В подмосковном Жуковском под угрозу поставлено здоровье практически всех жителей города! К угрозе пандемии, о которой вчера говорил президент Владимир Путин, добавился технологический и правовой беспредел, инициированный городскими властями.
Все началось в конце февраля, когда к местным специалистам, работающим на водозаборных узлах и очистных сооружениях, пришли уверенные в себе граждане, прибывшие недавно из ближнего зарубежья, и стали объяснять рабочим и инженерам, что они теперь тут «никто». В качестве аргумента они демонстрировали постановление администрации Жуковского от 25.02.2020 (о его законности чуть позже). Эти люди не допустили местных специалистов на рабочие места, то есть, на территории водозаборных узлов, артезианских скважин и очистных сооружений. Правда потом часть из специалистов (из числа техников, обслуживающих сооружения) все же была допущена к работе при помощи сотрудников правоохранительных органов. Инженерно-технический состав, контролирующий качество работы рядовых техников, так на свои рабочие места и не попал. Чуть позже та же участь коснулась и их коллег из лаборатории.
Теперь в Жуковском просто отсутствуют гарантии качества воды для обычных людей. Жителям города подается вода, за качество которой никто не отвечает. Происходит это во время весеннее-паводкового периода и обострившейся сегодня пандемии.
Именно с этой проблемой в своем открытом письме к главе Жуковского и обратилась генеральный директор компании ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» Марина Ерикина (ч. 1, 2, 3), специалист в своей области — водоснабжения и водоотведения. Компании, которая до последнего времени обеспечивала устойчивую работу этой системы в городском округе. Ее тревогу можно понять. Бесконтрольная ситуация с водоснабжением и водоотведением в любом населенном пункте в наше время может привести к тяжелым и непредсказуемым последствиям.
Насколько это опасно показывает опыт Италии, вполне цивилизованной европейской страны. Всем очевидно, что эпидемиологическую обстановку в настоящих условиях это не улучшает, а контролировать ее надо очень серьезно. Тем более внимательным надо быть к обеспечению населения целого города чистой питьевой водой.
Никто в России не хочет идти по пути Италии. Поэтому неудивительно, что именно сейчас в целях централизованной борьбы с возможным распространением пандемии правительством Московской области начиная с 16 марта этого года, проводятся значимые мероприятия по организации безопасного пребывания жителей в местах общего пользования. В частности, требуется проводить тотальную обработку и на объектах питьевого водоснабжения, включая технологическое оборудование, материалы, да, и саму воду, в том числе.
Попробуем разобраться в событиях, которые происходят сегодня в Жуковском. Гарантированным поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения (сточных вод) в городском округе является компания ООО «КАНАЛ-СЕРВИС». При этом, она работает в этой области почти 20 лет, и имеет наибольшее количество договоров с потребителями. В компании трудятся более трехсот специалистов, имеющих уникальный опыт. Кроме того, она имеет все необходимые разрешительные документы: лицензии, сертификаты и пр. Правительством области для компании разработан специальный долгосрочный тариф с включением в него лицензионных платежей за пользование недрами и водными объектами. Также для компании разработана адресная инвестиционная программа, позволяющая не только поддерживать сети в работоспособном состоянии, но и успешно развивать их. Для разработки и утверждения таких документов требуется не только опыт, но и значительное, до полутора лет, время. И до последней четверти минувшего года к компании претензий не было. Ее работа всех устраивала, как простых граждан, так и администрацию городского округа Жуковский. Что неудивительно, ведь, работники компании составляют опытную единую команду, способную решать весь спектр задач в своей области.
Однако под занавес года руководство городской администрации предложило компании ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» подписать договор аренды муниципального имущества (в том числе объектов водоотведения, обработки воды, канализационных сетей, водозаборных станций и других объектов) сроком на шесть месяцев. Хотя действующее российское законодательство устанавливает минимальный срок не менее трех лет. Руководство компании не подписало договор, противоречащий действующему законодательству. И вот тут появилось постановление администрации города от 25 февраля 2020, наделяющее муниципальное предприятие «Инжтехсервис» статусом гарантированной организации, осуществляющей деятельность по водоснабжению и водоотведению в границах территориального округа Жуковский. Примечательно, что это предприятие, обслуживало ранее ливневые стоки, штат которого не дотягивает до двух десятков человек и такая деятельность как «забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд» задекларирована в сведениях о дополнительных видах деятельности «Интжтехсервиса» лишь 31 января 2020 года! Надо ли в этой связи говорить о том, что у этого предприятия просто не может быть лицензии на подобную деятельность в связи с длительным периодом ее оформления?
Желание руководства городского округа передать стратегически важное направление в руки муниципального предприятия понятно. Однако делать это необходимо цивилизованным путем, соблюдая действующее законодательство и обеспечив перевод систем водоотведения и водоснабжения города лицензированному предприятию.
Вместо этого теперь кадровых сотрудников «КАНАЛ-СЕРВИС» в ультимативной форме извещают о прекращении прав их компании на эксплуатацию централизованной системы водоснабжения и водоотведения Жуковского. Провоцируют работников на конфликтные ситуации, угрожают и запугивают людей, некоторым сотрудникам предлагают перейти в МП «Инжтехсервис» (у которого в штате нет подобных специалистов). Приходят к рабочим и так называемые «специалисты» ООО «Жуковский водоканал». Заметим, у большинства этих вновь прибывших отсутствуют российские паспорта, а также медицинские справки об отсутствии инфекционных заболеваний, да и просто медицинские книжки. Не говоря уже о том, что и у лоббируемых местной администрацией МП «Инжтехсервис» и ООО «Жуковский-Водоканал» отсутствуют лицензии на пользование недрами, решения о предоставлении в пользование водных объектов, разрешения на сброс в окружающую среду загрязняющих веществ и другие основополагающие документы.
Кроме того, нет у «новоприбывших» и технических возможностей для проведения неотложных санитарных мероприятий по профилактике пандемии. Да, и у самих сотрудников этих организаций, чьи действия все больше напоминают рейдерский захват, нет необходимых для работы допусков, разрешений и аттестатов. О многом говорит и дата государственной регистрации ООО «Жуковский-Водоканал» (во главе которого стоит Александр Русин, ранее руководивший муниципальным предприятием «Жуковскгорстрой», закрытым налоговой службой в мае 2018 года по причине отсутствия деятельности) — 17 января 2020 года!
Выглядит смехотворным, что указанные граждане, препятствующие сотрудникам ООО «КАНАЛ-СЕРВИС» осуществлять работы, даже не могут представить юридически значимых документов на право распоряжения имуществом, которое они уже объявили своим. И которое до сих пор обслуживается компанией «КАНАЛ-СЕРВИС». В частности, правовой статус предприятий, в которых учредителями выступает муниципалитет, вступает в силу только после официального опубликования (обнародования) постановления. Однако в случае со злополучным постановлением от 25 февраля 2020 г. этого сделано не было. Нет сведений об этом ни в СМИ, ни даже на сайте администрации Жуковского.
Таким образом администрация города своими действиями поставила под угрозу функционирование систем водоснабжения и водоотведения Жуковского, разрушая технологическую инфраструктуру и создавая ситуацию близкую к критической.
И что делать сотрудникам компании ООО «КАНАЛ-СЕРВИС»? Тем, которые не удостоятся чести быть приглашенными во вновь создаваемые структуры? Безработица на фоне пандемии? Это лучше всех понимают сами специалисты «КАНАЛ-СЕРВИС». Именно поэтому они отправили Коллективное обращение нашему Президенту. Кстати, в эти выходные премьер-министр Михаил Мишустин предостерег работодателей от сокращений на фоне эпидемии коронавируса. Однако администрация городского округа Жуковский, похоже, не слышит премьера.
В чем же причина столь скоропалительных, явно непродуманных решений городской администрации? Может быть ключ к разгадке в том, что «КАНАЛ-СЕРВИС» оказывает свои услуги управляющим компаниям и предприятиям по тому самому специальному долгосрочному тарифу, установленному областным Комитетом по ценам и тарифам. Напомним, что в тариф включены лицензионные платежи за пользование недрами и водными объектами, а также он включает в себя серьезную инвестиционную составляющую. Причем за использование инвестиций «КАНАЛ-СЕРВИС» постоянно отчитывается перед упомянутым Комитетом. Применение, специально разработанного для компании, тарифа новыми участниками процесса водоснабжения и водоотведения, с высокой долей вероятности приведет к неосновательному обогащению этих третьих лиц за счет населения города. Таким образом администрация явно злоупотребляет своим правом, что, по словам генерального директора «КАНАЛ-СЕВИСА» Марины Ерикиной создает предпосылки для совершения экономических преступлений.
В настоящее время действия администрации оспариваются в судебном порядке. О сложившемся положении Генеральный директор ООО «КАНАЛ-СЕРВИС», Марина Ерикина поставила в известность, региональные надзорные и ведомственные структуры: областную прокуратуру, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области. Надеемся результат рассмотрения этих обращений удовлетворит интересы простых жителей Жуковского.
