год назад об этом городе и регионе никто не знал! По-моему, сейчас очень важно донести до комиссии мысль, что Сочи больше, чем два других города [претендента], хочет провести у себя Олимпиаду. Это и правительственные гарантии, и поддержка жителей города, и желание стать частью всего олимпийского движения".
"Труд-7" подчеркивает, что Москва дала МОК более 500 гарантий. В них включены поддержка президента РФ, гарантии правительства - финансовые, таможенные и визовые. Кремль столь серьезно относится к идее проведения зимних Игр, что в Сочи на встречу с членами оценочной комиссии прибыл даже В.Путин. Российский президент верит, что выделенные почти 186 млрд. руб. из федерального бюджета и привлечение $1,5 млрд. частных инвестиций оправдают себя: "И если Сочи не суждено стать столицей Олимпиады-2014, то все равно все спортсооружения и гостиницы достанутся россиянам. И не надо будет ездить в Куршевель".
Что же касается визита оценочной комиссии МОК, замечает газета, то со слов вице-президента МОК Т.Игая стало понятно, что у южнокорейского претендента [Пхенчхана] шансов на проведение спортивного праздника немного: "Дороги там оказались в разбитом состоянии, не хватает подъездных путей к целому ряду спортобъектов. Как серьезный аргумент "против" МОК вспомнил, что у Южной Кореи невелик запас спортивных побед в зимних видах спорта".
В развитие олимпийской темы "Российская газета" также пишет о готовности МВД РФ обеспечить безопасность Олимпиады- 2014, если МОК примет решение о проведении ее в Сочи. По словам первого замминистра внутренних дел А.Чекалина, по предварительным расчетам, потребуется около 54 тыс. сотрудников правоохранительных органов. "У нас уже имеется богатый опыт работы на Олимпиаде 1980 года, заложенный в приказах, наставлениях и методических материалах, - рассказал А.Чекалин. - Продолжают службу тысячи сотрудников, охранявших порядок во время соревнований". Однако руководство МВД отказывается от прежней практики наращивания численности людей в форме. Главный упор делается на современные технические средства охраны, связи и контроля за обстановкой. Все важные объекты проверят комплексные комиссии, убедятся в их жизнеобеспечении, антитеррористической защищенности и укрепленности. А милиционеры сейчас специально обучаются на курсах по действиям в кризисных ситуациях, учат иностранные языки.
"Российская газета" рассказывает о том, что в Сочи собираются строить объекты, на которых будут использовать источники энергии, не связанные с углеводородами. В генерирующих мощностях задействуют энергию солнца, а также переработку бытовых отходов. Причем всего на мероприятия, связанные с природоохранной деятельностью, будет потрачено $400 млн., $130 млн. планируется израсходовать на охрану природы в границах Сочинского национального парка.
Об этом вчера сообщил в Сочи журналистам замдиректора департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития В.Гаврилов. С точки зрения финансирования природоохранных мероприятий на такой ограниченной территории сочинский проект является беспрецедентным, утверждает В.Гаврилов. И это, по его словам, может создать дополнительные конкурентные преимущества. За сочинским олимпийским проектом, рассказал В.Гаврилов, будет следить специально созданный координационный совет по экологии. Федеральная целевая программа доработана с учетом пожеланий экологов, она пройдет государственную экологическую экспертизу.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
"Дуэль" в критической форме прокомментировала приглашение В.Потаниным на Новый год известного музыкального исполнителя Дж.Майкла
Газета "Дуэль", вспоминая выступление Дж.Майкла на вечеринке у главы "Интерроса" В.Потанина, пишет: "Владимир Потанин на приезд Джорджа Майкла затратил порядка пяти миллионов долларов... Что тут такого? Каждый отмечает Новый год по-своему. У богатых свои причуды... Я не завидую Владимиру Потанину, несмотря даже на то, что он был избран председателем Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам благотворительности, милосердия и волонтерства. Я даже согласен с некоторыми его высказываниями, например, с таким: "В настоящее время меня очень беспокоит то, что отношение к благотворительности у нас в стране - как к соседу, который одолжил у вас денег и не отдает... Если бы удалось... сделать более дружественным отношение общества к благотворителям и меценатам, то это стало бы неплохим результатом первого этапа работы Общественной палаты". "Давайте лучше поиграем в вопросы и ответы из разных отраслей человеческих знаний, - предлагает автор статьи. - Например, вопрос для любителей математики: "Сколько лет нужно трудиться рабочему "Норильского никеля", чтобы получить возможность пригласить к себе в гости Джорджа Майкла?" Или вопрос для любителей психологии: "Как вы думаете, рабочий "Норильского никеля" расстался бы со своими честно заработанными деньгами, так же, как Владимир Потанин расстается со своими честно заработанными деньгами?"
Или вопрос для математиков и историков одновременно: "Сколько трамвайных билетиков мог бы купить Борис Николаевич Ельцин на гонорар, уплаченный Владимиром Потаниным Джорджу Майклу, когда лез в трамвай бороться с привилегиями?" А вот вопрос для знатоков приватизации! "Сколько промышленных предприятий, создававшихся настоящими народными потом и кровью, можно было бы купить на гонорар, уплаченный Владимиром Потаниным Джорджу Майклу, на залоговых аукционах в начале 90-х годов?". Или перейдем к общечеловеческим ценностям и зададим вопрос из области географии и социологии: "Сколько жителей планеты Земля можно было бы накормить на деньги, затраченные Владимиром Потаниным на концерт Джорджа Майкла, при условии, что, по данным ООН, 3 миллиарда человек на планете живут менее, чем на $2 (два!) в день?"... Ну и хватит, пожалуй. Уверен, вы хорошо отдохнули и набрались сил для работы в новом году. А Владимиру Потанину хочется от души пожелать дальнейших успехов на ниве благотворительности, милосердия и волонтерства!".
По мнению депутата Мосгордумы В.Уласа, видя, как "абрамовичами и вайнштоками, дерипасками и прохоровыми" вывозятся из страны ее богатства, начинаешь отчетливо понимать, что это плод реально проводимой Западом по отношению к России политики ("Правда")
Газета "Правда" публикует размышления о происходящих в России событиях первого секретаря Московского горкома КПРФ, депутата Мосгордумы В.Уласа, который, в частности, отметил, что просматривая недавно один американский журнал для деловых людей, он наткнулся на любопытную фразу: "Богатство Америки в XXI веке будет прирастать Россией..." "Это можно было бы назвать бредовой фантазией автора, - пишет В.Улас. - Однако, видя, как последовательно и методично разрушаются Вооруженные Силы, как абрамовичами и вайнштоками, дерипасками и прохоровыми вывозятся из страны ее богатства, в то время как народ вымирает, а Стабилизационный фонд и резервы Центробанка размещаются на Западе в бумагах американского казначейства, финансируя их образование и науку, их экономику и войну в Ираке, начинаешь отчетливо понимать: это не фантазии, это продуманная и реально проводимая по отношению к России политика".
**Экономические новости**
Как стало известно "РБК daily", постановление, регламентирующее работу российских компаний в рамках Киотского протокола, легло на стол премьера М.Фрадкова. Ожидается, что документ может быть подписан в ближайшее время
Как стало известно "РБК daily", постановление, регламентирующее работу российских компаний в рамках Киотского протокола, легло на стол премьер-министра правительства М.Фрадкова. Ожидается, что документ может быть подписан в ближайшее время. При этом Россия может заработать на торговле квотами на выбросы парниковых газов более $1 млрд., подчеркивает газета. По словам аналитика ИК "Антанта Капитал" Д.Терехова, это "очень хорошая новость для тепловой генерации", ведь ОГК и ТГК с подписанием постановления получают новый инвестиционный источник и "притом фактически бесплатный".
Безусловно, РАО ЕЭС есть что ждать от Киотского протокола, пишет издание. У "дочек" энергохолдинга уже имеется более 300 готовых проектов, которые могут участвовать в международных тендерах по продаже квот на выбросы парниковых газов. Как сообщили в РАО, потенциал снижения выбросов по ним оценивается в 50 млн. т. В пересчете на деньги это 300 млн. евро. Например, в ОГК-5 рассмотрен бизнес-план по строительству парогазовой установки мощностью 410 МВт на Невинномысской ГРЭС, ввод которой позволит сократить выбросы на 206 тыс. т в год. За три года ОГК-5 может заработать на этом дополнительно более $8 млн. Причем в соответствии с условиями Киотского протокола часть средств от продажи квот компания может направить еще до реализации проекта на строительно-монтажные работы. Известно также о соглашении о продаже парниковых квот с Агентством по охране окружающей среды Дании, подписанном "Оренбургэнерго" и "Хабаровскэнерго". Проекты предусматривают реконструкцию на средства агентства Амурской ТЭЦ-1 и модернизацию Медногорской ТЭЦ. Объемы инвестиций в реконструкцию станций составят 9 млн. и 11 млн. евро. В результате реализации проектов будет достигнуто сокращение выбросов парниковых газов на Амурской ТЭЦ-1 в объеме 1 млн. т углекислого газа и на Медногорской ТЭЦ - 210 тыс. т.
РСПП жестко раскритиковал подготовленный Минфином законопроект о трансфертном ценообразовании. Он усложнит работу компаний, уверены предприниматели. Они настаивают, что налоговики должны контролировать только внешнеторговые сделки ("Ведомости")
Как отмечают "Ведомости", налоговый комитет РСПП жестко раскритиковал подготовленный Минфином законопроект о трансфертном ценообразовании, который, по мнению предпринимателей, усложнит работу компаний. Они настаивают, что налоговики должны контролировать только внешнеторговые сделки. Необходимость предоставлять налоговикам огромный массив информации и обосновывать цены обернется издержками для бизнеса и государства, уверен замруководителя комитета С.Беляков. Предприниматели против и отсрочки введения трансфертных соглашений - они хотят договариваться с налоговиками с 2008 г. По проекту Минфина пересчет цен не ведет к пересмотру налогов для компании, выступавшей с другой стороны сделки. А законодательством большинства стран это предусмотрено, отмечает С.Стройкова из PricewaterhouseCoopers. Нужно уточнить и определение аффилированных лиц, которое дано в антимонопольном законодательстве, говорит С.Беляков. Результатом принятия закона может стать рост числа претензий к компаниям и судебных споров.
По мнению комитета РСПП, контроль за трансфертными ценами необходим лишь в случае трансграничных операций. Использование трансфертных цен для оптимизации налогов чаще всего происходит при участии в сделке офшорной компании, считает И.Муращенкова из юркомпании "Самета - налоговый и правовой консалтинг". Для крупных компаний оптимизация с помощью трансфертных цен по сделкам внутри страны не актуальна, полагает менеджер из крупного холдинга.
После ликвидации российских офшоров смысл контролировать сделки внутри страны пропал, отмечает С.Стройкова. Внутри России проблему трансфертов комитет РСПП предлагает решить с помощью консолидированного налогообложения холдингов. Чиновник Минэкономразвития согласен, что необходим контроль только за внешнеторговыми сделками. Правила должны быть максимально простыми и касаться в основном внешнеэкономических сделок, говорит источник в администрации президента. Проект Минфина может воспрепятствовать работе сложных структур в высокотехнологичных отраслях, добавляет он.
**Банковские новости**
По сведениям "Ведомостей", глава ЦБ С.Игнатьев распорядился избавиться от доли в Национальном депозитарном центре до конца года. Эксперты считают, что это может сдвинуть с мертвой точки создание Центрального депозитария
Генпрокуратура, проверив деятельность Центробанка, потребовали выйти из капитала Национального депозитарного центра, пишут "Ведомости". И как стало известно газете, председатель ЦБ С.Игнатьев уже распорядился избавиться от доли в НДЦ до конца года. Центробанку принадлежит 44% НДЦ, а его совет директоров и наблюдательный совет НКЦ возглавляет К.Корищенко. Он вчера отказался комментировать внутренний приказ ЦБ. В свою очередь, директор по связям с общественностью НДЦ О.Ринк сказала: "Мы знаем, что дискуссии вокруг участия Банка России в капитале НДЦ ведутся, но считаем, что не вправе комментировать внутренние решения банка".
Между тем, эксперты считают, что это может сдвинуть с мертвой точки создание Центрального депозитария (ЦД). Недавно в Госдуму был внесен законопроект о ЦД, в нем говорится, что депозитариев может быть несколько. НДЦ и ДКК сами объединяться не хотят, а административными методами объединять их неправильно, объяснял ранее руководитель ФСФР О.Вьюгин. Но против множественности выступили Минфин и Минэкономразвития. Оно предложило выход - стимулировать сокращение участия ЦБ в капиталах депозитариев и бирж.
"Мы поддерживаем идею, что ЦБ должен выйти из капитала НДЦ, ЦД должен быть единственным и принадлежать участникам рынка", - заявила директор департамента Минэкономразвития А.Попова.
Лучше иметь один Центральный депозитарий без участия ЦБ, резюмирует председатель банковского комитета Госдумы В.Резник, тогда НДЦ будет легче объединить с ДКК. ЦБ придется продать свой пакет участникам рынка и это упростит процесс объединения, считает зампред совета директоров ПАРТАД П.Лансков. В РТС и ФСФР не стали комментировать это. А вот ММВБ не грозит расставание с влиятельным акционером [ЦБ принадлежит 28,8% ее акций]. Согласно Конституции, деятельностью ЦБ является защита и обеспечение устойчивости рубля, таким образом его участие в капитале ММВБ, где проводятся валютные торги, обосновано, уверен чиновник федерального ведомства.
По данным "Коммерсанта", на ближайшем заседании Национального банковского совета будет рассмотрен вопрос о выходе Центробанка из состава "Национального депозитарного центра"
Как стало известно "Коммерсанту", на ближайшем заседании Национального банковского совета (НБС) будет рассмотрен вопрос о выходе Центробанка из состава некоммерческого партнерства "Национальный депозитарный центр" (НДЦ). По сведениям "Ъ", письмо с соответствующими предложениями поступило председателю НБС А.Кудрину от председателя банковского комитета Госдумы В.Резника. Эту информацию подтвердили в Минфине. По словам директора департамента финансовой политики Минфина, члена НБС А.Саватюгина, "вопрос об участии Центрального банка в инфраструктурных организациях, в частности НДЦ и ММВБ, стоит на повестке дня и будет рассмотрен на ближайшем заседании". А по мнению В.Резника, присутствие Банка России в составе акционеров НДЦ является единственным сдерживающим фактором для создания центрального депозитария.
Согласно законопроекту "О центральном депозитарии", эта структура будет иметь исключительный статус: в ее функции входит открытие счета номинального держания в реестрах, открытие взаимных корреспондентских счетов с иностранными ЦД и осуществление поставки ценных бумаг для бирж. Иными словами, ЦД получит контроль над всеми биржевыми сделками и операциями с ценными бумагами на территории России. Таким образом, значительная часть бизнеса коммерческих депозитариев и регистраторов перейдет к ЦД. "Если будет введена единственность номинального держания со стороны ЦД, депозитарного рынка в России не будет, - пояснил глава компании "Единый регистратор" В.Титов. - А если клиентских депозитариев не будет, то рынок уйдет из страны на зарубежные площадки".
Как напоминает газета, участники рынка попытались напрямую выкупить долю Банка России в НДЦ, ЦБ отказался. Таким образом, у инвестсообщества остается единственный путь принять участие в формировании ЦД и сохранить свой бизнес - заставить Банк России выйти из капитала ММВБ и НДЦ. Выход Банка России из НДЦ - компромисс, который может удовлетворить министерства и ведомства, а также участников рынка. Соответствующие договоренности, по сведениям "Ъ", уже достигнуты между министром экономики Г.Грефом и финансов А.Кудриным. Им остается убедить в своей позиции ЦБ. "Если НБС примет соответствующее решение, то НДЦ, лишившись поддержки главного акционера, объединится с Депозитарно-клиринговой компанией на рыночных условиях. А на базе объединенной структуры НДЦ-ДКК уже можно будет создавать единственный ЦД, равные доли в котором будут принадлежать профессиональным участникам рынка. При этом потерю части рынка они будут компенсировать доходом от участия в ЦД.
Хотя решения НБС для Центробанка носят рекомендательный характер, в Минфине уверены, что ЦБ прислушается к ним. В противном случае, по словам источника, близкого к переговорам, Минфин может инициировать вывод из НДЦ обслуживания торгов госбумагами на бирже ММВБ.
Гендиректор Агентства по страхованию вкладов А.Турбанов заявил об увеличении доли страхового фонда агентства под управлением частных УК ("Бизнес")
"Бизнес" комментирует вчерашнее заявление гендиректора Агентства по страхованию вкладов (АСВ) А.Турбанова по поводу увеличения доли страхового фонда агентства под управлением частных УК. Пока она составляет 5%, или 1,6 млрд. руб., но уже в 2007 г., по информации газеты, инвесткомпаниям может быть передано до 10% фонда. Однако аналитики уверены, что в УК агентство может передать и большую часть средств. "Оптимальный вариант - отдать в руки инвесткомпании и те 25%, которые АСВ самостоятельно вкладывает в облигации и акции российских эмитентов. Но правила работы УК должны быть при этом четко регламентированы, как, например, с деньгами пенсионного фонда", - полагает аналитик "Русрейтинг" В.Белозерова. В АСВ также не исключают, что доля "частников" может быть больше. "В принципе нас никто не ограничивает в том, чтобы увеличить долю под управлением УК", - сказал замгендиректора АСВ А.Мельников. Но ставку на такие вложения агентство делать не собирается. Большая часть фонда размещена в государственных ценных бумагах, и уменьшать эту долю АСВ не хочет. "Пусть доходность не будет бурно расти, но она останется надежной и стабильной. Для нас это важнее", - подчеркнул, в свою очередь, А.Турбанов.
Конечное решение по вопросу увеличения управляемой части фонда АСВ примет только в мае, когда будут подведены итоги годового управления фондом. В равной доле частью активов фонда сегодня "рулят" такие управленцы, как "Тройка-Диалог", "Атон-менеджмент", "Альфа-капитал", "УралСиб", "Интерфин капитал", "Капиталъ", "Лидер" и УК РОСБАНКа. Однако А.Турбанов уже объявил, что в результате весеннего конкурса из этого списка могут выйти одна-две компании. Минимальный и максимальный порог доходности, которую показали УК, работающие с фондом, составляет от 11,5% до 33,5 %. Как сообщил А.Мельников, после подведения окончательных итогов работы каждого из управленцев компании с низким показателем будут отсеяны, при этом "такая доходность, как 11,6%, нас не устраивает", - заметил А.Мельников. По его словам, общая доходность от размещения средств АСВ в 2006 г. составила 9,7%, поэтому критерии конкурсного отбора будут довольно жесткими. Представители АСВ не скрывают, что намерены подпускать к фонду только самые надежные УК, хотя количество управленцев фондом может быть неограниченным.
"Топ-30 самых рекламируемых банков" ("РБК")
Журнал "РБК" представляет "Топ-30 самых рекламируемых банков". Лидерами по размеру рекламного бюджета стали "Русский стандарт", группа ВТБ и Сбербанк. Согласно исследованию Living Eyes Consulting, проведенному по запросу "РБК", за 11 месяцев 2006 года расходы банков на рекламу составили $166 млн. Причем на долю топ-30 самых рекламируемых приходится 80% средств.
Также журнал публикует таблицу "Распределение рекламы банков по медианосителям за 11 месяцев 2006 года", в которой лидируют ВТБ (всего выходов рекламы - 7268), банк "Авангард" (6178), Сбербанк (5868).
**Новости компаний**
Экологические аспекты масштабных ресурсных проектов, таких, как освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения, требуют особого внимания ("Российская газета")
Как отмечает "Российская газета", среди важнейших экологических мероприятий - общественные слушания с анализом предложений общественности, внесением изменений в проектные документы и, при необходимости, проведением дополнительных исследований. Газета напоминает, что в январе прошлого года уже проводились слушания по предварительной оценке воздействия на окружающую среду проекта газоснабжения Иркутской области. В них участвовали более 160 человек, в том числе представители администрации Иркутской области, ТНК-ВР, "РУСИА-Петролеум", "Восточно-Сибирской газовой компании" (ВСГК), экологических организаций и научных институтов. В целом проект был одобрен участниками слушаний, замечания и предложения учтены при дальнейшей работе над проектом.
В феврале 2007 года состоялся заключительный этап общественных слушаний по проекту обустройства Ковыктинского месторождения и строительства конденсатопровода Ковыкта - поселок Окунайский (Казачинско-Ленский район). На слушания были представлены материалы ТЭО проекта в части его воздействия на окружающую среду. Свои предложения к проекту высказали представители общественных организаций, охотопользователи, чьи угодья примыкают к месторождению. В целом во время работы общественных приемных особых возражений к проекту не поступало. Таким образом, все необходимые этапы согласования с жителями региона проекта газификации Иркутской области пройдены, что позволит ускорить работу над проектом.
Вместе с тем, ряд новых федеральных законов обеспечил возможность более эффективно оберегать природные богатства, изменилось отношение к проблеме и у компаний, ведущих строительство. Так, компания "Фрэком" вместе с сотрудничающими с ней "РУСИА-Петролеум" и ВСГК подсчитали ущерб, нанесенный окружающей среде за время строительства объектов, - более 6 млн. руб. В том, что это реальная цифра, сомнений нет, так как в работе использовали наблюдения ученых Института географии СО РАН.
Под контролем Evraz Group может оказаться 70% мирового производства ванадия ("Независимая")
Как отмечает "Независимая" газета, Еврокомиссия разрешила российскому холдингу Evraz Group, более 40% акций которого принадлежат подконтрольной Р.Абрамовичу Millhouse Capital, купить мирового лидера по добыче ванадия и выпуску феррованадиевых сплавов - южноафриканскую компанию Highveld Steel and Vanadium. Несмотря на то что европейские чиновники обусловили эту сделку требованием выделить ванадиевое производство в отдельную независимую компанию, сделка может быть крайне выгодной для российских металлургов. С учетом уже имеющихся мощностей Evraz может сосредоточить у себя до 70% производства ванадия.
"Условия, которые выдвигает Еврокомиссия, - обычная практика при слиянии крупных компаний, - сказал аналитик ИК "Проспект" Д.Парфенов. - При объединении Arcelor с Mittal Steel также несколько предприятий по требованию комиссии были либо проданы, либо выделены". Впрочем, отметил аналитик, холдинг может вывести часть своих западных активов, назвав их, например, Evraz Vanadium или как-то в этом духе. "Таким образом, все необходимые формальности будут соблюдены, поскольку де-юре предприятие будет независимым", - пояснил Д.Парфенов. В то же время, по его мнению, монополия на рынке ванадия вряд ли сильно угрожает потребителям этого металла: "Рынок ванадия по-своему уникален в силу того, что круг его потребителей довольно сильно ограничен. При росте цен на этот металл его всегда можно заменить другим элементом, например ниобием". Для Evraz, который и до этого недостатка в ванадии не испытывал, новое приобретение - некий положительный штрих, который наверняка понравится инвесторам, полагают эксперты. В любом случае будет какой-то синергетический эффект от консолидации активов, правда, оценить его в настоящее время довольно сложно, заключает "НГ".
"Ренова" договорилась с Harmony Gold о создании СП: в России Harmony интересуют золотодобывающие активы "Реновы", а на южноафриканских месторождениях Harmony "Ренова" совместно с "Техснабэкспортом" планирует добывать уран ("Коммерсантъ", "Время новостей", "Ведомости")
"Коммерсантъ", ссылаясь на сообщение руководителя проектов компании "Ренова" в Африке М.Бузука, сообщает, что компания договорилась с южноафриканской Harmony Gold Mining о создании совместного предприятия. Как сообщил М.Бузук, речь идет "об изучении возможности сотрудничества компаний на территориях сразу двух стран". "В России Harmony интересуют золотодобывающие активы "Реновы", а на южноафриканских месторождениях "Ренова" совместно с "Техснабэкспортом" планирует добывать побочный продукт золотодобычи Harmony - уран", - заявил менеджер. Сообщить детали проекта М.Бузук отказался, сославшись на то, что подписанный вчера документ - лишь протокол о намерениях. Однако источники "Ъ", близкие к "Ренове", утверждают, что компания рассчитывает привлечь Harmony в качестве стратегического инвестора в ОАО "Камголд", акции которого в этом году планируется вывести на IPO. В качестве альтернативного варианта рассматривается возможность обмена активами с Harmony, в результате чего "Ренова" получит урановые месторождения в ЮАР. По сведениям источников издания, на следующей неделе в Россию приезжают представители Harmony, чтобы начать оценку активов "Реновы".
Аналитик ИФК "Метрополь" Д.Нуштаев также не исключил, что целью Harmony является приобретение активов в России. "Сейчас многие производители золота стремятся в Россию. Возможно, что Harmony рассчитывает приобрести активы "Реновы". Не исключаю, что если урановый бизнес окажется более прибыльным, "Ренова" захочет их продать или обменять на урановые активы в ЮАР", - предположил он. По мнению экспертов, альянс "Реновы" с Harmony может оказаться взаимовыгодным. Так, "Ренова" - серьезный игрок, способный оказать протекцию западной компании. С другой стороны, сама "Ренова" пытается работать на рынке ЮАР, и не всегда успешно. Серьезный партнер из числа местных компаний ей тоже не помешает. Часть инвестиций в добычу южноафриканского урана "Ренова" рассчитывает разделить с "Техснабэкспортом", который будет вкладывать средства либо в добычу урана (в том числе и в проекты, намеченные "Реновой", "Техснабэкспортом" и Harmony), либо в строительство "под ключ" завода по производству ядерного топлива, либо в строительство самих атомных станций.
"Время новостей", в свою очередь, добавляет, что пока компании планируют ознакомиться с теми проектами, которые в будущем могли бы реализовывать совместно. В течение двух месяцев специалисты Harmony Gold будут изучать золотодобывающие проекты "Реновы" в России, а представители "Реновы" - возможности уранодобывающего бизнеса Harmony в ЮАР. Прежде всего, южноафриканскую компанию интересуют золотодобывающие проекты на Камчатке.
В то же время для Harmony добыча урана - непрофильный бизнес: уран, который она производит, является попутным продуктом добычи золота, и значительные запасы остаются в отвалах месторождений. Именно поэтому российские атомщики и заинтересованы в сотрудничестве с "Реновой", которая в свою очередь желает совместно работать на рынке ЮАР с Harmony, имеющей полувековую историю. Ведь в ЮАР на вхождение в добывающий бизнес иностранных компаний наложен ряд ограничений. "Ренова" будет отвечать за инвестиции и управление, "Техноснабэкспорт" займется технологическим обеспечением. Уран, добытый в рамках партнерства "Реновы", Harmony и "Техснабэкспорта", будет потребляться "Техснабэкспортом". Что касается собственных проектов "Реновы" в Африке, объявленных два года назад, - по добыче платиноидов и марганца, - привлечение к их реализации Harmony не рассматривается.
Как сообщают "Ведомости", у входящей в "Ренову" золотодобывающей компании "Урал Платина Холдинг" появился первый перерабатывающий актив - крупнейшее в Центральной Азии предприятие по переработке ураносодержащей руды - Кара-Балтинский горнорудный комбинат (КГРК). О том, что "Урал Платина Холдинг" был признан победителем в тендере по продаже госпакета акций (72%) КГРК, "Ведомостям" сообщила представитель Госкомимущества Киргизии. Раскрыть сумму сделки и ее условия она отказалась. Бизнес-партнер "Реновы" М.Бузук сказал, что "Урал Платина Холдинг" намерен инвестировать в предприятие несколько десятков миллионов долларов. К развитию КГРК компания хотела бы привлечь "Техснабэкспорт", говорит Бузук. Еще одним партнером "Реновы" в реализации урановых проектов может стать южно-африканская Harmony Gold. Вчера компании подписали меморандум о взаимопонимании. По словам Бузука, "Ренова" интересуется возможностью участия в разработке хвостохранилищ урана на месторождениях Harmony в ЮАР, а Harmony - золоторудных месторождений на Камчатке. Кроме "дочки" "Корякгеолдобычи - компании "Камголд" других золоторудных активов в России у "Реновы" нет, отмечают несколько экспертов золоторудного рынка и источник в "Ренове". Она владеет лицензиями на четыре месторождения золота на Камчатке: Агинское, Аметистовое, Большой Золотой и Бараньевский. Их общие запасы и резервы составляют около 200 т золота. Еще в прошлом году, напоминает газета, "Ренова" решила провести IPO золоторудного бизнеса "Корякгеолдобычи". Эти планы остались в силе, уверяют несколько источников, знакомых с планами "Реновы". Но не исключено, что до IPO или одновременно с ним часть акций "Камголда" будет предложена стратегическому инвестору, заметил один из собеседников "Ведомостей". Harmony Gold на эту роль вполне подходит.
Только в нынешнем году железнодорожники готовы потратить на научно-технические разработки около 5 млрд. руб. ("РБК daily")
"РБК daily", напоминая о намерении ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) взять на вооружение спутниковые технологии, цифровую связь и водородную энергетику, замечает, что только в нынешнем году железнодорожники готовы потратить на научно-технические разработки в данной области около 5 млрд. руб. При этом, что касается планов РЖД по инвестированию средств в разработки в области энергетики, то, как поясняет газета, подписано рамочное соглашение с группой компаний "Интеррос", реализующей долгосрочную программу по развитию водородной энергетики, рассматривается и возможность использования в качестве топлива для тягового подвижного состава природного газа. Между тем сейчас РЖД реализуют проект создания газотурбинного локомотива на сжиженном природном газе. По мнению аналитиков, шансы у нововведений РЖД весьма неплохие. "В частности, при условии наличия стабильных и достаточных источников финансирования проект организации высокоскоростного движения может стать переломным в развитии единой транспортной системы и поднять ее технический уровень до лучших мировых стандартов", - сказал эксперт-аналитик отдела исследований машиностроительных отраслей АНО "ИПЕМ" К.Кострикин.
Единственная в России женщина-миллиардер Е.Батурина намерена вложить $100 млн. в ПИФ ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают о том, что единственная в России женщина-миллиардер Е.Батурина решала внести 2,6 млрд. руб. в интервальный фонд акций, который будет инвестировать в 20 самых ликвидных бумаг. Об этом вчера рассказал советник президента "Интеко" А.Чаленко. По его словам, компания создает интервальный ПИФа под рабочим названием "Континенталь Топ 20". Его начальный размер составит 2,6 млрд. руб., которые внесет "Интеко" деньгами. Для управления им Е.Батурина создает УК "Альянс-Континенталь", по словам Чаленко, она будет единственным бенефициаром этой компании. Он также сообщил, фонд предполагается создать на 10 лет, а инвестировать он будет в акции 20 наиболее ликвидных компаний.
По мнению газеты, с такими деньгами фонд Батуриной оказался бы на 7-м месте среди интервальных ПИФов. По мнению экспертов, "Альянс-Континенталь" же может управлять и деньгами сторонних инвесторов. "Если стоимость пая не будет запредельной, то единственная женщина-миллиардер в России Е.Батурина станет хорошим флюгером для частных инвесторов", - считает исполнительный директор УК "Blackwood Фонды недвижимости" А.Цогоев. По его мнению, пайщиками фонда скорее всего станут физические лица. А генеральный директор УК "Альфа-Капитал" М.Хабаров, наоборот, считает наличие такого пайщика, как Батурина, больше негативным явлением, чем положительным: "Пайщики чувствуют себя более комфортно среди себе подобных, наличие столь мощного пайщика может их просто отпугнуть". В свою очередь, исполнительный вице-президента Газпромбанка А.Милюков, говорит: "Нет ничего страшного, если в фонде первоначально будет крупный якорный инвестор, наоборот, это показывает, что компания, инвестировав $100 млн., серьезно относится к этому бизнесу". С такими деньгами она станет крупным игроком на рынке, уверен гендиректор УК "КИТ Финанс" В.Кириллов. Как считает М.Хабаров, созданием фонда "Интеко" преследует несколько целей, и одна из них - "с его помощью легче всего защитить имущество от любого посягательства".
Во врезке к статье газета помещает таблицу "Самые ликвидные акции", в которой на 5-м месте находятся акции "Норильского никеля", а на 12-м - "Полюс Золото".
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Время новостей", "Коммерсантъ", "Газета", "Дуэль", "Правда", "Спорт-Экспресс", "The Moscow Times", "Российская газета", "Труд", "Журнал РБК", "РБК daily", "Ведомости", "Независимая газета", "Бизнес".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
