Еженедельный обзор федерального законодательства. Выпуск от 25.07.2003

Еженедельный обзор федерального законодательства (Выпуск от 25.07.2003)

Документы полученные 25 июля 2003

• Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. N 824"О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах"
  Текст документа опубликован в "Российской газете" от 25 июля 2003 г. N 148.
  Определяется приоритетные направления административной реформы в 2003 - 2004 гг.:
  - ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
  - исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;
  - развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;
  - организационное разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
  - завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2003 г. N 11"О практике рассмотрения Арбитражными Судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров"
  Разъясняется, что обеспечительные меры должны быть непосредственно связанны с предметом спора, соразмерны заявленному требованию, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
  Суд не может в порядке принятия обеспечительных мер по спорам об обжаловании решений органов управления акционерного общества, о признании недействительными сделок с акциями общества, о применении последствий недействительности таких сделок, о признании недействительным выпуска акций акционерного общества, а также по иным спорам запрещать акционерному обществу, его органам или акционерам проводить годовое или внеочередное общее собрание акционеров.
  Однако суд вправе запретить годовому или внеочередному общему собранию акционеров принимать решения по отдельным вопросам, включенным в повестку дня, если эти вопросы являются предметом спора или непосредственно с ним связаны.
  
  
• Приказ ГТК РФ от 4 июня 2003 г. N 620"Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2003 г. Регистрационный N 4915Определяется организация и порядок проведения военно-врачебной (врачебно-летной) экспертизы в таможенных органах РФ.
  Военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения категории годности граждан по состоянию здоровья к службе в таможенных органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими службы в таможенных органах.
  
  

• Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308"О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2003 г. Регистрационный N 4913Утверждается учетная форма N 307/у "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" и инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.
  Приводятся критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование. К таким критериям относятся: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, а также поведение, не соответствующее обстановке.
  Заключение о наличии алкогольного опьянения выносится при концентрации алкоголя в крови 0,5 и более промилле.
  
  
• Информационное письмо ЦБР N 24 от 27 июня 2003 года
  Обобщение практики применения Положения ЦБР от 29 января 2003 г. N 214-П
  "О порядке проведения расчетов юридических лиц - резидентов снерезидентами по внешнеторговым сделкам, предусматривающим приобретение и последующую продажу товаров за рубежом без ввоза на таможенную территорию Российской Федерации"
  Разъясняется, что резиденты вправе осуществлять указанные в названии операции при представлении в банк только контракта на приобретение у нерезидента товаров за рубежом без ввоза на таможенную территорию РФ или только контракта на реализацию товаров нерезиденту за пределами таможенной территории РФ.
  Если в отношении товаров, за которые были произведены авансовые платежи в рамках экспортных или импортных контрактов, резидентом дополнительно заключены новые контракты (либо внесены дополнения или изменения к ним), то уполномоченный банк открывает новое досье с отражением сведений о платежах, осуществленных ранее в счет исполнения обязательств в ведомости учета операций по контрактам.
  Полученные по указанным контрактам денежные средства подлежат обязательной продаже на внутреннем валютном рынке РФ в установленном порядке. Денежные средства, поступившие в виде аванса или предварительной оплаты на транзитные валютные счета российских посреднических организаций и подлежащие переводу нерезидентам, могут быть перечислены по поручению этих посреднических организаций в пользу нерезидентов до осуществления обязательной продажи.
  
  
• Письмо Минфина РФ от 16 июня 2003 г. N 03-01-01/08-176 (документ в формате rtf)
  Разъясняется порядок проведения реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти и федеральных учреждений, а также отражения указанных процедур и их результатов в бухгалтерском учете и отчетности. Перечисляются составляющие, которые должны присутствовать в решении учредителя о реорганизации или ликвидации учреждения.
  Учредитель до конца финансового года отражает в своем консолидированном отчете данные ликвидационного баланса в части активов и обязательств на начало года, а также утвержденные объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенные объемы финансирования, кассовые и фактические расходы текущего финансового года ликвидированного учреждения или органа власти.
  Приводится форма ведомости передачи кассовых расходов при реорганизации бюджетных учреждений.
  
  

• Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. N 793"Вопросы организации альтернативной гражданской службы"
  Текст документа опубликован в "Российской газете" от 23 июля 2003 г. N 146
  Специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы определены Минтруд РФ (по предложению Правительства РФ) и Минобороны РФ.
  Указанные органы в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области альтернативной гражданской службы, осуществляют нормативное регулирование и иные функции.
  В связи с возложением на Минобороны РФ функций специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы вносятся изменения в ряд нормативных актов, определяющих статус данного министерства.
  Указ вступает в силу с 1 января 2004 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2003 г. N 444"О списании в 2003 году реструктурированной задолженности кредитных организаций перед федеральным бюджетом по пеням и штрафам"
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  Определяются условия, при соблюдении которых подлежит реструктуризации задолженность кредитных организаций перед федеральным бюджетом по пеням и штрафам. Задолженность перед бюджетом может быть списана только у тех кредитных организаций, которые заключили мировое соглашение в соответствии с Федеральным законом "О реструктуризации кредитных организаций" и при условии полного и своевременного внесения ими всех текущих налоговых платежей. При этом необходимо досрочно погасить реструктурированную задолженность и задолженность по уплате в федеральный бюджет сумм налогов и сборов не только у кредитных организаций, но и у их клиентов. При уплате в течение 2 лет после заключения мирового соглашения половины задолженности списывается половина задолженности по пеням и штрафам. При уплате в течение 4 лет после заключения мирового соглашения всей суммы реструктурированной задолженности, задолженности по пеням и штрафам списывается полностью.
  
  
• Приказ МВД РФ от 5 июля 2003 г. N 521 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. N 605"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2003 г. Регистрационный N 4912До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина РФ, следующего железнодорожным транспортом в Калининградскую область транзитом через территорию Литвы и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей - граждан РФ, не достигших 14-летнего возраста. Вклеивание фотографий производится органом внутренних дел по месту обращения граждан при представлении документов, подтверждающих наличие у ребенка гражданства РФ.
  При изъятии органом внутренних дел паспорта, выданного в нарушение установленного порядка или оформленного на утраченном (похищенном) бланке паспорта, гражданину выдается акт об изъятии паспорта. В акте указывается дата, место, должность и фамилия лица, составившего акт, фамилия, имя и отчество лица, которому оформлен паспорт, серия и номер изымаемого паспорта и причина его изъятия.
  
  
• Приказ Минфина РФ от 30 июня 2003 г. N 55н"Об утверждении Положения о порядке расчета чистого финансового результата, который получен от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение финансового года и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям, отобранным по результатам конкурсов, и государственной управляющей компании"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2003 г. Регистрационный N 4911Определяются принципы, порядок и показатели расчета чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд РФ в течение финансового года и еще не переданных в доверительное управление управляющим компаниям, отобранным по результатам конкурсов, и государственной управляющей компании.
  Чистый финансовый результат рассчитывается как разность между доходами и расходами Пенсионного фонда РФ, связанными с обязательным накопительным финансированием трудовой пенсии.
  
  
• Приказ Минфина РФ от 4 июля 2003 г. N 58н"Об организации работы по погашению векселей Минфина России серий I-АПК, II-АПК, Ill-АПК, IV-АПК, V-АПК и VI-АПК"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2003 г. Регистрационный N 4907Векселя указанных серий предъявляются юридическими и физическими лицами к оплате в Управления федерального казначейства Минфина РФ по г. Москве и по Московской области. Перечисляются документы, подлежащие представлению вместе с векселями и приводятся их формы.
  В целях налогообложения физических лиц - векселедержателей управление федерального казначейства предоставляет налоговым органам сведения о суммах произведенных физическим лицам выплат по векселям с указанием паспортных данных и ИНН векселедержателя (при его наличии), а также копии платежных документов на перечисление средств векселедержателю.
  
  
• Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 42"Об утверждении Перечня особо важных и особо ответственных работ, при выполнении которых высококвалифицированным рабочим организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливаются месячные тарифные ставки (оклады), исходя из 11 и 12 разрядов Единой тарифной сетки (ЕТС)"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2003 г. Регистрационный N 4906В указанный в названии перечень включаются водители автомобилей, водолазы и пожарные.
  
  

• Постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов"
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был. (документ в формате rtf)
  Устанавливается порядок ввоза и вывоза опасных и других отходов в целях их экологически безопасного использования, а также их транзита.
  Перечисляются виды опасных отходов, перемещение которых через РФ осуществляются по лицензии, выдаваемой Минэкономразвития РФ на основании разрешения МПР РФ. Транзит опасных отходов по территории РФ осуществляется на основании разрешения МПР РФ.
  Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 435"О порядке и условиях проведения в 2003 году реструктуризации и списания задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по привлеченным Российской Федерацией целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета"
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  Определяются правила проведения реструктуризации и списания задолженности при привлеченным кредитам, предоставленным за счет средств федерального бюджета по договорам (соглашениям), заключенным до 1 августа 1998 г. включительно. Реструктуризация задолженности заемщиков проводится на добровольной основе и только в случае, если финансирование (использование средств) по кредиту завершено и установлен график погашения задолженности. Решения о проведении реструктуризации принимаются Минфином РФ.
  Правила не распространяются на заемщиков, в отношении которых проведена реструктуризация в 2002 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 16 июля 2003 г. N 432"О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 602 и распространении действия отдельных его положений"
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  Изменяется порядок определения налоговой базы при исчислении НДС по авансовым или иным платежам, полученным организациями - экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0%, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев. Действие порядка распространено с 1 января 2002 г. на определение налоговой базы при исчислении НДС по авансовым и иным платежам, полученным российскими юридическими лицами при выполнении ими работ (услуг) по утвержденному перечню в соответствии с контрактами, заключенными с иностранными или российскими лицами.
  Утверждается перечень работ (услуг), выполняемых (оказываемых) непосредственно в космическом пространстве, а также при осуществлении комплекса подготовительных наземных работ (услуг), технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве, длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых составляет свыше 6 месяцев. Данный перечень вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования постановления, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Постановление Госстандарта РФ от 27 июня 2003 г. N 63"О национальных стандартах Российской Федерации"
  С 1 июля 2003 г. (со дня вступления в силу Федерального закона "О техническом регулировании") действующие государственные и межгосударственные стандарты, ранее введенные в действие, признаются национальными стандартами для применения в Российской Федерации. Их применение осуществляется в добровольном порядке за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании, впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов.
  
  
• Письмо МНС РФ от 27 мая 2003 г. N 05-2-12/224-У386
  Рассматриваются вопросы налогообложения доходов адвокатов и адвокатских бюро. В частности, разъясняется, что отчисления от адвокатов, учредивших адвокатское бюро являются целевыми поступлениями. Согласно пункту 14 статьи 250 НК РФ целевые поступления, использованные некоммерческими организациями не по целевому назначению, являются внереализационными доходами, и, соответственно учитываются указанными организациями при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Налогоплательщики, получившие целевые поступления, предоставляют по месту учета отчет о целевом использовании полученных средств в составе налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (лист 14).