В.Путин внес в Госдуму законопроект о повышении предельного возраста чиновников до 70 лет. А.Исаев разработал проект закона о запрете близким родственникам быть депутатами. Из обоих проектов следует много хорошего.
1. Первая идея может считаться реализованной, поскольку законопроект от президента. Да, там есть уточнение, что речь идет о повышении предельного возраста высокопоставленных чиновников с 65 до 70 лет. Но, в общем, это не самое существенное.
Есть и пояснительная записка, в которой сказано, что закон позволит сохранить на гражданской службе "высококвалифицированный руководящий кадровый состав". Ранее уже был принят соответствующий закон в отношении судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета. В общем, тенденция.
Разумеется, самая политическая часть законопроекта очевидна: типа, остановись, наш happy hour, ты прекрасен. Имеется в виду окружение В.Путина, пришедшее с ним во власть. Надо полагать, им и без власти будет неплохо, но она ж и статус, и привычка. В том числе к продолжению happy hour'а. А потом еще какой-нибудь криофитнесс придумают и повысят возраст до 85.
Но это слишком частное следствие. Таких людей не так много, явно менее даже сотой части тех, к кому закон может быть применен. А что там про "высокопоставленных", так и это дело регулируемое. Потому что как же работать высокопоставленному, когда вокруг все время сменяются нижестоящие? Ему с ними будет неудобно, да и им, что ли, не требуется "высокая квалификация"?
Понятны и последствия в отношении прочих. Гражданам, которые хотели бы воспользоваться карьерным лифтом в этой области жизни, станет сложнее. Старые кадры будут держаться прочнее, перспективы вот уже отодвинуты еще на 5 лет, могут быть отодвинуты и дальше. И это, конечно хорошо. Будет гармонично: власть будет с годами все более мудреть, а амбициозные граждане с детства начнут искать себе карьеру в других, не государственных отраслях жизни, тем самым способствуя общему прогрессу державы.
2. Второй проект, казалось бы имеет совсем частное применение. Глава думского комитета по труду и социальной политике А.Исаев разработал проект закона о запрете близким родственникам быть депутатами Госдумы и членами Совета Федерации. Ну, тут чуть ли не рифма к предложению Путина. Он про поднять планку до 70 лет, а Исаев - про то, чтобы не давать работу родственникам. Как-то это друг друга компенсирует, чтобы система уж вовсе не застыла. Но только лиц, подпадающих под действие законопроекта, можно пересчитать по пальцам. Понятно, что все это на тему семьи Гудковых, а кроме них в парламенте представлена семья В.Жириновского (у него в Госдуме спикером сын — вице-спикер И.Лебедев), у Ильи Пономарева в Совете федерации мать Л.Пономарева.
То есть никакой системной компенсации. Но нет такого частного случая, из которого нельзя было бы сделать дальнейшие выводы. Может ли предложение Исаева оказаться трендом, предполагающее распространение данной идеи за пределы Госдумы и Совета федерации?
Да, по его же словам - вполне может. А.Исаев пояснил, что такое ограничение уже применяется в отношении судей, прокурорских работников и полиции, и напомнил, что еще в 1918 году в России постановлением Совета народных комиссаров было установлено правило, согласно которому родственники и свойственники не должны работать в одной организации.
Интересно, если бы самом деле возник тренд, который привел бы к тому, чтобы на работу нельзя будет родственников, это бы компенсировало идею В.Путина про возраст начальства до 70? Например, застрял бы тот карьерный лифт, который позволяет пристраивать родственников. И, значит, еще какое-то количество граждан было бы вынуждено искать себе другое поприще. Пусть и не без помощи родственников-чиновников, но все же в других местах. А в чиновники бы пошли люди не из управленческих династий, обновляя тем самым чиновничество, пусть и не на высокопоставленном уровне?
Но, разумеется, до полного запрета родственникам быть чиновниками дело бы не дошло. Что до "одной организации", так и тут еще не ясно, что такое "одна организация" (правительство, например, это одна? или там разные министерства?). В любом случае, выход очевидный - меняться вакансиями с соседями. Как это, надо думать, происходит и сейчас.
Но вот если бы ввели такой запрет, то развитие связей между организациями стало бы еще актуальнее, что способствовало бы ускоренному сплочению корпорации. Тогда госуправление еще быстрее окончательно превратилось бы в монолит, приведя к окончательной схеме: высокопоставленное руководство (пока до 70 лет), вокруг него - сплоченные корпоративными связями родственники и - остальное население. Которое, разумеется, вовсе не застыло на месте, а шустрит в поисках пропитания - самым свободным и индивидуальным способом развивая свой отдельный небольшой капитализм. Конечно, это произойдет в любом случае.
