Департамент развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты РФ подготовил новые правила приема чиновников на работу. Глава департамента Дмитрий Баснак рассказал, что его ведомство занимается разработкой тестов для претендентов на должности в государственных структурах и квалификационные требования к соискателям.
Для внедрения новых правил поиска кандидатов и системы их оценки придется вносить поправки в закон «О государственной гражданской службе». Фактически, требования к кандидатам будут несколько ужесточены, заявил Дмитрий Баснак в интервью газете «Известия».
Если сформулированные в Департаменте госслужбы предложения будут приняты, то желающим поступить на работу государственным служащим придется пройти несколько уровней отбора.
Вначале будущий чиновник должен будет сдать тест на знание Конституции, закона о госслужбе, а также антикоррупционных актов. Также будут проверены элементарные навыки владения компьютером. «У нас нет задачи сделать базовый тест очень сложным, чтобы никто не мог его сдать. Любой человек, при наличии высшего образования, несколько раз прочитав нужные законы и Конституцию, сможет его пройти. Главная задача теста - на первоначальном этапе отсеять тех, кто, приходя устраиваться на службу, не знает, например, чем занимается министерство», - рассказал Баснак.
Предполагается, что пройти тестирование можно будет в специальных оценочных центрах. Успешно сдавший тест соискатель сможет в течение года попытаться устроить на работу в какое-либо ведомство, а если не успеет, то придется тест пересдавать. В 2013 году Минтруда вместе с Академией народного хозяйства разработали пробный тест из 600 вопросов. В скором времени он будет размещен на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров.
Кроме базовых знаний, сотрудники службы кадров министерств и ведомств будут смотреть на профильное образование и опыт работы соискателей. Сегодня иногда на государственной службе можно встретить недавно уволившихся в запас военных: согласно законам, стаж военной службы засчитывается в стаж гражданской службы, но понятно, что в реальности вчерашний военный может вообще ничего не знать о принципе работы определенного министерства или департамента.
Третий этап отбора - проверка на соответствие «специальным требованиям». В законе будет прописано, что чиновник должен обладать соответствующими знаниями в своей профессиональной области. Для этого в Министерстве труда разработана «библиотека профессиональных и личных качеств». С ее помощье можно будет оценить такие качества, как ориентация на достижение результата, межличностное понимание ситуации и т.д. Также каждый государственный служащий обязан уметь вежливо вести диалог с гражданами и представителями организаций, разрешать конфликтные ситуации, быть самоорганизованным и объективным.
В ближайшее время Дмитрий Баснак пообещал вывешивать все вакансии госслужбы на едином портале, чтобы соискатели могли найти себе занятие по душе и не обходить приемные всех министерств и ведомств. Многие ведомства уже сейчас ищут себе работников через интернет, однако единая база, по задумке чиновников, должна улучшить работу системы в целом. Сейчас, по словам Баснака, многие ведомства отбирают себе сотрудников по принципу «кто пришел - того и приняли».
Особые условия будут предусмотрены для претендентов на должности, предусматривающие доступ к государственной тайне - они будут отбираться без конкурса, хоть и будут должны написать все необходимые тесты.
Цель реформы приема на госслужбу не только в том, чтобы сделать ее более доступной для россиян, но и обеспечить прием на работу тех, кто действительно хочет работать на государство.
Многим россиянам кажется, что работа чиновника - это лучшее, что может случиться с человеком. Целый день общаться с коллегами, пить чай, получать стабильную зарплату и всегда иметь доступ к гарантированным Трудовым кодексом благам. Это, конечно, не совсем так.
Зачастую государственные служащие перерабатывают, делают малоинтересную и, что самое обидное, мало кому нужную работу, сделать которую, однако, необходимо, иначе светит взыскание или даже увольнение. Сотрудники столичной мэрии, а также всех управ и префектур, например, выходят на работу к восьми утра, и далеко не все довольны таким режимом.
В некоторых ведомствах текучка кадров достигает катастрофических масштабов, частные компании такого себе просто не могут позволить. Так, например, в 2013 году из Федеральной службы судебных приставов уволилось 7556 (37,8%) приставов-исполнителей. Главные причины, которые побудили людей уходить с госслужбы - огромная нагрузка, высокие требования, ответственность, и при всем при этом слишком низкая зарплата, даже в Москве не превышающая 25 тысяч рублей.
Государственным служащим, уверен Баснак, также как и обычным офисным работникам, необходима достойная система мотивации. В законопроекте, например, прописана методика определения размеров премий по результатам оценки квалификации, эффективности служебной деятельности.
«Чтобы люди стремились эффективно и качественно соблюдать обязанности, они должны понимать, что если они хорошо работают, то им не нужно думать о поиске новой работы или о том, как обогатиться, обойдя закон», - подытожил чиновник.
