Эксперт по открытым данным и один из организаторов конкурса проектов по открытым данным в России Apps4Russia Иван Бегтин выложил в своем блоге пакет рекомендаций «Как помочь развитию темы открытых данных и открытого государства в России» для всех заинтересованных в этом лиц.
Итак, я наконец-то добрался до этого поста-инструкции о том что делать, когда хочется что-то делать, а не знаешь как.
Этот пост будет состоять из одного большого ответа на вопрос – как помочь развитию темы открытых данных и открытого государства в России?
Я распишу, что можно делать для разных категорий людей: журналистов, чиновников, бизнесменов, представителей общественных организаций и граждан. Поэтому кое-где будут повторения, но не для тавтологии, а для детализации.
Если Вы чиновник
- старайтесь быть в курсе международных инициатив по открытым данным и открытому государству. Обратите Ваше внимание на проекты data.gov и data.gov.uk, читайте тех, кто пишет об этом на постоянной основе. Например, мой блог и блог Екатерины Аксеновой (gov-gov.ru). А также обращайте внимание на публикации в Госбуке, где изредка появляются инициативы по этой теме.
- обязательно потратьте Ваше время на изучение материалов по определению открытости (Open Definition) и открытых лицензий данных (Open Data Commons).
- исходите из того, что потребность граждан в публичности государства не ослабевает, а нарастает. Обратить внимание на эту тему и начать публиковать открытые данные – это не проблема, а решение проблемы доверия граждан к власти.
- помните, что открытые данные можно разделить на две условные категории: данные для гражданского контроля и данные для общественной пользы. К первой можно отнести данные о госзакупках, контрактах, доходах чиновников и так далее. Ко второй – списки больниц, аптек, адреса строек, городскую статистику, данные о школах и так далее. Если в первом случае раскрытие информации может натолкнутся на противодействие руководства, то в случае данных для общественной пользы таких ограничений быть не должно. Начните хотя бы с данных для общественной пользы.
- помните что данные сами по себе нужны немногим и главный аргумент против них будет тот, что «граждане их не понимают». Ценность данных - в том, чтобы были те, кто их использует для общественного блага. Иначе говоря раскрытие информации должно практически сразу сопровождаться конкурсами для разработчиков. Не обязательно при этом ставить на эти конкурсы огромные призы. Будьте уверены, что и при максимальном призе в 100 тысяч рублей желающих будет немало.
- открытые данные - не единственная тема открытого государства, есть ещё и публичные дискуссии. Выносите на гражданское обсуждение Ваши нормативные документы и их проекты. Благо платформ для обсуждений уже очень много.
- и, конечно, пишите о том что Вы делаете в этой области. Пишите в своих блогах, пишите журналистам, пишите активистам вроде меня или Екатерины Аксеновой, для того, чтобы и другие знали о Вашем опыте.
Если Вы журналист
- потратьте Ваше время на изучение проектов по открытым данным. Обратите внимание на проекты data.gov и data.gov.uk, читайте тех, кто пишет об этом на постоянной основе. Например, мой блог и блог Екатерины Аксеновой (gov-gov.ru).
- задавайте следующие вопросы чиновникам на пресс-конференциях:
и так далее, по конкретным массивам данным. Например, у МВД можно спрашивать о том, когда данные по статистике по преступности будут доступны в удобном виде и с точностью хотя бы до отделения полиции.
За другими непростыми для чиновников вопросами обращайтесь ко мне (Ивану Бегтину), я их много знаю.
Если Вы бизнесмен
- не стесняйтесь использования открытых данных в коммерческих целях во всех случаях, когда это законодательно не запрещено. Коммерческое использование данных - это не постыдное деяние, а официально поощряемое действие во всех развитых странах, во многих из которых даже проходят мероприятия для бизнеса, где чиновники общаются с предпринимателями на тему повторного использования информации. Ключевая мысль – данные должны быть открыты для всех. Эксклюзивный доступ к каким-либо госданным автоматически ставит Вас не за движение по их открытости, а против него.
- если Вы понимаете, что открытость каких-либо государственных массивов данных способна повысить качество ваших информационных продуктов – декларируйте это явно. Выступайте с открытой позицией, соблюдайте конструктивность, но четко указывайте, что выступаете за открытость данных для всех.
- если Вы представляете крупную корпорацию, озабоченную своим внешним позиционированием и репутацией, обратите внимание на открытость данных как способ повышения доверия у граждан. Раскрывайте данные, как это делала корпорация ENEL, и организуйте конкурсы для граждан по использованию этой информации.
- если Вы делаете продукты - такие как CMS системы или иные системы автоматизации органов власти, имеющих публичные интерфейсы - подумайте насчёт создания возможностей по экспорту информации, которая может быть публичной, и предлагайте такие продукты своим заказчикам от государства.
- используйте уже имеющиеся открытые данные в своих проектах и декларируйте явно, что Вы это делаете и важность наличия подобной информации.
Если Вы представитель общественной организации
- потратьте Ваше время на изучение проектов по открытым данным. Обратите внимание на проекты data.gov и data.gov.uk, читайте тех, кто пишет об этом на постоянной основе. Например, мой блог и блог Екатерины Аксеновой (gov-gov.ru).
- в тех случаях когда Ваша деятельность связана с запросом данных от органов государственной власти, их ответами/не ответами, не забывайте упоминать про отсутствующие в России законы о свободе доступа к информации и о необходимости открытых данных.
- используйте уже имеющиеся открытые данные в своих проектах и декларируйте явно, что Вы это делаете и важность наличия подобной информации.
- если Вы собираете данные от граждан, госструктур или бизнеса в формате краудсорсинга или мониторинга их деятельности, то публикуйте результаты Ваших исследований под открытыми лицензиями в виде открытых данных.
- помните что открытые данные – это не только полезное для общества явление, но и тема, о которой знают почти все грантодатели для некоммерческих организаций. Ваше понимание её значимости и применение в своих проектах может помочь Вам в привлечении финансирования.
- организуйте конкурсы по использованию открытых данных, сфокусированные на тех областях, в которых Вы активны.
- выступайте с инициативами по открытости тех или иных больших государственных и корпоративных массивов информации. Добивайтесь их машиночитаемости и стандартизации.
Если Вы программист или аналитик
- потратьте Ваше время на изучение проектов по открытым данным. Обратите внимание на проекты data.gov и data.gov.uk, читайте тех, кто пишет об этом на постоянной основе. Например, мой блог и блог Екатерины Аксеновой (gov-gov.ru).
- обратите внимание что открытые данные требуют хорошей технической квалификации и, одновременно, создают возможности для апробации технологий и алгоритмов.
- используйте уже имеющиеся открытые данные в своих проектах и декларируйте явно, что Вы это делаете и важность наличия подобной информации.
- участвуйте в конкурсах по открытым данным, таким как Apps4Russia. Обязательно пишите о том, что Вы уже сделали или хотели бы сделать в этой области
- если Вы разрабатываете алгоритмы, например, анализа текста – используйте имеющиеся открытые данные для их проверки и отработки.
- если Вы используете не российские, а иные открытые данные – международные или национальные – пишите об этом.
- и, конечно, если участие в инициативах по открытым данным и открытому государству Вам интересно – пишите об этом мне на ibegtin (собака) gmail.com - я постоянно ищу разработчиков для своих и дружеских проектов в этой области.
Если Вы рядовой гражданин
- потратьте Ваше время на изучение проектов по открытым данным. Обратите внимание на проекты data.gov и data.gov.uk, читайте тех кто пишет об этом на постоянной основе. Например, мой блог и блог Екатерины Аксеновой (gov-gov.ru).
- не бойтесь термина «открытые данные». Исходите из понимания, что это основа для гражданских проектов, облегчающих Вашу жизнь.
- помните, что открытость государства – это не нонсенс, а норма. Возможность для Вас получения государственной информации, участие в публичных обсуждениях, отправка идей и жалоб онлайн и многое другое должно быть для Вас нормой, а не исключением.
- при каждой возможности спрашивайте чиновников, почему та или информация недоступна и почему принятые ими документы не проходили публичного обсуждения. Можно делать это, например, так: «Почему президент/премьер не боится выставлять законы на обсуждение, а Вы боитесь?», но можно и по другому.
