Напомним, что деятельность ооновских структур на территории Чечни и Ингушетии была приостановлена 29 июля после похищения Нины Давыдович - представителя организации "Дружба", являющейся исполнительным партнером ЮНИСЕФ. В Ингушетии гуманитарная миссия ООН возобновила свою работу уже 31 июля, а вот ситуация в Чечне стала предметом чрезвычайного беспокойства российской стороны. Чиновники от министра Елагина до членов администрации Кадырова требовали и умоляли ООН сменить гнев на милость и обеспечить тем самым международную легитимацию процесса мирного урегулирования в Чечне в той форме, в который они его сейчас осуществляют. Демонстративный отказ ооновцев вносить свою лепту в этот процесс фактически ставил под сомнение ценность всех мероприятий, которыми российская сторона отчитывалась перед мировым сообществом, а чеченская администрация - перед Москвой. О том, насколько раздражающим для российских властей фактором была демонстративная бездеятельность ооновских гуманитарных структур, говорит та грубость, с который обрушился на ООН спецпредставитель президента РФ в Чечне Султыгов. Напомним, что он предположил, что сотрудники международных гуманитарных миссий в Чечне боятся трудностей, ленятся, ненадлежащим образом выполняют свои обязанности и вообще у них "начался курортный сезон".
Между тем никаких известий о Нине Давыдович не поступало. Более того, вслед за ней был похищен глава дагестанской миссии организации "Врачи без границ" Аржан Эркель. Таким образом безопасность работы представителей международных организаций не только в Чечне, но даже в сопредельных регионах находится под большим вопросом. И все-таки, вопреки султыговским обвинениям в трусости и лености, ооновцы вернулись в Чечню.
По всей видимости, это решение следует расценивать как жест доброй воли в отношении России в преддверии открывающейся 10 сентября 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, центральной темой которого станет возможная военная операция против Ирака. Как известно, Россия негативно относится к этим планам, что подтвердил президент Путин в телефонном разговоре с президентом Бушем 7 сентября. Заявление главы российского государства было жестким - он пообещал, что в случае, если США и Великобритания все-таки начнут военную операцию против Ирака, Россия выйдет из состава международной антитеррористической коалиции. В этой ситуации возвращение ооновских структур в Чечню становится молчаливым подтверждением отказа мирового сообщества от вмешательства в методы проведения Россией антитеррористической операции на ее собственной территории - в обмен на лояльность к планам США.
США и Великобритания намерены потребовать от Генассамблеи ООН принять резолюцию, ультимативно требующую от Ирака прекратить любые работы над оружием массового поражения и обеспечить свободный доступ международных инспекторов на все те объекты, которые инспекторы сочтут необходимым осмотреть. Ультиматум, скорее всего, будет сформулирован в неприемлемой форме, и предсказуемый отказ Саддама Хусейна развяжет руки западным странам, которые смогут начать военную операцию, формально ссылаясь на необходимость добиться выполнения резолюции ООН. Впрочем, как сообщает лондонская газета "Daily Telegraph", британский премьер Тони Блэр и президент Джордж Буш готовы начать войну даже в том случае, если им не удастся добиться принятия нужной им резолюции.
Официальная мотивация решения о возобновлении деятельности агентств ООН в Чечне - чисто гуманитарная. "Именно нарастающая потребность гражданского населения Чечни в помощи явилось главной причиной возобновления деятельности в этом регионе", - сообщила "Интерфаксу" представитель Управления ООН по координации гуманитарных вопросов в России Виктория Зотикова. Тем не менее, сообщили в координационном комитете ООН по гуманитарным вопросам в РФ, ООН "продолжает испытывать глубокую обеспокоенность текущей ситуацией на Северном Кавказе и ставшим еще более очевидным после недавних похищений риском, которому подвергают себя сотрудники гуманитарных организаций".
