1 марта в России пройдет Единый день голосования. В этомгоду выборы проходят на редкость тихо. Нет шумных предвыборных кампаний, что связано,в том числе и нехваткойденег. По большому счету, заранееизвестны победители во всех регионах, да и количественно партий в этом годуучаствует меньше, чем прошлой осенью. Хотя какие-то элементы интриги можно попытаться поискать.
Прогнозы говорят, что во всех регионах первое место займет «Единая Россия».Партия борется сама с собой. Интрига в том: с каким счетом победит «ЕдинаяРоссия» в каждом из регионов, будут ли показатели выше, чем на прошлых выборах,сколько будет успехов и неудач у трех остальных партий. Некоторые экспертыотмечают падение популярности партии власти у населения, но на показателях это,может, не сказаться благодаря административному ресурсу.
Выборы продемонстрируют нам степень лояльности региональных властей. Всуществующей политической системе выборы в большей мере отражают настроениеместных администраторов, их лояльность Центру, чем настроение избирателей. Как заметил политолог Владимир Прибыловский («Панорама»),со второй половины 2007 года выборы в России перестали быть выборами: «До этогоони были несправедливыми выборами, с фальсификациями, а сейчас это уже простоне выборы».
Некоторые предполагают, что в этом году фальсификации достигнут своегоапогея за все выборы последних лет. Сомнения вызывают даже результатыжеребьевки по определению порядкового номера в бюллетенях: в половине случаевна первые места в бюллетени попала «Единая Россия», что противоречит всемзаконам статистики.
С другой стороны, «Единая Россия» не монолитна. Внутри нее происходятконфликты, и главы регионов, в том числе «единороссы», иногда не принимаютрешения Москвы. В связи с этим, какотметил политолог Николай Петров (Московский Центр Карнеги), «Единая Россия»пытается дистанцироваться от действий властей, чего раньше никогда не было."Поэтому губернаторы все реже пользуются «Единой Россией», как паровозом,и, наоборот, все чаще вступают в конфликт с местным руководством «ЕдинойРоссии»", - говорит Петров. Таким образом, административный ресурс навыборах используется очень активно, но административная вертикаль дала трещину.В условиях кризиса высокий результат для «Единой России» может быть обеспечен,если будут "задавлены" все остальные политические партии, пусть дажеконтролируемые Кремлем. Не везде все на 100% контролируется административнымресурсом.
Представители разных партий сообщают о многочисленных нарушениях. Несмотряна то, что президент в своем послании велел искусственно не ограничиватьполитическую конкуренцию, попытки снимать партии с выборов все-таки были. Но вовсех случаях Центризбирком вмешивался, и ни одну из парламентских партий снятьне удалось, даже «Патриоты России» в Хакасии отстояли свое право. Но, например,в Санкт-Петербурге более 50% кандидатов от партии «Яблоко» были не допущены кучастию в выборах.
«Яблочники» жалуются, что им не дают участвовать в выборах, что они осознаютвесь фарс ситуации, но обязаны участвовать в этом спектакле как парламентскаяпартия. Со стороны ЛДПР все чаще раздаются голоса, что на нее оказываетсябольшое давление. Говорят, что после этих выборов эта партия может непонадобиться Кремлю вообще, и ей придется покинуть политическую сцену. Чтокасается «Справедливой России» с одной стороны, пришло ее время как запаснойпартии власти. С другой стороны, чтобы обеспечить приличный результат «ЕдинойРоссии», «Справедливую Россию» тоже во многих регионах "давят". Отэтого спасает только отсутствие монолитности.
Процедура сбора протоколов хода выборов хотя и не безупречно, но отработанау коммунистов. После 1 марта стоит посмотреть на объем их претензий к этимвыборам, потому что это партия, которая действительно может закрыть своиминаблюдателями значительную часть избирательных участков.
Борьба на этих выборах происходит не между партиями, а между региональнымиэлитами: кто соберет в свою поддержку больше сил административно-денежногохарактера. Конкуренция проходит не перед избирателем, а перед лицами,принимающими решение. Большинство элитных групп консолидировано в «ЕдинойРоссии». Интересно, что именно элиты во многом не хотят изменений, потому чтоэто означает нарушение статуса-кво, на который они в целом ориентированы. Такимобразом, желание российской власти, чтобы позиции «Единой России» былипо-прежнему очень сильными, сочетаются с аналогичными настроениями большинстваэлит, которые интегрировались в «Единую Россию» и не хотят ничего менять.
Однако элиты могут по-разному воспринимать эти выборы. Возможно, кто-топопытается дать сигнал Центру, что не все в порядке, и показатели партии властив этом регионе будут не самыми высокими. А кто-то, наоборот, захочетпродемонстрировать Центру лояльность в расчете на будущую компенсацию вадминистративной валюте, и тогда выборы будут блестящими, с высокой явкой ивысоким результатом «Единой России. При этом, как предполагает политологАлексей Титков, возможно, новоназначенные губернаторы будут действовать слишкомагрессивно с точки зрения даже местных административных порядков, в связи с чемвозможны внутренние конфликтные ситуации.
Выборы 1 марта - это уже не борьба, а подведение итогов закулисного сговорарегиональных элит. Конкуренция региональных элитных групп (бизнес-групп)связана с местными раскладами, и политическая составляющая в этом присутствуетв очень опосредованной форме. Закон вынуждает региональные элиты участвовать ввыборах посредством политических партий. Представителям элиты приходитсявступать в партии, но формальное членство не означает никакого реальногосодержания. Поэтому переходы из одной партии в другую в России как происходили,так и происходят.
Реальная конкурентная борьба в основном идет на муниципальном уровне,особенно на выборах мэров. Соответственно, там, где одновременно проходятвыборы мэра, будет самая высокая явка. Национальные регионы - это отдельнаяистория, и там явка будет такая, какая надо.
Регионы различаются по своей управляемости центром. Из регионов, где будутпроходить выборы в региональный парламент, наиболее управляемые -Кабардино-Балкария, Татарстан, Карачаево-Черкесия. В других регионах ситуацияболее конкурентная, и с точки зрения перспектив там более интересные кампании,хотя победителем все равно станет «Единая Россия».
Если говорить о борьбе за второе-четвертое место на выборах, то в Россииесть специфика голосований регионов за конкретные партии. Например, ЛДПРпользуется поддержкой, в основном, в Сибири, на Дальнем Востоке, на КрайнемСевере: в Ненецком округе, в Архангельской области, в Хакасии. Коммунисты впоследние годы получают поддержку в крупных городах, но есть и меньшаяостаточная поддержка в аграрных регионах. У «Справедливой России» наилучшиешансы в Брянской, Архангельской, Волгоградской областях. Не исключены варианты,что все четыре партии могут пройти в целом ряде регионов.
Интерес могут представлять выборы в Ненецком автономном округе, где во главестоит очень слабый губернатор и результат «Единой России» на выборах 2007 годабыл не очень хорошим (но более 48%). Хотя, поскольку прежнего губернаторасменили, его негативный образ уже не будет влиять на выборы.
Стоит понаблюдать за выборами во Владимирской области, где у губернатора –экс-коммуниста в ходе кампании сложились напряженные отношения с местнымотделением «Единой России», и предпочтения в регионе традиционно достаточнопротестные, левые. С другой стороны, сам губернатор сделал шаги навстречупартии власти, встретился с представителями ее федерального руководства,одобрил ее деятельность, поэтому здесь тоже не будет больших проблем.
В Карачаево-Черкесии выборы будут испытанием для президента республикиЭбзеева, который только в прошлом году стал президентом. Но и там у «ЕдинойРоссии» не будет проблем: большинство представителей элиты являются членамипартии власти, и не в ее интересах раскачивать лодку. Непростой дляпартии власти будет Хакасия, что связано с новым руководителем региона.
Кризис сказался на выборах в нескольких направлениях. Во-первых,отсутствовала предвыборная кампания в традиционном понимании, многие технологиипримитивизировались. Например, большие агитационные рекламные щитыиспользовались в основном партией власти. По большей части кампании велись спомощью использования бесплатного эфирного времени, бесплатных газетныхплощадей и издания печатных листовок, заметил политолог Александр Кынев. Бизнесна все дает меньше денег, в том числе на предвыборные кампании.
Во-вторых, кризис повлиял на отношение к выборам. Везде ожидается пониженнаяявка, потому что люди перестают считать выборы инструментом политическоговлияния. Выборы дискредитированы как институт, в условиях кризиса никто нехочет участвовать в этом балагане. Все понимают, что все равно ничего неизменится. Голосуй – не голосуй, все будет, как прежде.
На результатах выборов кризис практически не скажется. С одной стороны, из-засильного влияния административного ресурса. Предполагается, что в отчете овыборах не будет отражена ни пониженная явка избирателей, ни общественныенастроения. С другой - из-за реального отсутствия альтернативы «Единой России»,поскольку остальные партии ослаблены. В результате деградации политическогопространства люди опять утрачивают способность различать не просто политическиеоттенки, а крупнейшие структурные различия, и выделяют только два понятия: «мы»(народ) и «власть» (все существующие партии). Если исключить «Единую Россию»,есть три примерно одинаковые по силам партии, которые ведут борьбу за второе,третье и четвертое места – это не вызывает живого интереса у избирателей.
Кроме того, население возлагает ответственность за кризис в целом на Запад,конкретно на Америку, считает политолог Алексей Макаркин (ЦПТ). В этой ситуациироссийская власть выступает уже в качестве пострадавшего и воспринимаетсянаселением в качестве защитника, к которому надо обратиться за поддержкой, вкачестве силы, которая может обеспечить стабильность.
Единственное, в этом отношении может быть интересна Свердловская область. Порегиону сильно ударил кризис, и он всегда был достаточно плюралистичным. Тоесть в Свердловской области есть объективная предпосылка для протестногоголосования, и политическая культура позволяет самовыразиться.
Возможно, это последние выборы в рамках существующей избирательной системы.Сейчас голоса фактически делятся между четырьмя партиями, и все четыреконтролируются Кремлем, пусть в разной степени. В ближайшее время неизбежнобудет расти недовольство действиями власти в ситуации кризиса, возникнет иусилится новая оппозиционная составляющая. Возможно, уже осенью выборы пройдутпо другой модели. Однако сказать, что сейчас есть политическая сила или, покрайней мере, ее зародыш, который в полной мере этому отвечает, нельзя. Вситуации кризиса усиливается популярность любой оппозиции. Сначала это"картонная" оппозиция, как нынешняя думская, считает политологНиколай Петров, а потом она будет все больше и больше похожа на реальнуюоппозицию.
