Уже с 2021 года в России должен начаться постепенный перевод граждан на электронные паспорта. Во всяком случае об этом со ссылкой на пресс-службу правительства сообщает газета «Ведомости».
В конечном счете электронный паспорт, который планируется выпускать в виде пластиковой карты с чипом, полностью заменит привычный бумажный документ. Обсуждение проекта по введению электронных паспортов проходило на двух совещаниях в правительстве: первое из них было проведено 14 сентября под председательством зампреда правительства по цифровой экономике Максима Акимова, второе — 17 сентября, его вел уже премьер-министр Дмитрий Медведев.
Со ссылкой на одного из участников обсуждения в правительстве «Ведомости» пишут, что на чип будет записана не только та информация, которая сейчас присутствует в паспорте, но также информация, которая сейчас находится на СНИЛС, будет возможность хранить в нем данные о водительском удостоверении и т. д. Параллельно с этим должен быть создан единый реестр данных всех граждан России, утверждает источник.
По словам пресс-секретаря председателя правительства Олега Осипова, разработкой законопроекта об электронном паспорте займутся Минэкономразвития и автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика» (АНО «ЦЭ»). Соответствующее поручение уже дал зампред правительства по цифровой экономике Максим Акимов.
Стоимость реформы, по данным «Ведомостей», до 2024 года составит 114,4 млрд рублей — причем возместить эту сумму бюджету планируется за счет госпошлины на получение нового документа.
По всей видимости главный смысл электронного паспорта будет в том, что с его помощью государственные службы или иные организации будут получать доступ к «цифровому профилю» гражданина, в котором будет объединена вся необходимая информация для совершения юридически значимых действий.
О создании к 2023 году в России системы «Цифрового профиля» гражданина говорится в проекте национальной программы «Цифровая экономика», одобренного правительством 17 сентября. Как пояснял РБК собеседник в правительстве, речь идет о создании метапрофиля гражданина — это данные о человеке, которые хранятся в виде ссылок на юридически значимые записи в электронных госреестрах (например, на данные о недвижимости или налогах). Таким образом, аккаунт в «Цифровом профиле» позволит объединить всю юридическую информацию о человеке, сократив время на обмен информации между ведомствами. При этом правительственным учреждениям не будет требоваться согласие гражданина на обработку информации о его профиле в системе. А коммерческие организации, которым потребуется информация из «Цифрового профиля», будут должны получить предварительное согласие гражданина на обработку его данных. Граждане, в свою очередь, смогут посмотреть на свой «Цифровой профиль» через портал госуслуг.
Отметим, что в прошлый раз попытка введения «электронного паспорта» провалилась. Универсальную электронную карту (УЭК), которая объединяла в себе идентификационное и платежное средство, начали выдавать в 2013 году и прекратили с 1 января 2017 года. Ее можно было получить только в некоторых отделениях уполномоченных банков, несмотря на то, что она заменяла многие электронные документы (например, СНИЛС, полис ОМС, транспортную карту и т.д.), граждане предпочитали пользоваться бумагами старого образца.
Изначально планировалось выдавать всем гражданам УЭК по умолчанию, если только человек не напишет отказ, но потом выяснилось, что выдать УЭК без согласия гражданина невозможно, поскольку на нее наносится фотография человека и образец его подписи. Также требовалось личное присутствие гражданина после изготовления — для получения карты и конверта с пин-кодами от банковских приложений, которые в соответствии с правилами необходимо вручать лично гражданину.
