Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении и “в целом” правительственные поправки в закон “О таможенном тарифе” и часть вторую Налогового кодекса России.
Эти поправки предусматривают увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлины на нефть. Возрастание налоговой нагрузки на нефтяников компенсирует, по мнению правительства, снижение налогового бремени для реального сектора: ставка ЕСН снизится с 35,6 до 26%, что приведет к выпадению доходов из федерального бюджета на 280 миллиардов рублей.
Правительство сочло, что подобные нововведения позволят увеличить доходы бюджета пропорционально росту мировых цен на нефть. Предполагается, что доходы в бюджет от нефтянки достигнут 2-3 миллиардов долларов в год.
Шкала взимания экспортных пошлин изменится следующим образом: при цене $18 за баррель шкала взимания экспортных пошлин меняться не будет. При цене нефти $24 за баррель дополнительные изъятия составят 1 млрд. долл., а при цене $27 за баррель - $2 млрд. Изменение шкалы вступает в силу через месяц после опубликования.
Таким образом, с 1 января 2005г. будет увеличена ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в отношении нефти с 347 руб. за тонну до 400 руб. за тонну. По оценкам экспертов, при цене нефти $24 за баррель увеличение ставки НДПИ принесет дополнительно $414 млн., при цене $27 за баррель - $616 млн. При формировании данных расчетов закладывается курс 29 рублей за доллар. При этом методика расчета экспортных пошлин на нефть меняться не будет.
Как и ожидалось, никаких проблем у депутатов с принятием поправок к закону об увеличении налогообложения нефтянки не возникло. Сначала депутаты и пытались поспорить с министрами насчет того, как лучше распределить нагрузку между НДПИ и экспортными пошлинами, но им намекнули, что дискуссии бесполезны – решение принято на самом верху.
При необходимых 226 голосах за принятие соответствующего закона проголосовали 395 депутатов, против – 12, воздержались – 3.
По мнению Антона Струченевского, эксперта “Тройки-Диалога”, повышение налогового бремени нефтяного сектора связано с повышением только экспортных пошлин. “НДПИ в этом процессе нисколько не помогает: его повысили, зато снизили обменный курс. Эффект, как показывают оценки аналитиков, незначительный. Основная нагрузка на нефтяников придется именно на экспортные пошлины”, - сказал Струченевский в интервью “Полит.ру”.
Аналитик компании “Никойл” Владимир Тихомиров согласен с коллегой: “Изъятие 2-3 миллиардов долларов в год не помешает развитию нефтяной отрасли. Это отнюдь не убийственные налоги”.
