Государственная Дума попросит граждан помочь государству в борьбе с терроризмом.
Эта тема сегодня обсуждалась на заседании «круглого стола» на тему: «Общественные организации (общественная палата) и их роль в борьбе с терроризмом», в котором приняли участие первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, руководители профильных комитетов, депутаты, руководители общественных организаций, региональных общественных палат, представители министерств и ведомств.
Участники «круглого стола» взялись за разработку законов, для создания условий, способствующих участию граждан, общественных объединений, религиозных организаций в оказании содействия органам госвласти, правоохранительным органам в обеспечении общественной безопасности, предупреждения и пресечения террористических актов.
Центральной идеей для парламентариев стало создание Общественной палаты, главная задача которой будет сводиться к «осуществлению гражданского контроля» за органами власти. По идее, такой орган должен стать своего рода противовесом крепнущей вертикали власти. Но пока остаются неясными вопросы компетенции и полномочий новой структуры, механизмы ее взаимодействия с властью, а также принципы формирования и финансирования.
По мнению первого зампреда комитета Госдумы по безопасности Михаила Гришанкова, условиях объявленной войны со стороны террористов невозможно противодействовать этому какой-либо одной структуре. Поэтому сегодня разговор идет именно о том, как общество, общественные структуры будут участвовать в усилении правоохранительной деятельности, борьбе с террором. «Без поддержки общественных структур невозможно справиться с тем злом, которое сегодня есть в стране. Этот разговор — очень серьезный шаг к консолидации общества», — считает он.
Осторожнее к этой идее относятся правозащитники. По словам председателя Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой было бы очень приятно, если Общественная палата сможет оказывать какое-то конкретное влияние на принятие решений. Общество должно только контролировать этот процесс, чтобы органы власти не нарушали права граждан. Но у нас, к сожалению, очень плохо обстоят дела с общественным контролем. Поскольку для большинства чиновников просто дика мысль, что кто-то, не облеченный чином, будет их контролировать.
Тем не менее, Владимир Путин в послании Федеральному собранию в числе мер по борьбе с терроризмом и обеспечению единства страны назвал и такую: «Следовало бы поддержать инициативу граждан по организации добровольных структур в сфере охраны общественного порядка». А значит, нужно обеспечить инициативу и поддержать ее, родимую.
В связи с этим, помимо законопроекта «Об Общественной палате РФ» числе первоочередных мер сегодня предложено внести изменения в закон «О противодействии экстремистской деятельности», наделяющие общественные объединения реальным правом противодействия терроризму и экстремизму.
Какие права (и, соответственно, обязанности) получат граждане в борьбе с терактами пока умалчивается, но здесь на помощь приходит опыт стран, вовсю использующих рядовых обывателей в целях национальной безопасности.
Взять, например, США или Израиль, где к сотрудничеству с государством и правоохранительными органами приучают с детства. Любой израильтянин знает, что от его бдительности зависит его жизнь, поэтому ежедневно тысячи людей звонят в правоохранительные органы и сообщают о подозрительных вещах или личностях.
В зрелом возрасте американец, помогающий местной полиции бороться с преступностью, получает за свой вклад в это благое дело деньги. А если еще принесет голову Бен Ладена, то вообще будет обеспечен на всю жизнь. У нас же планируется делать то же самое, но благороднее: народ будет обеспечивать собственную безопасность исключительно «на общественных началах».
Ранее созданное Всероссийское общественное движение «Россия — антитеррор» объявило о своих планах создать «народные дружины», которые получат право бесплатного проезда и проверки документов у лиц, вызывающих подозрение, а также
организовать домовые и общественные комитеты, которые займутся выявлением «подозрительных лиц, прибывшим из других регионов» и будут сообщать о них в правоохранительные органы.
Такое уже в нашей истории было. «Стукачество», особенно закрепленное законодательно, может попасть на слишком благоприятную почву.
