Все 34 районных суда Москвы, а также административные здания столичного управления судебного департамента отныне день и ночь будут охранять 140 сотрудников частной организации «Казачья стража», учрежденной в 2014 году Центральным казачьим войском (ЦКВ). Впрочем, казаками сотрудников «Казачьей стражи» можно назвать лишь условно, для того, чтобы устроиться в организацию, достаточно иметь необходимый пакет документов, включая разрешение на ношение оружия. Быть казаком вовсе не обязательно.
О новой системе охраны московских судов РБК рассказали источники в судебном сообществе, а также пресс-секретарь ЦКВ Татьяна Карпова. Узнать сотрудников «Казачьей стражи» можно будет по специальной темно-синей форме с красными ливреями, на груди они носят железный жетон с аббревиатурой «ЧОО».
В обязанность сотрудников казачьей организации, по данным издания, будет входить исключительно охрана периметра зданий. Контроль за общественным порядком и личным досмотром посетителей по-прежнему разрешен только судебным приставам. По словам Карповой, сотрудники стражи «находятся в постоянном контакте с полицией, имея под рукой тревожную кнопку», и в этом заключается их главная роль.
«В случае появления лиц, поведение которых вызывает подозрение (манера поведения, внешний вид, походка, жесты, наличие объемистых вещей, несоответствие одежды сезону и т. п.), сообщать об этом старшему наряда и действовать по его указанию», - говорилось в прошлогодней инструкции для судебных охранников.
Московское управление судебного департамента заключило контракт с «Казачьей стражей» в ноябре 2015 года. Тогда 50 человек были приставлены к десяти московским судам. Один час услуг казака стоил 205 рублей. В общей сложности цена контракта составляла 3,3 миллиона рублей. Действие контракта закончилось в декабре 2015 года, но затем, вероятно, он был продлен и расширен на все суды. Сумма нового контракта неизвестна, тендер на оказание услуг на сайте госзакупок найти не удалось.
Казаки дежурят по графику сутки через трое, поэтому, исходя из условий старого контракта, сумма нового контракта на один месяц будет превышать 5,4 миллиона рублей, то есть 64,8 миллиона рублей в год. Эта сумма считается средней по рынку охранных услуг. Один из охранников рассказал РБК, что в месяц он отабатывает 10 смен, за каждую из которых получает три тысячи рублей. Значит, учитывая все условия, расходы на зарплату казаков могут составить от 3,3 миллиона рублей до 4,2 миллиона рублей в месяц.
К услугам казаков для охраны судов пришлось прибегнуть из-за нехватки кадров. В рамках массовых сокращений в МВД в 2015 году работы лишились и многие сотрудники вневедомственной охраны, пояснил замгендиректора Судебного департамента при Верховном суде Александр Паршин. В этом году на 10% будет сокращен личный состав Федеральной службы судебных приставов.
«Казачья стража» была зарегистрирована в 2014 году по распоряжению правительства для охраны объектов особо важного значения. Организация обладает лицензией на все виды охранной деятельности. Учредителем организации является Центральной казачье войско, которым руководит генерал запаса ФСБ, атаман Иван Миронов. В ноябре 2015 года Миронов утверждал, что всего в Москве и Подмосковье задействованы 320 казаков, в том числе для охраны парков и улиц.
В прошлом Миронов занимал должность вице-президента, директора по безопасности в ООО «Группа АвтоВАЗ», а затем был назначен заместителем председателя правительства Самарской области, главой департамента по вопросам безопасности. Сейчас, согласно данным «СПАРК-Интерфакс», Миронов является членом совета директоров ЧОПа «ФК-Безопасность», конструкторского бюро «Авиаприборвосход» и холдинговой компании «Авиаприборхолдинг».
РБК отмечает, что московское управление судебного департамента привлекло к охране судов «Казачью стражу» по рекомендации аппарата полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе Александра Беглова, который также занимает пост председателя президентского совета по делам казачества.
Гендиректор «Казачьей стражи» Сергей Фоменко, как выяснилось, к казакам имеет весьма посредственное отношение. Ранее он основал ведомственную охрану Минсвязи – ФГУПа «Связь-безопасность», а также был генеральным директором по крайней мере двух ЧОПов.
Казачий ЧОП, помимо патрулирования судов, охраняет МГУТУ им. Разумовского, а также планирует расширить сферу деятельности на школы и магазины. «Мы участвуем в конкурсах и тендерах, как выиграем, так и встаем на пост. Можем охранять и школы, и магазины, и государственные здания тоже»,— в ноябре порталу M.24 рассказывал казачий атаман Москвы Андрей Шустров.
В Москве также действуют отряды казаков-дружинников, которые контролируют парковые зоны, в случае необходимости они могут быть задействованы для оказания помощи сотрудникам правоохранительных органов. По оценкам руководителя столичного штаба народной дружины Владимира Семерды, на сегодняшний день народная дружина Москвы насчитывает около 20 тысяч человек, в том числе 200 казаков.