будущее есть!
  • После
  • Конспект
  • Документ недели
  • Бутовский полигон
  • Колонки
  • Pro Science
  • Все рубрики
    После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша
После Конспект Документ недели Бутовский полигон Колонки Pro Science Публичные лекции Медленное чтение Кино Афиша

Конспекты Полит.ру

Смотреть все
Алексей Макаркин — о выборах 1996 года
Апрель 26, 2024
Николай Эппле — о речи Пашиняна по случаю годовщины геноцида армян
Апрель 26, 2024
«Демография упала» — о демографической политике в России
Апрель 26, 2024
Артем Соколов — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024
Анатолий Несмиян — о технологическом будущем в военных действиях
Апрель 26, 2024

После

Смотреть все
«После» для майских
Май 7, 2024

Публичные лекции

Смотреть все
Всеволод Емелин в «Клубе»: мои первые книжки
Апрель 29, 2024
Вернуться к публикациям
Федеральная таможенная служба
Июнь 13, 2025
Страна
Карпюк Илья

Как поделить таможню

В результате реформы контрольно-надзорной деятельности Россия может остаться без таможни. Граница, впрочем, без охраны не останется: защищать ее будет Федеральная служба безопасности, а приятная обязанность собирать деньги достанется Федеральной налоговой службе.

О реформе таможенной службы говорили уже давно. В 2014 ФТС принесла в бюджет 7,1 трлн рублей, даже больше налоговой службы, поступления от которой составили 6,2 трлн. При этом работу таможни сложно назвать эффективной. Если налоговая служба применяет в своей работе одни из самых передовых в мире технологий, постепенно переходит на экстерриториальный принцип работы, а также по возможности переводит все контакты с налогоплательщиками в интернет, то таможня до сих пор не может организовать бесперебойную работу своих пограничных постов — постоянно из разных регионов страны приходят сообщения о задержках в прохождении таможни. Вдобавок многие компании, занимающиеся как импортом, так и экспортом товаров, жалуются на запредельный уровень коррупции. Хотя в последнее время, стоит признать, претензий стало меньше.

Газета «Ведомости» во вторник сообщила, что у ФНС и ФТС появится единая автоматизированная система, агрегирующая их данные. Решение, по данным источников издания, уже принято — это, фактически, и есть первый шаг для объединения двух ведомств сделан.

Налоговая служба в последние годы далеко продвинулась в использовании IT в своей работе. Фактически это единственное ведомство, которое использует технологии big data для работы, таким образом выявляются неплательщики НДС.

Естественно, что в правительстве хотят использовать потенциал, которым обладает ФНС, на полную — в том числе переложив на нее некоторые обязанности ФТС, тем более, что задачи перед ведомствами стоят похожие.

Работа обоих зависит от обработки огромного количества данных, в том числе информации о юридических лицах и операциях, ими проводимых. Огромные деньги «выводились», то есть фактически воровались из бюджета с помощью использования несогласованности работы двух ведомств. Схемы с возвратом НДС и лжеэкспортом в свое время стали базой для формирования миллиардных состояний.

Сейчас многие «серые» схемы государство смогло перекрыть, но порой за счет бюрократизации всех процедур, что сильно усложнило жизнь компаниям, которые стараются зарабатывать деньги «в чистую». Возмещение НДС при экспорте, например, происходит только после того, как таможня подтверждает факт экспорта, на что порой уходят месяцы, а это забирает у экспортеров оборотные средства.

Так что в итоге, похоже, вопрос стоял лишь в том, упразднять ли таможенную службу или передать просто передать значительную часть ее функций налоговой службе.

Судя по информации собеседников РБК в правительстве, сейчас чаша весов склоняется скорее к упразднению ФТС и разделению ее функций между гражданской ФНС и силовой ФСБ.

 
Андрей Бельянинов

Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, правда, о реформе ничего не знает, или, по крайней мере, не хочет говорить. До чиновника удалось дозвониться журналистам «Интерфакса», он заявил, что услышал о такой новости впервые. «Во всяком случае, вы знаете больше, чем я», — сказал он.

Если реформа все-таки состоится, то налоговикам достанется контроль над поступлением средств от таможенной деятельности в федеральный бюджет. Но куда интересней, что функции таможенного контроля, если верить источникам агентства, достанутся ФСБ. Это ведомство и сейчас участвует в контроле над деятельностью таможни, но теперь оно получит возможности по разработке нормативно-правовых актов в этой сфере.

Сегодня к ведению ФТС, согласно профильному положению, относятся: функции по контролю в пунктах пропуска, соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, контроль над соблюдением запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых и вывозимых из России. Служба также обеспечивает меры по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля над перемещением через таможенную границу.

Отсутствие специальной таможенной службы — не редкость в мире. Например, в Соединенных Штатах Служба таможни и защиты границ совмещает в себе таможенную и пограничную функцию. В России пограничная служба является частью ФСБ, так что предание этому ведомству и полномочий по контролю товарооборота присутствует может объясняться «международным опытом».

Но, конечно, ФСБ — это не абстрактное американское ведомство, которое борется с нелегальным пересечением границы мигрантами и провозом ими багажа. Часто одно упоминания государственной безопасности в любом бизнес-процессе означает, что о свободе предпринимательства можно забыть, сразу появляется избыточное государственное регулирование, контроль всего и вся, проявление стратегических интересов государства и т. д.

Но опрошенные РБК бизнесмены, как ни странно, вероятные контракты с сотрудниками ФСБ не особо пугают. «Само слово ФСБ в контексте усиления какого-либо контроля звучит жутко», — признается топ-менеджер крупной алкогольной компании, но отмечает, что существующая коррупция в процессе растаможивания товара уже достигла такой степени, что смена ключевого ведомства и усиление контроля может пойти на пользу немногим компаниям, работающим вбелую. «Государство раньше предпочитало на многие вещи закрывать глаза. Но если сейчас оно подключает к контролю над движением товаров через границу ФСБ, значит, больше возможности не реагировать на это у него нет», — уверен пожелавший остаться неизвестным менеджер.

Еще один открытый вопрос — судьба Андрея Бельянинова, который возглавляет таможенную службу уже почти 10 лет, его назначили на этот пост весной 2006 года. По данным РБК, он сам уже давно стремился уйти со службы, сейчас ему прочат пост в структуре Евразийской экономической комиссии. Сложно это назвать повышением: даже в Европе далеко не всегда назначение в Еврокомиссию национальных министров воспринимается как карьерный рост. Но чиновнику уже 58 лет, так что вариантов у него, похоже, немного.

Карпюк Илья
читайте также
Страна
«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана
Февраль 19, 2022
Страна
Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана
Февраль 12, 2022
ЗАГРУЗИТЬ ЕЩЕ

Бутовский полигон

Смотреть все
Начальник жандармов
Май 6, 2024

Человек дня

Смотреть все
Человек дня: Александр Белявский
Май 6, 2024
Публичные лекции

Лев Рубинштейн в «Клубе»

Pro Science

Мальчики поют для девочек

Колонки

«Год рождения»: обыкновенное чудо

Публичные лекции

Игорь Шумов в «Клубе»: миграция и литература

Pro Science

Инфракрасные полярные сияния на Уране

Страна

«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана

Страна

Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана

Pro Science

Эксперименты империи. Адат, шариат и производство знаний в Казахской степи

О проекте Авторы Биографии
Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

© Полит.ру, 1998–2024.

Политика конфиденциальности
Политика в отношении обработки персональных данных ООО «ПОЛИТ.РУ»

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «ПОЛИТ.РУ» является оператором, т.е. юридическим лицом, самостоятельно организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

ООО «ПОЛИТ.РУ» осуществляет обработку персональных данных и использование cookie-файлов посетителей сайта https://polit.ru/

Мы обеспечиваем конфиденциальность персональных данных и применяем все необходимые организационные и технические меры по их защите.

Мы осуществляем обработку персональных данных с использованием средств автоматизации и без их использования, выполняя требования к автоматизированной и неавтоматизированной обработке персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

ООО «ПОЛИТ.РУ» не раскрывает третьим лицам и не распространяет персональные данные без согласия субъекта персональных данных (если иное не предусмотрено федеральным законом РФ).