Накануне седьмого Съезда народных депутатов, 25 ноября 1992 года, один из наших героев, Руслан Имранович Хасбулатов, мог праздновать победу. Его основной противник, Борис Ельцин, прислал ему, как знак примирения, "голову" если не главного, то самого шумного оппонента, Михаила Никифоровича Полторанина. Говоря проще, последний был отставлен и с поста министра печати и информации, и из вице-премьеров. Это был явно примирительный жест, и в какой-то степени даже чуть запоздалый подарок на состоявшийся 22 ноября день рожденья спикера. Ирония состояла в том, что экс-министр родился в тот же день и час в том же Казахстане, а значит, судьбам их и далее надлежало быть связанными... Так и случилось.
Громкую отставку Полторанина обсуждали, и почти незамеченной оказалась другая, состоявшаяся двумя днями ранее, 23 ноября. Здесь стоит задержаться, чтобы отделить громкое от важного - а к таковому разряду относится отставка Егора Яковлева:
В понедельник 23 ноября "Новая студия" телекомпании Останкино демонстрировала фильм о событиях в зоне осетино-ингушского конфликта, а во вторник утром ... сенсацией ... стало ... сообщение об отстранении от должности председателя телерадиокомпании Останкино Егора Яковлева.
Комментарий Андрея Краснова
Как выяснилось, в ходе встречи Бориса Ельцина с руководителями российских республик с резкими нападками на Егора Яковлева выступил председатель Северо-Осетинского парламента Галазов. По его мнению, телекомпания "Останкино" необъективно освещает события в зоне осетино-ингушского конфликта. Галазов заявил журналистам, что во главе компании "Останкино" должен быть разумный человек, который не разжигал бы межнациональной розни. По его словам, отстранение Егора Яковлева поддержали главы всех российских республик. Однако на встрече с Борисом Ельциным конкретная кандидатура преемника Егора Яковлева не рассматривалась.
Вечером во вторник [24 ноября] в Москве было распространено заявление совета директоров телерадиокомпании Останкино. В нем говорится, что истинной причиной освобождения Егора Яковлева являются мотивы политического порядка. По мнению руководителей Останкино, смещение их председателя - это весьма опасный прецедент для свободы прессы в России. Ведущие студии телекомпании Останкино, в частности, ВИД и Новая студия выступили с решительным осуждением указа Бориса Ельцина. По их словам, в России возрождаются худшие традиции коммунистического режима. Указ Президента вызвал резко негативную реакцию в журналистских кругах Москвы. Всем кажется, что Борис Ельцин, по крайней мере, погорячился.
В Указе Президента говорится, что решение о снятии с должности руководителя компании Останкино принято "в связи с допущенными недостатками в организации работы по освещению событий в районе чрезвычайного положения, а также нарушения указов Президента РФ, устанавливающих ограничения на распространение информации с территории Северной Осетии и Ингушской Республики". Какие же положения президентских указов нарушил Егор Яковлев?
Комментарий Игоря Амвросова
Обратимся к букве указов, касающихся чрезвычайного положения на территориях Северной Осетии и Ингушетии. Первый указ - "О введении чрезвычайного положения" за номером 1327 от 2 ноября. Пятый пункт этого указа давал ряд распоряжений временной администрации района чрезвычайного положения. Среди прочего этой администрации предписывалось "установить особый режим вещания по радио и телевидению, а также выпуска печатных изданий ". Что такое особый режим вещания и выпуска печатных изданий, разъяснялось в другом указе Президента. Этот указ за номером 1349 был подписан девять дней спустя, 11 ноября, и назывался "Об освещении событий в районе чрезвычайного положения средствами массовой информации". Целью этого указа, как было сказано в его первых строках, было предотвращение распространения ложной информации. Прошу обратить внимание: не информации вообще, а ложной информации. Указ состоял из 4-х пунктов. Пункт первый предусматривал процедуру аккредитации журналистов при временной администрации. Пункт второй разрешал временной администрации производить на подконтрольной территории временный арест печатной продукции. Пункт третий разрешал этой же администрации и на этой же территории производить временное изъятие звукоусиливающих технических средств и множительной аппаратуры. Пункт четвертый поручал временной администрации утвердить правила аккредитации журналистов, правила их передвижения по территории района чрезвычайного положения и обеспечение их безопасности. А о содержании информации в указе ни слова.
Все поручения в указах давались временной администрации и действовали только в рамках района, находящегося под ее юрисдикцией. Иного Президент установить и не мог, потому что иные ограничения свободы получения и распространения информации противоречили бы и международным обязательствам России, и российскому законодательству, в частности, Закону о средствах массовой информации. Ни о компании Останкино, ни о ее бывшем руководителе в указах от 2 и 11 ноября нет даже намеков и, строго говоря, ни одну из позиций этих указов Егор Яковлев не нарушил.
Итак, процесс отставок накануне Съезда пошел. Вслед за Яковлевым - вице-премьер, министр печати и информации России Михаил Полторанин.
(Радио России, "Итоги недели", 29 ноября 1992 г., 22:00)
Вот так, за два года до "первой чеченской" и за десять лет до Норд-Оста, впервые в постсоветской России власть учинила репрессалии за освещение событий в зоне вооружённого конфликта.
*****
Накануне съезда народных депутатов у Хасбулатова хватило сил, чтобы добиться отставки своего недруга Полторанина. Ельцин, похоже, делал уступки, надеясь на примирительные ходы на самом съезде - но таковых не последовало. Далее, среди прочих фигур, он пожертвовал и командой Гайдара, заменив его на "крепкого хозяйственника" Виктора Степановича Черномырдина. Одни персоны появились на новых местах и в новых ролях, другие фигуры ушли с доски насовсем - это была "жертва качества ради выигрыша темпа".
Отстранение Егора Яковлева стало событием знаковым, хотя, как водится, не было воспринято как таковое. Эта отставка имела отдалённые последствия - хотя бы потому, что без неё информационные войны 1993 года не приняли бы столь разнузданный характер. Вместо тактических уступок менялась сама тактика - то есть, сдавались позиции стратегические.
А темп, действительно, изменился сильно: в новом политическом году это были уже даже и не шахматы, а "чапаевские шашки".
Среди таковых оказался и Михаил Никифорович - 26 декабря Ельцин назначил его руководителем новой информационной структуры:
Борис Ельцин издал указ о федеральном информационном центре (ФИЦ) России. Он будет подчиняться непосредственно президенту. ... В непосредственное подчинение ФИЦ ... передается федеральная телерадиовещательная служба России и пресс-центр правительства РФ. Центр также будет осуществлять координацию и руководство деятельностью информационно-телеграфного агентства России ИТАР и телерадиовещательной кампании Останкино. Руководителем ФИЦ назначен Михаил Никифорович Полторанин. Его должность указом президента по статусу приравнена к первому заместителю председателя совета министров. ...
(Радио России, "Новости", 26 декабря 1992 г., 22:00)
Как заметил Ельцин по другому поводу, "сильная рокировочка": сохранив по сути вице-премьерскую должность, Полторанин был теперь неподотчётен парламенту. Вот что он ответил, когда Хасбулатов заявил, будто
...Верховный Совет (ВС) может прекратить деятельность недавно созданного ФИЦ. ... "Судьба ФИЦ не зависит от каких-либо решений ВС России; Центр относится к тем структурам, существование которых не требует утверждения российским парламентом, и они могут создаваться президентом самостоятельно" - об этом заявил сегодня за завтраком руководитель центра Михаил Полторанин. Да, именно за завтраком в гостинице Славянская. Таким образом взял обыкновение проводить свои пресс-конференции международный пресс-центр. ...
(РТР, "Вести", 18 января 1993 г., 20:00)
Ельцин освободил руку, сжимавшую приравненное к штыку перо, и занёс её для удара. Основной задачей Центра было, очевидно, обеспечение предстоящего референдума и других мероприятий, укреплявших в сложившемся двоевластии президентскую сторону. И эта задача слишком тесно смыкалась с противодействием парламенту в целом, и в первую очередь - его спикеру, теперь уже личному врагу Михаила Никифоровича. Чем последний и озаботился: "империя наносит ответный удар".
*****
В начале января Полторанин обвинил Хасбулатова в подготовке заговора против президента - по его словам, банды вооруженных чеченцев уже собрались в Москве, чтобы захватить все важнейшие правительственные учреждения:
Под заголовком "Так я сорвал заговор против Ельцина" итальянская газета “Унита” опубликовала 9 января интервью с Полтораниным. В подзаголовке к интервью говорится: "Новый государственный переворот в России был уже почти осуществлен. Во главе его стоял Хасбулатов". По словам Полторанина банды вооруженных чеченцев собрались в Москве, готовые выступить по первому приказу. Как он утверждает, эти боевики должны были захватить 75 объектов, среди которых министерства, банки и телевидение. Руководитель Федерального информационного центра сказал в своем интервью, что о готовящемся путче знали министры безопасности и внутренних дел. Как выясняется, спас Россию сам Полторанин. Он информировал президента о заговоре и добился подписания указа, по которому были запрещены незаконные вооруженные формирования, созданные председателем ВС. Такова версия этого интервью в изложении “Унита”. Между тем пресс-секретарь Полторанина сообщила ... что многие части этого интервью были искажены газетой. По ее мнению, неточную версию высказываний Полторанина опубликовала и Российская газета. Как ожидается, в ближайшие дни Полторанин выступит с заявлением по этому вопросу.
(Радио России, Информационно-аналитическая программа, 15 января 1993 г., 22:00).
Заявление, впрочем, так и не последовало, а к началу февраля эти обвинения уже "ушли в песок", но кампания, набирала инерцию - именно в таком контексте выступил с цитированным выше заявлением в начале февраля 1993 года на пресс-конференции в ГУВД Москвы специалист по этническим преступным группировкам Михаил Сунцов.
Хасбулатов тем временем пытался оправдываться (см., например, Московский телеканал, интервью с Р.И.Хасбулатовым, 16 января 1993 г., 19:20). Оказалось, что ещё в августе 1991 года он поручил МВД взять под усиленную охрану 75 объектов в Москве, и около пяти тысяч милиционеров эту охрану осуществляли. Полторанин же не только записал их под команду Хасбулатова, но и "сделал чеченцами". Хасбулатов пытался оправдываться и насчёт своей личной охораны, которой, по его словам, насчитывалось около тридцати человек, и тоже вовсе не чеченцев...
18 февраля Генеральный прокурор России Степанков доложил на заседании Верховного Совета
"о результатах проводимой Генеральной прокуратурой проверки фактов, приведенных Полтораниным в интервью газете Унита".
... Степанков доложил, что в ходе тщательного расследования по фактам изложенным в публикации, собрано материалов на несколько томов. В результате обвинение о подготовке спикером государственного переворота не подтвердились. Из-за отсутствия состава преступления со стороны Хасбулатова в возбуждении против него уголовного дела отказано.
Степанков: Теперь Верховный Совет должен оценить сам, содержатся ли в этой публикации материалы, которые порочат честь и достоинство депутатского корпуса и его председателя. И решить вопрос о том, каким образом мы будем действовать дальше. Потому что с Русланом Имрановичем у меня был разговор. Он считает, что бы там ни сказано, что бы там не изложено, но он не желает ставить вопрос о привлечении относительно себя как человека, как спикера парламента, ставить вопрос о привлечении кого-либо за оскорбление и клевету в уголовном порядке и возбуждать такое уголовное дело.
Защищая честь и достоинство своего спикера, ВС порешил по этому поводу обратится в суд с гражданским иском.
(ОРТ, "Новости", 18 февраля 1993 г., 21:00)
Степанков, докладывая депутатам о расследовании, не исключил возможности искажения смысла слов Полторанина в итальянском издании. Однако корреспондент газеты "Унита" Серджо Серджи поспешил заявить, что опубликованное 9 января интервью Полторанина точно соответствует тому, что тот наговорил в ходе встречи с журналистом 5 января, и в напечатанном материале искажений нет. Итальянский журналист изъявил готовность представить в суде доказательства своей абсолютной корректности (Эхо Москвы, "Эхо", 21 февраля 1993 г., 19:05) - похоже, он действительно плоховато ориентировался в российской-то действительности - какой-такой суд?
Меж тем взаимная обида наших героев стала почти что смертельной. Хасбулатов поминал Михаила Никифоровича при каждом удобном случае:
... средства массовой информации должны быть подконтрольны парламенту через назначение руководителей.
Хасбулатов: Пока мы не перейдем к этой системе, будут эти дрязги, разные Полторанины и прочее и пытаться проводить свои дремучие взгляды.
(РТР, "Вести", 25 февраля 1993 г., 20:00)
Но пока последний контролировал информационные потоки, первому доставалось больше.
Был съезд депутатов, был референдум "Да-Да-Нет-Да", было первомайское побоище на Ленинском проспекте, были разные хитрые придумки с участием "генерала Димы" Якубовского и адвоката Макарова, "траст Руцкого", и вообще жестокая война компроматов. И в этой войне Хасбулатов уже был заклеймён как чеченец...
В приличных выражениях ситуация выглядела так:
Отсутствие представлений об этикете во взаимоотношениях российских политиков бросается в глаза. Правда, руководитель Федерального информационного центра Полторанин утверждает, что знает, как выглядит цивилизованная полемика. ...его открытая вражда с Хасбулатовым все более напоминает схватку за наследие Ленина между Сталиным и Троцким. Это борьба до последней капли крови.
(Радио России, Информационно-аналитическая программа, 19 января 1993 г., 14:00)
Руслан Имранович сделал несколько ответных ходов, но как-то запоздало.
22 июля 1993 года в кабинете Полторанина был проведён обыск бригадой следователей Генеральной прокуратуры, что в контексте того жаркого лета было воспринято как открытое на него давление.
А 12 августа 1993 года на Заседании Верховного Совета по предложению остававшегося вопреки всему депутатом Доку Завгаева, которое было поддержано Хасбулатовым, состоялось краткое обсуждение чеченской проблемы. Свелось оно к утверждению, что "по имеющимся данным" Джохар Дудаев пришёл осенью 1991 года к власти в Чеченской Республике благодаря взятке в пять миллионов тогдашних рублей, данной им Михаилу Полторанину и Геннадию Бурбулису (Радио России, Информационно-аналитическая программа, 12 августа 1993 г., 22:00; Эхо Москвы, "Эхо", 12 августа 1993 г., 19:05). Потом, начиная с 1995 года, мы ещё не раз услышим столь же "весомые" и "обоснованные" обвинения, в которых будут фигурировать чемоданы денег. Но тут, в войне компроматов 1993 года, всё было внове, и 13 августа прокуратура даже высказала намерение в ближайшее время вызвать и допросить бывшего заместителя министра внутренних дел России Андрея Дунаева, на которого Хасбулатов сослался как на источник информации (Эхо Москвы, "Эхо", 13 августа 1993 г., 23:45). Дальнейшего развития этот сюжет, впрочем, не получил...
Но Полторанин не останавливался, и "вёл огонь по площадям":
Когда сегодня говорят, ах-ах, чеченская мафия мотается на автомобилях по Подмосковью и стреляют кур у фермеров. Потом женщина выскакивает, фермерша, хозяйка, которая этих кур выращивала своими руками. А он поднимает ей дулом подол и говорит, где твой муж, давай сюда деньги и так далее. Что же вы думаете? Неужели мы должны еще терпеть весь этот сволочизм, чтобы люди потом сами хватались за вилы и развязывалась гражданская война?
(Санкт-Петербургское телевидение, 18 августа 1993 г., 19:30)
*****
Согласитесь, "стрелять кур у фермеров" (Полторанин) - не совсем то же самое, что "контролировать крупные коммерческие структуры с большим уставным капиталом" (Сунцов), но для подходившего к апофеозу противостояния 1993 года и это был аргумент.
Выступление же узкого специалиста Михаила Сунцова в феврале 1993 года по частному поводу, на самом деле лежало в этом самом более широком контексте, заданным Полтораниным.
Повторюсь: тогда, в начале 1990-х, в России действовал самый разный криминал, включая и кавказцев, а среди кавказцев - чеченцев. Они оказались конкурентоспособны - в том числе и в преступной среде. Но отнюдь не только. Отдельные группировки - благодаря той самой решимости идти до конца, - брали под контроль "крупные коммерческие структуры": когда переговоры ведут, зажав в кулаке гранату с выдернутой чекой, это сильно способствует... Но никакого преступного сообщества, охватывавшего чеченскую диаспору, не было и быть не могло - как раз в силу особенностей менталитета и национального характера. В общественном сознании появился этот новый фактор: "чеченская мафия" - наряду с другими фантомами.
Милиция комментировала эти настроения сдержанно, даже если поводом для комментария были угрожающие заявления Джохара Дудаева и бдительные - прокуратуры:
Недавно [Санкт-Петербургская] горпрокуратура представила в Петросовет и в мэрию доклад по этой проблеме, в нем признается существование преступных групп, объединенных по национальной принадлежности участников: имеющиеся факты позволяют придерживаться этой версии.
Интервью с начальником ГУВД Крамаревым:
Вопрос: Есть в городе преступные группировки, сформированные чисто по национальному признаку?
Ответ: Таких группировок нет. Есть группировки, которые в той или иной мере содержат какое-то национальное начало, но в своей деятельности ни одна из них не руководствуется чисто националистическими вещами.
Вопрос: Можно ли сказать, что данные группировки руководствуются только корыстными целями и не могут быть задействованы в национальных беспорядках?
Ответ: Всегда действует целый комплекс фактов. Националистический факт тоже в какой-то мере присутствует, но определяющим не является.
Вопрос: Если вспомнить призывы президента Чечни Дудаева о возможности развязывания террористической войны против России, руками подобных группировок это возможно?
Ответ: Я не знаю, на какие факты он опирался, у нас нет таких фактов.
Вопрос: В записке прокуратуры сказано, что чеченская группировка контролирует все места, связанные с пребыванием иностранцев в нашем городе.
Ответ: Я думаю, что на такое утверждение прокурора обиделись бы многие руководители из центра города. Я не думаю, что это так.
Вопрос: Как вы относитесь к предложению прокурора ввести регистрацию лиц, прибывающих в Санкт-Петербург из стран ближнего зарубежья? Ответ: Это было бы очень сложно делать в масштабе только Санкт-Петербурга.
Вопрос: Вы считаете, что преступность в городе отнюдь не носит национальный оттенок?
Ответ: Преступность носит очень много оттенков, среди них есть и национальный оттенок, но он не является главным.
(Санкт-Петербургское телевидение, "Факт", 17 октября 1992 г., 19:45)
Можно, конечно, оставить комментарий Карамарёва по ведомству чиновничьих отговорок: "у нас-де всё под контролем, если не поступило иных указаний". Но в таком случае должно и слова Сунцова рассматривать как отражение отнюдь не реальности, а "веяний в сферах". Именно там господствующее направление ветров изменилось - где-то на рубеже 1992 и 1993 годов.
Да, "чеченский фактор" бытовал в общественном сознании - наряду с другими. Но он не был довлеющим и не стал бы таковым, если бы не "кампания 1993 года", в которой "образу врага" были приданы отчётливые национальные черты. Если бы не поссорились Руслан Имранович с Михаилом Никифоровичем...
И милиционеры в ночном московском эфире октября 1993 года крыли засевших в Белом Доме как чеченов и их пособников.
И в те же часы, с 3 на 4 октября, при попытке поймать машину, чтобы вернуться от института Склифоссовского в Останкино, простой московский водитель одной фразой выразил своё понимание происходящего: "Там чеченская мафия стреляет!"
Что и говорить, "лучевые башни" - оружие эффективное.
...А в том самом Останкино уже десять с лишком месяцев не было Егора Яковлева. Люди, стиль которых оказался невостребованным в баталиях 1993 года, были отставлены за ненадобностью - в отличие от Михаила Полторанина. Того, впрочем, тоже вскоре отставят, но стиль этот задержится надолго, едва ли не до сего дня, - так что заслуживает отдельного разговора.
...А до "первой чеченской" оставался лишь год с небольшим.
Окончание следует
См. часть один, часть два, часть три, а также цикл материалов: “Как начиналась первая чеченская”: часть первая, часть вторая, часть третья, часть четвертая, часть пятая, часть шестая, часть седьмая, часть восьмая, часть девятая, часть десятая, часть одиннадцатая, часть двенадцатая, часть тринадцатая, часть четырнадцатая.