Иван Бегтин: Дайте горожанам доступ к информации, а дальше они все сделают сами

Иван Бегтин - руководитель Лаборатории интеллектуального анализа данных. Специализируется на электронном государстве (госзакупки и др.), информационной архитектуре, открытых данных, поисковых технологиях, а также исследованиях социальных сетей и разработке алгоритмов и метрик анализа активностей их участников и сообществ.

Для наиболее полного вовлечения жителей Москвы в процесс развития города, столичным властям надо сделать максимально доступной информацию, представляющую общественную ценность. Такое мнение эксперт по открытым данным Иван Бегтин высказал в ходе семинара, посвященного стратегии развития Москвы.

Можно бесконечно долго обсуждать проблемы улучшения жизни в столице, однако найти решения этих проблем при отсутствии объективной картины происходящего мало реально, уверен Бегтин.

Сейчас ни у жителей города, ни даже у экспертов нет объективной картины процессов, происходящих в Москве:

нет ключевых показателей, информации по транспорту, информации по миграционным потокам, нет объективной полной статистики. Большая часть городской информации недоступна на всех уровнях - от физической недоступности закрытой информации до недоступности понятийной, когда невозможно разобраться в том, что уже опубликовано, и недоступности на уровне технических ограничений.

Иван Бегтин предложил ввести в стратегию развития Москвы понятие «открытого города». По его мнению, формирование объективной информационной картины и её раскрытие для максимально широкого круга граждан должно стать неотъемлемой частью стратегии развития Москвы – «минуя Росстат, минуя все федеральные структуры, которые этим занимаются – это должно решаться на региональном уровне».

Многие мегаполисы мира уже пришли к пониманию важности открытых данных. Например, в Нью-Йорке, Вене, Берлине городские власти раскрывают огромные объёмы собственной накопленной информации. Такой, например, как рейтинги школ, статистику, детальную информацию о расходовании средств, о бюджетных контрактах, - то есть всё то, что является объектами гражданского контроля. И на основе этого практически моментально организуют конкурсы по наилучшему использованию данной информации.

Подобные конкурсы - это один из способов вовлечения граждан в процесс создания общественных благ.

Другой способ - постоянный сбор от граждан предложений, жалоб, идей.

«Они собирают от граждан идеи и вовлекают их непосредственно в изменение городской жизни. Точно такая же идеология open city, когда предполагается, что весь город не только раскрывает информацию, но и непрерывно собирает все жалобы по инфраструктуре». То есть решение многих городских проблем осуществляется через вовлечение в их решение самих граждан.

В Москве, к сожалению, этого нет даже в планах городских властей, отметил эксперт. По его словам,

реализуемая в столице программа «Информационный город» не только не решает этой проблемы, но наоборот - сильно отдаляет её решение,

потому что в этой программе все делается через создание государственных систем и на государственные деньги.

Примечание «Полит.ру»: Расходы бюджета на столичную программу «Информационный город (2012-2016 гг.)» за 5 лет составят 205,4 млрд руб. (с учетом внебюджетных источников — 329,5 млрд руб.).

Гораздо более правильный путь, по мнению Ивана Бегтина, это когда государство раскрывает данные, а всё остальное делают энтузиасты или коммерческий сектор. «То есть государству не нужно, например, на сайте Москвы создавать карту с парками Москвы - дайте список парков Москвы в машиночитаемом виде, и устройте конкурс, по которому люди сами сделают приложения. Я сделаю, лично я обещаю, что если это будет, я в рамках этого конкурса сделаю такое приложение своими руками. И я знаю, ещё десяток людей, которые сделают точно также», - заявил Бегтин.

PS: Cпустя несколько дней после семинара московские власти сделали первые шаги к раскрытию данных: столичный Департамент информационных технологий открыл для сторонних разработчиков машиночитаемые данные о парке зарегистрированных московских такси.