2006 год стал годом повышенной активности государственной корпорации «Газпром», которая продолжила усиливать свое влияние на внутреннюю и внешнюю политику России, полностью оправдывая озвученный когда-то Владимиром Путиным тезис о том, что государство и частный бизнес должны «работать как единая корпорация».
В этом году, с принятием закона «Об экспорте природного газа», «Газпром» стал единственной компанией, имеющей исключительное право экспортировать весь российский газ, за исключением добытого на условиях соглашения о разделе продукции (СРП устанавливают для иностранных инвесторов льготные условия для добычи полезных ископаемых в России).
Монополист продолжил переходить на рыночные отношения со странами СНГ, к которым у Москвы есть политические (Украина, Молдавия, Грузия) или чисто конкретные (Белоруссия – «Белтрангаз») претензии. Хватку «Газпрома» чувствуют на себе и европейцы, с которыми Москва отказалась подписывать Энергетическую хартию, поскольку документ подрывает монополию «Газпрома» как экспортера и транзитного поставщика природного газа. Внутри страны газовая монополия развернула настоящие войны с иностранными инвесторами за привлекательные активы – Ковыктинское месторождение и газовый проект «Сахалин-2». Интересы корпорации простираются и на российский медиа-рынок: холдинг «Газпром-Медиа» владеет телеканалом НТВ, газетой «Известия» и радиостанцией «Эхо Москвы» и намерен продолжить экспансию. Громким событием стала покупка газеты «Коммерсантъ» близким к «Газпрому» бизнесменом Алишером Усмановым. Все это дает «Газпрому» хороший ресурс для управления главным событием, которое ожидает Россию в 2008 году.
«Газовая дипломатия»
В 2006 году «Газпром» с успехом продолжил применять «газовый рычаг», повышая цены для недружелюбных соседей по СНГ до уровня, сопоставимого с европейским. После прошлогодней «газовой войны» с «оранжевой» Украиной повысилась цена на российский газ для Молдавии, с которой Россия расходится в вопросе о Приднестровье. «Газэкспорт» пригрозил, что прекратит c 1 января поставки газа в Грузию, если ее потребители не согласятся на новый контракт и повышение цен более чем вдвое – до $230. Такое заявление было сделано после беспрецедентного обострения российско-грузинских отношений. Российский газовый монополист готов смягчить позицию, если Тбилиси предложит в обмен привлекательные активы в энергетике. Имелся в виду магистральный газопровод, ведущий из России в Армению через территорию Грузии. Противником подобной сделки выступила администрация США. Грузия назвала предложение «Газэкспорта» «политическим шантажом».
Грозит повышение цены до $200 и Белоруссии, с которой у России принципиальных политических расхождений вроде бы нет. Однако в обмен на сохранение прежней цены в $46 «Газпром» претендует на 50% «Белтрансгаза», причем по по устраивающей российского монополиста цене. Однако Александром Лукашенко оценил «Белтрансгаз» аж в $17 млрд. Тем не менее эту проблему на последнем саммите СНГ разрешил лично Владимир Путин. После переговоров с Лукашенко он объявил, что «Газпром» и «Белтрансгаз» все-таки создадут совместные предприятия на паритетной основе. Правда, условия сделки пока неизвестны, но ожидается, что они прояснятся до конца года.
Что касается Европы, то в 2007 году «Газпром» намерен продавать газ в Европу по цене $293, что на $36 выше, чем в 2006 году.
Кроме того, в Европе, похоже, уже не надеются, что Россия подпишет Энергетическую хартию – документ, предусматривающий доступ к энергетическим ресурсам России европейских стран, которые засомневались в надежности поставок газа из России после «газовой войны» с Украиной. Хартия подрывает монополию «Газпрома» как экспортера и транзитного поставщика природного газа, и Москву это соглашение в его нынешнем виде категорически не устраивает.
См. также:
«Газпром» стал единой трубой в Европу
Россия объявила Грузии «газовую войну»
Кто в доме хозяин
В этом году «Газпром» вполне успешно разъяснил иностранным инвесторам вопрос о том, кто должен контролировать месторождения в России. Все началось с того, что «Газпром» заявил о намерении принять участие в проекте «Сахалин-2», после чего выяснилось, что затраты на разработку месторождения составят намного больше, чем предполагалось. Это возмутило российскую сторону. Тогда осенью в отношении основного оператора, британо-голландской компании Shell, начались проверки природоохранных органов, на остров в спешном порядке был десантирован замглавы Росприродназдора Олег Митволь, который неожиданно обнаружил грубые нарушения экологических норм со стороны зарубежных участников этого проекта. Минприроды выписало иностранным разработчикам штрафы и пригрозило отзывом лицензии. И тогда Shell отказалась от участия в проекте стоимостью $22 млн и согласилась передать «Газпрому» контроль над проектом «Сахалин-2». Согласно договоренности между исполнительным директором Shell Йеруном ван дер Веером и главой «Газпрома» Алексеем Миллером Shell сохранит блокирующий пакет акций «Сахалина-2» в размере не менее 25%.
Похожим образом «Газпром» решил и вопрос Ковыткинского газоконденсатного метсорождения в Иркутской области, где работала ТНК-ВР. В сентябре «дочку» ТНК-ВР – компанию «РУСИА Петролеум» – через прокуратуру обвинили в нарушении законодательства о недрах, охране природы и лицензии на освоение месторождения и пригрозили лишить прав на освоение месторождения. Сильным аргументом, доказывающим правоту «Газпрома», и здесь стал Олег Митволь, который заявил, что «направил в прокуратуру документы о нарушениях, допущенных в ходе строительства газопровода Ковыктинского месторождения». Он объяснил, что «была произведена незаконная вырубка деревьев, а также при строительстве газопровода берега реки Лены были засыпаны грунтом».
Под угрозой оказалась и деятельность в России еще одного крупного иностранного инвестора. Федеральное агентство по недропользованию пригрозило французскому нефтегазовому гиганту Total отзывом лицензии на разработку Харьягинского месторождения в Ненецком автономном округе.
На этом фоне на заседании Совета безопасности 9 декабря обсуждался возможный отказ от соглашений по разделу продукции (СРП) применительно к месторождениям на шельфе как не соответствующим национальным интересам.
См. также:
«Газпром»-мультимедиа
Самая громкая сделкой на российской медиа-рынке также была связана с именем «Газпрома». В августе издательский дом «Коммерсантъ» был продан предпринимателю Алишеру Усманову. Совладелец компании «Металлоинвест» и генеральный директор «Газпроминвестхолдинга», полностью принадлежащего «Газпрому», купил издательский дом у грузинского бизнесмена Бадри Патаркацишвили, который в свое время приобрел его у своего партнера Бориса Березовского, скрывающегося от российских властей в Лондоне.
Усманов заявлял, что желает попросту всерьез заняться медиа-бизнесом, и отвергал предположения о том, что сделка имеет какую-либо другую подоплеку. Формально это, конечно, так. Средствами массовой информации в «Газпроме» занимается холдинг «Газпром-Медиа», который владеет газетами, радиостанциями, телеканалами, рекламным агентством, а также присутствует на кинорынке. Ему принадлежат НТВ, ТНТ, «НТВ-Плюс», радиостанция «Эхо Москвы», журналы «Итоги» и «7 дней», газеты «Известия», «Трибуна», рекламная компания «НТВ-Медиа», «Петербургский Час-пик». Все эти СМИ были созданы до того, как достались «Газпрому». Пока на счету медиахолдинга только один серьезный собственный проект – запуск московского информационного радио «СИТИ-FM».
Холдинг хочет большего. Не исключено, что вскоре «Газпром-Медиа» приобретет самую массовую российскую газету «Комсомольская правда». Кроме того, стали появляться сообщения о намерениях холдинга «Газпром-Медиа» выйти на рынок интернет-ресурсов и купить Rambler, недавно приобретенный Потаниным. Генеральный директор холдинга Николай Сенкевич признался, что интернет «Газпрому» нужен для «полного счастья».
Сенкевич уверяет, что газеты, журналы, телеканалы, радиостанции приобретались исключительно из «соображений бизнес-успеха». Однако на самом деле складывается впечатление, что «Газпром» заинтересован вовсе не в бизнес-успехе. Так, финансовые достижения «Известий» и «Трибуны» сомнительны, а рейтинг телеканала НТВ с начала года до декабря упал на 39,4%. Показательно также, что «Коммерсантъ» был куплен Усмановым за такую цену, которая «отобъется» только через 20 лет. Финансовые показатели проекта «Газета.Ru» не раскрываются, но период окупаемости издания, по оценкам участников рынка, может быть еще больше – интернет-издания слабо доходны и зачастую работают «в ноль».
См. также:
«Коммерсантъ» стал ближе к «Газпрому»
Усманов нацелился на «Газету.Ru»
2008
Как уже не раз писал «Полит.ру», наиболее вероятной версией скупки медиа-активов является та, согласно которой Алишер Усманов скупает издания в интересах «Газпрома» накануне старта выборного сезона 2007-2008 и последующих возможных конфликтов.
Так что у участников рынка создалось впечатление, что сделки и с «Коммерсантом», и с «Газета.Ru» прежде всего политические и призваны стать предвыборным ресурсом вице-премьера и председателя совета директоров «Газпрома» Дмитрия Медведева, которого все считают наиболее вероятным преемником Владимира Путина. У основных «конкурентов» Дмитрия Медведева на участие в операции «Преемник-2» тоже имеются подведомственные СМИ, но они по преимуществу корпоративные. В распоряжении Сергея Иванова есть медиа-холдинг «Красная звезда» (с одноименным изданием и каналом «Звезда»), у главы РЖД Владимира Якунина – газета «Гудок». Остальные «преемники» (глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов, глава ФСБ Николай Патрушев и прочие) вообще не располагают сильными федеральными СМИ. А при условии, что ротация в новостях на госканалах пока осуществляется по принципу «по разу о каждом из этих видных государственных мужей», Дмитрий Медведев уже выиграл борьбу в медиа-поле – информации о нем будет больше, она будет позитивнее окрашена, а негатив про оппонентов (их подчиненных, членов их семей) будет привлекать более пристальное внимание.
