Спикер заксобрания Севастополя Алексей Чалый считает, что он сам и губернатор города Сергей Меняйло должны досрочно покинуть свои посты, если ситуацию в городе «не удастся кардинально исправить» до лета. Сергей Меняйло заявление спикера комментировать отказался. В «Единой России», в свою очередь, отметили, что поводов для отставки губернатора города нет.
Напомним, 14 апреля Чалый назвал работу законодательной и исполнительной власти Севастополя неэффективной. «Мы, власть в целом, не продвинулись ни по одному пункту, что, как мне кажется, рождает определенную социальную напряженность», - отметил он.
По мнению Чалого, одной из ключевых проблем является отсутствие четкой структуры с разделением функциональных полномочий внутри правительства.
Он подчеркнул, что в настоящий момент нет общих, открытых и доступных правил игры для инвесторов, которые заходят в город, и если вместо таких правил чиновники будут решать что-то междусобойно, то это не будет способствовать развитию экономики Севастополя.
Чалый отметил, что приоритетным является создание генплана Севастополя и градостроительных нормативов. «Если этого не будет, опять будут какие-то застройщики, которые себя плохо ведут, уголовные дела — это бесконечный замкнутый круг», - говорит он.
Чалый также прокомментировал затянувшийся ремонт дорог в Севастополе: «Вся власть съела достаточно много денег на строительные и ремонтные работы, выделенные в 2014 году. Заведено много уголовных дел. В обмен на выделенные федеральные деньги севастопольцы получили уголовные дела, а не хорошие дороги. Одни люди из правительства ушли, пришли новые, они пытаются разобраться, но эффекта пока нет».
По словам Чалого, если ситуацию не удастся кардинально исправить до лета, то «главные творцы "управленческого успеха"» — он сам и губернатор Меняйло «имеют все основания сложить свои полномочия».
Сенатор от заксобрания Севастополя Ольга Тимофеева согласна с тем, что в Севастополе отсутствует системное управление. Она отметила, что на совещании в марте было принято решение о выплате долгов по зарплатам в морпортах, была получена поддержка по этому вопросу со стороны министерства по делам Крыма, но правительство города до сих пор ничего не сделало. «СКР уже возбудил дела по фактам хищения средств из бюджета — это связано с ремонтом дорог и градостроительством», - добавила сенатор. По словам Тимофеевой, единственный механизм, который заставит Сергея Меняйло уйти досрочно,— это вмешательство президента России Владимира Путина.
При этом куратор Севастополя и Крыма в «Единой России», депутат Госдумы Виктор Пинский заявил «Коммерсанту», что слова Алексея Чалого свидетельствуют не о разногласиях с губернатором Меняйло, а о том, что «у власти не получается добиться поставленных целей». Однако сам Пинский с этим не согласен. «Губернатор работает, интеграция в состав РФ проходит нормально, сложности есть, но они носят объективный характер», - отметил он. По словам Пинского, пока нет оснований думать, что исполнительная власть досрочно сложит свои полномочия, однако если Алексей Чалый «недоволен собой, то сложить полномочия он может, это нормальная практика».
В свою очередь, политический аналитик Михаил Виноградов заявил, что политики Крыма и Севастополя привыкли к конкурентной борьбе, характерной для украинского стиля политики, и привести их к российскому стилю, когда многие вопросы решаются кулуарно, достаточно проблематично. Эксперт отметил, что федеральному центру проигнорировать заявления Алексея Чалого будет сложно, поэтому там постараются «минимизировать негативную составляющую» его высказываний.
Издание напоминает, что федеральному центру уже несколько раз приходилось вмешиваться в конфликт Меняйло и Чалого. Так, в августе 2014 года перед выборами в заксобрание Алексей Чалый, который возглавил список «Единой России» (тогда он был главой Агентства по развитию Севастополя), заявил, что «к власти в городе пришли люди, обладающие редким сочетанием двух качеств: некомпетентность и чванство».
Чалый тогда не назвал фамилий, а на вопрос СМИ, имел ли он в виду Сергея Меняйло, сказал, что «те, о ком я говорил, поймут». Меняйло при этом воспринял заявление на свой счет, подчеркнув, что Севастополь оказался в составе России благодаря «Владимиру Путину, Черноморскому флоту и всем севастопольцам», а не «отдельным личностям». Напомним, 18 марта 2014 года именно Алексей Чалый, который был тогда председателем координационного совета по организации горуправления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя, подписал с Владимиром Путиным договор о принятии Крыма в состав России.
Тогда руководство администрации президента «помирило» двух политиков, но даже после этого кремлевские кураторы и единороссы были вынуждены проконтролировать процесс утверждения Меняйло заксобранием Севастополя, напоминает газета.
Алексей Чалый исполнял обязанности губернатора Севастополя с 1 по 14 апреля 2014 года. Затем он ушел в отставку по собственному желанию, после чего исполнять эти обязанности Владимир Путин назначил Сергея Меняйло. Впоследствии Чалый пожалел о своем решении, однако теперь шансы на пост губернатора у него все же появились, отмечает издание.
Во вторник на заседании заксобрания об итогах работы отчиталась комиссия по подготовке изменений в устав города. Глава комитета парламента по законотворческой деятельности Виктор Посметный сообщил, что «самая важная из шести поправок — всенародные выборы губернатора». Отметим, что прямые выборы поддерживают как Сергей Меняйло, так и Алексей Чалый, при этом Чалый предположил, что изменения в устав будут приняты уже через месяц-полтора.
Политолог Александр Форманчук считает, что выборы губернатора нужно провести досрочно. По его словам, это помогло бы снять напряженность, которая сегодня существует между главой заксобрания и губернатором.
Директор Института стран СНГ Константин Затулин полагает, что отставка губернатора открыла бы именно Алексею Чалому путь в губернаторское кресло. Меняйло, по его мнению, вряд ли согласится сложить с себя полномочия добровольно, а попытку отправить его в отставку Алексей Чалый предпринимать не будет. «Чалый позволил себе сказать то, о чем думает весь город. В случае ухода с поста спикера он может вернуться в бизнес, стать губернатором. А Меняйло такого себе позволить не может», - пояснил Затулин.
Ранее Затулин заявил, что Севастополь был лишен права выбирать губернатора 23 года, которые он находился в составе Украины, и все это время местные жители требовали возможность самостоятельно избирать руководителя города.
Мы попросили прокомментировать происходящее наш информированный источник в Севастополе. Текст приводим практически без изменений для более точной передачи настроения.
Чалый реально переживает, что стратегия развития, которую он создал летом и в которую он вложил душу - остается просто документом.
Хотя сделал многое, чтобы перейти от документа к программным действиям.
1. Доложил ее Андрею Белоусову, которого Путин назначил курировать эту работу.
2. Кратко, но доложил ее Путину. Получил на 4 письма резолюции Президента.
3. Включил ее в программу под которую шла на выборы и победила партия Единая Россия.
4. Губернатор в своей инаугурационной речи повторил все те разделы, из которых состоит стратегия. Это было условием его избрания.
После чего Чалый стал максимально помогать губернатору, в том числе по людям, ища и набирая их по России.
Но исполнительная власть ничего из программы не сделала. То есть, вообще ничего.
Сначала построила "воровайку" на новороссийской команде, которая зашла в город вместе с Меняйло.
Эту команду во многом снесли, причем сносил уже полпред, который и сам понял, что если минимальный порядок не навести, то и ему прилетит.
В конце 2014 года было отвратительное разгильдяйство и воровство. Сейчас по итогам проверок заводятся дела. Особенно что касается дорог.
В Заксобрании на этой недели правительство отчитывалось - того посадили, на того завели дело, с тем расторгли отношения, но городу от этого ни холодно, ни жарко. Результатов ведь нет. Дороги не сделаны - начали делать и бросили, ситуация только ухудшилась. Но деньги ушли. Причем все исполнители назначены правительством не по конкурсу, пользуясь переходным периодом.
Нарушений огромное количество. Некоторые из них провоцировались самим губернатором. Все помнят его реплику когда силовики-федералы отказывались выполнять некоторые его поручения за гранью закона о том, что надо выполнять и не бояться - в конце года будет амнистия.
Кстати, проект крымской амнистии в ГД Крымом действительно внесен. Чалый резко против. Аксенов, Меняйло, полпред - за.
В городе стало действительно хуже. Пока ни один негативный тренд украинского периода не переломлен. Энергетика - все на уровне разговоров. Хотя по генерации - вопрос давно был определен (строительство ТЭЦ), но ситуация не сдвинулась.
По распределительным сетям решения до сих пор никакого нет. ФЦП на это не направленна, а частный инвестор в эту тему не пойдет, потому что на тариф вернуть инвестиции не возможно. Износ же сетей под 80%. Чалый в этой теме один из лучших в мире. И ничего сделать не может.
Промышленность - ничего нового не произошло. Никто из инвесторов не зашел. Только разговоры.
Аэропорт - только разговоры. Но город федерального значения без собственного аэропорта - это нонсенс.
Есть ощущение, что город брошен. Никто не понимает, что собственно должно произойти чтобы Кремль вмешался.
Есть ощущение страха людей, допустивших стратегические кадровые ошибки - Белавенцева, который собственно привел Меняйло к Чалому. Шойгу, который стоит за Белавенцевым и чьи любые прихоти здесь исполняются под козырек.
Из-за последнего, кстати, полностью завален процесс распределения земель между городом и военными и несмотря на то, что городу юридически все принадлежало (не федерации), военным отдали все, что они хотели. Но городу для развития нужны некоторые части, принадлежащие военным. Переговоры фактически сорваны.
Разрушительный эффект имеет деятельность некоторых руководителей «Единой России» и куратора Пинского. Их креатура на позиции зама губернатора по внутренней политики - Дубовика — ошибочна — он первый, кто сегодня раздувает конфликт между Чалым и Меняйло.
Цены потребительские - рост огромен. Бедных очень много.
Здравоохранение - ситуация досталась от Украины жуткая. Это правда. Но тренд также не переломлен. Хотя человек на теме вроде как приличный. Но нет нужного врачебного персонала. Главное - нет системы исполнительной власти.
Банковская система - первые заходы банков произошли еще при Чалом, за остальное время мало что было сделано.
Карточная система pro100 имеет только внутреннее хождение. Master и Viza не существуют. Если получаешь зарплату на карточку, то ей нигде за пределами Крыма расплатиться не можешь.
С землей - порядка так и нет. Разумного плана кадастрирования нет.
Причем стройка по городу огромная, активней, чем даже в украинский период, хоть статистика этого и не видит. Многое делается по поддельным документам. Из-за бардака - все это прокатывает.
Полгода ЗС требовало от Меняйло структуру правительства - до сих пор окончательная структура и штатное расписание не предоставлены!
Наблюдается обычный управленческий хаос. Меняйло практикует такой подход: когда на него наезжают с требованием снять чиновника, он его снимает с должности, оставляя своим помощником или советником, не перераспределяя или не до конца распределяя полномочия. А нового человека держит в позиции и.о. В результате границ полномочий нет, управленческий хаос нарастает. Так, к примеру, происходит с главным архитектором города.
Нет структуры, нет штатного расписания, нет реестра расходных обязательств, бюджет принимался на глазок. ЗС такой и принесли.
Более того, бюджет, внесенный в ЗС, содержал нормы, позволявшие правительству перемещать любые статьи расходов без согласования с ЗС. То есть законодатели принимали бы только две цифры - расходов всего и доходов всего. Проект закона о бюджете также позволял потратить суммы 2015 года в конце 2014, вне 44ФЗ.
На этом фоне Чалому пришлось занять жесткую позицию.
Еще есть тема национализации. Здесь у Чалого тоже особая позиция: он и 9 депутатов вне дали в Севастополе разбираться с собственностью так, как это сделали в Республике Крым. Несмотря на давление губернатора, позиция оставалось последовательной. МИД РФ, насколько можно понять, благодарен Чалому за такую позицию.
В целом, такое впечатление, что из всех крупных госдеятелей в Крыму только у чалого правовое мышление.
Федералы в лице управления внутренней политики АП и единороссов заняли позицию странную: делайте что хотите, только делайте вид что мир да покой.
Пинский проводит операцию максимального ослабления влияния Чалого и его людей. ЕР постепенно замещается людьми Партии регионов.
Ну, а история самих выборов была игрой против Чалого и самой партии, которой он дал свой рейтинг и ресурсы.
Есть ощущение, что город брошен. Никто не понимает, что собственно должно произойти, чтобы Кремль вмешался.
Похоже на страх людей, допустивших стратегические кадровые ошибки - Белавенцева, который собственно привел Меняйло к Чалому. Шойгу, который стоит за Белавенцевым и чьи любые прихоти здесь исполняются под козырек.
Из-за последнего, кстати, полностью завален процесс распределения земель между городом и военными и несмотря на то, что городу юридически все принадлежало (не федерации), военным отдали все, что они хотели. Но городу для развития нужны некоторые части, принадлежащие военным. Переговоры фактически сорваны.
Разрушительный эффект имеет деятельность некоторых руководителей «Единой России» и куратора Пинского. Их креатура на позиции зама губернатора по внутренней политики - Дубовик — ошибочна — он первый, кто сегодня раздувает конфликт между Чалым и Меняйло.
Чалый находится в ситуации морального конфликта: он хочет или изменений, или уйти, чтобы не позориться. Хотя сторонники уговаривают его это не делать, понимая к какой катастрофе в городе это приведет.
