Год администратора

Годовой отчет Сергея Собянина о результатах деятельности Правительства Москвы.. Источник: пресс-служба мэра и правительства Москвы

Собянин рассказал депутатам Мосгордумы о своих успехах за год пребывания на посту мэра. В их числе — борьба с незаконной рекламой, снижение дефицита бюджета города и пересмотр инвестконтрактов. Проблема в том, что основные успехи Собянина лежат в сфере администрирования. Пробки так не победить.

Год работы на посту мэра Москвы (исполняется 21 октября) Сергей Собянин отмечает «в рабочей обстановке» - мэр отчитался перед депутатами Мосгордумы. Она, конечно, сервильная — 32 кресла из 35 занимают единороссы. Однако формат отчета имеется. Российский премьер тоже выступает с отчетом перед благожелательной публикой — в Госдуме с единороссами тоже все в порядке. Ничего особенно прорывного и неизвестного горожанам Собянин московским парламентариям не сказал. Однако он рассказал об итогах своей деятельности на посту мэра, а такая фиксация важна.

Когда Дмитрий Медведев назначал Собянина на пост мэра, он выделил три проблемы, которые должен решить новый московский градоначальник. Это — увеличение (и уж точно не сокращение) социальных выплат, решение транспортных проблем и создание благоприятного делового климата для бизнеса (снижение административных барьеров и так далее). Понятно, что президент Медведев находится сейчас в не вполне понятном для бюрократии статусе уходящего президента, но проблемы настолько значимые, что их вынужден был бы решать любой московский мэр.

Год Собянину в смысле выполнения этих и иных задач выдался непростой. В декабре 2010 года молодые националисты бунтовали на Манежной площади (мэр на это отреагировал довольно поздно и не очень внятно), столица остро переживала экономический кризис, лужковские схемы ведения бизнеса мешали работать правительству города.

Начал Собянин с ряда популистских и не вполне последовательных шагов, вроде сноса палаток и запрета на строительство в историческом центре города. Сейчас понятно, что общим смыслом этой деятельности была ревизия и последующее улучшение администрирования наследия предыдущего московского градоначальника.

Если судить по заявлениям Собянина, 	политика администрирования приносит 	плоды. Бюджет Москвы выходит на 	бездефицитный уровень.

«То, что касается дефицита бюджета, он не растет, а значительно уменьшается. Я надеюсь, что в этом году мы закончим без дефицита», - заявил Собянин. Ранее мэрия планировала дефицитный бюджет — дефицит должен был составить почти 150 миллиардов рублей. Это немного для города, но то, что бюджет может получиться бездефицитным даже радует. Впрочем, мэр Москвы не уточнял, за счет чего удалось добиться столь внушительного (дефицит составлял более 10 процентов от расходной части бюджета) экономии или увеличения доходов.

Улучшение администрирования 	московской налоговой базы стало 	основным, похоже, достижением Сергея 	Собянина на посту мэра.

Была проведена масштабная ревизия половины девелоперских контрактов. «Всего было заключено 1300 контрактов на строительство 40 миллионов квадратных метров различной недвижимости. Мы рассмотрели 600 из них. Принято решение о расторжении более 200 контрактов, их стоимость более 35 миллиардов долларов», - рассказал столичным парламентариям Собянин. Правда, массовое расторжение инвестконтрактов толкает цены на жилье вверх, но, видимо, в мэрии считают наведение порядка в этом секторе городского хозяйства приоритетным.

Борьба с незаконной рекламой стала еще одним направлением, на котором вовсю развернулась новая московская власть. Как заявил Собянин, город избавили от 50 тысяч квадратных метров различной незаконной рекламы, включая почти 2 тысячи перетяжек. «Благодаря таким прозрачным процедурам торги на размещение рекламы принесли в разы большие доходы, чем ранее»,— похвалился мэр. Борьба за рекламные площади — один из наиболее ярких примеров действий новой власти. За ревизией сегмента следует пересмотр правил игры и декларируется нормализация работы сектора городского хозяйства.

Хуже у нового московского правительства обстоит дело в тех сферах, где одним администрированием не обойтись. Так, с пробками за год Собянин ничего поделать не смог. По некоторым оценкам ситуация стала даже стала даже хуже за последний год — на 15-20 процентов. Собянин это понимает. «Мы вообще находимся не то чтобы на подступах к транспортному коллапсу — мы находимся прямо в его центре»,— признал он. Впрочем, он обещает строить дороги и пересматривать градостроительную политику. Правда, победить пробки — задача далеко не бумажная. И Сергей Собянин, проведший в кресле мэра всего год, будет с ними бороться еще долго. В любом случае из мэра надежд он обязан превратиться мэра преобразований. Иначе толку от отставки Лужкова будет чуть.

Год администратора

Лев Рубинштейн в «Клубе»

Мальчики поют для девочек

«Год рождения»: обыкновенное чудо

Игорь Шумов в «Клубе»: миграция и литература

Инфракрасные полярные сияния на Уране

«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана

Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана

Эксперименты империи. Адат, шариат и производство знаний в Казахской степи