Правительство решило фактически национализировать Координационный центр национального домена (КЦ), который управляет доменами .ru и .рф, а также принадлежащий ему Технический центр интернет (ТЦИ). Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на свой источник, знакомый с соответствующими планами.
Вопрос передела сферы управления национальными доменами якобы уже обсуждался в июле на совещании представителей Минфина, ФСБ, ФНС и Роскомнадзора. Один из собеседников издания указал, что в реальности совещания не было — его участников просто поставили перед фактом необходимости реформы в этой сфере.
Смысл проекта заключается в том, что ТЦ должен быть национализирован, а проходящие через него финансовые потоки будут обслуживаться госструктурами. Помощник президента Игорь Щеголев при этом считает, что полномочия КЦ должны быть переданы «Ростелекому», а заместитель главы Минкомсвязи Алексей Соколов продвигает передачу функций НИИ «Восход». Другими претендентами называются «Гипросвязь» и НИИ радио.
Издание отмечает, что в случае реализации реформы необходимость в КЦ в том виде, в котором он работает сейчас, отпадет и он станет просто формальной оболочкой. Но переделигирования полномочий КЦ удастся избежать: дело в том, что сейчас действует соглашение между Минкомсвязью и КЦ на управление доменными зонами .ru и .рф, а переделегирование чревато дестабилизацией доменной индустрии и, в частности, проблемами с американской корпорацией ICANN, которая является администратором глобальных доменных имен.
Также один из собеседников издания сказал, что директор КЦ Андрей Воробьев может потерять свой пост, а на его место будет назначен партнер адвокатского бюро «Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры» Станислав Пугинский.
Цена вопроса — примерно полмиллиарда рублей. «Коммерсантъ» пишет, что Фонд развития интернета и КЦ получают в год примерно 130 млн рублей лицензионных отчислений, а ТЦИ дополнительно получает 420 млн с регистраторов за регистрацию или продление действия доменов.
Учредителями КЦ до декабря 2015 года являлись общественное объединение «Ассоциация документальной электросвязи», некоммерческий Союз операторов интернет, региональная организация «Центр интернет-технологий» и Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС). Летом 2015 года в КЦ начался корпоративный конфликт: учредители решили высшим органом КЦ сделать общее собрание учредителей, а не выборный экспертный совет, куда входит, в том числе, представитель государства. В итоге Андрея Колесникова, занимавшего пост директора КЦ с марта 2009 года, сменил директор по коммуникациям Института развития интернета Андрей Воробьев.
Эксперт ПИР-Центра Олег Демидов заявил «Коммерсанту», что цель настойчивого стремления государства взять под контроль КЦ остается загадкой. По его словам, серьезных инцидентов, связанных с нарушением доступа к ресурсам в национальных доменах за всю историю их существования зафиксировано не было. Демидов указал, что в разных странах мира государство устанавливает для частных операторов систему подчас очень жестких требований, но почти никогда не берет их под контроль.
