Мы продолжаем публикацию материалов проекта «Азбука истории от А(вена) до Я (сина)», подготовленного совместно с порталом «Твоя история». В рамках проекта ведущие российские ученые, предприниматели и общественные деятели попытались дать свое личное определение основным терминам и понятиям, в которых Россия осознает себя в последние четверть века.
Каждую неделю по понедельникам, средам и пятницам мы будем представлять вашему вниманию по одной из таких интерпретаций.
Независимый политолог Дмитрий Орешкин делится с читателями «Полит.ру» и участниками проекта «Твоя история» своим видением того, что в его системе координат означает «мажоритарная и пропорциональная избирательные системы».
«Мажоритарная пропорциональная система – это, по существу, два механизма представительства власти от земель. Пропорциональная система подразумевает конкуренцию партийных списков. Как правило, по одному целостному федеральному округу. То есть у вас в бюллетене 3-5-7 списков партий. И вы голосуете или за партию А, или за партию В, или за партию С. И победить могут 3-5-6 политических партий, которые входят в законодательный орган по партийным спискам. Это значит, что округ – как правило, это вся страна – в данном случае многомандатный. В нем разыгрывается большое количество мандатов по партийным спискам.
Можно вести по совершенно другому пути: нарезать территорию на куски, которые будут называться избирательными округами, и в каждом округе будет разыгрываться один мандат. Поэтому мажоритарная система и одномандатная система – это примерно одно и то же. Мажоритарной она называется потому, что побеждает тот, кто набрал относительное большинство. В одномандатном округе может победить человек, который набрал, к примеру, 10% голосов, если все остальные набрали 9% и меньше. Соответственно, разыгрывается один мандат – один депутат от этой земли. Обычно соединяют мажоритарную систему, чтобы иметь представительство от земель, и списочную, партийную, пропорциональную систему, для того, чтобы были представлены политические идеологии.
Одномандатник – это всегда конкретный человек, который знает эту территорию, любит или не любит ее, но, во всяком случае, поддерживает. А партия – это всегда какая-то система ценностей: левые, правые, националистические, христианские или еще какие-то. Так что обычно в старых, устойчивых избирательных системах избирают и по партийным спискам, по пропорциональной системе, и по мажоритарным округам, чтобы иметь более тесную связь представительства законодательной власти с землями, которые разнообразны.
Сейчас у нас в России смешанная избирательная система для Госдумы, в то же время каждый регион может выбирать для себя свой закон. Московский регион, город Москва, избирается полностью по одномандатным округам. 45 округов, 45 депутатов, 45 мандатов в каждом округе, побеждает только один депутат в Мосгордуму. В других регионах соотношения строятся по-разному: между одномандатной, мажоритарной системой и «представительской», списочной или пропорциональной, партийной системой».
