Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин, живи он в наше время, без работы бы не остался. Вот, например...
В субботу 14 октября все центральные телеканалы неоднократно и с особым цинизмом повторили сообщение о том, как в Москве встречали поезд из Нальчика. Вообще-то поезд был не совсем из Нальчика - формировали его в Прохладном. Пассажиры садились, в основном, в пути следования. И было их не семьсот, а человек восемьдесят. Однако столичные Пинкертоны решили внести свой вклад в "контртуристическую операцию" и всех тщательно проверили на предмет участия в четверговых и пятничных боях. Обещали обратить пристальное внимание на прописанных в Кабардино-Балкарии. Особо отмечалось использование аппаратуры, определяющей следы пороховой гари и частицы взрывчатки лучше, чем специально обученные собаки. Но... Супостата так и не нашли. Ещё бы: вообразите себе боевиков, бегущих из Нальчика в Москву! У меня не получается. Но у милиционеров фантазия побогаче будет.
Телевизионщики, подавая это в эфир, тоже, видать, ухмылялись: идиотизм, ну что тут скажешь? В отсутствие Михал Евграфыча мог бы сработать Виктор Анатольич. Да, наверное, хорошо бы этот сюжет откомментировал Шендерович в "Плавленом сырке" - но успеть просто не мог: эфир в пятницу. А зря. На мой вкус, это наш единственный адекватный политобозреватель и единственная итоговая информационная программа, более-менее соответствующая уровню отечественного абсурда. Все, кто пытается говорить о "политике" всерьёз, - от имитирующего страсть Леонтьева до изображающего интеллект Павловского - оказываются просто смешны.
Настолько, что самому заговаривать серьёзно вроде бы как и не ловко. Но, тем не менее, рискну отметить три обстоятельства, относящиеся к событиям в Нальчике...
*****
Во-первых, повторю то, что уже писал на сайте "Ежедневного журнала": сообщений много, информации - мало, нужно внимательно фильтровать и сопоставлять. Чем, собственно, и заняты многочисленные аналитики, журналисты и ничем от них не отличающиеся читатели и зрители.
Но вот один из них, Николай Карлович Сванидзе, отнюдь не чемпион в верноподданном подобострастии, в беседе с Матвеем Ганапольским на "Эхе Москвы":
"Ганапольский: ...впервые у журналистов не было претензий к органам власти, и местным, и федеральным, потому что говорили абсолютно все и сообщали всё. ...у людей есть такое опасение, сидящее в них, что обязательно солгут. ...что их бесконечно обманывали, обманывают и будут обманывать?
Сванидзе: ...чтобы это ощущение, что тебе всё время врут сверху, исчезло, нужно очень долго народу говорить правду. И тогда это ощущение исчезнет. Это единственный рецепт. ...
Ганапольский: Но вы считаете, почему в этот раз, - насколько я понимаю, насколько я видел ленты новостей, насколько я смотрел всю информационную это историю, которая была вокруг этого, - в этом плане не врали почему?
Сванидзе: Хотелось бы думать, что решили, что больше так не надо. Но, думаю, что так сложилось, потому что на самом деле уже по факту нападения на город предприняли очень серьёзные и успешные усилия. Может быть, не было случая просто говорить неправду.
Ганапольский: Не было случая..."
Речь не идёт о том, что все официальные лица говорили правду, только правду и ничего, кроме правды. Дело в другом - не было тотальной лжи и сплошной информационной блокады.
На самом деле, предстоит и дальше критически просеивать информационный поток. Но пока многие, казалось бы, фантастичные высказывания официальных лиц на поверку могут оказаться правдой. Вот, Иванов из Минобороны говорит, что действия боевиков были вынужденными, а инициатива оставалась на стороне "федералов".
Но это было очевидно: для атаки по "ингушскому" сценарию предпочтителен поздний вечер, а не позднее утро - автор писал об этом по горячим следам ещё в четверг, 13-го. А в названном так документальном фильме Андрея Лошака, прошедшем в эфире НТВ в субботу вечером, приводится рассказ таксиста - возил-де двоих молодых людей по адресам, они оставляли записочки: похоже на экстренное исполнение мобилизационного плана террористического подполья.
Есть, конечно, "привычные вывихи" - такие, как резкая реакция Сергея Лаврова на заявление Ахмеда Закаева о том, что в Нальчике были атакованы "разрешённые цели", что это было продолжение вооружённого конфликта, который должен рассматриваться в контексте гуманитарного права. Заметим, что, например, заявление замминистра внутренних дел РФ Андрея Новикова: "Вся бандитская группировка была разбита на шесть групп по десять-пятнадцать человек, которые нападали на административные здания," - работало, скорее, на Закаева, а не на Лаврова: в Нальчике повторился не Беслан, а Ингушетия, это был не теракт, а боевые действия. Хотя, по большому счёту, это уже частности, если боевиками командует не кто иной, как вице-премьер нового ичкерийского правительства Шамиль Басаев. Чеченская война за шесть лет "контртеррористической операции" распространилась по всему Северному Кавказу - от Дагестана до Карачаево-Черкессии, и прежде всего благодаря методам "контртеррора".
*****
Теперь перейдём к "во-вторых" - к этим самым пресловутым "методам".
Естественное опасение, возникшее после нападения на Нальчик, - здесь, как в 2004-м в Ингушетии, "возьмутся" за чеченских беженцев. Тогда республиканские власти, по сути, вняли многолетним причитаниям силовиков федеральных, всё никак не побеждавших чеченских сепаратистов: "всё, мол, было бы хорошо, но боевики-де скрываются в лагерях вынужденных мигрантов в соседней республике". Правда, с самого начала было известно, что среди нападавших было много местных, ингушей - но, прежде чем это признать, "силовики" прошлись по беженцам, которые, вопреки всем наветам, сидели "тише воды, ниже травы".
Было бы естественно предположить, что и в Кабардино-Балкарии будет нечто подобное. С одной стороны, именно в Нальчике расположен антитеррористический центр (он же оперативно-розыскное бюро, ОРБ, он же РУБОП, он же Шестой отдел - именно в его ведении находится переданная теперь МВД борьба с террором). Какой, спрашивается, резон признавать, что у себя под носом упустили подготовку восстания местными джамаатами, если всё можно списать на "понаехавших тут" чеченов? С другой стороны, совсем недавно, 23 сентября, в университете местная молодёжь схлестнулась с чеченской - как нельзя кстати!
Автор мельком изложил эти опасения всё в той же статье (более развёрнуто на эту тему высказалась Юлия Латынина) и теперь, кажется, готов признать свою неправоту.
Сведения о "зачистке" чеченской диаспоры из республики не поступают. Напротив, есть сообщения об "адресных мероприятиях" в отношении состоящих на оперативном учёте членов местных джамаатов. Другое дело, что и на этом пути "силовики" могут много чего натворить. Опыт той же Ингушетии свидетельствует о том, что при желании можно и джамааты создавать на "конвейере насилия": визит "маски-шоу", похищение и временное "исчезновение" человека, признание под пытками, слепые и глухие ко всем "издержкам" прокуратура и суд, "свой" дежурный адвокат...
Это, собственно, и есть одна из модификаций той самой машины "контртеррора", что воспроизводит и расширяет террористическое подполье. Если же говорить о Кабардино-Балкарии, возникает вопрос: а джамааты как религиозный общины - тождественны ли джамаатам как ячейкам того самого подполья? Кого будут хватать и ставить на "конвейер"? Но, согласитесь, по сравнению с повсеместными поисками "чеченского следа" или "международного терроризма", это уже следующий шаг - шаг на следующие грабли.
*****
Третье обстоятельство - из числа мелочей, что были доступны всем телезрителям, но вряд ли были услышаны и замечены. В той части встречи Путина с Нургалиевым, Патрушевым и Ивановым проскользнуло аглицкого звучания словцо "гроу". Аббревиатура эта значит: "Группа оперативного управления".
Эти структуры создавались во всех субъектах Южного федерального округа сразу после вторжения в Ингушетию в июне 2004 года и были уполномочены проводить контртеррористические операции объединенными силами местных подразделений всех силовых структур. Их формирование было завершено, скорее всего, ещё до Беслана - 16 августа прошлого года Путин встречался в Кремле с руководителями этих групп, двенадцатью полковниками внутренних войск.
После Беслана руководители ГрОУ стали также заместителями руководителей республиканских антитеррористических комиссий, вторыми после глав субъектов людьми в регионах. И теперь в случае вторжения боевиков, захвата заложников или иного безобразия командир ГрОУ оказывается руководителем оперативного штаба с правом принятия решений без согласования их с Центром. Таким образом была исключена длинная "петля управления", проходящая через Москву, - не надо было испрашивать разрешение на каждый выстрел каждого танка. Впрочем, и за возможные трагические последствия операций должен был бы отвечать не президент, не министр и не председатель ФСБ, а люди безымянные.
В Беслане эта система, видимо, не сработала: слишком масштабный теракт, слишком новый механизм. А в последующие полгода по всему Северному Кавказу прокатилась череда боестолкновений, в которых действия "силовиков" вряд ли можно назвать соразмерными. Вот лишь нескоторые эпизоды.
Вот типичная картина такой операции. Во второй половине дня 14 марта штурмовали дом № 26 по улице Победы в Хасавюрте, где, выпустив хозяина дома, двое боевиков приняли бой. "Силовики" - мобильный отряд МВД, ОМОН, СОБР, спецназ ФСБ - пытались подрывать блокированный дом, обстреливать его из огнемётов "Шмель". В ночи гремел крупнокалиберный пулемёт бронетранспортёра. Огонь с подожжённого огнемётом дома перекинулся на соседние постройки. Начавшиеся с рассветом поиски результатов не дали - боевики будто испарились...
В последний год штурмы домов на Северном Кавказе стали "общим местом" - как тремя годами ранее стали теракты за пределами Чечни, а одиннадцать лет назад - война в самой Чечне.
Стиль этих операций заметно отличался от "чеченского", где "эскадроны смерти", разнообразные спецназы действовали не только адресно, но (кощунственные слова!) куда более соразмерно. Задержания, сиречь похищения людей из домов и квартир, производились "вооружёнными людьми в камуфляжной форме и масках" не только без разрушения этих домов, но, как правило, без стрельбы - тихо, без шума и свидетелей, ночью. Эта "работа" в Чечне, как правило, шла по сообщениям агентуры или по показаниям ранее похищенных. А описанные штурмы домов за пределами Чечни проводились по "горячему следу" или по свежей информации, когда нет времени на подготовку или выжидание.
Не молниеносные, тихие и бескровные полицейские операции, а бои в населённых пунктах, с использованием, согласно Полевому уставу, "всех имеющихся средств" - что, такой стиль в работу ГрОУ привнесли офицеры внутренних войск или были также иные причины?
Первая причина - очевидна: если применение тяжёлого оружия позволяет снизить потери у штурмующих, то почему бы и нет? Такое ощущение, что у руководителей операций не было представления о соразмерности действий, о постепенном и адекватном наращивании сил и средств. Шесть лет назад то же самое происходило с "контртеррористической операцией" в Чечне: "силовикам" были даны почти не ограниченные полномочия, использование которых не было регламентировано, - такой искусственно организованный правовой вакуум. Теперь то же самое происходило на уровне вновь созданных ГрОУ.
Вторая причина - можно было не заботиться о возмещении ущерба. В ходе "контртеррористических операций" государство, ограничивая права граждан, складывает с себя ответственность за них и обязанности перед ними. ГрОУ могли действовать без оглядки - ведь возмещение ущерба по нашему закону ложится... на террористов.
Если же рассматривать события четверга-пятницы с точки зрения стиля и эффективности этих новых структур, то пока можно с известной долей осторожности отметить: кажется, получилось. Сократив "петлю обратной связи", добились действительно оперативной реакции. Возможно, сама тактика действий ГрОУ была за год скорректирована с учётом накопленного опыта - положительного и, особенно, отрицательного. А, возможно, сама обстановка боевых действий более соответствовала стилю работы этих структур и их руководителей. Но, возможно, и эти "оптимистические" выводы - от отсутствия достоверной информации.
То, что в Нальчике боевики действовали вынужденно, "на опережение", также может быть связано с общим изменением стиля работы "силовиков" на Кавказе - в последнее время она из рефлекторной становится более планомерной и даже наступательной. Сообщалось об объединении информационных потоков - ещё 16 февраля министр внутренних дел Рашид Нургалиев на коллегии министерства заявил, что "в рамках борьбы с терроризмом в Северо-Кавказском регионе создана единая информационно-разведывательная база данных". Тогда же было сказано, что с января в регионах, прилегающих к Чечне, проводились "масштабные спецмероприятия", итогом которых "стало задержание двух групп приверженцев ваххабизма, девяти участников незаконных вооруженных формирований, 72 преступников, находившихся в розыске". Похоже, что это была не кампания, но часть планомерной работы. А в начале марта прошла операция в Кабардино-Балкарии - были "проверены" десятки тысяч человек, десятки из них задержаны.
Так что события прошлой недели в Нальчике вряд ли можно назвать неожиданными в двух аспектах. Атака боевиков "по ингушскому сценарию" была вполне ожидаема - но ее, похоже, и ждали, к ней готовились. Поэтому провал этой атаки - если опять-таки сравнивать с Ингушетией, где инсургенты налетели под покровом ночи, всё блокировали, повыставляли свои блок-посты и планомерно расстреливали "силовиков", разграбили оружейные склады и спокойно отошли, а "федералы" ещё несколько часов пребывали в "столбняке", - не просто очевиден, но закономерен.
*****
Автору, конечно, можно возразить: "О чём вы, Леонид Владимирович? О частностях? Ну, может быть, за год эти новые местные штабы за пределами Чечни худо-бедно научились воевать. Возможно, хватать теперь будут не только чеченцев, но ещё и кабардинцев с балкарцами. Ну и, похоже, поняли, что если всё это - или кое-что из этого кошмара - комментировать и показывать, то мир не перевернётся. И что-с-такович? Где те журналисты, от которых были поставлены "рогатки", - Бабицкий, например? Что - если теперь под "форсированный допрос" попадут не чеченцы, от этого будет лучше? Да, наверное, учатся воевать - но где? Смотрите - война-то по всему Кавказу! Чта за благонамеренные восторги? Ну да - сошли со старых грабель, но не для того ли, чтобы смело понаступать на новые?"
Да, я как раз о деталях. О том, что в частностях эта система адаптивна. Конечно, эти детали и частности слишком скучны, чтобы стать объектом внимания Шендеровича: его специальность - бред и абсурд, фатальная нестыковка Власти и Реальности. Без работы Виктор Анатольевич не останется, но...
Но вот вам ещё одна частность.
Сколько лет уже идёт разговор о том, что миграция в Россию - не зло, а необходимость? Что этого требует демографическая ситуация и положение на рынке труда? Что сплошные запреты миграцию не перекрывают, но лишь способствуют чиновной и милицейской коррупции? И без того безрадостная ситуация в этой области усугубилась после передачи миграционной службы в ведение МВД. Но вот недавно в Москве прошла волна легализации: чиновники ходили по столичным стройкам не для сплошных арестов и депортаций, а с целью легализации трудовых мигрантов.
Частность? Да. Правда, именно эту частность вспомнил один отечественный правозащитник, будучи в Брюсселе спрошен кем-то из еврочиновников: "Ну а что-нибудь позитивное у вас есть?.."
А в прошлую пятницу по НТВ шёл документальный (читай: пропагандистский) фильм, в котором диктор хорошо поставленным голосом говорил о тех же мигрантах. Одна странность: речь шла не об их общей вредоносности и конкретных преступлениях - а, наоборот, о пользительности трудовой миграции и её легализации, о конкретном таджике, которого чуть не застрелил куражащийся мент. Зная степень независимости НТВ вообще и околоправового вещания в частности, задумаешься: "это ж-ж-ж неспроста!"
Впрочем, это ведь тоже мелочи на уровне заместителей и исполнителей... А что "там, наверху?"
Другой отечественный правозащитник "там, наверху" побывал, и каково же было его удивление! Вкратце - словами рекламы: "Живой такой, всем интересуется!" Контраст между образами ВВП телевизионного (прочувствованные монологи на разные темы и, порою, монологи истерические на наиболее чувствительные темы) и реального был разительный. Путин показал знакомство с разными предметами - и в общем, и в частностях. Он показал себя вполне обучаемым - воспринял и теперь уверенно использует новые для себя понятия и термины. Он учится держать себя в руках: выслушивает суждения по темам, при упоминании некоторых ранее выходил из себя и говорил какую-нибудь "загогулину" то ли про сортир, то ли про обрезание... И, главное, вполне умеет поддерживать диалог, даже с удовольствием это делает. Правда, телевидение по привычке оставило от всего этого монолог, местами - с выпученными глазами и каменным лицом...
*****
Выходит, система адаптивна - сверху донизу. Правда, эта способность к самоизменению весьма ограничена: в частностях - пожалуйста, но - для сохранения целого. Да и то, как видим, медленно и не всегда... Тот же Путин вместо резких выражений теперь прибегает к виртуозной демагогии.
Но помнить об этом стоит. И тем, кто стремится к достижению конкретных изменений, и особенно тем, кто недоволен системой в целом. Система эта не сводится к карикатуре - хотя именно жанр карикатуры и Шендерович её наиболее адекватно описывают. Она более устойчива и адаптивна, чем полагают оппозиционеры. И исчезновение ее отнюдь не устранит все проблемы. Скажем, террористическое подполье на Кавказе - сила внесистемная, никуда не исчезнет и будет противостоять любой российской власти.
Об этом напоминают события прошлой недели в Нальчике.
