Президент Татарстана, один из лидеров «Единой России» Минтимер Шаймиев поставил под сомнение всю кадровую политику Владимира Путина последних лет. В субботу в Казани в ходе X Всемирного конгресса русской прессы Шаймиев призвал вернуться к всенародному выбору глав регионов и лишить президента права распускать местные законодательные собрания, отказавшиеся утверждать предложенные им кандидатуры. «Я думаю, к этому мы вернемся. Надо избираться», – сказал Шаймиев.
Всенародные выборы руководителей субъектов федерации были отменены в 2004 году после трагических событий в Беслане. Новый механизм фактического назначения региональных начальников предложил лично президент Владимир Путин. Механизм, который был преподнесен как «укрепление вертикали власти», заключается в том, что главу субъекта РФ назначает местный парламент – по представлению главы государства. А если региональные депутаты присланного сверху кандидата не хотят и подтверждают это несколько раз через отрицательное голосование, то президент РФ в ответ имеет право распустить несговорчивых.
По мнению Шаймиева, такой порядок назначения глав регионов необходим стране только на время: «Коль для России такой порядок приведения к власти руководителей регионов нужен на данном этапе развития, с этим еще можно согласиться». Однако этот механизм, по словам Шаймиева, не работал как надо: «Я знаю, сколько случайных людей оказались несколько лет назад у власти в регионах России. Как управлять этой страной, я не представляю», – пояснил он.
В Кремле уверяют, что все сказанное Шаймиевым – его личное мнение, которое ни с кем не обсуждалось и ни с кем не было согласовано. Заявление президента Татарстана последовало вскоре после того, как на прошлой неделе в одной из московских газет появилась информация о возможном упразднении поста президента республики. Эксперты заговорили о том, что публикация могла быть пробным шаром, который Кремль запустил, чтобы прозондировать настроения республиканских элит. Принято считать, что федеральный центр хочет «выровнять» федеративные отношения, постепенно упразднив привилегированный статус республик в составе России и уравняв их с обычными губерниями. Говорят даже, что в стране останется только один президент – президентов республик якобы упразднят, пересадят в кресла премьеров или спикеров или переименуют в глав администраций. Впрочем, практически сразу же после выхода заметки власти Татарстана заявили, что президент Шаймиев не собирается покидать свой пост.
71-летний Минтимер Шаймиев – политический долгожитель и тяжеловес, популярный у себя в республике. Шаймиев является бессменным президентом Татарстана с 1991 года. Поиском татарстанского преемника экспертное сообщество озабочено было с 2001 года, но тогда Госсовет изменил республиканскую конституцию и позволил Шаймиеву с успехом переизбраться на третий срок. В 2005 году, после того, как были отменены выборы глав регионов, Шаймиев поставил перед президентом вопрос о доверии и сохранил за собой пост.
Считается, что глава республики хотел бы видеть в роли своего преемника нынешнего спикера Госсовета Фарида Мухаметшина, а у Кремля есть набор альтернативных кандидатур, в том числе замминистра регионального развития Камиль Исхаков или министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Но пока «патриарх» российского федерализма не проявляет стремления расстаться с должностью.
«На фоне всех разговоров про вертикаль власти, мы ни разу не видели, как Кремль или Москва сместил хоть бы одного регионального тяжеловеса, – сказал в интервью «Полит.ру» руководитель группы «Меркатор» политолог Дмитрий Орешкин. – Это, в общем-то, довольно небольшая группа людей: туда входят Шаймиев, Рахимов, Россель, Лужков, Тулеев, например, и еще несколько матерых губернаторов, которые контролируют ситуацию у себя в регионе так, что если их зацепить, то центр получит непредсказуемые события. Из крупных губернаторов убрали пока только одного – Титова. А настоящих зубров пока сдвинуть не удалось. В том же Татарстане может внезапно обостриться проблема межнациональных отношений между русскими и татарами – так было в начале 90-х годов».
См. также:
Политолог Дмитрий Орешкин: Шаймиев дал понять, что не стоит обижать солидных людей
По словам Орешкина, именно региональные элиты целиком и полностью сейчас контролируют электоральный процесс: если центр на них будет слишком замахиваться, то там, на федеральных выборах, он может получить слишком мало голосов. В прочности позиций Шаймиева уверен и эксперт Института региональной политики Алексей Титков: «Самому Шаймиеву нечего бояться нечего за свои полномочия и за пост президента республики. Нынешней новой власти явно достаточно других проблем, кроме как еще и дестабилизировать ситуацию в республике» – сказал он в беседе с корреспондентом «Полит.ру».
См. также:
Политолог Алексей Титков: Шаймиев показал, что он достаточно самостоятелен для собственных суждений
Впрочем, по мнению экспертов, никакого обсуждения возвращения губернаторских выборов сейчас не будет: «Заявление – это риторический ответ Шаймиева на попытку Москвы прощупать его на предмет слабины», – говорит Орешкин.
«Предложение было высказано на второстепенном мероприятии, в очень мягкой форме и без явной критики нынешней системы назначения. Нет прямого отрицания ее необходимости», – добавляет Титков. Вдобавок для федеральной власти, по его мнению, появилась хорошая возможность показать свою терпимость к такому мягкому инакомыслию, сделать вид, что она допускает разные суждения по поводу нынешней организации власти. «Но при этом реального возвращения к выборам глав регионов, я уверен, не будет», – сказал эксперт.
На конгрессе Шаймиев не ограничился одним заявлением о необходимости вернуть выборность губернаторов. Он также довольно жестко высказался о возможности введения в школах всей страны такого обязательного предмета, как основы православной культуры. «У современного человека есть конституционное право на свободу вероисповедания», – заявил он: «У нас есть хорошая поговорка: не чеши там, где не чешется. Где начнешь чесать, обязательно что-то появится. Вопрос об изучении в школах религии можно нормально решить». И закончил Шаймиев негативными оценками роста среди русских националистических настроений. «Великорусский шовинизм», по мнению главы Татарстана, не менее опасен, чем другие виды национализма: «То, что время от времени возникает в Санкт-Петербурге, в Москве, это нас пугает. Это очень плохой сигнал. Добром такие вещи не кончаются – вызывают большое противодействие».
