Специальная миссия международных наблюдателей от ОБСЕ представит в четверг в Вашингтоне свой предварительный доклад о состоявшихся в США президентских выборах, в том числе их соответствия мировым демократическим нормам. Как сообщила РИА "Новости" пресс-секретарь миссии Урдур Гуннарсдоттир, доклад будет представлен на пресс-конференции в Национальном клубе печати в Вашингтоне, где выступит вице-президент парламентской ассамблеи ОБСЕ и член парламента Швеции Барбара Херинг, возглавляющая миссию наблюдателей. В начале сентября в США побывала подготовительная группа экспертов ОБСЕ во главе с директором офиса демократических институтов и прав человека ОБСЕ, послом Кристаном Строхалом. После поездки группа представила первый доклад о выборах в США и состоянии американской избирательной системы. В документе были упомянуты процедурные нарушения, которые предстоит оценить представителям наблюдательной миссии. В докладе группы Строхала, в частности, указывалось на то, что используемая в США система "открепительного" голосования, к которой прибегают до 20% американских избирателей, "потенциально является более уязвимой для махинаций по сравнению с личным голосованием на избирательном участке и не имеет защиты, гарантирующей, что избиратели голосуют лично и без принуждения". "В соответствии с одним из элементов этой системы избиратели ряда штатов имеют возможность отказаться от тайны голосования и направить из-за границы свои отмеченные избирательные бюллетени по факсу", - говорится в докладе. "Несмотря на то, что такая практика дает возможность принять участие в голосовании тем избирателям, которые в противном случае не могли бы участвовать, любое нарушение тайны голосования не соответствует статье 21(3) Всеобщей Декларации прав человека и параграфу 7.4 Копенгагенского документа ОБСЕ от 1990 года", - подчеркивают эксперты ОБСЕ. Авторы документа также обращают внимание на введение в США новой практики голосования с использованием "временного" избирательного бюллетеня - для лиц, не внесенных заранее в списки избирателей. Только после официального подтверждения, что избиратель имеет право голоса, бюллетень может учитываться. Однако, как отмечается в докладе, в Соединенных Штатах не разработаны единые требования и параметры для такого подтверждения. В отдельных случаях оно может занимать более 30 дней. В случае, если число если число поданных за кандидатов голосов будет очень близким, это "может вылиться в споры по завершении выборов и судебное разбирательство, что может затянуть объявление окончательных итогов", подчеркивается в докладе.
На выборах 2 ноября именно вокруг подсчета и обработки "временных" избирательных бюллетеней в штате Огайо произошел основной спор, надолго затянувший подведение итогов выборов. Миссия ОБСЕ предупреждала также об уязвимости введенной после выборов 2000 года в США новой электронной аппаратуры для голосования. В докладе подчеркивается, что аппаратура может быть не защищена от "несанкционированного вмешательства". К тому же зачастую она не позволяет сохранить контрольные данные голосования на бумажном носителе. В составе миссии за президентскими выборами 2 ноября в США наблюдали 87 экспертов, среди них 50 парламентариев из 19 стран, включая Россию. Результаты нынешних выборов предсказать было очень сложно. Победа осталась за республиканцем Джорджем Бушем, который сразу назвал свою приоритетную задачу - борьба с терроризмом.
Министры обороны России и Греции в четверг обсудят вопросы военного и военно-технического сотрудничества. "В первой половине дня министр обороны России Сергей Иванов встретится с министром национальной обороны Греции Спилиосом Спилиотопулосом в здании Минобороны", - сказал собеседник РИА “Новости” в Минобороны. Говоря о повестке дня, он назвал вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества, актуальные проблемы мировой и европейской политики в военной области, а также меры по борьбе с международным терроризмом. В среду Спилиотопулос прибыл в Россию с официальным визитом, сообщил источник.
Председатель Госдумы Борис Грызлов 4-5 ноября совершит рабочую поездку по Ямало-Ненецкому автономному округу. В программе поездки - посещение Салехарда и Нового Уренгоя, встреча спикера с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Юрием Нееловым и с депутатами Госдумы ЯНАО. Предполагается, что на встречах пойдет речь о выработке госполитики развития Севера касательно экономико-социальных вопросов. Кроме того, планируется обсудить ход исполнения решений, принятых по итогам заседания Президиума Госсовета в Салехарде 28 апреля 2004 года. В ходе визита в ЯНАО Грызлов ознакомится с Территориальным банком первичной геолого-геофизической информации "Ресурсы Ямала", кроме того, запланировано посещение газового промысла..
В четверг в Северной Осетии пройдет выездное заседание парламентской комиссии РФ по проблемам Северного Кавказа. Возглавлять Делегацию депутатов Госдумы будет председатель комиссии, вице-спикер нижней палаты парламента РФ Владимир Катренко, сообщила пресс-секретарь заместителя председателя Государственной Думы Полина Елизарова. По ее словам, в республике члены комиссии встретятся с президентом Северной Осетии Александром Дзасоховым. Затем состоится совместное заседание с членами правительства и парламента республики. Кроме того, запланирована закрытая встреча с представителями силовых ведомств. На встрече с руководством республики члены комиссии заслушают доклад о социально-экономическом положении в Северной Осетии и ознакомятся с темпами экономического роста в республике, уточнила пресс-секретарь. Цель поездки, по словам Елизаровой, - "сбор аналитического материала о северокавказском регионе в целом и каждой республике в отдельности". Исходя из результатов мониторинга, к середине ноября члены комиссии предполагают подготовить поправки в действующее законодательство. Подобные заседания (за исключением встреч с силовиками) члены комиссии уже провели в Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Дагестане и Калмыкии.
Вопрос о состоянии российской демократии станет одним из центральных в повестке дня осенней сессии Конгресса местных и региональных властей Европы (КМРВЕ), которая открывается в четверг в Страсбурге. Ожидается, что в работе сессии примет участие советник президента РФ Сергей Самойлов. В связи с предстоящим обсуждением источники в Совете Европы напомнили, что в мае нынешнего года КМРВЕ был принят доклад о состоянии федерализма и демократии в России. В нем отмечалось, что "начиная с 2000 года российские законодатели предприняли огромные усилия для разъяснения конституционных положений, касающихся отношений между Федерацией и ее субъектами". Позднее, в сентябре, Бюро КМРВЕ выразило озабоченность по поводу законодательной инициативы, направленной на отмену прямых выборов губернаторов. "Право избирать губернаторов в соответствии с федеральным законом должно быть предоставлено либо населению субъектов Федерации, либо его представителям, избранным в законодательные собрания регионов", подчеркивалось тогда в заявлении председателя организации Джованни ди Стаси. Назначение губернаторов "противоречит духу федерализма", говорилось там же. Бюро КМРВЕ высказало намерение "продолжить политический диалог с Россией по данным вопросам" на осенней сессии организации.
Помимо российского вопроса, участникам сессии предстоит рассмотреть также вопрос о состоянии региональной и местной демократии в Грузии. Авторы подготовленного к обсуждению проекта резолюции "с беспокойством отмечают, что процесс реформ (в Грузии) продвигается крайне медленно и по-прежнему сталкивается с серьезными трудностями и проблемами, которые усугубляются зашедшими в тупик усилиями по урегулированию конфликтов в Абхазии и Южной Осетии, а также внутренней политической нестабильностью и отсутствием консенсуса по поводу будущего страны". В рамках сессии КМРВЕ, работа которой завершится 5 ноября, помимо пленарных заседаний, состоятся также заседания палат. В частности, палата местных властей проведет слушания по проблеме противостояния террористической угрозе, а палата региональных властей рассмотрит доклад о деятельности региональных уполномоченных по правам человека.
Осеннее заседание Европейского совета - полномочного форума глав государств и правительств 25 стран-членов Евросоюза пройдет 4-5 ноября в Брюсселе. Как ожидается, европейские лидеры утвердят общую позицию этой региональной организации на переговорах с российской стороной в ходе предстоящего 11 ноября саммита РФ-ЕС в Гааге. На заседании 2 ноября в Брюсселе главы МИД стран ЕС обсудили ход фомирования четырех общих пространств сотрудничества РФ-ЕС - в области экономики; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; научных исследований и образования, включая культурные аспекты. Министр иностранных дел председательствующих в ЕС Нидерландов Бернард Бот заявил, что эти пространства должны рассматриваться в качестве единого пакета. По словам Бота, Россия и ЕС достигли "хорошего прогресса" в плане разработки "дорожных карт" к названным пространствам. В связи с этим он выразил надежду на "удовлетворительные" для обеих сторон итоги предстоящего саммита РФ-ЕС. Помимо отношений с Россией, основными темами на заседании Европейского совета в Брюсселе станут реализация Лиссабонской стратегии, которая призвана сделать экономику ЕС наиболее конкурентоспособной в мире; борьба против международного терроризма; ситуация на Ближнем Востоке. В рамках брюссельского саммита 5 ноября с лидерами ЕС встретится премьер-министр Ирака Айад Аллави, который сегодня встречается с премьер-министром Италии и папой римским. Ожидается, что главы государств и правительств стран ЕС утвердят подготовленный пакет мер по дальнейшему развитию отношений организации с Ираком. Так, ЕС собирается заключить с Ираком двустороннее соглашение о политическом и торговом сотрудничестве, выделить 30 миллионов евро на поддержку избирательного процесса, оказать помощь в обеспечении безопасности, формировании полиции и органов правосудия, а также гражданской администрации. Предполагается, что в ходе саммита ЕС речь пойдет также о конфликтной ситуации с утверждением членов Еврокомиссии нового состава.
Премьер-министр Ирака Айяд Аляви прибыл в Рим. В четверг он проведет переговоры с итальянским премьером Сильвио Берлускони, а также встретится с папой римским Иоанном Павлом II. “Понтифик сможет помочь Ираку и всему иракскому народу выйти из кризиса. Я знаю, что Иоанн Павел II был против войны. У нас будет шанс это обсудить”, - заявил Алави в опубликованном сегодня интервью итальянской газете La Repubblica. По завершении поездки в Италию Аляви направится с визитом в Бельгию.
В Рио-де-Жанейро проходит встреча министров иностранных дел Группы Рио из 19 стран Латинской Америки. Она началась в среду и продлится в четверг. Главы внешнеполитических ведомств обсуждают итоговые документы. Их предстоит подписать главам государств региона по окончании 18-й Конференции на высшем уровне. Разработан проект итоговой декларации, в которой отмечается приверженность стран континента принципам многополярности и развития демократии на основе социальной справедливости. Как отметил министр иностранных дел Бразилии Селсу Аморим на встрече с журналистами, в документе также содержится призыв ко всем странам поддержать инициативу Бразилии начать широкомасштабную кампанию борьбы с голодом и нищетой. Особе место в документе должно занять положение на Гаити и преодоление социально-политического кризиса в государстве. Среди других вопросов - финансовая задолженность и планы образования Южноамериканского инвестиционного фонда. Создание такого финансового организма позволит латиноамериканским странам получать дополнительные ресурсы на проекты развития инфраструктуры, в первую очередь, в беднейших странах. Как альтернативный вариант выхода стран Латинской Америки из финансового кризиса на встрече будет обсуждаться обращение к Международному валютному фонду с призывом разработать новый, более мягкий механизм погашения задолженностей. В качестве основы предполагается взять модель, которую Бразилия при участии Аргентины пытается провести на переговорах с МВФ. Согласно этой модели, при начислении долгов бюджетные расходы на развитие инфраструктуры будут учитываться не как расходные средства бюджета, а как инвестиции, не облагаемые налогами. В четверг вечером в Рио откроется встреча глав государств и правительств Группы Рио. По ее окончании которой на следующий день будет подписана итоговая декларация. Тогда же предполагается принять основные документы.
