Россиязанимает первое место в мире по числу чиновников и общественников вгенеральских мундирах и наградах (ведомственных и общественных). По РоссийскойКонституции россияне имеют право носить награды как СССР, так России. ОрденаСССР – 22 наименования, медали СССР – 58. Награды России – 26 орденов, 6 знаковотличия, 21 медаль.
То,что сейчас происходит с наградной российской системой, почти не вызываетудивления. В России для этого бизнеса были созданы все условия. Девальвированыфронтовые и боевые награды СССР. Милитаризированы правительственныеструктуры. Созданы частные структуры для наградного бизнеса. Часть наград выведенаиз российской наградной государственной системы. Проведена «героизация»ведомственных и общественных наград. Выпущен «Каталог ведомственных иобщественных наград». Это стало выгодно всем. Российскому правительству меньше бюджетныхтрат. Бизнесу: хочешь наладить отношения – награди общественной медальюотделение, отдел, а то и департамент Министерства общественным орденом. Самоеглавное, что стоит это награда очень дешево.
К наградам на лацканах ветеранов, не умаляяих заслуг, тоже следует относиться с учетом исторической правды. Людям старшегопоколения помнятся те массы инвалидов войны, без рук, без ног, на жалкихнизеньких самодельных дощечках с колесиками, выпрашивающих милостыню навокзалах, перронах станций, на остановках автобусов и трамваев, на барахолках ирядом с пивнушками. Сразу же после войны почти все инвалиды, за редкимисключением, носили на своих красноармейских гимнастерках ордена, медали инашивки о ранениях (тяжелом – золотого цвета, а легком – темно-красногоцвета.).
Правительство СССР постаралось«позаботиться» и о них. Статусы боевых орденов и медалей после войны былитрижды девальвированы.
Первая девальвация. В конце Великой Отечественной войны – ПрезидиумВерховного Совета СССР Указом от 4 июня 1944 года ввел порядок награжденияорденами и медалями военнослужащих Красной Армии за выслугу лет. Указпредусматривал награждение медалью “За боевые заслуги” за 10 лет безупречнойслужбы, орденом Красной Звезды – за 15 лет безупречной службы, орденом КрасногоЗнамени за 20 лет и орденом Ленина за 25 лет службы. За 30 лет безупречнойслужбы предусматривалось повторное награждение орденом Красного Знамени.
Награждения боевыми наградами за выслугу летприняли массовый характер. Так, например, орден Красного знамени (один из самыхпочетных боевых орденов) за выслугу лет был вручен около 300 тысяч раз! Такиемассовые награждения сильно снизили престиж почетных боевых наград. Поэтому в1957 году было принято решение о прекращении награждения орденами и медалью “Забоевые заслуги” за выслугу лет. Взамен им каждое из трех силовых ведомств(Министерство обороны СССР, Министерство внутренних дел СССР и Комитет ГосударственнойБезопасности СССР) единым указом от 25 января 1958 года учредило своюсобственную ведомственную медаль “За безупречную службу”.
Вторая девальвация – в 1947 году, когда отменили наградные.Группа трижды, дважды и просто Героев Советского Союза и полных кавалеровордена Славы обратилась в Верховный Совет СССР с «просьбой-предложением»: учитываятяжелое положение народного хозяйства СССР – отменить выплату так называемыхорденских денег. Первыми обращение подписали трижды Герои Советского Союза И. Кожедуби А. Покрышкин. В марте 1947 года А. Покрышкин приехал в Новосибирск, откуда онбаллотировался в депутаты Верховного Совета СССР. И был встречен нановосибирском вокзале градом тухлых яиц, матом и криками безруких и безногихсибиряков-инвалидов, которые таким образом высказались по поводу его «предложений»по наградным, а заодно – и по поводу его поддержки в депутаты.
Многие инвалиды, имея несколько орденов,получали орденские деньги, сравнимые, а иногда и превышающие пенсионные, имогли хоть как-то улучшить свои жизненные условия, а с отменой этих денег онибыли приговорены к попрошайничеству на вокзалах и базарах. Кощунственными былислучаи, когда их уговаривали выкупать облигации государственных внутреннихзаймов на восстановление народного хозяйства. До боли, до слез становилосьобидно, когда после похорон какого-нибудь безобидного сапожника их вдовыдоставали коробочки, а в них лежали ордена Славы, Красной Звезды, Отечественнойвойны. Мы, мальчишки послевоенного поколения, играли в «пристенок» (бьешь постене с расчетом накрыть мелочь) этими девальвированными медалями, они ничегоне стоили.
Третьядевальвация – самаяпозорная, чтобы как-то уменьшить возмущение фронтовиков при врученииГенеральному секретарю Л.И. Брежневу ордена Победы, девальвировали и наиболеепочетный орден фронтовиков – орден Отечественной войны. Надо понимать, что«Орденом Отечественной войны» I и II степени по статусу награждался только тот,кто был действительно на передовой. По статусу «Орденом Отечественной войны» Iнаграждались воины, совершившие 32 личных подвига, «Орденом Отечественнойвойны» II – 25 личных подвигов. Знакиордена Отечественной войны I степени изготавливались из золота (583 пробы) исеребра. Знак ордена II степени выполнен из серебра. Даже в штабе воюющейдивизии нельзя было получить эту награду. Указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 15 октября 1947 года представление и награждениегражданских лиц орденом Отечественной войны было прекращено.
В связи с 40-летием ПобедыУказом от 11 марта 1985 года был учрежден третий тип знака ордена. Он вручалсявсем оставшимся в живых ветеранам Великой Отечественной войны. Данный типордена трудно рассматривать как боевую награду, скорее это знак отличияветерана войны. Юбилейнымвариантом ордена I степени было совершено около 2 млн. 54 тысяч награждений, IIстепени – около 5 млн. 408 тысяч награждений. Потому среди фронтовиков эту юбилейную награду сталиназывать «Значком Отечественной войны». Помнится, было немало скандалов, когдафронтовики, ранее имевшие эти ордена с войны, отказывались получать «значок» исрывали их с тех, кто всю войну просидел в тылу. Я был свидетелем того, какодин дед сорвал этот «Юбилейный орден» с соседа, всю войну проведшего в тылу,работая старшиной в госпитале рядом с домом, не видевшего ни одного врага, нодоставшего справку о ранении.
Количествов России генералов–инспекторов по надзору, генералов–спасателей,генералов–прокуроров, следователей, генералов–авиаперевозчиков, моряков,речников, железнодорожников и дорожников, генералов метро игенералов–горноспасателей, генералов–депутатов и генералов–пожарных,генералов-судебных приставов и регистраторов, генералов юстиции, милиции,полиции, генералов–дирижеров, спортсменов, генералов–врачей, ветеринаров ифитосанитаров, генералов-экологов и лесников, генералов–строителей игенералов–эксплуатационников, генералов–фельдъегерей и генералов-контролеров,генералов-финансистов и банкиров, генералов–директоров КБ, АО, ПО, НПО, ОАО,НИИ, ГНИ, ЦНИИ, не говоря о генералах Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, СВР и Минюста,превышает весь генеральский корпус Европы, а может быть, и вместе с Америкой и Азией.
А еслиприплюсовать к ним генералов на общественных началах (форма и погоны которых неотличаются от государственных) – Донского, Кубанского, Терского, Уральского,Сибирского, Забайкальского, Дальневосточного, Московского казачьих войск ипрочих войск всех краев и областей Российской Федерации, Казачьих войскЗарубежья, Верховных и Походных атаманов, казачьих Союзов и Союзов казаков, дане забыть добровольных обществ содействия Российской армии и спасения на водах,то можно считать, что Россия – первый претендент в книге рекордов Гиннеса почислу генералов на один квадратный километр территории, или на тысячу жителейстраны, или на один конкретный регион.
ВРоссийской Федерации на сегодня насчитывается только ведомственных армийтридцать шесть (не считая отдельных силовыхподразделений охраны и безопасности почти всех министерств). Из тридцати шестиармий Лондонским международным институтом стратегических исследований (Лондон)учитываются только войска МО, войска, дислоцирующиеся за границей,миротворческий контингент и военизированные формирования ВВ МВД, ФПС, ФСБ, ФСО,и железнодорожные войска. Остальные в качестве воинских формирований неклассифицируются.
Генеральскиепогоны на своих плечах носят все вышеперечисленные министры, директорафедеральных служб и федеральных агентств Правительства РФ, руководители этихминистерских управлений и аналогичных управлений семи федеральных округов,восьмидесяти восьми регионов страны, не считая полномочных представителей вмеждународных организациях в странах ближнего и дальнего зарубежья.
То,с какой быстротой были утверждены документы на введение специальных званий – внутренних,налоговых, спасательных и других, – вызывает зависть чиновного люда во всеммире. Одновременно с неповторимой скоростью были переработаны все нормативныедокументы, регулирующие должностные отношения. Мотивы были как будтоправильные: вернуться к традиционным в России внутренним и специальным званиям,хотя все четко понимали, что это узаконенная форма двойного оклада, который неучитывается государственной статистикой, но подсчитывается в домашнем бюджете ипри начислении пенсий.
Во всем мире традиционно носили погоны и формучетыре категории государственных людей: армия, дипломаты, полиция, пограничники(и то невезде). Все остальные категории чиновников исполняли гражданские функции вгражданских пиджаках. Именно эти «ведомственныеи общественные генералы» хотели, чтобы на их лацканах за короткое время появилосьпобольше орденов и медалей, можно и ведомственных.