Госдума приняла сегодня в первом чтении внесенный депутатами «Единой России» и ЛДПР законопроект, который предусматривает лишение депутатов Госдумы и региональных ЗС мандата в случае их перехода в другую партию. Законопроект устанавливает правило, в соответствии с которым депутат Госдумы должен быть членом только той партии, по списку которой он был избран в Думу. Если депутат выйдет из своей партии и перейдет в другую, то его полномочия будут досрочно прекращены. В то же время если депутат решит попросту выйти из партии и остаться беспартийным членом фракции, то мандата он лишен не будет. Одномандатники, которые решили вступить во фракцию, должны или остаться беспартийными, или вступить в соответствующую партию.
Одновременно вводится норма, согласно которой партиям запрещается включать в списки кандидатов на выборах органов государственной власти и местного самоуправления членов других партий. Эта мера направлена против так называемых «скрытых блоков», такого например, который образовали «Яблоко» и СПС на выборах в Мосгордуму.
Против законопроекта выступил независимый депутат Владимир Рыжков. Он заявил, что предлагаемый закон противоречит Конституции, и потребовал снять его с рассмотрения. По его словам, главный закон страны прямо запрещает императивный мандат. Однако предложение не набрало поддержки необходимого числа депутатов. В итоге при необходимых 226 голосах за закон проголосовали 360 депутатов, против - 37, воздержались двое.
В «Единой России» также были противники очередных нововведений. Так, вице-спикер Олег Морозов ранее говорил, что это «палка о двух концах» – нельзя будет не только выйти из «Единой России», но и войти в нее из другой партии. Тем не менее накануне в своем комментарии к законопроекту Морозов заявил, что «Единая Россия» его поддержит. Вместе с тем он отметил, что «в этом документе есть целый ряд нелепостей, которые должны быть устранены ко второму чтению». «Если авторы законопроекта преследовали цель запретить скрытые блоки, то на самом деле этот вопрос в законопроекте не решается», - сказал он.
Для региональных законодательных собраний новые правила начнут действовать сразу после того, как закон пройдет все чтения и будет подписан президентом. А для Госдумы – только со следующего созыва. В 2007 году выборы впервые будут проходить целиком по пропорциональной системе, то есть все 450 депутатов будут избираться по партийным спискам. Чтобы провести своих представителей в нижнюю палату парламента, политическим партиям будет необходимо преодолеть 7-процентный проходной барьер.
