В ближайшее время, сообщают источники РБК, в отставку будут отправлены два губернатора. Вообще этой новостью в России никого не удивишь, но тут произойдет действительно важные для регионов перестановки. Глава государства не будет объявлять новые досрочные выборы, а поменяет губернаторов, которые при ином раскладе могли бы быть в сентябре переизбраны.
Под сокращение пойдут два губернатора-старожила, чьи сроки и так истекают в 2015 году: это глава Пензенской области Василий Бочкарев, который занимает свой пост с 1998 года и глава Тамбовской области Олег Бетин, который в первый раз возглавил регион еще в 1995 году, а непрерывно руководит им с 1999. В ближайшие дни Путин примет решение о назначении новых исполняющих обязанности губернаторов в эти регионы, которые, по плану Кремля, выборы 13 сентября.
После ухода двух «соседей» (Пензенская и Тамбовская области граничат друг с другом) в России останутся всего три губернатора, которые вступили в должность еще в 1990-е годы. С особым упорством увольнял «старожилов» президент Дмитрий Медведев, в его правление власти лишились не всегда удобный мэр Москвы Юрий Лужков, и президент Татарстана Минтимир Шаймиев, с которым как раз всегда можно было договориться, и множество других губернаторов.
Теперь из «видевших» Бориса Ельцина на своем посту останутся только Олег Королев, который возглавил Липецкую область в 1998 году; Аман Тулеев, который стал губернатором в 1997 году и, несмотря на все прогнозы, готов переизбраться снова; и Евгений Савченко, который успешно руководит Белгородской областью аж с 1993 года.
Уход Бочкарева и Бетина может стать своего рода моделью, по которой покинут свой пост и оставшиеся заслуженные губернаторы-долгожители.
Полномочия Василия Бочкарева истекают 26 мая, так что решение о его преемнике необходимо принимать быстро, имя станет известно максимум в следующий вторник. Еще зимой Бочкарев заявлял, что готов к предстоящим в сентябре выборам, но, видимо, не нашел никакой поддержки на федеральном уровне.
В итоге Бочкарев сам заявил в среду журналистам о своих планах по переходу на работу в Законодательное собрание региона. «Я стану депутатом законодательного собрания Пензенской области. Ушел один из парламентариев, и я займу его место», — сообщил губернатор. Переход губернатора в региональный парламент был бы довольно странным маневром, если бы не открывал для Бочкарева возможность стать представителем законодательной власти Пензенской области в Совете Федерации.
Недавно внесенные в Конституцию правки дали главе государства возможность лично назначать почти два десятка сенаторов. Говорили даже, что Аман Тулеев мог бы стать первым прошедшим в верхнюю палату парламента по «президентской квоте», но пока что эта норма сохраняет свой «спящий» характер, она ни разу не применялась.
Глава Тамбовской области Олег Бетин пока ничего о своих планах не сказал. Его полномочия истекают 13 июля, но решение о назначении «преемника» нужно принять раньше, выборы будут официально назначены в промежуток с 4 по 14 июня, сразу после этого начнется регистрация кандидатов. Соответственно в запасе еще есть 2-3 недели, но не более. Иначе выборы придется устраивать в 2016 году, что вряд ли входит в планы администрации.
Смену для уходящих губернаторов должны, по крайней мере, одобрить в Кремле. Но то, что оба главы региона оставляют вверенные им территории в относительном порядке и благополучии, позволяет местным элитам рассчитывать, что новый губернатор будет местный, «из своих», а не присланной Москвой «варяг», который первым делом начнет пересматривать отношения среди влиятельных кланов в регионе.
«Варяга», как правило, назначают или если губернатор провалил работу, или если у губернатора случился конфликт с центром — последние случаи бывают редко, зато помнят о них потом долго.
Получается своего рода «месседж» местным элитам: не держаться за своего губернатора, а в случае необходимости вовремя его «сливать».
Так, в результате кратковременной, но громкой «войны» Юрия Лужкова с Дмитрием Медведевым, мэром столицы был назначен Сергей Собянин, который серьезно почистил старую лужковскую команду. Мирная же и почетная отставка Минтимера Шаймиева привела на пост президента Татарстана Рустама Минниханова, который до того почти 12 лет занимал пост премьер-министра республики.
Кого в Кремле видят будущими губернаторами Пензенской и Тамбовской областей, пока неизвестно, но исходя из этой логики люди, похоже, будут подобраны «местные» или, по крайней мере, знакомые региональным политикам и предпринимателям.
Так, например, Бочкарев на пресс-конференции заявил, что на его место рассматривается три кандидатуры, но имен не раскрыл. Часть экспертов уверена, что самый вероятный претендент — спикер регионального парламента Иван Белозерцев. Он занимает свой пост с 2012 года, а до того восемь лет возглавлял Пензенскую городскую думу.
Трем оставшимся губернаторам-старожилам пока боятся нечего: Тулеев переизберется в этом сентябре, Савченко был избран в 2012 и его срок истекает только в 2017, а Королев получил «народный мандат» и вовсе только в прошлом году. Готовится, скорее, надо тем, кто занимает свой пост более 10 лет, а таких губернаторов в России уже целых семь, то есть почти каждый десятый.
