будущее есть!
  • После
  • Конспект
  • Документ недели
  • Бутовский полигон
  • Колонки
  • Pro Science
  • Все рубрики
    После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша
После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша

Конспекты Полит.ру

Смотреть все
Алексей Макаркин — о выборах 1996 года
Апрель 26, 2024
Николай Эппле — о речи Пашиняна по случаю годовщины геноцида армян
Апрель 26, 2024
«Демография упала» — о демографической политике в России
Апрель 26, 2024
Артем Соколов — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024
Анатолий Несмиян — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024

После

Смотреть все
«После» для майских
Май 7, 2024

Публичные лекции

Смотреть все
Всеволод Емелин в «Клубе»: мои первые книжки
Апрель 29, 2024
Вернуться к публикациям
Минцифры законотворчество медиа некоммерческие организации
Июль 6, 2025
Страна

Агенты останутся без СМИ?

Министерство связи и массовых коммуникаций России предложило ужесточить правила регистрации СМИ. Разработанный ведомством законопроект выдвигает определенные условия для названий средств массовой информации. Так, в наименовании СМИ можно включать название государства только с согласия Минюста, а название госоргана, общественных и международных организаций, юрлиц или физлиц – с их согласия. Кроме того, названия изданий могут начать проверять на соответствие принципам гуманности и морали. Согласно законопроекту, не смогут учреждать СМИ так называемые "иностранные агенты", а отказ в регистрации можно будет получить по требованию Генпрокурора. Проводить оценку соответствия СМИ требованиям будет экспертная комиссия.

 
Алексей Волин. Фото: tomsk-e.ru

В общей информации о законопроекте указывается, что он подготовлен «в целях минимизации случаев злоупотребления свободой массовой информации при обращении за регистрацией СМИ». В Минкомсвязи объясняют считают, что поправки приводит закон о СМИ в соответствие с уже существующими нормами. Замминистра связи Алексей Волин полагает, что они также не нарушают постановления Конституционного суда об "иностранных агентах" и соответствуют ограничениям в законе об иностранцах в СМИ. Напомним, что законопроект не запрещает одному из учредителей быть иностранцем и владеть 20%. Однако в Минкомсвязи не советуют иметь в составе учредителей "агентов" – Волин призывает искать «приличных людей»».

Пункт поправок в виде отказа в регистрации по представлению Генпрокуратуры объясняют тем, что он вводится в соответствии с антиэкстремистским законодательством. Волин сказал, что ГП может признать издание экстремистским, так как имеет на это право. Поэтому, с его слов, ей нужны полномочия и по отказу в регистрации.

Что касается названий, то в министерстве считают, что до сих пор не урегулирован вопрос, связанный со злоупотреблением СМИ в части использования при регистрации провокационных наименований или названий, вводящих в заблуждение относительно учредителей и источников информации. Кроме того, отмечает ведомство, зачастую названия представленных на регистрацию СМИ незначительно отличаются от уже зарегистрированных, что опять же может ввести аудиторию средства массовой информации в заблуждение.

 
Леонид Левин

Председатель комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин полагает, что пока инициатива выглядит недостаточно проработанной. По его мнению, запрет об учредителях-"агентах" можно трактовать и как ущемление свободы слова. С другой стороны, считает он, существует закон об иностранцах в СМИ. Поэтому нужно выяснить, необходимо ли в связи с этим дополнительное регулирование. Левин также называет спорным и коррупциогенным пункт об использовании имени физлица. При этом он отмечает, что все эти предложения имеют право на обсуждение.

Член Совета по правам человека Илья Шаблинский видит в инициативе министерства прямое нарушение постановления Конституционного суда, согласно которому статус "иностранных агентов" не должен влиять на права организации. Шаблинский полагает, что законопроект является следующим шаг после ограничения их прав в избирательном законодательстве. По его словам, в реестре агентов находятся свыше 50 организаций, и для многих из них СМИ являются основным направлением деятельности.

Стоит отметить, что ассоциация «Голос», занимающаяся общественным наблюдением за выборами и признанная "иностранным агентом" после присуждения Норвежским Хельсинкским комитетом премии, издает газету «Гражданский голос». Издание было учреждено в 2002 году. Газета освещает подготовку и проведение выборов, деятельность ассоциации, а также продвигает гражданские инициативы. «Гражданский голос» выходит пять раз в год тиражом в 1–4 тысячи экземпляров.

Свое интернет-СМИ, «Кавказский узел», имеет и правозащитная организация «Мемориал», также получившая статут "иноагента". Издание было учреждено в 2001 году. На сайте публикуются новости о событиях на Кавказе, в Южном федеральном округе и Закавказье, материалы собственных региональных корреспондентов и сотрудников «Мемориала».

 
Павел Чиков. Фото: sakharov-center.ru

По словам руководителя межрегиональной ассоциации правозащитных организаций «Агоры» Павла Чикова (НКО также было признано "иностранным агентом"), собственные СМИ есть и у многих экологических организаций. Таких изданий, отмечает он, существует не менее 20. Правозащитник полагает, что принятие законопроекта приведет к потери регистрации этими СМИ, а для печатных изданий тиражом свыше тысячи экземпляров это будет запретом на выход. Чиков прогнозирует: инициатива Минкомсвязи приведет к ликвидации нескольких десятков изданий. Правозащитник считает, что все это нарушает право на свободу слова и Конституции, означая усиление давления на НКО, включенные в реестр "иноагентов".

Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц рассматривает законопроект в качестве наступления властей на свободу массовой информации перед федеральными выборами. Отметим, что ранее зампред Центризбиркома Леонид Ивлев уже заявил, будто наблюдатели ассоциации намерены подорвать легитимность единого дня голосования: «Эта организация работает на средства из-за рубежа, а также на деньги Михаила Ходорковского, которые он выделяет через свой проект "Открытая Россия". Цель "Голоса" – не законность выборов, а удар по их легитимности». В самом «Голосе» заявление Ивлева опровергли.

 
Григорий Мельконьянц

Сопредседатель движения «Голос» считает, что регистрации в итоге будут стараться лишать гражданские СМИ, выдающие удостоверения для работы на выборах. «Сначала Центризбирком рассылал письма о недопуске представителей от агентов на выборы в качестве наблюдателей – а большинство организаций посылает наблюдателей как раз как представителей СМИ, потом эта норма появилась в законе, теперь они хотят узаконить полное отсутствие СМИ», – поясняет Мельконьянц. Он также прогнозирует борьбу с новыми средствами массовой информации.

Позже заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин вновь заявил «Интерфаксу», что законопроект не противоречит действующему законодательству. Объяснил он это так: на правах организации «отражается не слово агент, а слово иностранный».

«Если мы говорим о СМИ, мы говорим о том, что иноагент – это человек или организация, работающие в интересах другого государства. Почему мы ограничиваем иностранцев во владении российскими СМИ? Чтобы СМИ не работали в интересах другого государства. Вот и все», – сказал Волин.

По словам замминистра, учредителем СМИ может являться и гражданин РФ. «Если наши правозащитники считают, что то или иное СМИ необходимо, чтобы нести людям те идеи, которые они считают важными и принципиальными, пускай перерегистрируют их на граждан РФ. Сменят учредителя с юридического лица на физическое», – заявил он.

Публичное обсуждение законопроекта Минкомсвязи будет окончено 11 сентября. В случае принятия поправок, он может вступить в силу уже с 1 января следующего года, то есть до начала избирательной кампании 2016 г.

читайте также
Страна
«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана
Февраль 19, 2022
Страна
Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана
Февраль 12, 2022
ЗАГРУЗИТЬ ЕЩЕ

Бутовский полигон

Смотреть все
Начальник жандармов
Май 6, 2024

Человек дня

Смотреть все
Человек дня: Александр Белявский
Май 6, 2024
Публичные лекции

Лев Рубинштейн в «Клубе»

Pro Science

Мальчики поют для девочек

Колонки

«Год рождения»: обыкновенное чудо

Публичные лекции

Игорь Шумов в «Клубе»: миграция и литература

Pro Science

Инфракрасные полярные сияния на Уране

Страна

«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана

Страна

Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана

Pro Science

Эксперименты империи. Адат, шариат и производство знаний в Казахской степи

О проекте Авторы Биографии
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

© Полит.ру, 1998–2024.

Политика конфиденциальности
Политика в отношении обработки персональных данных ООО «ПОЛИТ.РУ»

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «ПОЛИТ.РУ» является оператором, т.е. юридическим лицом, самостоятельно организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

ООО «ПОЛИТ.РУ» осуществляет обработку персональных данных и использование cookie-файлов посетителей сайта https://polit.ru/

Мы обеспечиваем конфиденциальность персональных данных и применяем все необходимые организационные и технические меры по их защите.

Мы осуществляем обработку персональных данных с использованием средств автоматизации и без их использования, выполняя требования к автоматизированной и неавтоматизированной обработке персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

ООО «ПОЛИТ.РУ» не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законом РФ).