ГАРАНТ: Мониторинг законодательства. Выпуск от 30.04.2003

Еженедельный обзор федерального законодательства (Выпуск от 30.04.2003)

Документы полученные 30 апреля 2003

• Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 245 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Позиция ТН ВЭД РФ «Банки, используемые для консервирования напитков» расширена за счет добавления двух кодов. Ставка ввозной таможенной пошлины на банки вместимостью не более 1 л устанавливается в размере 30 евро за 1000 шт, а для прочих — сохраняется в размере 15% от таможенной стоимости. Указанные ставки вводятся сроком на 9 месяцев.
  
  Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 242 «О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. № 1046 «Об утверждении Порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  К оборудованию и другим материально — техническим средствам отнесены предназначенные для бюджетных государственных и муниципальных организаций автомобили для оказания медицинской скорой помощи, передвижные диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским оборудованием, легковые автомобили, предназначенные для перевозки 10 человек и более, ввозимые для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов, а также легковые автомобили, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок, ввозимые для центров реабилитации инвалидов.
  
  Поставки указанного оборудования и средств отнесены к виду технической помощи, для которой установлены льготы по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
  
  
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, МНС РФ и ГТК РФ от 4 апреля 2003 г. № 16/226/219/БГ-3-06/166/370«Об утверждении Порядка взаимодействия налоговых и правоохранительных органов по противодействию неправомерному возмещению налога на добавленную стоимость из федерального бюджета в отношении товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации»
  
  При проведении контрольных мероприятий в отношении налогоплательщиков, обратившихся с целью возмещения НДС, налоговые органы направляют запросы:
  
  - в пограничный таможенный орган для подтверждения факта вывоза товара в таможенном режиме экспорта;
  - в таможенный орган, производящий таможенное оформление, для подтверждения факта таможенного оформления товаров;
  - в органы МВД РФ об установлении места нахождения (места жительства) лиц, связанных с деятельностью проверяемого налогоплательщика.
  
  Налоговые органы в случаях обнаружения при проведении налоговых проверок признаков, свидетельствующих о применении налогоплательщиками мошеннических схем, связанных с необоснованным предъявлением к возмещению НДС, в трехдневный срок направляют соответствующие материалы в органы МВД РФ и ФСБ РФ для проведения соответствующих мероприятий.
  
  

• Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Государственной экспертизе подлежат документация и материалы по условиям и охране труда по перечню, утверждаемому Минтрудом РФ. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать одного месяца. В исключительных случаях срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на один месяц.
  
  Перечисляются обязательные требования, предъявляемые к экспертному заключению. Заказчик в случае несогласия с экспертным заключением может обжаловать его в судебном порядке.
  
  
• Приказ ГТК РФ от 9 апреля 2003 г. № 390 «О местах доставки и таможенного оформления товаров отдельной категории». Текст документа опубликован в «Российской газете» от 29 апреля 2003 г. № 82.
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2003 г. Регистрационный № 4454
  
  Перечисляются места доставки и таможенного оформления товаров, классифицируемых в товарной позиции 3808 ТН ВЭД РФ (инсектициды, гербициды, регуляторы роста растений, дезинфицирующие средства), ввозимых на территорию РФ в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области. Таможенные сборы за таможенное оформление указанных товаров взимаются в однократном размере.
  
  Приказ не применяется в отношении товаров, ввозимых в адрес дипломатических представительств иностранных государств, ввозимых физическими лицами не для коммерческих целей, а также для проведения выставочных мероприятий и помещаемых под таможенный режим временного ввоза.
  
  
• Приказ МНС РФ от 2 апреля 2003 г. № БГ-3-29/160@ «О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Государственной налоговой службы Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам»
  
  С 13 октября 2002 г. признается утратившей силу форма требования об уплате налогов и сборов и форма решения о приостановлении операций по счетам в банке, утвержденные приказами МНС РФ от 7 сентября 1998 г. № БФ-3-10/228 и от 13 октября 1999 г. № АП-3-16/325. В настоящее время действуют аналогичные формы, утвержденные приказом МНС РФ от 29 августа 2002 г. № БГ-3-29/465 «О совершенствовании работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности».
  
  
• Письмо МНС РФ от 7 апреля 2003 г. № ММ-6-09/412@ «О государственной регистрации специализированных потребительских кооперативов»
  
  Разъясняются вопросы включения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о сельскохозяйственных, гаражных, жилищно-строительных, кредитных и других кооперативах. При отсутствии в справочнике организационно-правовых форм программного комплекса АИС «Регистрация» соответствующей организационно-правовой формы наименование включается в справочник вручную в соответствии с учредительными документами юридического лица.
  
  
• Письмо МНС РФ от 25 декабря 2002 г. № ММ-6-09/1990 «К вопросу о приведении учредительных документов государственных и муниципальных унитарных предприятий в соответствие с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
  
  Налоговым органам рекомендуется при осуществлении государственной регистрации юридический лиц выявлять с помощью Федеральной базы данных «Единый государственный реестр налогоплательщиков» государственные и муниципальные унитарные предприятия и направлять им письменное уведомление о приведении учредительных документов в соответствие с частью I ГК РФ.
  

• Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 241 «Об утверждении Положения о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Подтверждением наличия средств для проживания и выезда или гарантией их предоставления является гарантийное письмо приглашающей стороны, приглашение иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, договор о туристической поездке и документ, подтверждающий их прием российской туристической организацией, а также действительные для выезда проездные билеты.
  
  Подтверждения не требуется в случае следования в служебную командировку; официальных визитов в РФ; следования в РФ члена семьи иностранного гражданина, работающего в РФ, для совместного проживания; следования в РФ лица, признанного беженцем.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Устанавливается, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
  
  Женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, в стаж также включаются работы, выполнявшиеся до 1 марта 1992 г. и предусмотренные Списком производств и профессий, работа в которых дает указанным работницам право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021.
  
  Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 238 «Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Утверждаются правила организации и проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при решении вопроса о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
  
  Целью экспертизы является установление наличия и характера технических повреждений, причины их возникновения, а также технология, объем и стоимость ремонта транспортного средства. Установление вины лица в нарушении ПДД целью экспертизы не является.
  
  Экспертиза осуществляется экспертной организацией или экспертом-техником — физическим лицом, прошедшим профессиональную аттестацию и внесенным в государственный реестр экспертов-техников. Оплата их услуг производится за счет страховщика (потерпевшего) в соответствии с заключенным договором.
  
  Правила вступают в силу с 1 июля 2003 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 237 «О внесении изменения в Таможенный тариф Российской Федерации». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Ставка таможенной пошлины на патоку крахмальную (код ТН ВЭД России 1702 30 990 1) устанавливается в размере 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,066 евро за 1 кг. Ранее ставка составляла 5% от таможенной пошлины.
  
  Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 232 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 791». На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Снимается ограничение срока действия Правил погашения юридическими лицами задолженности по заимствованным и (или) самовольно израсходованным на 1 января 2001 г. материальным ценностям государственного материального резерва.
  
  Минфину РФ поручено по согласованию с Росрезервом определить порядок учета и зачисления в доход федерального бюджета денежных средств, уплаченных юридическим лицом в счет погашения задолженности.
  
  
• Положение ЦБР от 25 марта 2003 г. № 219-П «Об обслуживании и обращении выпусков федеральных государственных ценных бумаг» (документ в формате rtf)
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2003 г. Регистрационный № 4438
  
  Устанавливается порядок размещения, обращения, обслуживания и погашения государственных краткосрочных бескупонных облигаций, облигаций федеральных займов и государственных федеральных облигаций.
  
  Переход права собственности на облигации от одного владельца к другому наступает в момент их зачисления на счет «депо» их нового владельца и осуществления приходной записи по счету «депо».
  
  Положение вступает в силу по истечению 10 дней после дня его опубликования в «Вестнике Банка России».
  

• Приказ Минобразования РФ от 31 марта 2003 г. № 1287 «Об утверждении формы свидетельства о результатах единого государственного экзамена»
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2003 г. Регистрационный № 4442
  
  Приводится форма свидетельства о результатах единого государственного экзамена и его описание. Устанавливается, что свидетельство является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности и номер.
  
  
• Положение ЦБР от 25 марта 2003 г. № 220-П «О порядке заключения и исполнения сделок РЕПО с государственными ценными бумагами Российской Федерации» (документ в формате rtf)
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2003 г. Регистрационный № 4439
  
  Определяется порядок заключения и исполнения сделок РЕПО с государственными краткосрочными бескупонными облигациями, облигациями федеральных займов и государственными федеральными облигациями. Сторонами по сделкам РЕПО могут выступать только дилеры рынка государственных ценных бумаг РФ, действующие как от своего имени и за свой счет, так за счет и по поручению инвесторов.
  
  Также устанавливается порядок внесения изменения в условия сделки РЕПО, принудительного исполнения сделки с блокировкой обеспечения, зачета встречных однородных требований и др.
  
  Положения вступает в силу по истечению 10 дней после дня его опубликования в «Вестнике Банка России».
  
  
• Приказ ФСФО РФ от 4 апреля 2003 г. № 29 «О признании утратившим силу приказа ФСФО России от 27.06.2002 № 279»
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2003 г. Регистрационный № 4437
  
  Признается утратившим силу приказ, устанавливающий перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
  
  
• Письмо МНС РФ от 21 марта 2003 г. № СА-6-22/332@ «О применении пункта 2 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации»
  
  Организации, осуществляющие по месту нахождения обособленных подразделений, не имеющих отдельного баланса и расчетного счета, предпринимательскую деятельность, подпадающую под действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют налоговую декларацию по единому налогу по месту осуществления такой деятельности.
  
  Основанием для включения в налоговую декларацию данных об исчисленных и уплаченных за обособленное подразделение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является составленный налогоплательщиком по произвольной форме расчет, а также заверенные налоговым органом копии платежных документов.
  

• Федеральный закон от 22 апреля 2003 г. № 50-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» в части морских научных исследований». Принят Государственной Думой 21 марта 2003 года. Одобрен Советом Федерации 9 апреля 2003 года. На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Уточняется понятие «морские научные исследования», согласованное с понятийным аппаратом федеральных законов об исключительной экономической зоне и о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне. Установление правил проведения исследований отнесено к ведению Правительства РФ.
  
  Статья 23 Закона, посвященная принципам проведения морских научных исследований, дополняется двумя принципиальными положениями. Согласно первому размещение и использование на континентальном шельфе научно-исследовательских установок и оборудования, предназначенных для исследований, осуществляется в том же порядке, что и сами исследования. Второе дополнение определяет особенности режима исследований, район которых частично находится во внутренних морских водах или территориальном море.
  
  Другие изменения и дополнения касаются содержания и порядка рассмотрения запроса на проведение исследований, организации их проведения, а также обязанностей заявителей в части передачи и использования данных, полученных в результате исследований.
  
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Федеральный закон от 22 апреля 2003 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» в части морских научных исследований». Принят Государственной Думой 21 марта 2003 года. Одобрен Советом Федерации 9 апреля 2003 года. На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Устанавливается, что морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не создавать угрозу обороне и безопасности РФ.
  
  Научно-исследовательские установки и оборудование для проведения морских научных исследований должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями.
  
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Федеральный закон от 22 апреля 2003 г. № 48-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» в части морских ресурсных исследований и морских научных исследований». Принят Государственной Думой 21 марта 2003 года. Одобрен Советом Федерации 9 апреля 2003 года. На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Структура морских ресурсных исследований разделена на морские ресурсные исследования неживых ресурсов и морские ресурсные исследования живых ресурсов.
  
  Статья 21, содержащая основания для отказа в разрешении на проведение исследований живых ресурсов, приводится в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. Нормы данной статьи позволяют отказывать в проведении исследований в исключительной экономической зоне РФ исходя из предмета этих исследований.
  
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Федеральный закон от 22 апреля 2003 г. № 47-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Принят Государственной Думой 2 апреля 2003 года. Одобрен Советом Федерации 9 апреля 2003 года. На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Упорядочиваются взаимоотношений Фонда социального страхования РФ со страхователями и банками при осуществлении ФСС РФ контроля за уплатой страховых взносов.
  
  Устанавливаются штрафные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение страхователем обязанностей по регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, представлению установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.
  
  Так, осуществление юридическим или физическим лицом, заключившим трудовой договор с работником, деятельности без регистрации в качестве страхователя влечет взыскание штрафа в размере 10% облагаемой базы для начисления страховых взносов, определяемой за весь период осуществления деятельности без указанной регистрации у страховщика, но не менее 20 тыс. руб.
  
  За нарушение установленного срока представления отчетности предусматривается штраф в размере 1000 руб., а за повторное в течение года совершение указанного нарушения — штраф в размере 5000 руб.
  
  Закрепляется обязанность банков требовать у организаций при открытии счета документ, подтверждающий регистрацию в качестве страхователей в исполнительных органах ФСС РФ. Открытие счета без предъявления такого документа влечет взыскание с банка (иной кредитной организации) штрафа в размере 10 тыс. руб. Также устанавливается обязанность банков в пятидневный срок сообщать страховщику об открытии или закрытии организацией банковского счета. Несообщение таких сведений влечет взыскание с банка (иной кредитной организации) штрафа в размере 20 тыс. руб.
  
  Срок исполнения банками поручения страхователя о перечислении страховых взносов страховщику или инкассового поручения (распоряжения) страховщика о взыскании страховых взносов со страхователя — юридического лица составляет один операционный день со дня, следующего за днем получения такого поручения. Нарушение этого срока влечет начисление пени в размере 1/150 учетной ставки ЦБР, но не более 0,2% за каждый день просрочки.
  
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Федеральный закон от 22 апреля 2003 г. № 46-ФЗ «О внесении изменения и дополнения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Принят Государственной Думой 2 апреля 2003 года. Одобрен Советом Федерации 9 апреля 2003 года
  
  В соответствии с изменениями и дополнениями руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщать сведения о государственной регистрации смерти, наряду с уведомлением Пенсионного Фонда, органов социальной защиты, налоговой инспекции, также Фонда социального страхования РФ.
  
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Указание ЦБР от 20 марта 2003 г. № 1259-У «О порядке ведения кредитными организациями бухгалтерского учета депозитных операций, проводимых Центральным банком Российской Федерации*»
  
  Устанавливается порядок ведения кредитными организациями бухгалтерского учета депозитных операций Банка России по «кассовому» методу и методу «начислений». Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». Порядок бухгалтерского учета депозитных операций по методу «начислений» вступает в силу на основании отдельного нормативного акта Банка России.
  
  Согласно письму Минюста России № 07/3592-ЮД от 11 апреля 2003 г. Указание не нуждается в государственной регистрации.
  
  
• Информационное письмо ЦБР от 20 марта 2003 г. № 3 «Обобщение практики применения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
  
  Разъясняются отдельные вопросы по применению указанного в названии Закона, обусловленные вступлением в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц", а также связанные с обращениями к клиенту за получением необходимых для осуществления внутреннего контроля документов.