Неправительственная правозащитная организация Amnesty International представила доклад о ситуации с правами человека за 2007 год. Правозащитники отмечают ухудшение ситуации с правами человека во всем мире, а в российской части доклада говорят о росте ксенофобии в России, о давлении властей на организаторов и участников различных демонстраций, митингов и шествий, о похищениях людей и внесудебных расправах в Ингушетии. Также правозащитники обращают внимание на нарушение прав человека в российских тюрьмах и несправедливые судебные процессы.
Призывы исправить эти «застарелые проблемы» содержатся в 21-страничном обращении к президенту РФ Дмитрию Медведеву. Текст обращения был обнародован представителями московского офиса Amnesty International во время пресс-конференции, посвященной выходу ежегодного доклада организации.
В письме президенту организация отметила позитивные сдвиги в вопросах соблюдения прав человека благодаря реформам уголовного и уголовно-процессуального законодательства, частичное улучшение условий содержания в тюрьмах, судебное преследование ряда сотрудников правоохранительных органов за такие нарушения как применение пыток.
«Тем не менее, в целом на практике сохраняется ряд серьезных нарушений, а в некоторых аспектах положение в последние годы даже ухудшилось», – говорится в обращении.
Среди проблем, которые существуют в России в области соблюдения прав человека, Amnesty International называет сокращение возможностей СМИ по критике власти, а также ограничение деятельности неправительственных организаций (НПО): «Деятельность НПО затруднялась обременительными требованиями к отчетности, введенными в новом законе об НПО». Amnesty International призывает пересмотреть закон об НПО, а также не применять произвольно закон о противодействии экстремизму.
Правозащитников волнует давление, оказываемое властями на организаторов и участников различных демонстраций, митингов и шествий, которые, как говорится в докладе, оставались основным средством выражения политического протеста в условиях «строгого государственного контроля над телевидением и другими СМИ». Российские власти становились все менее терпимыми к инакомыслию и критике существующего порядка, называя их «непатриотичными», говорят правозащитники. Они отмечают, что на протяжении всего 2007 года имело место ущемление гражданских и политических прав, которое особенно усилилось в преддверии выборов в Госдуму.
Представители власти и государственные СМИ неоднократно обвиняли правозащитников и сторонников оппозиционных движений в «антироссийских» настроениях, а также в том, что те действуют в интересах иностранных государств, отмечается в докладе.
Amnesty International также заявила о росте ксенофобии в России. Количество нападений на людей на почве расизма, о которых сообщалось в СМИ, выросло. По всей стране было совершено по меньшей мере 61 такое убийство», – пишут эксперты. По их оценке, российские власти осознают масштаб проблемы, а число уголовных преследований по преступлениям с расистской мотивацией растет, однако эти меры пока не смогли изменить ситуацию.
В той части доклада, где говорится о коррупции, которая «подрывала верховенство закона и доверие граждан к системе правосудия», Amnesty International отмечает создание в структуре Генпрокуратуры Следственного комитета. Однако «по состоянию на конец года оставалось неясным, как эти перемены повлияют на деятельность Генеральной прокуратуры», – говорится в докладе.
В документе говорится о многочисленных сообщениях о предположительном применении пыток и жестоком обращении с задержанными, поступающих из разных регионов страны. Правозащитники указывают на жестокое обращение с содержащимся под стражей бывшим вице-президентом ЮКОСа Василием Алексаняном и призывают провести повторное судебное слушание по делу Игоря Сутягина – ученого, которого в апреле 2004 года приговорили к 15 годам лишения свободы, обвинив в госизмене.
Отдельно правозащитники коснулись напряженной ситуации в северокавказских республиках Уровень насилия и нестабильности на Северном Кавказе оставался высоким, отмечается в докладе, однако теперь большее беспокойство правозащитников вызывает Ингушетия, а не Чечня, которая последние 10 лет занимала центральное место в докладах Amnesty International о России. «Число сообщений об исчезновениях людей в Чеченской Республике было меньше, чем в предыдущие годы, однако серьезные нарушения прав человека остаются частыми, а люди часто не сообщают о них, опасаясь мести», – подчеркивается в докладе. Что касается Ингушетии, то, по наблюдению правозащитников там «вооруженные группировки совершали многочисленные нападения на сотрудников правоохранительных органов, нередко со смертельным исходом. Неустановленные вооруженные лица неоднократно нападали на граждан, не являвшихся ингушами по национальности, в том числе на этнических русских». При этом «реакция федеральных и местных правоохранительных органов на насильственные нападения, совершаемые вооруженными группировками на территории региона, зачастую носила произвольный и противоправный характер».
Официальный представитель Amnesty International в России Виктория Вебб уверена, что представители власти обращают внимание на доклады организации. «Поэтому мы включаем в них конкретные рекомендации», – говорит представитель она. В свою очередь, российские правозащитники уверяют, что «смысла в подобных обращениях нет», ведь «президент России присягает на Конституции, в первых же строках которой говорится о главенстве прав человека».
