Верховный и Высший арбитражные суды, которые по плану предыдущего президента должны были переехать в «новую Москву», решением администрации нынешнего президента переедут в Санкт-Петербург на территорию, где ВТБ планировал построить элитный жилой комплекс «Набережная Европы» стоимостью 47 млрд руб. Об этом пишет «Коммерсантъ».
По данным издания, новое место для размещения судов уже определено: здания будут построены на территории бывшей промзоны рядом со Стрелкой Васильевского острова и Петропавловской крепостью. На этом месте ЗАО «ВТБ-девелопмент», возглавляемое сыном бывшего губернатора города Сергеем Матвиенко, начало возведение многофункционального комплекса «Набережная Европы». Теперь, согласно решению властей, проект перешел от ВТБ к администрации президента. Землей в этом месте стало владеть Управление делами президента РФ.
СПРАВКА
Здания Института прикладной химии (ГИПХ) на Петроградской стороне вдоль проспекта Добролюбова от Биржевого моста до продолжения переулка Талалихина к берегу Малой Невы начали сносить весной 2012 года. На этом месте было решено построить элитный жилой комплекс «Набережная Европы». Официальным поводом для сноса стал вывод опасного химического учреждения из исторического центра города по соседству с жилыми домами и развитие данного участка. Снос старых зданий ГИПХа не вызвал у петербуржцев негативных эмоций. По данным «Фонтанки», 47,4 % опрошенных считают, что на месте реализации этого проекта не было никаких архитектурных шедевров, а стояли только неприглядные здания, портившие вид на Стрелку. Не согласны с этим утверждением 10,4%. 42,2% вообще не смогли дать ответа на этот вопрос. В 2008 году был объявлен архитектурный конкурс, на который пригласили ведущих мировых архитекторов. Главной идеей проекта было названо создание нового общественного пространства — под это было отведено более половины территории нового комплекса на площади почти 9 га. Помимо элитного жилья, вдоль Малой Невки появится первая в городе пешеходная набережная, а перед будущим Театром танца Бориса Эйфмана будет создана площадь. Кроме того, планируется содать несколько пешеходных улиц. Инвестор неоднократно подчеркивал, что доступ в квартал будет свободен для всех жителей города, а высотность новых зданий не превысит 28 метров. Предполагаемая стоимость проекта составляет 47 млрд рублей.
Идея разместить два высших суда на будущей «Набережной Европы» принадлежит главе управделами президента Владимиру Кожину. Собеседник «Коммерсанта» утверждал, что четких договоренностей с ВТБ на этот счет пока нет. ВТБ выступает против размещения судов в «Набережной Европы», поскольку «не видит возможности реализовать предложенный управделами президента формат без кардинальной корректировки уже готового проекта». Администрация президента, в свою очередь, идею полностью поддерживает. Позже в понедельник источник агентства «Интерфакс» в судебных органах подтвердил, что «политическим решением» здания для судов построят на территории, где планировалось реализовать проект «Набережной Европы». «Проект переходит от ВТБ к администрации президента, на этом участке планируется возведение зданий для Верховного и Высшего Арбитражного судов» , — сообщил собеседник агентства. Планируется, что переезд в северную столицу займет два года и должен быть завершен до конца 2014 года.
В апреле 2012 года Высший арбитражный и Верховный суды, а также судебный департамент при ВС были включены в перечень госорганов, которые по инициативе президента Дмитрия Медведева выводились из «старой» Москвы на присоединенные к столице территории. Уже к 9 июля 2012 года все госструктуры должны были представить Владимиру Путину предложения по переезду за МКАД на территории между Варшавским и Киевским шоссе. Одновременно была сформирована межведомственная рабочая группа под руководством главы администрации президента с участием главы управделами президента Владимира Кожина, мэра Москвы, губернатора Московской области, глава Сбербанка Германа Грефа, а также представителей правительства, профильных министерств и обеих палат парламента. Группе была поставлена задача выработать «предложения по изменению местонахождения госорганов» в 2013-2014 годах.
Однако, обсуждение группой нового месторасположения госструктур вскоре привело к серьезным разногласиям. Против проекта переезда чиновников в новую Москву, в частности, выступила Госдума. Президент России Владимир Путин со своей стороны создал альтернативную рабочую группу, которой была поставлена задача «оптимизации размещения в центральной части Москвы» администрации президента, его управделами и ФСО.
Вскоре управделами президента Владимир Кожин сообщил, что Владимир Путин поручил проработать проект создания рядом с Московским Кремлем правительственного квартала, где разместятся все ключевые ведомства. В администрации президента пояснили, что концентрация всех основных правительственных учреждений в одном месте позволит «минимально сократить межведомственные передвижения по Москве», кроме того, «каждое министерство, наконец, сможет разместиться по одному адресу». Эксперты в свою очередь высказали мнение, что решение поселить депутатов «рядом с Кремлем» стало результатом обострения борьбы против идеи переезда органов власти за МКАД.
СПРАВКА
«Городок для чиновников» может быть построен на месте снесенной гостиницы «Россия» в Зарядье. После того, как в 2007 году проект реконструкции гостиницы был аннулирован в судебном порядке, на ее месте, рядом с Кремлем, появился огромный пустырь. В марте 2011 года газета «Труд» написала, что на месте «России» появится парламентский центр, в котором разместятся Совет Федерации и Государственная Дума. Идея строительства центра, якобы, принадлежала лично новому мэру Москвы Сергею Собянину. Вскоре после распоряжения Дмитрия Медведева перевести госорганы в новую Москву, в управделами президента заявили, что никаких предложений от правительства Москвы по строительству парламентского центра пока не получали, а сам проект строительства отложен из-за кризиса. В ведомстве при этом отмечали, что юридически запустить этот проект может или указ президента, или постановление правительства, предусматривающее «в первую очередь финансирование этих работ». Потенциальным местом размещения центра также назывались и территория за Белым домом, и Китайгородский проезд, и внутренняя часть Садового кольца.
Идея перевода в Санкт-Петербург трех высших судов России в этом контексте выглядит как продолжение новой «генеральной линии» Владимира Путина. Ранее, в первой половине 2008 года, в Петербург из Москвы переехал Конституционный суд (КС). Его разместили в комплексе исторических зданий Сената на набережной Невы — в шаговой доступности от того места, куда планируют «переселить» ВАС и ВС. Незадолго до этого Валентина Матвиенко выступила в Госдуме с инициативой «создать КС более комфортные условия для работы». Переезд КС, первоначально оценивавшийся в 221 млн руб., обошелся бюджету страны в 5,3 млрд руб. На эти деньги, в частности, управделами построило элитные коттеджи на Крестовском острове и дачи в Комарово для судей, а также 14-этажный жилой дом для аппарата суда.
В целом, эксперты усматривают за инициативой переезда судей желание властей страны развести разные вертикали власти по разным городам, создав сеть административных столиц — в Москве, Петербурге, Сочи и Владивостоке. Отмечается, что в случае перевода ВАС и ВС в Петербург, в городе на Неве будет сконцентрирована вся судебная власть, а в России появится юридическая столица по примеру других стран.
Как замечает «Коммерсантъ», проект перемещения высших судов из Москвы в Петербург, помимо больших денежных затрат, может привести и к радикальной ротации кадров, учитывая их многочисленный штатный состав. В случае с Конституционным судом, только 25 процентов работников центрального аппарата выразили готовность переехать в Северную столицу.
По мнению профессора географического факультета МГУ Натальи Зубаревич, прокомментировавшей «Полит.ру» возможный переезд в Петербург двух высших судов, такое решение имеет, скорее, имиджевую мотивацию:
«Эта акция показывает, что Санкт-Петербург по-прежнему продолжает быть второй столицей… Логически имиджевые ходы оценивать бессмысленно. Денег городу дают немного, по сравнению с началом 2000-х годов. Деньги идут на Москву, на Сочи и до недавних пор на Владивосток. Но надо же как-то показать, что Санкт-Петербург – это вторая столица».
Зубаревич также отмечает, что история с переездом судей может означать, что «проект выноса властей за пределы стандартной Москвы в Новую Москву, видимо, окончательно похоронен, потому что суды были одними из основных кандидатов на этот перенос».
Архитектурный критик Григорий Ревзин в интервью «Полит.ру» также выразил сомнение по поводу реализации плана «новая Москва»:
«То, что план «новая Москва» как быстрый и актуальный никто выполнять не собирается – это уже не новость. Весь правительственный квартал отказались переносить, чего уж суды. Суды – это 10 000 квадратных метров. Очень маленькая вещь… Другое дело, когда говорят, что это вообще на 50 лет план. На 50 лет – да».
