В Государственной Думе срочно готовятся принять закон, который освободит часть пенсионеров от платы за капремонт. Ситуация усложняется тем, что законопроект нужно принять срочно, а единственный уже внесенный документ был написан эсерами, так что единоросам приходится подписываться под инициативой другой партии.
Плата за капитальный ремонт, напомним, была включена в платежки собственников квартир в 2014-2015 гг. Собственники квартир в жилых домах могут накапливать деньги на отдельном счете и тратить их по своему усмотрению. Но если договориться не получается, а в подавляющем большинстве случаев не удается даже собрать общее собрание собственников, то деньги аккумулируются в специальном региональном фонде, из которого постепенно будет оплачиваться ремонт всех участвующих в программе домов.
Плата за капремонт в каждом регионе определяется местным парламентом. В Москве она самая высокая, 15 рублей за кв.м., в Санкт-Петербурге — 2 рубля, в Московской области — 7,8 рублей и т. д. Соответственно, именно региональные власти определяют льготников.
Проблема в том, что большинство региональных бюджетов и без того испытывают трудности, связанные, в первую очередь, с тем, что федеральные власти «спихнули» на них множество нефинансируемых мандатов — обязательств, которые не подкреплены никакими налоговыми или иными поступлениями. Так как сборы за капремонт идут не в бюджет, а в специальный фонд, или даже на счет многоквартирного дома, нельзя просто не собирать их, как делают некоторые регионы, например, с налогом на недвижимость у пенсионеров — тогда с таким огромным трудом сверстанная программа капитального ремонта не будет выполнена вообще никогда.
Иными словами, вместо каждого человека, который не платит за капремонт, деньги должно вносить правительство, которое объявило льготу. Например Москва — богатый регион, может предоставлять льготы ветеранам труда, инвалидам, почетным донорам и т. д., а многие регионы не способны делать этого — некоторые даже не платят тот минимум, что должны.
Согласно данным Минстроя, население оплачивает примерно 70% от выставленных счетов, что является не таким уж и плохим результатом. Примерно столько же платят субъекты федерации, которым принадлежит заметная часть жилого фонда страны. При этом стоит понимать, что одни и те же люди голосовали за размер взносов за капремонт и принимали бюджет, в соответствии с котором их регион не платит по обязательствам. Но хуже всего ведут себя муниципалитеты — собираемость у них составляет всего 57%.
На этом фоне единственный уровень власти, который может оплатить хоть сколько-нибудь значимые льготы — федерация. Но сделать это нужно срочно, иначе оппозиционные партии смогут использовать плату за капремонт в рекламных целях, ведь уже в сентябре состоятся выборы в Госдуму.
Несмотря на то, что Дмитрий Медведев, премьер-министр и лидер «Единой России», говорил о необходимости введения льгот для пожилых людей еще в начале октября, к работе думские единороссы, судя по всему, приступили совсем недавно.
Именно сегодня, в четверг, думский комитет по жилищной политике, как пишут «Ведомости», рассматривает поправки к законопроекту от эсеров и единороссов об освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт людей старше 80 лет. В первом чтении документ был принят еще 4 декабря. Подготовленные единороссами поправки устанавливают льготы также для инвалидов 1-й и 2-й групп и семей с детьми-инвалидами – они будут получать 50% компенсации от взноса. Льготы добавятся для одиноко проживающих и неработающих пенсионеров старше 70 и 80 лет и семей из пенсионеров, где есть один неработающий. Для тех, кто старше 70 лет, устанавливается скидка в 50%, для 80-летних — 100%. Второе чтение должно состояться 16 декабря, закон вступит в силу с 1 января 2016 года.
Объявленные льготы потребуют привлечения из федерального бюджета не таких уж и больших ресурсов, зато позволят не обращать внимание на критику самой идеи взимания платы за капитальный ремонт — собственно, чего единороссы и добиваются.
