Власти наконец решили, кто будет регулировать работу коллекторов. «Коммерсантъ» пишет, что уже летом президент Владимир Путин подпишет указ, согласно которому их будут контролировать сразу два ведомства — Минюст и Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Правда, вопрос финансирования надзора за коллекторами еще не решен.
Законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», который был принят 3 июля, определено, что регулировать коллекторский рынок должен «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством». По данным собеседников «Коммерсанта», в администрации президента одобрили предложение Минэкономразвития, согласно которому коллекторами должны заниматься сразу два ведомства. Регулировать их деятельность станет Министерство юстиции, а осуществлять надзор — ФССП.
Проблема в том, что без назначения ответственных за рынок ведомств фактически невозможно начать исполнять закон. Согласно нему, с 1 января 2017 года осуществлять взыскание новых долгов физических лиц смогут только коллекторы, состоящие в государственном реестре, который, в свою очередь, должен заработать к 3 октября 2016 года. Создать реестр должен регулирующий орган, а он как раз еще не определен.
Интересно, что проблемы останутся, даже если президент подпишет указ уже сегодня — пока непонятно, за счет чего будет финансироваться надзор за коллекторами.
Министерство финансов пытается заблокировать выделение бюджета ФССП на эти цели. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев говорил, что хотя этот вопрос стоял при подготовке закона о коллекторах, в финансово-экономическом обосновании к закону указано, что исполнение документа не требует дополнительного финансирования. «Мы настаивали на этой позиции, при принятии данного закона она была учтена», — заявил Моисеев.
Сама ФССП оценивает потенциальную стоимость свой работы на этом направлении в 600 млн рублей — 484 млн должно пойти на расширение штата на 900 человек, а 156 млн — на обновление серверов и «модернизацию информационной системы хранения данных ФССП». Во всяком случае, о таких цифрах сообщил «Интерфакс» со ссылкой на свои источники.
Но есть и альтернативные способы финансирования. Собеседник «Коммерсанта» предположил, что можно отказаться от сокращения штата ФССП — по указу президента служба в 2016-2017 гг. должна сократить 10% сотрудников. Но в этом случае не удастся сократить расходы на персонал ФССП, как запланировано в бюджете. Другой способ — выделение денег на новое направление работы ФССП отдельным постановлением правительства.
